六位一體控制體系

1、六位一體控制體系集團(tuán)文件發(fā)布號：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-第一章安全控制體系第一節(jié)總則第一條為加強(qiáng)項目安全生產(chǎn)管理，杜絕較大及以上施工安全事故和火災(zāi)爆炸事故，遏制一 般安全生產(chǎn)事故，依照國家、行業(yè)等安全管理法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求，按照客專 公司工程安全 控制體系要求，結(jié)合我項目工程建設(shè)的特點，編制項目安全控制體系。第二條項目部建立健全安全生產(chǎn)控制體系，確定安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，建立安全責(zé)任 體系， 明確各層職責(zé)，確定安全生產(chǎn)管理重點，制定安全生產(chǎn)保證措施，通過安全考核評 價完成項目安 全管理工作。第二節(jié)項目安全管理目標(biāo)及保證體系第三條堅持“安全第一、預(yù)防為

2、主、綜合治理”的工作方針，大力實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，深化 專項安全整治，不斷強(qiáng)化項目安全管理，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制，切實加 強(qiáng)安全長效機(jī)制 建設(shè)，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作水平的穩(wěn)步提高。第四條安全控制目標(biāo)杜絕較大（及以上）施工安全事故；杜絕較大（及以上）道路交通責(zé)任事故；杜絕較大（及以 上）火災(zāi)爆炸事故；控制和減少一般責(zé)任事故；年重傷率控制在0.6%。以下，年負(fù)傷率控制在 5%。以下；消滅既有線行車一般C類及以上事故，減少一般A、B類事故。第五條安全承諾在管段工程實施過程中，項目部承諾嚴(yán)格執(zhí)行國家有尖安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行鐵 道部和建設(shè)單位制定的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，采取必要和有效的預(yù)

3、防措施，確保工程施工安 全，密切配合并接受建設(shè)單位、監(jiān)理工程師、地方安全行政主管部門的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。第六條安全保證體系及說明 貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針和“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰檢查，誰監(jiān)督；誰在崗，誰落實”的原則，建立健全安全保證體系。按照B/T28001-2001職業(yè)安全健 康管理體系認(rèn)證，從組織、思想、工作、制度、經(jīng)濟(jì)五個方面建立起安全生產(chǎn)保證體系，并嚴(yán)格 按該體系運(yùn)行，安全生產(chǎn)保證體系見安全生產(chǎn)管理辦法（滬昆項安質(zhì)20101001），貫穿整個 工程施工過程。第七條組織保證1、建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組項目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理任組長，項目常務(wù)副經(jīng)理、副書記、總工 程

4、師、安全總監(jiān)、副經(jīng)理等任副組長，項目各部室負(fù)責(zé)人和分部經(jīng)理等為組員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè) 在安全質(zhì)量部，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常管理工作。項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成為：組長：葛斌常務(wù)副組長：王金海副組長：羅志華付新軍李國生成員：吳衛(wèi)趙品達(dá)李進(jìn)榮朱勤生羅永明章治平王春國彭長征彭宗虎周小華曾向東2、各分部成立以分部經(jīng)理為組長、分部書記、總工、安全總監(jiān)、副經(jīng)理為副組長、分部各 部室負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照施工人數(shù)的1%3%配置專職安全管理人員。3、項目安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組對各分部的工程安全生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，檢查、督促各項任務(wù)的 落實，確保項目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實現(xiàn)。4、各分部的的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長對

5、現(xiàn)場的生產(chǎn)安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5、項目部、分部、作業(yè)隊領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員安全生產(chǎn)職責(zé)見滬昆公司建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中安全控制體系和項目部安全生產(chǎn)管理辦法和安全生產(chǎn)制度等文件中相尖規(guī) 定執(zhí)行。6、健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)項目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)為三級管理體系，項目經(jīng)理部、各分部設(shè)安全質(zhì)量部，是 安全 監(jiān)督檢查管理的職能部門，配備安全工程師和專職安全員，各作業(yè)隊配備專職安全員，負(fù)責(zé)安 全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。第八條思想保證1、做好安全生產(chǎn)宣傳在施工現(xiàn)場張貼和懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語、板報、宣傳畫等，特別是在交通要道及道口、預(yù)制 場、架梁地段等工點設(shè)置醒目的安全標(biāo)志牌和防護(hù)員，使各項工作在安全的警示下順利實施。2、

