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文檔簡介

1、2021年市城管局城市管理經(jīng)驗交流沿街流動販賣歷來是城市管理的一大難題。一來污染城市環(huán)境,擠占公共空間;二來妨礙道路交通,影響群眾生活。特別是薌城區(qū),由于老城區(qū),人口密度大,加上一年四季果蔬飄香,城郊農(nóng)民到城里自由販賣自產(chǎn)果蔬、花卉的傳統(tǒng)由來已久,給城市管理帶來很大的壓力,經(jīng)常上演一幕幕“貓捉老鼠”的游戲,成效不明顯。為解決這一問題,漳州市薌城區(qū)城管執(zhí)法局本著“樹立親民理念,構(gòu)建和諧城管”這個理性管理思維,積極探索管理方法、主動轉(zhuǎn)變管理模式,找準解決問題的突破點,先后在中山公園西門、新華西路教堂前、東鋪頭街道華僑新村、南坑街道工人新村等地方設(shè)置個農(nóng)副產(chǎn)品自產(chǎn)自銷臨時市場,引攤?cè)朦c,規(guī)范經(jīng)營,把

2、郊區(qū)農(nóng)民自產(chǎn)自銷的流動販賣納入城市商品供應流通網(wǎng)絡,取得了明顯的工作成效。一、在點位設(shè)置上體現(xiàn)合理性通過多年的實踐,薌城區(qū)城管執(zhí)法局已有自己的管理經(jīng)驗,那就是設(shè)置便民市場,要充分考慮選點的“五個要素”:一看周邊米范圍內(nèi)有沒有大型蔬菜市場,二看周圍居民區(qū)人口密度夠不夠,三看交通是否便利,四看會不會給周邊居民造成擾民問題,五看能不能產(chǎn)生什么安全隱患。只有符合這五要素,才是設(shè)置便民市場必須具備的選項。二、在入攤進點上體現(xiàn)引導性要改變多年來城郊農(nóng)民到城里自由販賣的傳統(tǒng)習慣,只有依靠引導和教育。薌城區(qū)城管執(zhí)法局主要采取三條主動作為的服務措施:一在進出城區(qū)的主要路口設(shè)立醒目標志,引導周邊農(nóng)民進點銷售;二在

3、執(zhí)法中隊設(shè)立投訴舉報電話,鼓勵并方便市民對市區(qū)流動販賣攤點進行投訴舉報,執(zhí)法隊員立即前往現(xiàn)場勸導經(jīng)營者入攤?cè)朦c;三在機關(guān)、學校、幼兒園等重點管理區(qū)域和南昌路、勝利路、新華路等重要交通主干道的周邊,設(shè)置醒目標志,禁止以任何形式設(shè)置攤點和流動販賣。三、在便民服務上體現(xiàn)主動性通過建立包括經(jīng)營者的家庭情況、就業(yè)問題、個人承諾、身份證明等相關(guān)信息在內(nèi)的檔案資料,重點解決低收入群眾的生活出路問題;建立經(jīng)營戶的經(jīng)營情況記錄,凡是三次違反市場管理規(guī)定受到警告的,取消其在集散點的經(jīng)營資格,提高市場管理水平;制定優(yōu)惠措施,充分考慮到農(nóng)副產(chǎn)品集散點的經(jīng)營戶,大多是自產(chǎn)自銷的進城農(nóng)民,薌城區(qū)城管執(zhí)法局積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門

4、,為經(jīng)營戶提供免費使用的售貨車、攤檔臺,免除攤點衛(wèi)生費、農(nóng)產(chǎn)品檢疫等相應費稅。通過系列優(yōu)惠措施,降低了經(jīng)營戶的成本,居民在“集散點”購買果蔬、花卉,價格也比較便宜。四、在管理機制上體現(xiàn)規(guī)范性主要措施有三條:其一,建立城管執(zhí)法隊員、街道城管站管理員、社區(qū)干部共同協(xié)調(diào)管理的機制。每天在市場交易的高峰期,社區(qū)干部負責引導流動攤販進入市場的指定攤位經(jīng)營,街道城管站管理員負責市場的環(huán)境衛(wèi)生,城管執(zhí)法隊員負責維護市場秩序有序運行。其二,制定農(nóng)副產(chǎn)品集散點管理規(guī)定。要求設(shè)攤業(yè)主在規(guī)定的時間段、指定的經(jīng)營點、核準的銷售種類等內(nèi)容上守法經(jīng)營,不得妨害市容、衛(wèi)生、交通、公共秩序及有其他違規(guī)的行為。其三,建立監(jiān)督檢查機制。在集散點公布舉報

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