集團公司班組建設五年工作規(guī)劃（討論稿）

1、集團公司 班組建設工作五年規(guī)劃(2011 年2015 年)、編制說明3二、班組現狀及存在問題3三、指導思想和基本原則4四、總體目標5五、重點工作6六、主要措施9七、工作要求16電網規(guī)劃經營目標 優(yōu)質服務 安全文化具體實施方案每一年達到的目標集團公司“十二五”班組建設規(guī)劃( 2011 -2015 年）一、編制說明為加強班組建設，夯實管理基礎，增強發(fā)展活力，提升企業(yè) 核心競爭力，推進新“兩型兩化”建設，確保公司“十二五”目 標的順利實現，按照“立足現狀、適度超前、縱橫比較、分步實 施”的原則，制定陜西省地方電力（集團）有限公司20112015 年班組建設規(guī)劃。二、班組現狀及存在問題公司系統(tǒng)現有班組

2、1484個，其中變電站404個、修試中心8 個、調度所66個、保線站76個、供電所789個、計量所67個、 呼叫中心74個?！笆晃濉逼陂g，公司抓基層、打基礎、苦練基本功，在全 系統(tǒng)開展“管理年”和“三基”等系列活動，以創(chuàng)建標準化、規(guī) 范化站所為載體，筑牢管理根基，夯實管理基礎，逐步推進“管 理規(guī)范化、作業(yè)標準化、服務優(yōu)質化”，夯實了公司快速發(fā)展的基 礎。截止2010年底，公司創(chuàng)建標準化變電站26座、標桿站6座， 標準化保線站42座，標準化修試中心5個；建成了市級調度自動 化系統(tǒng)8個，標準化調度所38個；創(chuàng)建規(guī)范化供電所21個、示 范所8個，標準化計量所5個，標準化“96789”呼叫中心66個

3、。 班組建設工作上了 一個新臺階。但是，目前班組工作還存在著以下主要問題. 一是部分班組 組織機構尚不健全。如市級調度除榆林外，其他分公司尚未建立， 部分縣公司無調度機構；二是標準化管理局面還未形成。沒有建 立起標準化組織體系和管理體系，沒有形成企業(yè)自身的管理標準 和工作標準體系等；三是班組硬件、軟件投入難于適應快速發(fā)展 的新形勢。如，調度應用系統(tǒng)的功能不全，信息化、自動化應用 水平不高，計量標準裝置急需更新等；四是班組人員素質與企業(yè) 發(fā)展的要求不相適應。高學歷、高技能人才所占比例較低，專業(yè) 技術人員缺乏，部分專業(yè)管理缺失；五是班組文化建設滯后。大 多數班組不注重企業(yè)文化建設，員工缺乏共同的價

4、值觀念，對企 業(yè)的認同感不強，缺乏特色；六是安全生產形勢不容樂觀。安全 管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，電力生產人身死亡事故雖然得到遏制，但 人身輕傷事故仍有發(fā)生。這些問題的解決時不我待，必須加大力 度，不斷改進和完善。三、指導思想和基本原則指導思想：加強班組建設，堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持 改革創(chuàng)新，不斷完善班組建設管理運行機制，以安全優(yōu)質高效完 成各項生產指標和工作任務為目標，以落實崗位責任制為核心， 以不斷提升班組管理水平和員工隊伍素質為重點，增強班組團隊 的實踐能力、學習能力、創(chuàng)新能力，把班組建設成為組織體系完 備、職責權限清晰、評價體系健全、技術裝備先進、安全文明高 效的企業(yè)基層組織。實現員工

5、與企業(yè)共發(fā)展、同進步，為增強集 團公司“人才、技術、文化”三項核心競爭力奠定堅實基礎。基本原則：加強班組建設要立足集團公司發(fā)展戰(zhàn)略，著眼提 高基礎管理水平，按照生產經營目標要求，堅持班組建設與企業(yè) 戰(zhàn)略相統(tǒng)一，員工進步與企業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一，共性推進與個性創(chuàng)建 相結合，繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結合的原則，講求科學性，突出 操作性，注重針對性，實現管理理念有新突破，方式方法有新探 索，完善機制有新舉措，轉變作風有新成效。四、總體目標適應建立現代企業(yè)制度的總體要求，構建“技能型、安全型、 學習型、節(jié)約型、創(chuàng)新型、快樂型”和“標準化”的“六型一化” 班組；把班組建設成“高質量、低成本、有效率、很快樂”的基 本

