灶具工程項(xiàng)目規(guī)劃咨詢的常用方法

1、灶具工程項(xiàng)目規(guī)劃咨詢的常用方法xxx（集團(tuán)）有限公司一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：灶具工程項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xxx（集團(tuán)）有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx，占地面積約74.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積49333.00（折合約74.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積95153.85。其中：主體工程59739.79，倉(cāng)儲(chǔ)工程19400.20，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施9183.70，公共工程6830.16。四、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx（集團(tuán)）有限公司

2、將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。五、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資38675.82萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資30920.44萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的79.95%；建設(shè)期利息364.96萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.94%；流動(dòng)資金7390.42萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的19.11%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資30920.44萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用26083.23萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用40

3、07.03萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)830.18萬(wàn)元。六、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入74000.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用61321.87萬(wàn)元，納稅總額6366.77萬(wàn)元，凈利潤(rùn)9244.61萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率17.51%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值13439.07萬(wàn)元，全部投資回收期6.01年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積49333.00約74.00畝1.1總建筑面積95153.85容積率1.931.2基底面積32066.45建筑系數(shù)65.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝396.092總投資萬(wàn)元38675.822.1建設(shè)投資萬(wàn)

4、元30920.442.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元26083.232.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元4007.032.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元830.182.2建設(shè)期利息萬(wàn)元364.962.3流動(dòng)資金萬(wàn)元7390.423資金籌措萬(wàn)元38675.823.1自籌資金萬(wàn)元23779.363.2銀行貸款萬(wàn)元14896.464營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元74000.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元61321.87""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元12326.14""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元9244.61""8所得稅萬(wàn)元3081.53""9增值稅萬(wàn)元2933.25""10

5、稅金及附加萬(wàn)元351.99""11納稅總額萬(wàn)元6366.77""12工業(yè)增加值萬(wàn)元22120.15""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元32310.91產(chǎn)值14回收期年6.01含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率17.51%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元13439.07所得稅后七、 現(xiàn)代工程咨詢方法的特點(diǎn)現(xiàn)代工程咨詢方法的特點(diǎn)是，定性分析和定量分析相結(jié)合，重視定量分析；靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，重視動(dòng)態(tài)分析；統(tǒng)計(jì)分析與預(yù)測(cè)分析相結(jié)合，重視預(yù)測(cè)分析。定性分析與定量分析1定性分析定性分析是通過(guò)研究事物構(gòu)成要素間的相互聯(lián)系來(lái)揭示事物本質(zhì)的方法，它是在邏輯分析、判

6、斷推理的基礎(chǔ)上，對(duì)客觀事物進(jìn)行分析與綜合，從而找出事物發(fā)展內(nèi)在規(guī)律性，確定事物的本質(zhì)。在工程咨詢研究中，許多難以用計(jì)量表達(dá)的場(chǎng)合，定性分析方法可以發(fā)揮重要作用。2定量分析定量分析是依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，選擇建立合適的數(shù)學(xué)模型，計(jì)算出分析對(duì)象的各項(xiàng)指標(biāo)及其數(shù)值的一種方法。它是通過(guò)反映一定質(zhì)的事物量的關(guān)系來(lái)揭示事物內(nèi)在規(guī)律的方法，在數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、計(jì)量學(xué)、計(jì)算機(jī)等學(xué)科基礎(chǔ)之上，通過(guò)方程、數(shù)學(xué)圖表和模型等方式來(lái)研究事物的本質(zhì)。在工程咨詢工作中采用定量分析的方法，對(duì)復(fù)雜事物進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，進(jìn)行比較分析，可以使問(wèn)題更為清晰，解決方案更精確。靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析1靜態(tài)分析靜態(tài)分析是觀測(cè)和評(píng)價(jià)事物某一時(shí)點(diǎn)狀態(tài)的一

