市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè) 十一五 重點工作回顧及 十二五 主要工作思路

1、市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè) 十一五 重點工作回顧及 十二五 主要工作思路一、今年以來的工作及政府工作報告分解任務(wù)的落實情況2010年政府工作目標(biāo)任務(wù)落實手冊中涉及到建設(shè)局的目標(biāo)任務(wù)共19項，其中由建設(shè)局和相關(guān)職能部門共同完成的有3項，由建設(shè)局單獨完成的有16項。目前，各項目標(biāo)任務(wù)進展較為順利。（一）城市建設(shè)力度進一步加大。截止目前，市場正在進行設(shè)計、征地拆遷及與投資商洽談工作。市場分為夜市場和集貿(mào)市場建設(shè)兩部分，規(guī)劃方案已完成，正在尋找夜市場投資方，集貿(mào)市場將結(jié)合暢通工程同步建設(shè)；市場建設(shè)還在與業(yè)主方進行有關(guān)文獻的協(xié)商，二路北延、大道北延等開發(fā)區(qū)東拓北延工程正在招投標(biāo)。即將啟動建設(shè)；景觀、街頭綠地等項目已

2、完成規(guī)劃設(shè)計，街頭綠地工程已完成。污水處理廠已基本建成并于11月1日進行了試運行；垃圾處理場一期工程已基本完工，正在進行進場道路規(guī)劃建設(shè)；三水廠擴能工程已經(jīng)完工，正在進行綜合驗收。路配套建設(shè)工程正在建設(shè)之中，計劃年前完工；暢通治理工程中的河段擋墻已基本完工，該工程結(jié)合污水管網(wǎng)配套工程及市場建設(shè)工程同步進行，預(yù)計年底完成工程建設(shè)；改造配套建設(shè)工程正在進行前期準(zhǔn)備工作。城區(qū)道路配套工程中的配套工程已進入施工階段，計劃年前完工；路改造工程已完工；公廁改造工程現(xiàn)正在進行公園公廁建設(shè)；大道西延配套工程正在輔設(shè)地下雨污管道。大橋兩端配套建設(shè)工程的*橋頭基礎(chǔ)設(shè)施配套工程已完工；河西橋頭基礎(chǔ)設(shè)施配套工程即將啟

3、動。路刷黑工程目前已完成至段，至橋段正在進行招標(biāo)工作。城區(qū)公共綠化工程除路因道路建設(shè)不具備設(shè)施條件外，其余綠化工程已基本完工，共完成公共綠化建設(shè)1.5萬平方米，栽植各類喬木4800余株、各類灌木1.8萬余株；完成社區(qū)、庭院綠化面積1.7萬平方米。開發(fā)區(qū)排水系統(tǒng)配套建設(shè)工程分三個標(biāo)段同步實施，第一標(biāo)段（連接線）已基本完工；第二標(biāo)段（）：道路西側(cè)已基本完工，東側(cè)因各種管線較為復(fù)雜，施工難度較大，正在完善方案。第三標(biāo)段（）正在進行最后攻堅，完成出品段及至段管網(wǎng)建設(shè)?？傆嬐瓿韶泿殴こ塘考s1400萬元。重點工業(yè)項目基礎(chǔ)設(shè)施配套工程中的拆遷安置區(qū)目前已完成簡易晴雨路基層施工；化工廠門前排水道改造工程已完工

4、。市場建設(shè)中的漢丹市場目前正在進行設(shè)計、征地及投資商洽談工作；市場分為夜市場和集貿(mào)市場建設(shè)兩部分，規(guī)劃方案已完成，正在尋找夜市場投資方，集貿(mào)市場將結(jié)合暢通工程同步建設(shè)；市場建設(shè)還在與業(yè)主方進行有關(guān)方面的協(xié)調(diào)。此外，計劃外新增項目開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)道路及延伸配套工程已完成規(guī)劃施工圖設(shè)計，正在進行招投標(biāo)等前期工作。十件實事中的植物園建設(shè)工程由于規(guī)劃調(diào)整，新的設(shè)計方案已基本完成，等報批后即可啟動招標(biāo)等相關(guān)工作；城區(qū)亮化工程已完成沿可大道亮化工作，共計安裝路燈36盞路燈地下管線預(yù)埋和地壟工程，小街小巷亮化工程已完成了所有前期準(zhǔn)備工作和政府采購工作，完成了等路段的路燈安裝；路改造刷黑工程已完成。（二）

