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1、 2021年農(nóng)村扶貧發(fā)展工作總結(jié)范本撰寫人:_日 期:_2021年農(nóng)村扶貧發(fā)展工作總結(jié)范本從_年_月開始,民樂村在進(jìn)行進(jìn)農(nóng)房重建工作同時,開展了“扶貧資金集中、股份經(jīng)營”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作。項目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力、資金、生產(chǎn)與_形式等方面的瓶頸,希望在_和外來機(jī)構(gòu)的支持下,在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時,讓項目點民眾擁有并管理外來資金、組建經(jīng)營管理團(tuán)隊,并在實踐的過程中找到合適的生產(chǎn)、_和管理形式,在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益。判斷與假設(shè)基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗,我們認(rèn)為外來的機(jī)構(gòu)都不太可能在一個村莊進(jìn)行持續(xù)的時間、資金、人員的投
2、入。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來機(jī)構(gòu)撤走之后,能留下來的成績一般是項目產(chǎn)生的水、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出。而外來者最為關(guān)心的各種制度、條例、運(yùn)作機(jī)制,很多是掛在墻上,留在報告里,跟村民的實際生活關(guān)系不大,在執(zhí)行中往往容易走樣。在以往的很多數(shù)扶貧項目中,ngo、_、項目村及村民是最主要的利益相關(guān)方。但項目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動存在,ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個限制:一、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);二、村莊及村民很多現(xiàn)實而直接的諸如小額資金、村民就
3、業(yè)需求容易被排除在外,對普通村民的意義不大;三、農(nóng)民只是作為土地上的打工者,原有的主體性喪失,潛在利益受損;四、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項目見效慢,風(fēng)險高,與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟(jì)社會制度結(jié)合難度大,農(nóng)戶的參與性受到限制;五、外來的項目經(jīng)理人較難在本地扎根,經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導(dǎo)致其追求短期效益。農(nóng)村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同。相對于村民來說,外來者(政府、企業(yè)或者項目援助方)作為項目的主導(dǎo)者,資金的提供方,規(guī)則和權(quán)力的主要制定者,并不能很好的理解、認(rèn)同在農(nóng)村實際運(yùn)行、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序。出于工作的慣性和項目整體的考量,農(nóng)戶往往被要
4、求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實際,不被農(nóng)戶認(rèn)可,并且很難為村民掌握。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令,往往需要付出很大的成本,項目的效果也容易打折扣。成效和社會影響總體來看,民樂村項目目標(biāo)基本達(dá)成,但經(jīng)濟(jì)項目的盈利則需要更多的時日。民房重建方面,到_年_月份,共發(fā)放民房重建補(bǔ)助資金_萬元,其中政府資金_萬元,基金會資金_萬元。民樂村新建農(nóng)房_戶,_人;加固_戶,_人。到_年_月初,全村_戶重建的新房全部建成,村民們陸續(xù)搬入了新居。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司兩家企業(yè),分別生產(chǎn)食用菌、獺兔等產(chǎn)品。_年
5、度,食用菌項目實際投入_萬,生產(chǎn)菌包_萬棒,完成銷售收入_萬元。獺兔項目一期投入_萬元,其中合作社投入_萬,外來經(jīng)理人投入_萬元。獺兔項目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標(biāo),預(yù)計年生產(chǎn)兔種_萬只,年銷售收入_萬元。另有肉兔試驗項目實現(xiàn)銷售收入_萬元,已基本實現(xiàn)盈虧平衡。產(chǎn)業(yè)項目提供了_個就業(yè)崗位。社區(qū)建設(shè)方面,以村活動中心為平臺,老人念佛、婦女跳舞、小學(xué)生夏令營以及刺繡培訓(xùn)、電影放映等活動拓展了項目內(nèi)容、豐富了村民日常生活,也在一定程度上提高了村民對整體項目的認(rèn)同水平,為經(jīng)濟(jì)項目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持。陽光社區(qū)中心項目的落地,中國青年政治學(xué)院的社工團(tuán)隊以及社會資金的進(jìn)駐也將更好的促進(jìn)民樂村的社會發(fā)展。合作社作
6、為_和治理的平臺,是民樂項目發(fā)展的主體。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長辭職、會計人員改聘、經(jīng)理人解聘諸多變動。理事長、財會人員也由原來的兼職改為專職,保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責(zé)的現(xiàn)象也由于理事長人員的調(diào)整得以改善。本地村民對合作社與產(chǎn)業(yè)項目的擁有感和認(rèn)同感的逐步增加。合作社的例會,理事會、監(jiān)事會、財務(wù)制度也得到了堅持和完善,會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進(jìn)。經(jīng)驗及建議從民樂村的實踐看,在農(nóng)村推行項目時,需要注意以下幾點:不能急功近利,要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性。農(nóng)村的工作是一個長期的
7、工作,在時間、人員上必須有足夠的投入。項目開展需了解項目原有的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)條件需充分尊重當(dāng)?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認(rèn)知和態(tài)度。是非對錯需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在_及人員的安排上,外來人員最好能有人與當(dāng)?shù)卮迕裆钤谝黄穑苷嬲谵r(nóng)村生活,了解、接受并認(rèn)同當(dāng)?shù)厝说纳?、情感。教育和改造的任?wù)和效果對農(nóng)民和外來人員是相互的。外來機(jī)構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約外來的支持往往不可持續(xù),且本身具有較大的利益需求,可通過財務(wù)公開等制度約束各方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,達(dá)到共同監(jiān)督、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過支持本地團(tuán)隊正在實踐中成長并擔(dān)任主要責(zé)任。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民、村官、大學(xué)生志愿者等
8、)到農(nóng)村工作。經(jīng)濟(jì)項目的選擇上要求穩(wěn)、求實效,最好從小項目入手不能太注重創(chuàng)新性,避免經(jīng)濟(jì)上大的虧損。項目需從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇,信心很重要。農(nóng)村的_和領(lǐng)導(dǎo)工作是必要的需要充分發(fā)揮村民本身的力量,但這并不意味著訂立工作目標(biāo)后把工作都推給干部和村民。經(jīng)濟(jì)、_工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中。針對農(nóng)村_經(jīng)濟(jì)薄弱、人心渙散的不利局面,有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵機(jī)制。作為獨(dú)立法人,要明確合作社與村兩委的權(quán)責(zé)與界限。_(合作社和村委會)財務(wù)與管理需公開、透明,并適當(dāng)考量村民民主參與的_、金錢、時間與情感成本。農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強(qiáng)投入在農(nóng)村不一定都種地,種地不一定都掙錢。
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