7、種方法。如項(xiàng)目評(píng)價(jià)中通過(guò)計(jì)算靜態(tài)投資回收期、總投資收益率、資本金凈利潤(rùn)率等指標(biāo)，可以對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益得出初步的判斷。2動(dòng)態(tài)分析在工程咨詢服務(wù)的各個(gè)階段，特別是在項(xiàng)目決策評(píng)價(jià)階段，要樹立動(dòng)態(tài)觀念，如考慮資金時(shí)間價(jià)值、市場(chǎng)供求變化、技術(shù)發(fā)展變化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化等?，F(xiàn)代項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)一般以動(dòng)態(tài)分析為主，主要進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)金流量分析，計(jì)算財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等指標(biāo)，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)概率分析等。統(tǒng)計(jì)分析與預(yù)測(cè)分析1統(tǒng)計(jì)分析統(tǒng)計(jì)分析是對(duì)分析對(duì)象過(guò)去和現(xiàn)在的信息進(jìn)行收集、整理、統(tǒng)計(jì)和分析。在現(xiàn)代工程決策研究咨詢中經(jīng)常需要采取多種方法和渠道，收集大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括行業(yè)、區(qū)域、市場(chǎng)、技術(shù)、企業(yè)等的統(tǒng)計(jì)資料和信息，從

8、而分析、歸納和總結(jié)事物的發(fā)展規(guī)律，把握發(fā)展動(dòng)向；在項(xiàng)目執(zhí)行階段，也需要對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)投資、質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并與計(jì)劃進(jìn)行比較，判斷項(xiàng)目的進(jìn)展情況，以便采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。2預(yù)測(cè)分析預(yù)測(cè)分析是依據(jù)分析對(duì)象過(guò)去和現(xiàn)在的信息，采用一定的方法，對(duì)事物未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析、推測(cè)、判斷的方法。預(yù)測(cè)分析是現(xiàn)代工程咨詢的重要方法，尤其是在投資前期決策階段，預(yù)測(cè)分析是項(xiàng)目咨詢的重要工作。投資項(xiàng)目決策是建立在對(duì)未來(lái)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上的，需要對(duì)未來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策走向、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)需求變化、原材料供應(yīng)、配套條件約束、資金市場(chǎng)等進(jìn)行預(yù)測(cè)。八、 項(xiàng)目背景分析燃?xì)庠钍?/p>

9、指以液化石油氣(液態(tài))、人工煤氣、天然氣等氣體燃料進(jìn)行直火加熱的廚房用具。燃?xì)庠钣纸袪t盤，其大眾化程度無(wú)人不知，但又很難見(jiàn)到一個(gè)通行的概念。按氣源講，燃?xì)庠钪饕譃橐夯瘹庠?、煤氣灶、天然氣?按結(jié)構(gòu)形式來(lái)看，燃?xì)庠羁梢苑譃榕_(tái)式灶和嵌入式灶。1990年以后，中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)飛速發(fā)展階段。中國(guó)的燃?xì)饧叭季呤聵I(yè)進(jìn)入了快速成長(zhǎng)時(shí)期。家用燃?xì)庠罹咂贩N增多，款式新穎，安全措施增強(qiáng)，材質(zhì)、功能和性能等均有所改善。在生產(chǎn)質(zhì)量和可靠性，工藝水平，自動(dòng)化和智能化程度，性能指標(biāo)的先進(jìn)性，節(jié)能和環(huán)保水準(zhǔn)，安全使用等方面都有所改善，我國(guó)燃?xì)庠钚袠I(yè)獲得快速發(fā)展機(jī)遇，尤其是廣東地區(qū)燃?xì)庠町a(chǎn)業(yè)享譽(yù)全球。盡管我國(guó)燃?xì)?/p>