6、生產單元；把班組長培養(yǎng)成為政治強、業(yè)務精、懂技術、會管 理和具有現代意識的企業(yè)基層管理者；把班組員工培養(yǎng)成為具有 “一流職業(yè)素養(yǎng)、一流業(yè)務技能、一流工作作風、一流崗位業(yè)績” 的勞動者?！傲鸵换钡陌嘟M建設目標是集團公司新“兩型兩化”發(fā) 展戰(zhàn)略的具體體現。技能型是班組應用新知識、新技術、新設備、新工藝持續(xù)改進生產方式，提高生產運營效率的有效手段；安全 型是堅持程序化、標準化作業(yè)，自我防范、風險控制，確保安全 生產的堅實基礎；學習型是以應用知識的獲得為基礎，通過目標 定位，增強員工自我學習、自我教育、自我完善、自我發(fā)展的根 本途徑；節(jié)約型是加強預算管理、嚴格成本控制和節(jié)能降耗、發(fā) 展低碳經濟的必

7、然選擇；創(chuàng)新型是班組運用和推廣現代化管理模 式，用專業(yè)化管理手段，提升“四新”應用，促進標準化管理， 推進科學化管理，增強可持續(xù)發(fā)展；快樂型是以溫馨、和諧的班 組文化為先導，為員工營造舒心愉快、積極向上的工作環(huán)境，增 強其凝聚力、向心力和執(zhí)行力的重要舉措；標準化是立足行之有 效的規(guī)章制度，完善和優(yōu)化技術、管理、工作三大標準，建立“執(zhí) 行有依據、技術有要領、管理有規(guī)程、監(jiān)督有章法”運行體系的 關鍵?！傲鸵换眱群煌嗷ソ蝗?，密不可分，相輔相成， 相得益彰，其最終目的是增強班組核心競爭力，實現企業(yè)價值的 最大化，進而提高公司的綜合實力、發(fā)展活力和品牌影響力。五、重點工作(一）加強班組組織建

8、設。根據班組管理體制改革的需要， 科學、合理設置班組。堅持人力資源“合理配置、精干高效”的 原則，把合格的人用到合適的崗位上。完善基層班組管理的“三 全、二基、一細化”模式，實現精細化管理。完善以班組長為核 心的生產指揮、營業(yè)統(tǒng)籌、組織協(xié)調、崗位協(xié)作等職能。班組專 設技術員或業(yè)務員崗位，具體負責技術進步和業(yè)務工作。為了整 合優(yōu)化人力資源，要通過試點，取得經驗，穩(wěn)步推進班組專業(yè)化 管理模式，按崗定編、統(tǒng)一規(guī)范，實施“一人多崗、一崗多責”， 理順班組運行機制，不斷提高工作效率和生產效率。(二）加強班組標準化建設。班組的主要工作是生產經營。 其行為標準和組織標準是班組建設的關鍵，要做到標準化作業(yè)、

9、程序化管理，就必須堅持以科學技術為依據，規(guī)章制度為基礎， 以安全、質量、效益為目標，按標準化作業(yè)指導書的要求， 不斷完善、優(yōu)化各類規(guī)章制度，建立健全以技術標準為核心、管 理標準為支持、工作標準為保障、規(guī)章制度為補充的標準化體系。(三）加強班組硬件建設。持續(xù)加大對班組的投入，公司每 年投入不低于當年利潤的10%。不斷改善、優(yōu)化班組基礎設施，建 設功能齊全、綠化美化、環(huán)境整潔的生產、營業(yè)和辦公場所；加 快信息化建設步伐，分步實施，整體推進，五年內實現全系統(tǒng)基 層班組網絡全覆蓋，提高自動化應用水平；統(tǒng)一備品備件、工器 用具和工程車輛的配備；結合生產實際，不失時機地對老舊設備 升級換代；廣泛開展文明宿