6、開展安全教育周施工期間，幵展安全教育周活動，并利用上安全生產(chǎn)技術(shù)課，特別對大型構(gòu)件構(gòu)件運(yùn)輸與 吊裝、特殊工種作業(yè)舉辦安全生產(chǎn)知識專題講座。組織學(xué)習(xí)鐵路有尖安全生產(chǎn)的規(guī) 定。3、開展安全活動日各工班定期開展安全活動日活動，組織參建職工學(xué)習(xí)有尖施工工序安全技術(shù)知識、施 工工 藝安全操作規(guī)程、各項安全生產(chǎn)規(guī)章和制度，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、對施工安全措施提出補(bǔ)充 修訂建議等。4、開展“三工”教學(xué)在工程施工期間，堅持開展三工教學(xué)活動。工前，首先由各工班長或施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全警示教育，專（兼）職安檢員對施工機(jī)具 設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行安全性能檢查，在確認(rèn)各項均符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)后方準(zhǔn)幵工。工中，施工負(fù)責(zé)人和

7、專職安檢員要跟班作業(yè)，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題立即處理糾正，兼職安檢員對所轄區(qū)域的現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施和施工設(shè)備負(fù)責(zé)安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)施工 安全隱患立即處理或報告。工后，要組縱進(jìn)行安全綜合講評，表揚(yáng)遵章守紀(jì)，批評違章亂紀(jì)。第九條匸作保證項目部各級建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，對全員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，對特殊工種人員進(jìn)行 專業(yè)技能培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，各種人員經(jīng)考核通過后方可上崗；工作中嚴(yán)格執(zhí)行安全 管理規(guī)定，對制定的安全措施按設(shè)計進(jìn)行投入，確保安全措施落到實處；進(jìn)行危險源辨識和評價 工作，確定防范重點并進(jìn)行監(jiān)控，制定切實有效的預(yù)防和控制措施。第十條制度保證根據(jù)國家安全法律法規(guī)、滬昆公司和

8、中鐵二十五集團(tuán)公司有尖規(guī)定和本項目的需求，制定 各項安全管理制度，規(guī)范、約束現(xiàn)場安全管理工作。第十一條經(jīng)濟(jì)保證為確保安全專項經(jīng)費(fèi)的合理與正確使用，項目部、各分部、作業(yè)隊分別建立安全專項 經(jīng)費(fèi) 預(yù)算和使用臺帳，對安全專項經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理，做到?？顚Ｓ谩ｍ椖坎?、分部、作業(yè)隊層層簽訂 安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀，明確責(zé)任目標(biāo)并進(jìn)行考核，及時兌現(xiàn)獎懲。各項檢查、制 度等也要及時 兌現(xiàn)獎懲，做好經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)工作。第三節(jié)安全生產(chǎn)管理重點第十二條依據(jù)經(jīng)理部管段工程情況，確定以下內(nèi)容為安全生產(chǎn)管控重點：1、涉及公共交通運(yùn)輸線路安全管理。2、支架現(xiàn)澆安全管理。3、箱梁預(yù)制、運(yùn)、架作業(yè)安全管理。4、隧道施工安全管理。5、臨時用電

9、安全管理。6、易燃易爆物品安全管理。7、高空作業(yè)安全管理。8、特種設(shè)備安全管理等。第十三條本項目安全重點控制工程：管段項目安全重點控制工程為嶺上隧道、鐳礦特大橋、跨京珠西特大橋、鐵加灣特大橋、 湘潭制梁場制運(yùn)架梁。1、嶺上隧道主要安全風(fēng)險：斷層上盤、圍巖破碎、富水；2、鐳礦特大橋：靠近鐳礦既有線施工，地上、地下管線復(fù)雜，有煤氣管道、上水管道和 國防光電纜交義通過。3、跨京珠西特大橋主要安全風(fēng)險：部分橋墩位于地質(zhì)斷層上，懸臂掛籃施工上跨京珠西 高速公路。4、鐵加灣特大橋：懸臂掛籃施工、位于斷層上施工沉降不易控制。5、湘潭制梁場制運(yùn)架梁：大型特種設(shè)備多，制、運(yùn)、架特種設(shè)備安全管理風(fēng)險大。第四節(jié)安全