10、灶行業(yè)發(fā)展趨緩，不過(guò)燃?xì)庠钚袠I(yè)也獲得了一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)中怡康數(shù)據(jù)，近兩年燃?xì)庠罹鶅r(jià)有著不同幅度的提升，高端燃?xì)庠钕M(fèi)比重上升，體現(xiàn)了燃?xì)庠钇髽I(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的提升，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)明顯。一方面，在國(guó)家大力倡導(dǎo)“中國(guó)制造2025”和“工業(yè)4.0”的背景之下，中國(guó)作為全球最大的家電制造國(guó)，要想繼續(xù)保持和提升在全球范圍的影響力，就必須緊緊抓住智能家電這一發(fā)展趨勢(shì)，著力發(fā)展家電產(chǎn)業(yè)智能化，而智能化往往代表著高端化。另一方面，隨著80、90后逐漸成為主力消費(fèi)人群，相比于老一代，他們消費(fèi)意愿高、購(gòu)買能力強(qiáng)、追求新技術(shù)、新產(chǎn)品，所用產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度明顯偏快，在產(chǎn)品的選擇上明顯傾向于高端。廚電行業(yè)

11、是家電行業(yè)遇冷轉(zhuǎn)移的新戰(zhàn)場(chǎng)，無(wú)論是家電巨頭還是新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛強(qiáng)勢(shì)闖入。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)共有燃?xì)庠钇髽I(yè)兩百余家，其中廣東省憑借先發(fā)優(yōu)勢(shì)，燃?xì)庠钇髽I(yè)數(shù)量最多，其次為浙江省。2018年以來(lái)，受房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控政策傳導(dǎo)效應(yīng)的影響，中國(guó)廚電市場(chǎng)整體不太景氣，但這并不影響主流廚電企業(yè)對(duì)未來(lái)的判斷和信心。隨著國(guó)家供給側(cè)改革的深入，行業(yè)洗牌在明顯加速，高能耗、低品質(zhì)、無(wú)差異化的落后產(chǎn)能、落后產(chǎn)品以及落后生產(chǎn)力的企業(yè)，都將在這一波的市場(chǎng)洗牌中被淘汰;同時(shí)有技術(shù)、有產(chǎn)品、有品牌的品牌企業(yè)，將迎來(lái)一個(gè)高速發(fā)展期，銷售金額、利潤(rùn)金額以及市場(chǎng)占有率會(huì)呈加速度的上升態(tài)勢(shì)，以85后、90后為主力的消費(fèi)人群的品牌意識(shí)現(xiàn)在是越來(lái)越

12、強(qiáng)，品牌化已經(jīng)是現(xiàn)在和未來(lái)最明顯的消費(fèi)趨勢(shì)。同時(shí)，燃?xì)庠钚袠I(yè)也有明顯的向中高端發(fā)展的趨勢(shì)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+個(gè)性化”定制，提升智能化、綠色化生產(chǎn)水平，滿足消費(fèi)者越來(lái)越多元化的需求，將成為燃?xì)庠钚袠I(yè)主要發(fā)展趨勢(shì)。九、 利益相關(guān)者分析(一)利益相關(guān)者概念20世紀(jì)60年代斯坦福研究院最先提出利益相關(guān)者理論。它的發(fā)展是一個(gè)從利益相關(guān)者影響到利益相關(guān)者參與的過(guò)程。利益相關(guān)者理論的關(guān)鍵論點(diǎn)是弱化企業(yè)股東至上論，強(qiáng)調(diào)企業(yè)利益相關(guān)者的最大利益訴求。在利益相關(guān)者理論中，利益相關(guān)者就是任何可能影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的群體或個(gè)人，或者是在這一過(guò)程中受其影響的群體或個(gè)人。20世紀(jì)80年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗利曼將利益相關(guān)者定義為“能

