新冠肺炎疫情全員核酸檢測工作實施方案

1、新冠肺炎疫情全員核酸檢測工作實施方案 為全面做好我縣新冠肺炎疫情防控準備工作，有效應(yīng)對可能發(fā)生的新冠肺炎疫情，發(fā)揮核酸檢測在疫情應(yīng)對與處置中的支撐作用，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委應(yīng)對秋冬季新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案新型冠狀病毒肺炎防控方案（第七版）新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第八版）懷遠縣應(yīng)對秋冬季新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案等文件要求，結(jié)合我縣實際情況，制定本方案。一、目標任務(wù)按照“外防輸入、內(nèi)防擴散”的總要求，我縣一旦發(fā)生疫情，根據(jù)疫情控制需要和專家評估，及時有序開展局部或全員核酸檢測篩查，統(tǒng)籌各方力量，根據(jù)目標人群數(shù)量，力爭實現(xiàn)5天內(nèi)完成全員核酸檢測篩查工作，確保能夠及時消除隱患，有力控制疫情，盡早恢復(fù)正常

2、生產(chǎn)生活秩序。二、工作原則（一）屬地負責(zé)、部門協(xié)同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實落實主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，結(jié)合實際情況，研究制定具體實施方案，推動檢測各項工作落地落實。強化各部門間協(xié)同作戰(zhàn)，衛(wèi)健、公安、交通、宣傳、村（居）等聯(lián)防聯(lián)控成員單位依據(jù)方案規(guī)定各司其職，加強溝通，共同做好核酸檢測篩查工作。學(xué)校、工廠、養(yǎng)老院、監(jiān)所等積極落實單位責(zé)任，負責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)本單位人員的核酸檢測工作。（二）充分動員、組織有序。各級黨組織、廣大黨員干部和社區(qū)工作者要以高度的政治責(zé)任感和使命感，擔(dān)好責(zé)、站好崗、帶好頭，主動承擔(dān)起所在地的核酸檢測等動員、組織、保障等相關(guān)任務(wù)。合理調(diào)動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、第三方檢測機構(gòu)和志愿

3、者力量參與核酸檢測任務(wù)。充分動員群眾、組織群眾，有序參加核酸檢測，確保任務(wù)順利完成。（三）分類推進、科學(xué)高效。疫情發(fā)生，要立即開展疫情形勢分析研判，科學(xué)劃定高、中、低風(fēng)險等級區(qū)域，按照可能接觸人群、重點人群、一般人群和高、中、低風(fēng)險地區(qū)順序分類推進全員覆蓋；按照重點人群和高風(fēng)險地區(qū)人群1:1，中風(fēng)險地區(qū)1:5，低風(fēng)險地區(qū)1:10采用科學(xué)混檢方式；采用統(tǒng)一編號系統(tǒng)，利用信息化技術(shù)提高效率。（四）統(tǒng)籌支援、保障到位。新冠疫情發(fā)生后，縣指揮部根據(jù)檢測能力和檢測需求，統(tǒng)籌動員本縣力量開展檢測，必要時申請省、市予以支援。按照誰執(zhí)行任務(wù)誰負責(zé)保障的原則切實做好核酸檢測工作綜合保障，確保檢測儀器試劑、個人防

4、護等物資充足，現(xiàn)場、交通、食宿及檢測費用等保障到位。三、組織管理（一）按照屬地化管理原則，在縣疫情防控指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立全員檢測工作專班，負責(zé)指導(dǎo)調(diào)度檢測工作；各聯(lián)防聯(lián)控成員單位分工協(xié)作，縣衛(wèi)生健康委負責(zé)制定檢測工作計劃和任務(wù)分工，組織力量開展采樣、檢測工作，出具檢測結(jié)果；縣公安局負責(zé)現(xiàn)場秩序維護和突發(fā)情況處置；縣交通運輸局負責(zé)協(xié)助樣本運送并優(yōu)先保障樣本運輸通暢；縣經(jīng)濟和信息化局負責(zé)采樣、檢測、個人防護等物資準備和供應(yīng)；縣委宣傳部負責(zé)政策宣傳和輿論引導(dǎo)；縣財政局負責(zé)所需經(jīng)費劃撥、結(jié)算；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)協(xié)調(diào)村（居）、工廠、院校等單位，開展動員、通知、組織群眾按照計劃安排參加采樣。（二）