5、城市環(huán)境面貌進一步改善以創(chuàng)建省級園林城市為契機，加大了環(huán)境綜合整治力度。堅持不懈地開展城市環(huán)境綜合整治，一個月突出一個重點，每一天進行一次整治，始終保持城市管理的高壓態(tài)勢。認真開展了城區(qū)廣告牌、小廣告、牛皮癬、門頭招牌及城區(qū)攤位亂擺、廣告亂掛等集中整治活動；依法取締占道洗車、修車，對人行道停車進行了規(guī)范；結(jié)合環(huán)衛(wèi)工作實際，正在制訂完善環(huán)衛(wèi)體制改革方案；強化了衛(wèi)生保潔，加大亂掃亂倒的管理，制訂了垃圾分類處理和垃圾袋裝化工作方案，將城區(qū)路等作為垃圾袋裝化試點路段逐步推行；加大了對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的督辦檢查力度，實行一周一檢查，一月一通報；城區(qū)機械化清掃水平正在逐步提高，投資370萬元配置了道路洗掃車2

6、吧、下水道疏通清洗耳恭聽車1臺、水平垃圾壓縮站4臺、轉(zhuǎn)運車1臺，自卸車2臺；加大了綠化管理力度，印發(fā)了市創(chuàng)建省級園林城市實施方案，完成了創(chuàng)建省級園林城市申報，圓滿通過了省級園林城市初檢。（三）村鎮(zhèn)建設(shè)步伐進一步加快以315國道沿線、線、線為主線的沿線100個村為重點進行了集中整治。完成下水道建設(shè)130公里、架設(shè)路燈2200盞、綠化種植125株，垃圾池1800個，污水處理設(shè)施投入610.5萬元，農(nóng)戶門前硬化1.8萬平米，消除特困家庭危房、土坯房127戶，改廁2855處，改欄改圈1139戶，建戶用沼氣池898口。整市推進村莊整治工程在11月6日省建設(shè)廳組織的總體評價驗收中得到了檢查組的肯定。二、“

7、十一五”取得的主要成績十一五期間，我市建設(shè)工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞濱河園林城市建設(shè)目標(biāo)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，建設(shè)事業(yè)得到了持續(xù)快速發(fā)展。一是大投入帶來大發(fā)展。近年來，我市逐年加大城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，城市面貌發(fā)生明顯的變化。“十一五”期間，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額近10億元，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷配套完善，城市綜合承載能力顯著增強，為構(gòu)建宜居園林城市、創(chuàng)建省給園林城市打下了堅實基礎(chǔ)。二是大示范引導(dǎo)大發(fā)展。按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、部門服務(wù)”的工作思路，以功能鎮(zhèn)、中心村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治為切入點，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為總體目標(biāo)，扎實開展“百鎮(zhèn)千村”示范工程，整市推進

8、“清潔鄉(xiāng)村工程”狠抓村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境整治，取得了明顯成效。三是大引進促進大發(fā)展。近年來，我局牢固樹立“全力向上爭資，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)”的理念，認真貫徹市委、市政府要求，充分履行部門職責(zé)，積極向上爭取項目資金。通過不懈的努力，向上爭資工作取得明顯成效，“十一五”期間，累計向上爭取項目資金1.3億余元。四是大轉(zhuǎn)變推動大發(fā)展。城市建設(shè)由政績型向民生型轉(zhuǎn)變。圍繞“水清、地綠、路暢、燈亮”為園林城市建設(shè)目標(biāo)，通過加快城市道路、供水設(shè)施、污水處理、垃圾處理、城市綠化、亮化工程以及小街小巷泥路改造、市場建設(shè)等民生工程建設(shè)步伐，城市功能得到進一步完善、人居環(huán)境得到進一步改善、城市環(huán)境得到進一步提升，讓廣大人民群眾切

9、實感受得到城市發(fā)展帶來的實惠。三、2011年及“十二五”主要工作思路將2011年確定為“城市建設(shè)管理年”。城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程重點突出與老百姓生活息息相關(guān)的項目，如城區(qū)小街小巷土泥路改造、小街小巷亮化，城區(qū)主干道配套，停車場和集貿(mào)市場的配套建設(shè)等民生工程。城市管理方面重點解決亂停亂放、亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂掃亂倒問題。切實加強城市管理，實行城市突擊整治與日常管理相結(jié)合，合理引導(dǎo)和嚴(yán)格管理相結(jié)合，建立和完善城市長效管理機制，努力實現(xiàn)城市的長效管理?！笆濉逼陂g：（一）推進城鎮(zhèn)化進程，構(gòu)建城鎮(zhèn)發(fā)展格局。到“十二五”末，城區(qū)基本實現(xiàn)總體規(guī)劃修編后的規(guī)劃目標(biāo)，城區(qū)人口達到30萬人左右，建成區(qū)面積