13、影響組織行為、決策、政策、活動(dòng)或目標(biāo)的人或團(tuán)體，或是受組織、行為、決策、政策、活動(dòng)或目標(biāo)影響的人或團(tuán)體”。這個(gè)定義提出了一個(gè)普遍的利益相關(guān)者概念，從此以后，利益相關(guān)者理論就成為人們?cè)诜治鼋M織機(jī)構(gòu)績(jī)效和政策決策影響中常用的種工具。20世紀(jì)90年代以后，利益相關(guān)者理論逐步完善和發(fā)展，主要用于公司治理、績(jī)效評(píng)價(jià)和戰(zhàn)略管理等方面。在規(guī)劃咨詢領(lǐng)域，最常見(jiàn)的利益相關(guān)者是規(guī)劃委托方、當(dāng)?shù)卣捌洳块T、受影響的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）、受影響的居民等。（二）規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者識(shí)別威勒將利益相關(guān)者劃分為社會(huì)性和非社會(huì)性兩類。其中社會(huì)性的利益相關(guān)者是通過(guò)人的關(guān)系與企業(yè)或團(tuán)體發(fā)生相關(guān)關(guān)系，而非社會(huì)利益相關(guān)者則不是直接通過(guò)人

14、發(fā)生聯(lián)系，往往是通過(guò)環(huán)境等外在因素發(fā)生利益相關(guān)。他將利益相關(guān)者總共劃分為四個(gè)大類：第一，最重要的相關(guān)者，往往與企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生直接的關(guān)系；第二，次重要的相關(guān)者，可能會(huì)通過(guò)其他活動(dòng)等與企業(yè)產(chǎn)生間接的利益關(guān)系；第三，重要的但是不是社會(huì)性的相關(guān)者，這一部分群體會(huì)對(duì)企業(yè)或團(tuán)體的活動(dòng)產(chǎn)生影響但是不是通過(guò)人之間的關(guān)系產(chǎn)生；第四，不重要的，也不是社會(huì)性的相關(guān)者，他們會(huì)產(chǎn)生間接影響，也不通過(guò)人之間產(chǎn)生利益關(guān)系。根據(jù)威勒的分類，規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者主要涉及以下幾類：1規(guī)劃委托方委托方是一個(gè)關(guān)鍵的利益相關(guān)者。一般來(lái)說(shuō)，要充分理解委托方的訴求，將咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)知識(shí)與委托方的要求完美地融合?！耙?guī)劃是向權(quán)力講真理”

15、，有時(shí)委托方的要求與客觀規(guī)律并不相符，咨詢機(jī)構(gòu)也需要根據(jù)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)委托方的要求進(jìn)行一定程度的修正，當(dāng)然要注意方式方法。2受影響的政府在行政層級(jí)中，從國(guó)家到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都應(yīng)該密切關(guān)注。在實(shí)際操作中，發(fā)展規(guī)劃更多地把下一級(jí)政府作為利益相關(guān)方進(jìn)行分析。在一些大型水利、交通的發(fā)展規(guī)劃中，除對(duì)受直接影響的政府進(jìn)行識(shí)別外，還需要考慮沿河、沿線政府的影響和意見(jiàn)。3受影響的企業(yè)與居民新農(nóng)村規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃，特別是可能產(chǎn)生重大環(huán)境或社會(huì)影響的發(fā)展規(guī)劃，還必須直接了解當(dāng)?shù)氐木用窦芭c機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，在咨詢過(guò)程中尤其要注重利益相關(guān)者參與。4規(guī)劃編制單位政府通過(guò)招標(biāo)等方式聘用的規(guī)劃咨詢團(tuán)隊(duì)，以及各級(jí)政府評(píng)

16、審規(guī)劃結(jié)果時(shí)聘用的評(píng)審專家等。規(guī)劃咨詢是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，其一是技術(shù)性，工作涉及到大量的數(shù)據(jù)運(yùn)算；其二是政策性，我國(guó)的規(guī)劃體系主要是自上而下編制，指標(biāo)控制，逐級(jí)審批，要求規(guī)劃團(tuán)隊(duì)必須了解相關(guān)政策；其三，咨詢機(jī)構(gòu)是協(xié)調(diào)規(guī)劃決策中多方利益的主要力量。（三）規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者類型劃分利益相關(guān)者分析作為一種有效的分析工具日益受到重視，其中影響力一利益矩陣成為利益相關(guān)者分析普遍采用的方法，因其能夠?qū)嫦嚓P(guān)者進(jìn)行界定、分類，并確定有針對(duì)性的管理策略。根據(jù)影響力一利益矩陣可以將利益相關(guān)者分為4種類型：高影響力、高利益性的利益相關(guān)者，也被稱為關(guān)鍵利益相關(guān)者；高影響力、低利益性的利益相關(guān)者；低影響力、