5、當縣內(nèi)力量不足以在規(guī)定時間內(nèi)完成檢測任務(wù)時，可向上級疫情防控應(yīng)急綜合指揮部提出檢測支援請求。同時，啟動第三方核酸檢測。四、工作流程（一）摸底檢測對象。全員核酸檢測工作啟動后，以小區(qū)、村莊、工廠、學(xué)校等為單位，迅速統(tǒng)計確定檢測對象，確保轄區(qū)常住人口不漏一人，尤其注意流動人口的登記，按附件1填寫檢測對象信息表，統(tǒng)計核酸檢測人數(shù)，逐級匯總上報。由全員檢測工作專班根據(jù)匯總后的檢測需求，確定轄區(qū)采樣點布局和采樣檢測順序，統(tǒng)籌調(diào)度采樣檢測力量。（二）采樣點設(shè)置。1. 采樣點布局。農(nóng)村地區(qū)原則上以村衛(wèi)生室或村委會為單位設(shè)置臨時采樣點，每個采樣點覆蓋人群2000-3000人，3000人以上的村（居）可增設(shè)采樣

6、點。荊山鎮(zhèn)、榴城鎮(zhèn)等人口密集區(qū)域，可以增設(shè)居民小區(qū)、單位、企業(yè)、學(xué)校、廣場等為采樣點，要充分利用城區(qū)地勢平坦、開闊通風(fēng)、空曠地帶和廣場、體育場館等設(shè)施。2. 采樣點布置。室內(nèi)條件達不到要求的，可選擇室外空曠陰涼通風(fēng)場地作為核酸檢測臨時采樣點。采樣點一般設(shè)置等候區(qū)、登記區(qū)、采樣區(qū)、保障區(qū)和臨時隔離區(qū)等分區(qū)。等候區(qū)用于群眾排隊候檢；登記區(qū)用于采樣信息登記、編號、測溫、發(fā)放采樣管；采樣區(qū)用于采集咽、鼻拭子；保障區(qū)用于工作人員輪替休息、吃飯、更衣、存放物資等；臨時隔離區(qū)用于現(xiàn)場出現(xiàn)發(fā)熱病人臨時隔離等候轉(zhuǎn)運。如果為室內(nèi)，應(yīng)充分開窗通風(fēng)，保持空氣流通,每4小時房間封閉消毒1次。采樣點選擇和布置，現(xiàn)場所需帳

7、篷、桌椅等物資，及電力保障等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)組織落實。3. 采樣點人員安排。（1）采樣人員。核酸采樣人員由縣疫情防控指揮部統(tǒng)一調(diào)度安排，抽調(diào)轄區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)具備核酸檢測采樣技術(shù)的人員組成，每個采樣點配備2-3人（局部地區(qū)開展采樣檢測，按每個采樣點4-6人配備），主要負責(zé)被檢測人員的樣本采集；采樣點的采樣人員數(shù)量應(yīng)滿足能夠3-5天內(nèi)完成該點全部覆蓋人群采樣工作的要求。覆蓋人口數(shù)較多的采樣點可適當調(diào)劑人員配備，轄區(qū)采樣人員不足時，可通過培訓(xùn)其他具有醫(yī)學(xué)背景的志愿者補充采樣隊伍，或請求上級調(diào)派其他支援力量。（2）村（居）工作人員。每個采樣點由所在村（居）安排1名聯(lián)絡(luò)人，負責(zé)與采樣

8、小分隊聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)事宜；另安排2-4名工作人員或社區(qū)志愿者在現(xiàn)場負責(zé)場地布置、引導(dǎo)群眾、回答咨詢、協(xié)助登記、查缺補漏等工作。（3）其他保障人員。由轄區(qū)公安系統(tǒng)抽調(diào)警力，每個核酸檢測采樣點安排1-2名警務(wù)人員，主要負責(zé)維持現(xiàn)場秩序，安全保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排采樣人員、物資和樣本轉(zhuǎn)運車輛、駕駛員。（三）樣本采集。一、組織動員。全員核酸檢測開始后，縣人民政府或防疫應(yīng)急指揮部應(yīng)盡快通過新聞稿、政府公告等形式向社會發(fā)布全員核酸檢測公告，組織社區(qū)防控力量在各社區(qū)、村莊、學(xué)校、工廠張貼告示，通過入戶或電話告知社區(qū)、村莊采樣時間、地點、批次安排及注意事項，特別注意流動人口的檢查安排，探訪親友、酒店旅客和其他人員，

9、確保無人掉隊。2.實地抽樣。取樣人員到達取樣點后，應(yīng)立即做好相關(guān)準備工作。村（居民）工作人員應(yīng)引導(dǎo)人們有序排隊進行溫度測量、登記、發(fā)管和取樣。排隊登記時應(yīng)佩戴一次性醫(yī)用口罩及以上口罩，保持1米距離。采樣人員應(yīng)按照新型冠狀病毒肺炎實驗室檢測技術(shù)指南的相關(guān)要求，依次從受檢人群中采集高山棉簽、鼻咽棉簽等樣本。所有樣品應(yīng)系統(tǒng)編號，并鼓勵使用信息編號方式，以提高工作效率。現(xiàn)場采樣人員和工作人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好個人防護，做好現(xiàn)場醫(yī)療廢物的收集和處理工作。3.特殊情況的處理。如果嬰兒和重病患者不能采集咽拭子，可以采集鼻咽樣本。對于不方便移動的人員，采樣小組在采樣點完成現(xiàn)場采樣任務(wù)后，進行上門采樣。如果在體溫