10、生產(chǎn)保證措施第十四條建立項目部、分部、作業(yè)隊三級安全生產(chǎn)組織保證，各級領(lǐng)導(dǎo)層層簽訂責(zé)任狀， 確保各項目標(biāo)的實現(xiàn)。第十五條開展安全教育、培訓(xùn)工作，提高全員安全意識和安全技能，做好現(xiàn)場預(yù)防工作。 第十六條針對現(xiàn)場實際情況進(jìn)行隱患排查，確定防范重點及預(yù)防措施，定人、定責(zé)、定期 進(jìn)行整改，消除安全隱患，降低安全風(fēng)險。第十七條定期、不定期的開展各項安全生產(chǎn)檢查活動，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處理，消除各項 不安全因素，減少和降低安全風(fēng)險，確?，F(xiàn)場施工安全。第十八條開展專項安全檢查，安質(zhì)部門配合專業(yè)主管部門進(jìn)行，安質(zhì)部門側(cè)重檢查綜合性的 安全管理工作；專業(yè)主管部門側(cè)重檢查安全技術(shù)管理工作。1、對施工用電和機(jī)械設(shè)備

11、（起重機(jī)械設(shè)備設(shè)施、臨時用電設(shè)備設(shè)施和線路、鋼筋、木工、 栓加工等施工機(jī)械設(shè)備）、防火防盜、防洪防汛、防臺風(fēng)防地質(zhì)災(zāi)害、防護(hù)設(shè)施（腳手架搭設(shè)、模板支設(shè)、基坑支護(hù)、吊架安裝、防護(hù)棚和安全網(wǎng)及洞口臨邊防護(hù)等）等 的檢 查；2、冬雨季、節(jié)假期前后、停工后和開工前的專項安全檢查；3、針對工程的某一項作業(yè)活動、某作業(yè)工序或某一安全隱患進(jìn)行針對性的安全檢查。第十九條監(jiān)督整改和情況反饋：各級安質(zhì)部門和負(fù)有現(xiàn)場管理責(zé)任的部門檢查發(fā)現(xiàn)的 問題， 分部必須落實整改負(fù)責(zé)人及整改期限，整改完畢后及時上報進(jìn)行復(fù)查驗證。第二十條依照國家相尖法律、法規(guī)和規(guī)章制度，建立并完善各種安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范、約束現(xiàn)場施工。各項管理

12、制度具體見項目下發(fā)的各項管理制度。第二十一條確保安全專項經(jīng)費(fèi)的投入及使用，按照標(biāo)準(zhǔn)化的指示精神，明確現(xiàn)場各種防護(hù) 標(biāo)準(zhǔn)及措施，做好現(xiàn)場安全防護(hù)工作。項目部、分部、作業(yè)隊每年、每月制定安全專 項經(jīng)費(fèi)預(yù) 算，項目部根據(jù)審核和驗收結(jié)果撥付安全經(jīng)費(fèi)，確保安全經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。第二十二條堅持安全專項方案的審批制度，對重難點工程制定安全專項方案，如跨線 施工、水中作業(yè)、爆破工程、隧道施工、掛籃施工等。第二十三條進(jìn)行安全獎勵機(jī)制，獎優(yōu)罰劣，提高全員積極性、主動性。第五節(jié)安全考核評價第二十四條項目部根據(jù)滬昆公司標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中信用評價現(xiàn)場檢查實施細(xì)則和鐵路施工企業(yè)信用評價管理辦法的相尖規(guī)定，對各分部、作業(yè)隊現(xiàn)場執(zhí)

13、行情況進(jìn)行檢查、考 核，對在信用評價工作中做得好的單位進(jìn)行獎勵，對在信用評價工作中出現(xiàn)扣分較多和被納入不 良記錄的的單位進(jìn)行處罰。第二十五條每年對項目部各職能部門、分部、作業(yè)隊的安全管理工作按照項目部安全生產(chǎn) 檢查考評獎罰細(xì)則進(jìn)行考核，對完成安全管理目標(biāo)的單位進(jìn)行獎勵，對未完成安全管理目標(biāo)的 單位進(jìn)行處罰。第二章質(zhì)量控制體系第一條質(zhì)量控制目標(biāo)落實質(zhì)量方針，構(gòu)建精品工程、安全工程，主體工程質(zhì)量零缺陷。工程實體質(zhì)量滿足國家和鐵道部有尖標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定及設(shè)計文件要求，其施工過程 或?qū)?體工程質(zhì)量滿足如下要求：1、各檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量檢驗合格率達(dá)到100%；單位工程一次驗收合格率100%o2、