17、高利益性的利益相關(guān)者；低影響力、低利益性的利益相關(guān)者。十、 利益相關(guān)者分析(一)利益相關(guān)者概念20世紀(jì)60年代斯坦福研究院最先提出利益相關(guān)者理論。它的發(fā)展是一個(gè)從利益相關(guān)者影響到利益相關(guān)者參與的過(guò)程。利益相關(guān)者理論的關(guān)鍵論點(diǎn)是弱化企業(yè)股東至上論，強(qiáng)調(diào)企業(yè)利益相關(guān)者的最大利益訴求。在利益相關(guān)者理論中，利益相關(guān)者就是任何可能影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的群體或個(gè)人，或者是在這一過(guò)程中受其影響的群體或個(gè)人。20世紀(jì)80年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗利曼將利益相關(guān)者定義為“能影響組織行為、決策、政策、活動(dòng)或目標(biāo)的人或團(tuán)體，或是受組織、行為、決策、政策、活動(dòng)或目標(biāo)影響的人或團(tuán)體”。這個(gè)定義提出了一個(gè)普遍的利益相關(guān)者概念，從此以

18、后，利益相關(guān)者理論就成為人們?cè)诜治鼋M織機(jī)構(gòu)績(jī)效和政策決策影響中常用的種工具。20世紀(jì)90年代以后，利益相關(guān)者理論逐步完善和發(fā)展，主要用于公司治理、績(jī)效評(píng)價(jià)和戰(zhàn)略管理等方面。在規(guī)劃咨詢領(lǐng)域，最常見(jiàn)的利益相關(guān)者是規(guī)劃委托方、當(dāng)?shù)卣捌洳块T、受影響的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）、受影響的居民等。（二）規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者識(shí)別威勒將利益相關(guān)者劃分為社會(huì)性和非社會(huì)性兩類。其中社會(huì)性的利益相關(guān)者是通過(guò)人的關(guān)系與企業(yè)或團(tuán)體發(fā)生相關(guān)關(guān)系，而非社會(huì)利益相關(guān)者則不是直接通過(guò)人發(fā)生聯(lián)系，往往是通過(guò)環(huán)境等外在因素發(fā)生利益相關(guān)。他將利益相關(guān)者總共劃分為四個(gè)大類：第一，最重要的相關(guān)者，往往與企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生直接的關(guān)系；第二，次重要

19、的相關(guān)者，可能會(huì)通過(guò)其他活動(dòng)等與企業(yè)產(chǎn)生間接的利益關(guān)系；第三，重要的但是不是社會(huì)性的相關(guān)者，這一部分群體會(huì)對(duì)企業(yè)或團(tuán)體的活動(dòng)產(chǎn)生影響但是不是通過(guò)人之間的關(guān)系產(chǎn)生；第四，不重要的，也不是社會(huì)性的相關(guān)者，他們會(huì)產(chǎn)生間接影響，也不通過(guò)人之間產(chǎn)生利益關(guān)系。根據(jù)威勒的分類，規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者主要涉及以下幾類：1規(guī)劃委托方委托方是一個(gè)關(guān)鍵的利益相關(guān)者。一般來(lái)說(shuō)，要充分理解委托方的訴求，將咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)知識(shí)與委托方的要求完美地融合?！耙?guī)劃是向權(quán)力講真理”，有時(shí)委托方的要求與客觀規(guī)律并不相符，咨詢機(jī)構(gòu)也需要根據(jù)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)委托方的要求進(jìn)行一定程度的修正，當(dāng)然要注意方式方法。2受影響的政府在行政層級(jí)中