10、測量過程中發(fā)現(xiàn)體溫異常，社區(qū)工作人員應(yīng)引導(dǎo)他們到相對獨立的區(qū)域，等待3-5分鐘，然后用水銀溫度計重新測試。如果體溫仍然異常，應(yīng)引導(dǎo)他們到臨時觀察區(qū)進行進一步治療。4.醫(yī)療廢物處理。每個采樣點產(chǎn)生的所有醫(yī)療廢物均應(yīng)密封包裝在專用包裝袋中，然后添加干凈的外包裝袋。包裝袋表面經(jīng)含氯消毒劑消毒，分批運至當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢物臨時存放點臨時存放。（4） 提交樣品以供檢查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在幾個類似的采樣點配備轉(zhuǎn)運車和司機，負責(zé)樣品和醫(yī)療廢物的轉(zhuǎn)運。根據(jù)預(yù)先確定的檢測單位，現(xiàn)場采集的樣品及時送到相應(yīng)的實驗室。原則上，每4小時運輸一批樣品。如需送往本市其他縣、區(qū)進行檢測，支持地應(yīng)安排車輛在當?shù)厝?/p>

11、，雙方應(yīng)指定聯(lián)系人負責(zé)樣品的交接?？h衛(wèi)健委積極為過境期間的生物安全培訓(xùn)提供指導(dǎo)。（5） 核酸檢測。1.試驗力的安排。項目啟動后，所有具有核酸檢測能力的地方實驗室和檢測人員由縣防疫指揮部統(tǒng)一管理和分配任務(wù)。縣疫情指揮部應(yīng)及時協(xié)商確定第三方檢測機構(gòu)的檢測能力，并簽署應(yīng)急檢測協(xié)議。當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)、其他支援部隊第三方檢測機構(gòu)負責(zé)對所有原則上進行核酸檢測。一般第三方負責(zé)50%，縣外支援力量負責(zé)30%，縣內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)20%?？h疾控中心主要進行溯源性檢測，并負責(zé)密切接觸者密切接觸者和密切接觸者其他主要人口樣本，以及在追溯性調(diào)查中對相關(guān)環(huán)境、文章和其他樣本的檢測，不必要不參與所有人員的核酸檢測，也可作為機

12、動部隊隨時補充探測能力缺口較大的區(qū)域。2.核酸檢測報告。如果混合試驗樣品呈陽性，應(yīng)立即采集混合試驗樣品中所含試驗人員的單個樣品進行重新試驗確認。第三方檢驗機構(gòu)或者地方醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)陽性樣品的，應(yīng)當立即送交市疾控中心復(fù)試。如果復(fù)驗仍然呈陽性，核實信息并通知其管轄范圍內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)在線報告。執(zhí)行每日報告制度?？h防疫指揮部每天匯總轄區(qū)內(nèi)抽樣情況，并在規(guī)定時間內(nèi)報送累計抽樣檢驗數(shù)據(jù)各實驗室、第三方檢測機構(gòu)及支持場所應(yīng)每天匯總核酸檢測情況，并在規(guī)定時間內(nèi)提交累積檢測數(shù)據(jù)和檢測結(jié)果。所有數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)一提交給全縣所有工作人員核酸檢測專班。采樣和測試結(jié)果的每日報告見附錄4和附錄5。3.測試后的樣品儲存和處理。陰性樣本被檢測各實驗室應(yīng)在貯存2周后，按照醫(yī)療廢物處置規(guī)定進行銷毀。陽性樣品應(yīng)寄往市疾控中心，并統(tǒng)一送往省疾控中心存貯，進行復(fù)查、確認、分離或基因測序。五、工作保障（1） 信息保障。動態(tài)掌握轄區(qū)核酸檢測能力，形成具有核酸檢測能力的第三方檢測機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)管理目錄，登記檢測能力和聯(lián)系方式。（2） 能力保證。不斷提高轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的檢測能力，通過與第三方簽訂服務(wù)協(xié)議，建立跨區(qū)域支持機制，加強區(qū)域內(nèi)檢測資源的調(diào)度，彌補部分地區(qū)可能存在的檢測能力不足。（3） 物質(zhì)支持。采樣點所需的醫(yī)用材料，由縣指揮部統(tǒng)籌縣衛(wèi)生健康委、縣經(jīng)信局、