14、實車最高檢測速度實現(xiàn)設(shè)計速度110%,開通速度達(dá)到設(shè)計速度目標(biāo)值。3、在合理使用和正常維護(hù)條件下，路基、橋梁、隧道等工程結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量，滿足設(shè)計使 用壽命期內(nèi)正常運(yùn)營要求。4、杜絕工程質(zhì)量等級事故。第二條質(zhì)量保證體系及機(jī)構(gòu)1、結(jié)合集團(tuán)公司已通過IS09001-2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，依據(jù)建設(shè)單位、監(jiān)理的要求，結(jié)合我公司質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全綜合管理體系建立具有針對性實用性的有效質(zhì)量控制體系， 編制本項目管理計劃，并通過開展口常質(zhì)量活動以及內(nèi)、外部質(zhì)量體系審核，保證質(zhì)量體系有效 運(yùn)行。2、按照經(jīng)理部工程質(zhì)量管理辦法要求，成立工程質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，由經(jīng)理部經(jīng)理任組長，由常務(wù)副經(jīng)理為常務(wù)副組長，

15、總工程師及其他副經(jīng)理為副組長，成員由各部 門負(fù)責(zé)人組成。質(zhì)量控制體系圖質(zhì)量保證體系、，組長：葛教育培 組織管 目標(biāo)管 百|(zhì)4rn兀一山山1*T副組項目經(jīng)J匕質(zhì)量目理一彳過程控生II施腳質(zhì)量檢 信息管學(xué)習(xí)標(biāo)建立信息llr/1ljm：制定計|施工組織 WW檢汕 TQC領(lǐng)導(dǎo)任彭弟虎劇口|卩小 僉吐 小組JJL1一1尺勤匚王春丄丄八丿車養(yǎng)目創(chuàng)施減揮I睥鹽理單沖以分部經(jīng)遇韋住品-I、人員素質(zhì)nl?7vw昇責(zé)量保證體系，制越各類管理制隊信息管理員辱愛L經(jīng)話責(zé)任t mJ制定措kh I罠重n題尊成$月領(lǐng)導(dǎo)小H.,建立完整的質(zhì)LM |XJ亠必沁幡3在施血1遐匚制冬對g、 質(zhì)量檢查員鮭五陥努d機(jī)械設(shè)備控井惑 工序

16、檢工 加強(qiáng)充程控制，不斷完勺信息中匸呆實現(xiàn)工程質(zhì)外質(zhì)量保證量目標(biāo)的同昆鐵齣客坯專綃建成臓測量 全體）施工員目標(biāo)任務(wù)鶴 rh 1 人數(shù)素質(zhì)L：1.!規(guī)競制瞬1 參肆人員卜4激勵麗卜I 作帝仟I獎罰分明群眾件活苗動豈暮tT肺工材料H市場調(diào)杳卜T選擇豬源卜T供應(yīng)及時新設(shè)備伸I im施1：設(shè)備卜成孰設(shè)備14規(guī)范換作円雨挙施匚方彳勇寺施匚力7 d i4彳正地柝遷 t揺前完成IJ地方尖系I爭取最大支1實現(xiàn)計I工程款支Im及時計價網(wǎng)絡(luò)拎制1T采用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)計繽尹策空也 q稠影響扌釘工期控制體系框圖5、在管段建立進(jìn)度管理激勵制度，獎優(yōu)罰劣，促進(jìn)各建設(shè)管段進(jìn)度平衡。建設(shè)伊始，在標(biāo)段組織幵展建設(shè)高速鐵路重要意義的宣