20、，從國(guó)家到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都應(yīng)該密切關(guān)注。在實(shí)際操作中，發(fā)展規(guī)劃更多地把下一級(jí)政府作為利益相關(guān)方進(jìn)行分析。在一些大型水利、交通的發(fā)展規(guī)劃中，除對(duì)受直接影響的政府進(jìn)行識(shí)別外，還需要考慮沿河、沿線政府的影響和意見(jiàn)。3受影響的企業(yè)與居民新農(nóng)村規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃，特別是可能產(chǎn)生重大環(huán)境或社會(huì)影響的發(fā)展規(guī)劃，還必須直接了解當(dāng)?shù)氐木用窦芭c機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，在咨詢過(guò)程中尤其要注重利益相關(guān)者參與。4規(guī)劃編制單位政府通過(guò)招標(biāo)等方式聘用的規(guī)劃咨詢團(tuán)隊(duì)，以及各級(jí)政府評(píng)審規(guī)劃結(jié)果時(shí)聘用的評(píng)審專家等。規(guī)劃咨詢是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，其一是技術(shù)性，工作涉及到大量的數(shù)據(jù)運(yùn)算；其二是政策性，我國(guó)的規(guī)劃體系主要是自上而下編制，指

21、標(biāo)控制，逐級(jí)審批，要求規(guī)劃團(tuán)隊(duì)必須了解相關(guān)政策；其三，咨詢機(jī)構(gòu)是協(xié)調(diào)規(guī)劃決策中多方利益的主要力量。（三）規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者類型劃分利益相關(guān)者分析作為一種有效的分析工具日益受到重視，其中影響力一利益矩陣成為利益相關(guān)者分析普遍采用的方法，因其能夠?qū)嫦嚓P(guān)者進(jìn)行界定、分類，并確定有針對(duì)性的管理策略。根據(jù)影響力一利益矩陣可以將利益相關(guān)者分為4種類型：高影響力、高利益性的利益相關(guān)者，也被稱為關(guān)鍵利益相關(guān)者；高影響力、低利益性的利益相關(guān)者；低影響力、高利益性的利益相關(guān)者；低影響力、低利益性的利益相關(guān)者。十一、 德爾菲法德爾菲法是在專家個(gè)人判斷法和專家會(huì)議法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種專家調(diào)查法，它廣泛應(yīng)用

22、在規(guī)劃咨詢、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、技術(shù)預(yù)測(cè)、方案比選、社會(huì)評(píng)價(jià)等眾多領(lǐng)域。1964年，美國(guó)蘭德公司發(fā)表的“長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)測(cè)研究報(bào)告”首次將德爾菲法應(yīng)用于技術(shù)預(yù)測(cè)，此后在世界迅速推廣。德爾菲法尤其適用長(zhǎng)期需求預(yù)測(cè)，特別是當(dāng)預(yù)測(cè)時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)1030年，以及預(yù)測(cè)缺乏歷史數(shù)據(jù)時(shí)，采用德爾菲法能夠取得較好的效果。（一）德爾菲法的基本步驟德爾菲法一般包括五個(gè)步驟；1建立預(yù)測(cè)工作組德爾菲法對(duì)于組織的要求很高。進(jìn)行調(diào)查預(yù)測(cè)的第一步就是成立預(yù)測(cè)工作組，負(fù)責(zé)調(diào)查預(yù)測(cè)的組織工作。工作組的成員應(yīng)能正確認(rèn)識(shí)并理解德爾菲法的實(shí)質(zhì)，并具備必要的專業(yè)知識(shí)和數(shù)理統(tǒng)計(jì)知識(shí)，熟悉計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)軟件，能進(jìn)行必要的統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)處理。2選擇專家要在明確預(yù)測(cè)范圍和