10、30平方公里。以河西新區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、*工業(yè)園區(qū)為主要支撐點，推進老城區(qū)改造，開發(fā)、等周邊鎮(zhèn)，使城市空間的內(nèi)涵和外延有明顯提升和擴展。一是計劃投資1.6億元完成新區(qū)9平方公里起步區(qū)建設(shè)，形成“兩縱兩橫”主道路框架，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行政、文化、旅游區(qū)，形成綜合性新城區(qū)；二是計劃投資1.5億元，實施開發(fā)區(qū)道路、排水工程，到2015年，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)園區(qū)拓展面積達到10平方公里；三是計劃投資1億元，進一步完善工業(yè)園區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。四是計劃投資0.5億元，完成建設(shè)；五是計劃投資1.2億元，完成開發(fā)區(qū)“兩縱四橫”道路延伸，發(fā)展分別向東延伸1.2公里；六是投資1億元，完成公園二期建設(shè)；七是計劃投資3

11、000萬元，完成等周邊供水管網(wǎng)建設(shè)，供水覆蓋面積達到150平方公里（新增90平方公里）；八是投資4000萬元，完成市城區(qū)垃圾處理場，投資4800萬元，完成污水處理廠二期建設(shè)；九是投資2億元，完成景觀帶和建設(shè)。三是把重點鎮(zhèn)建設(shè)成我市城鎮(zhèn)體系的重要支撐力量。除重點抓好、等重點鎮(zhèn)外，著力抓好、等特色鎮(zhèn)，體現(xiàn)地方特色，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使之盡快成為設(shè)施完善、功能齊全、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、經(jīng)濟繁榮、示范帶動作用強的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟中心。進一步深化以“清潔鄉(xiāng)村工程”為抓手的新農(nóng)村建設(shè)，推進“宜居村莊”建設(shè)工程，力爭“十二五”期間20個村莊達標(biāo)。全面啟動實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾處理工程，配套完善供、排水工程。（二）提高管理水平，創(chuàng)

12、造良好人居環(huán)境。“十二五”期間，繼續(xù)開展省級園林城市，文明衛(wèi)生城市和全省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“杯”創(chuàng)建活動，注重城市特色與形象，重點抓好城市環(huán)境綜合治理與城市園林綠化工作，逐步改善城市生態(tài)環(huán)境。大力發(fā)展城市供水事業(yè)。積極實施“暢通工程”，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善道路設(shè)施，建設(shè)多層次的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)。到2015年，全市城市道路、交通、供水、排水、園林綠化和環(huán)衛(wèi)設(shè)施進一步配套完善，城市園林綠化和文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建水平進一步提高，城市環(huán)境質(zhì)量明顯增強。（三）發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)，加大市場占有份額。用3至5年時間，培育12個實力雄厚，融資能力強的一級總承包企業(yè)，使之成為帶動我市建筑業(yè)生產(chǎn)力水平迅速提高和開拓外埠市場的

13、主導(dǎo)力量。引導(dǎo)中小型企業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展。今后一段時期，一方面要鞏固和拓展*、北京、東北等老市場。另一方面和積極開拓西北建筑新市場，爭取在“十二五”期間取得突破性進展。大力發(fā)展綠色建筑，進一步加快建筑節(jié)能和新型墻體材料推廣應(yīng)用工作，在“十二五”末基本實現(xiàn)各建制鎮(zhèn)“禁實禁現(xiàn)”目標(biāo)。切實加強可再生能源在建筑中的推廣和應(yīng)用，重點是太陽能光熱、光電和地源熱泵技術(shù)的應(yīng)用。推廣普及太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化構(gòu)造標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集，不斷擴大太陽能光熱與建筑一體化應(yīng)用規(guī)模。四、對市政府的意見和建議城市規(guī)劃和建設(shè)要注重以人為本、節(jié)能節(jié)地、生態(tài)環(huán)保、安全實用、突出特色、保護文化和自然遺產(chǎn)，強化規(guī)劃約束力，加強城市公用設(shè)施建設(shè)，預(yù)防和治理“城市病”。一是突出特色，建設(shè)亮點。盡快啟動實施河西新區(qū)及“一河兩岸”規(guī)劃建設(shè)，發(fā)掘城市文化底蘊，彰顯河園林城市特色。二是高瞻遠矚，分步實施。著力避免因城市規(guī)劃前瞻性不夠而導(dǎo)致的重復(fù)建設(shè)，以及由此引發(fā)的大規(guī)模征地拆遷。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。從整體上看，農(nóng)村仍然存在面貌較落后，基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，人居環(huán)境較差的問題。規(guī)劃建設(shè)管理“缺位”，“臟亂差”治理機制不健全，“千村一面”缺乏特色現(xiàn)象較突出，與迅速發(fā)展變化的城鎮(zhèn)化形成反差，與廣大農(nóng)民群眾要求改善生活環(huán)境的愿望不適應(yīng)。受規(guī)劃滯后及資金、觀念、產(chǎn)業(yè)等