17、傳教育，增強(qiáng)所有參建人員的榮譽(yù)感、責(zé)任感、 使命感、成就感，凝聚合力、為保證工期目標(biāo)夯實思想基礎(chǔ)。建設(shè)中，適時組織多種形式的勞動 生產(chǎn)競賽，將行政監(jiān)督檢查和思想動員工作有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)相互觀摩評比，結(jié)合獎罰措施，確保參 建全體人員始終保持旺盛的活力，達(dá)到掀起施工高潮，加快施工進(jìn)度的效果。第六條考核評價 依據(jù)滬昆公司滬昆鐵路客運(yùn)專線建設(shè)項目激勵約束管理與考核辦法和項目經(jīng)理部項目標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則及相尖考核辦法執(zhí)行。第四章投資控制體系第一條投資控制目標(biāo)在保證工程安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保、科技創(chuàng)新目標(biāo)前提下，嚴(yán)格把責(zé)任成本控制在集團(tuán)公 司責(zé)任預(yù)算數(shù)額內(nèi)，以取得最佳的企業(yè)效益。第二條組織機(jī)構(gòu)投資控制是一個系統(tǒng)

18、工程，與各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門以及每個職工都有直接尖系，是全員、全過 程的管理。為有利于開展工作，加強(qiáng)對經(jīng)理部管理費(fèi)用的控制，經(jīng)理部成立項目投資控制體系領(lǐng) 導(dǎo)小組：組長：葛斌常務(wù)副組長：王金海副組長：吳衛(wèi)章治平付新軍組員：羅永明趙品達(dá)李進(jìn)榮王春國彭長征彭宗虎劉江華各分部（場）行政、財務(wù)、預(yù)算、物資、機(jī)械負(fù)責(zé)人第三條責(zé)任體系1、建立投資控制體系，根據(jù)企業(yè)特點和投資控制總體要求，建立“一個目標(biāo)，二個 控制，三 級管理，四個中心”投資控制體系。實現(xiàn)一個目標(biāo)：在保證工程安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保、科技創(chuàng)新目標(biāo)前提下，嚴(yán)格把 嚴(yán)格把 對下責(zé)任成本控制在預(yù)期范圍內(nèi)，取得最佳的企業(yè)效益。建立二個控制體系：一是建立從局

19、經(jīng)理部到各作業(yè)隊全方位的資金控制管理體系，以資金管理為突破口，達(dá)到成本控制的目的。二是建立以分部內(nèi)部預(yù)算為紅線成本，各機(jī) 械、物 資、預(yù)算等各部門將各白總成本控制在內(nèi)部預(yù)算的范圍內(nèi)全員成本控制體系。完善三級管理制度：明確局級項目部，處級項目分部、作業(yè)隊的控制目標(biāo)和責(zé)任，實行各 負(fù)其責(zé)、各司其職的三級管理程序和制度。局經(jīng)理聲：/分解四個責(zé)任中心：工程技術(shù)責(zé)任成本控制中心、安全質(zhì)量責(zé)任成本控制中心、計劃財務(wù) 責(zé)任成本控制中心、物資設(shè)備責(zé)任成本控制中心。僉理購?fù)旮鹘鸩康腖蟲部預(yù)免監(jiān)督、指導(dǎo)各分 1T生論禽禪算殳驗工計價，!審襌甜婪嫌程款尬曰；七0次以出il編制委全2、職責(zé).E工口曲中:制制度和辦法，

20、:各分部是啡本控制申主賽期土厶斗必嚳工H1曲中圧考與執(zhí)行考VI各分部接受局維理部成本控 明確也實湊韋*彌晏費(fèi)咅椚內(nèi)部缶筆冇理分劈各工號申各工序的最！丄小I1址牛山出打.；大成本，并將乳工號平匚序的巖大成本落實卻思。賁駅牽頭殂織實施成本管舉計劃、成本控 制、成本核4*鋤單唏、向項目部提交b,旳核篦窮析L告等工作。各作業(yè)隊:世廻瘞變緲管理程序，各作業(yè)隊?wèi)?yīng)嚴(yán)格執(zhí)行局經(jīng)理部、分彌制定的成本控制管理 制度，明確落實成平控制韋焉丄覺平受局經(jīng)理部、分部對成本管理的過程控均咨招生I丨曰壇 制。由隊長或總工程師負(fù)責(zé)組織落實成本控制目標(biāo)，由計劃統(tǒng)計員負(fù)責(zé)牽頭組織本隊的 工、料、機(jī)、間接費(fèi)消耗的統(tǒng)計與分析，向分部成