23、種類后，依據(jù)預(yù)測(cè)問(wèn)題的性質(zhì)選擇專家，這是德爾菲法進(jìn)行預(yù)測(cè)的關(guān)鍵步驟。選擇的專家要與市場(chǎng)預(yù)測(cè)的專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)，知識(shí)面廣泛，經(jīng)驗(yàn)豐富，思路開闊，富于創(chuàng)造性和洞察力；不僅要有熟悉本行業(yè)的學(xué)術(shù)權(quán)威，還應(yīng)有來(lái)自生產(chǎn)一線從事具體工作的專家；不僅包括本部門的專家，還要有相關(guān)行業(yè)的來(lái)自其他部門的專家。專家組構(gòu)成包括技術(shù)專家、宏觀經(jīng)濟(jì)專家、企業(yè)管理者等。一般而言，選擇專家的數(shù)量為20人左右，可依據(jù)預(yù)測(cè)問(wèn)題的規(guī)模和重要程度進(jìn)行調(diào)整。3設(shè)計(jì)調(diào)查表調(diào)查表設(shè)計(jì)的質(zhì)量直接影響預(yù)測(cè)的結(jié)果。調(diào)查表沒(méi)有統(tǒng)一的格式，但基本要求是：所提問(wèn)題應(yīng)明確，回答方式應(yīng)簡(jiǎn)單，便于對(duì)調(diào)查結(jié)果的匯總和整理。比較常見(jiàn)的調(diào)查表有：預(yù)測(cè)某事件發(fā)生時(shí)間和概

24、率，請(qǐng)專家進(jìn)行選擇性預(yù)測(cè)，即從多種方案中擇優(yōu)選擇；或是進(jìn)行排序性預(yù)測(cè)，即對(duì)多種方案進(jìn)行優(yōu)先排序。4組織調(diào)查實(shí)施一般調(diào)查要經(jīng)過(guò)23輪，第一輪講預(yù)測(cè)主體和相應(yīng)預(yù)測(cè)時(shí)間表發(fā)給專家，給專家較大的空間自由發(fā)揮。第二輪將經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)和修正的第一輪調(diào)查結(jié)果發(fā)給專家，讓專家對(duì)較為集中的預(yù)測(cè)事件評(píng)價(jià)、判斷，提出進(jìn)一步的意見(jiàn)，經(jīng)預(yù)測(cè)工作組整理統(tǒng)計(jì)后，形成初步預(yù)測(cè)意見(jiàn)。如有必要可再依據(jù)第二輪的預(yù)測(cè)結(jié)果制定調(diào)查表，進(jìn)行第三輪預(yù)測(cè)。5匯總處理調(diào)查結(jié)果將調(diào)查結(jié)果匯總，進(jìn)行進(jìn)一步的統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)處理。有關(guān)研究表明，專家應(yīng)答意見(jiàn)的概率分布一般接近或符合正態(tài)分布，這是對(duì)專家意見(jiàn)進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)處理的理論基礎(chǔ)。一般計(jì)算專家估計(jì)值的平均值、中位數(shù)、眾數(shù)以及平均主觀概率等指標(biāo)。（二）德爾菲法的利弊德爾菲法的匿名性、反饋性、收斂性、廣泛性特點(diǎn)，克服了一般集合意見(jiàn)法和其他預(yù)測(cè)法的不足，形成了德爾菲法較為突出的優(yōu)點(diǎn)。1，便于獨(dú)立思考和判斷。德爾菲法的應(yīng)邀專家背靠背作答，相互不了解彼此的意見(jiàn)，因此，能克服權(quán)威效應(yīng)和情感效應(yīng)，使專家能夠排除干擾，獨(dú)立進(jìn)行思考，作出預(yù)測(cè)。2，低成本實(shí)現(xiàn)集思廣益。德爾菲法以信函方式征詢專家意見(jiàn)