21、本管理領(lǐng)導(dǎo)小組提交本隊的成本分析與 控制情況報告。第四條投資控制主要措施1、嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計施工及優(yōu)化施工方案。2、嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)程序，抓好建設(shè)投資的過程控制。3、嚴(yán)格加強(qiáng)管理制度建設(shè)。不斷完善投資控制各項機(jī)制，為全過程、全方位控制投 資提供有 力的制度保證。4、嚴(yán)格加強(qiáng)招投標(biāo)管理。招投標(biāo)是降低工程造價的最重要的環(huán)節(jié)。凡符合招標(biāo)條件的項目和 內(nèi)容，必須嚴(yán)格按國家、鐵道部有尖規(guī)定，實行公開招標(biāo)，嚴(yán)格招標(biāo)程序，嚴(yán)禁 規(guī)避招標(biāo)。5、加強(qiáng)物資管理，努力降低建設(shè)成本。設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)在工程建設(shè)項目投資中約占總投資的 70%左右，是工程直接費(fèi)的主要組成部分，其價格的高低將直接影響工程造價的大小。因此，

22、在投 資控制過程中，必須把好設(shè)備、材料價格矢。首先，要引入競爭機(jī)制，創(chuàng)造競爭條件，開展設(shè)備、材料的招投標(biāo)工作，保證產(chǎn)品質(zhì)量，降低工程造價；其次，對設(shè)備、材料價格實行動態(tài)管 理，了解市場中各種材料的價格，及時掌握其變動情況，建立 設(shè)備、材料價格信息網(wǎng)。6、嚴(yán)格加強(qiáng)合同管理。施工管理人員就應(yīng)在工程幵工前，充分熟悉施工合同中與造價有尖的條款內(nèi)容,做好投資事 前控制。應(yīng)熟悉以下條款內(nèi)容：承包范圍、工期、合同價以及調(diào)整的條件和方式、材料供應(yīng)情 況、結(jié)算方式、工程款撥付和違約處理等。熟悉以上合同內(nèi)容，就能做到心中有數(shù)，控制投資有 理有據(jù)。7、加強(qiáng)財務(wù)管理。工程進(jìn)度付款是根據(jù)合同有尖條款規(guī)定，支付給各分部的

23、合格工程產(chǎn)品的 價款。工程進(jìn)度付款的依據(jù)是工程管理部及安全質(zhì)量部簽署的工程量簽單和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證。只有把握好工程進(jìn)度付款，才能保證工程投資不失控，才能保證工程質(zhì) 量，也才能保證工程 進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。8、合理制定大型臨時設(shè)施及輔助工程方案，充分進(jìn)行施工組織調(diào)查，盡量考慮永臨 結(jié)合。9、加強(qiáng)資金管理。健全財務(wù)內(nèi)控制度，重視資金風(fēng)險的防范，杜絕“小金庫”，壓縮非生 產(chǎn)性支出。第五條考核評價根據(jù)中鐵二十五局集團(tuán)滬昆客專長昆湖南段項目經(jīng)理部計劃財務(wù)管理制度等規(guī)定 進(jìn)行 考核評價。第五章環(huán)境保護(hù)控制體系第一條環(huán)境控制目標(biāo)環(huán)境污染控制有效，土地資源節(jié)約利用，工程綠化完善美觀，節(jié)能、節(jié)材和水保措施 落實

24、到位，工程綠化一次達(dá)標(biāo)，建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型高速鐵路。第二條環(huán)保管理體系項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為組長，常務(wù)副經(jīng)理、安全總監(jiān)、副經(jīng)理、總工程師、黨 工委 書記為副組長，其成員由工管部、安質(zhì)部、物資設(shè)備部、中心試驗室、財務(wù)部、預(yù)算 合同部、 綜合部等負(fù)責(zé)人及各分部經(jīng)理組成；組長：葛斌常務(wù)副組長：王金海畐IJ組長：吳衛(wèi)、章治平、付新軍、羅志華組員：趙品達(dá)李進(jìn)榮朱勤生羅永明王春國彭長征彭宗虎周小華曾向東具體落實“五位一體”環(huán)保管理控制體系，建立與地方各級環(huán)保、水保等主管部門溝通機(jī) 制，主動接受監(jiān)督檢查。第三條職責(zé)1、傳達(dá)貫徹國家、行業(yè)、上級頒發(fā)、制定的環(huán)境環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

25、、措施和要求，提出貫徹執(zhí)行的措施，并監(jiān)督執(zhí)行。2、研究提出環(huán)境保護(hù)的辦法、目標(biāo)、規(guī)劃，對年度環(huán)境保護(hù)工作做出安排和部署3、監(jiān)督檢查本單位承建的工程項目中對環(huán)境影響評價的執(zhí)行情況，有尖環(huán)境保護(hù)設(shè)計文件 的審核情況和施工中環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工質(zhì)量情況。4、監(jiān)督檢查本單位管理的小型建設(shè)項目和自建的生產(chǎn)、生活設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況。5、監(jiān)督檢查生產(chǎn)、生活區(qū)的各類污染源排放及處理設(shè)施的運(yùn)行管理情況。6、組織研究開展環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，努力普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識。7、建立健全環(huán)境保護(hù)臺帳。8、負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)日常工作，負(fù)責(zé)與上級和地方業(yè)務(wù)主管部門的工作聯(lián)系。9、協(xié)調(diào)處理與地方的環(huán)境保護(hù)問題，參與調(diào)查處理環(huán)境污

26、染事故。第四條匸程管理部為經(jīng)理部環(huán)境保護(hù)工作歸口管理部門，負(fù)責(zé)口常管理工作。負(fù)責(zé)按 照環(huán) 保設(shè)計方案進(jìn)行規(guī)劃和技術(shù)交底，對環(huán)保工作進(jìn)行指導(dǎo)及管理，做好竣工驗收準(zhǔn)備工作交驗。第五條環(huán)保工作重點噪聲與振動控制，節(jié)約用地及臨時用地恢復(fù)，路基工程及取棄土（?。┕こ痰乃亮魇Э?制，工程跨越的河流、水源保護(hù)區(qū)、濕地等敏感水體的保護(hù)，風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)，沿線城市區(qū) 域施工噪聲、揚(yáng)塵控制及施工揚(yáng)塵對農(nóng)作物生長的影響控制和施工固體廢棄物管理等。第六條環(huán)境保護(hù)措施1、施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)項目必須納入工程項目的施工組織設(shè)計中，加強(qiáng)生產(chǎn)過程中廢水、廢（煙）氣、施工揚(yáng)塵、噪音（振動）、固體廢棄物（硝）的排放控制，建立目標(biāo)

27、、實 現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。2、工程項目施工臨時用地要節(jié)約土地，盡量少占耕地。施工過程中，加強(qiáng)管理，減少對周 圍白然環(huán)境和社會環(huán)境的破壞和影響，防止水土流失，有利生態(tài)平衡。特別注意居民稠密區(qū)、 水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和國家重點保護(hù)的名勝古跡的環(huán)境保護(hù)。工程竣工后要 盡量恢復(fù)、修復(fù)環(huán)境。3、施工機(jī)械設(shè)備選型要符合環(huán)境保護(hù)要求，首選低噪聲、低振動、低排放的機(jī)械設(shè)備。4、合理利用資源、能源，推廣清潔生產(chǎn)工藝，在生產(chǎn)的全過程控制污染。5、固體廢棄物應(yīng)分類收集、綜合利用和無害化處理，不得隨意堆放、棄置。有害固體廢物 的堆放、處理，應(yīng)符合國家和地方有尖規(guī)定。6、制定環(huán)境保護(hù)管理辦法，規(guī)范日常環(huán)保行為。第

28、七條考核評價根據(jù)中鐵二十五局集團(tuán)滬昆客專長昆湖南段項目經(jīng)理部環(huán)境保護(hù)管理辦法等規(guī)定 進(jìn)行 考核評價。第六章科技創(chuàng)新管理體系第一條為加強(qiáng)中鐵二十五局集團(tuán)滬昆客專長昆湖南段項目經(jīng)理部科研能力和創(chuàng)新成果力 度。針對項目施工技術(shù)難點、尖鍵技術(shù)，自主創(chuàng)新以及引進(jìn)市場中對工程項目有實用價 值的創(chuàng) 新技術(shù)與研究成果，通過適用性試驗研究或繼續(xù)研究進(jìn)行消化、吸收、應(yīng)用、創(chuàng) 新，革新改造 原有施工、生產(chǎn)工藝、機(jī)具設(shè)備和管理方法，推廣有應(yīng)用前景，能夠創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)、社會效 益和推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的新工藝、新技術(shù)、新材料和新產(chǎn)品，從而提高 工作效率，保證安全質(zhì)量，改善勞動條件，獲取較好社會經(jīng)濟(jì)效益，特建立科技創(chuàng)新管理

29、體系。 第二條技術(shù)創(chuàng)新方針技術(shù)創(chuàng)新要貫徹“鞏固、創(chuàng)新、提高”的六字方針?！办柟獭本褪庆柟涛覀円郧巴黄?的眾多 新技術(shù)，對這些新技術(shù)要堅持不斷完善，持續(xù)改進(jìn)，抓好推廣應(yīng)用?！皠?chuàng)新”就是 要進(jìn)一步推動 技術(shù)創(chuàng)新，全力攻克施工技術(shù)方面的問題，重點解決項目部面臨的重點、難 點技術(shù)問題，“提 高”就是從實踐上升到理論，抓好技術(shù)總結(jié)和成果提煉，形成知識產(chǎn)權(quán)，使各項創(chuàng)新成果成為企 業(yè)長久的智力財富。第三條技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)技術(shù)創(chuàng)新要以推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、增強(qiáng)企業(yè)市場競爭能力、促進(jìn)發(fā)展為宗旨，按照建 設(shè)單位 工程創(chuàng)優(yōu)總體規(guī)劃要求并結(jié)合項目實際，明確按照鐵路爭創(chuàng)國家科學(xué)技術(shù)獎項、省部級科學(xué)技術(shù) 獎項的具體要求開展科學(xué)技

30、術(shù)創(chuàng)新。除申報國家級、省部級獎項的項目外，還要在包括計劃管 理，成果管理，信息管理，新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用、工法管理、專利管理 等兒個方面開展技術(shù)創(chuàng)新。第四條技術(shù)創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)1、項目經(jīng)理部成立以項目總工程師為組長的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長為其他項目部領(lǐng) 導(dǎo)，組員由有尖部門負(fù)責(zé)人、集團(tuán)公司相尖專家和相尖人員組成。2、項目部技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項目工程管理部，負(fù)責(zé)科研課題立項、申報、管理 及科技成果鑒定等工作。3、項目部及分部有尖人員參與技術(shù)編制、立項評議、評標(biāo)、課題驗收和鑒定等工作。第五條重點課題設(shè)置本著解決工程施工難題，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行，有利于安全、質(zhì)量和工程優(yōu)化的原則；

31、采用各項 目分部提出科研、創(chuàng)新項目，由項目經(jīng)理部主導(dǎo)，并聯(lián)合集團(tuán)公司內(nèi)外技術(shù)優(yōu)勢來實施的方式。第六條責(zé)任體系1、項目經(jīng)理部職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全標(biāo)段建設(shè)過程中試驗研究和技術(shù)創(chuàng)新工作。工程管 理部是 技術(shù)創(chuàng)新的歸口管理部門，相尖部門參與配合管理。工程部負(fù)責(zé)科研項目計劃的編制、申報集團(tuán) 公司科研項目計劃、科研項目管理和實施、科研成果鑒定等工作；負(fù)責(zé)全標(biāo)段科研試驗工作的過 程管理，及時總結(jié)試驗研究成果，指導(dǎo)工程建設(shè)；鼓勵各項目分部積極開展科技創(chuàng)新；接受集團(tuán) 公司技術(shù)開發(fā)部對技術(shù)創(chuàng)新工作檢查和指導(dǎo)。2、項目分部職責(zé)：按照項目經(jīng)理部總體要求，負(fù)責(zé)承攬項目技術(shù)創(chuàng)新的實施，結(jié)合工程實 際提出具體研究方案、施工措施；負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員、設(shè)備、材料組織，按審定的技術(shù)方案實施；及 時收集、整理各項技術(shù)參數(shù)和現(xiàn)場數(shù)據(jù)，完善施工工藝，編寫施工總結(jié)。第七條課題內(nèi)容和申報程序1、課題立項程序和方法：工程開始或每年年初，項目部根據(jù)所承擔(dān)的工程項目提出工程項目或當(dāng)年的重點研究課題， 經(jīng)項目部討論確定課題，然后上報集團(tuán)公司工程科技部申請立項，如果項目符合業(yè) 主的有尖規(guī)定 可同時上報業(yè)主。集團(tuán)公司工程科技部核準(zhǔn)并納入當(dāng)年度科技研究開發(fā)計劃的