10、舍、職工小家活動，活躍員工文化生 活，為其提供良好的工作環(huán)境和生產、生活條件。(四）加強班組創(chuàng)新建設。通過建立攻關團隊、創(chuàng)新小組、 專業(yè)技術組等形式，增強員工的創(chuàng)新意識，完善班組創(chuàng)新激勵機 制，開展提合理化建議、技術革新、“五小”（小改進、小發(fā)明、 小設計、小建議、小革新)、qc小組、班組勞動競賽和節(jié)支增效等 活動，提高班組自主創(chuàng)新能力，推動班組主要經濟指標圓滿完成。(五）加強班組技能建設。以培養(yǎng)“三懂三善”的管理人才、“三強一全”的專業(yè)人才、“三熟一全”的技術工人隊伍為目標， 有針對性地開展職業(yè)生涯規(guī)劃，通過讀書自學、崗位培訓、技術 比武、同業(yè)對標、師徒結對等活動，激發(fā)員工的學習熱情，更新

11、員工的科技文化知識，全面提升員工的作業(yè)能力、糾錯能力和技 能水平、服務水平，使班組隊伍一人多能、特長突出、團結協(xié)作、 工作高效。(六）加強班組文化建設。以構建社會主義核心價值觀為主 線，用黨的創(chuàng)新理論武裝職工頭腦。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動, 增強員工的責任感、使命感和向心力、執(zhí)行力。規(guī)范員工行為， 形成符合企業(yè)要求、傳統(tǒng)美德、時代精神的行為規(guī)范。以企業(yè)愿 景為平臺，持續(xù)做好全員職業(yè)生涯規(guī)劃。建立班組良好的溝通氛 圍與交流平臺，構建和諧的人際關系。鍛造班組團隊精神，形成 亮點突出、凝聚員工精神內涵和價值取向的班組理念，建設獨具 特色的班組文化，塑造班組良好的整體形象。(七）加強班組民主建設。尊重

12、員工的主人翁地位，建立班 組民主管理組織，堅持和完善班務公開、民主生活會、對話會等 民主管理形式，保障員工享有對企業(yè)改革發(fā)展、班組生產目標任 務和各項規(guī)章制度的知情權、參與權，對班組經濟責任制、獎金 分配、先進評選等事項的參與權、監(jiān)督權，以及平等享有教育、 培訓、職業(yè)健康等權利。(八）加強班組安全建設。繼續(xù)貫徹執(zhí)行安全生產指令和給安全生產第一責任人的一封信，堅持以人為本，關愛員工 生命，結合崗位特點，大力開展班組安全、健康、環(huán)保教育活動， 認真落實安全、健康、環(huán)保責任，不斷增強員工的自我防范、自 我保護意識。按照風險識別、評估、控制三個階段要求，加強人 身、設備、電網、建設和交通五個方面的安全

13、風險管控。深化標 準作業(yè)，規(guī)范安全行為，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。建 立健全各項應急預案，開展應急預案的培訓和演練，加強對危險 點、污染源的分析、控制和防范，主動消除各種隱患和制約因素， 確保安全生產目標的實現。六、主要措施(一)構建標準化班纟且建設的常態(tài)機制1、鞏固和發(fā)展標準化創(chuàng)建成果。加強對巳命名的標準化、規(guī)范化班組的檢查和指導，及時發(fā)現問題，解決問題，確保整改到 位，常抓常新。要結合實際，有的放矢，開展重點檢查工作，查 漏補缺，為班組排憂解難，確保標準化創(chuàng)建工作的成果。已達標 的班組，由各主管單元每半年開展一次自查自驗活動，始終保持 標準化班組的要求，并力爭創(chuàng)特色、創(chuàng)亮點、創(chuàng)佳績，

14、不斷鞏固 和提高創(chuàng)建成果。2、加快標準化班組的建設步伐。對新建標準化的班組，要加 強指導，積極協(xié)調，把握方向，靠前指揮，找準創(chuàng)建工作的突破 口和切入點。以標準化為抓手，按期總結、整理、推廣班組標準 化建設的經驗；各主管單元要在調查研究的基礎上，認真討論， 反復醞釀，建立統(tǒng)一標準的班組建設制度體系；各部門、主管單元要按照公司的班組建設指導意見，修訂、完善各類班組工作規(guī) 章制度，在此基礎上，實現“技術標準化、管理標準化、工作標 準化”的目標。3、堅持不懈地推行標準化作業(yè)。突出班組建設工作的中心， 狠抓標準化作業(yè)這個核心。管理人員要現場指導、現場演練、現 場辦公、現場監(jiān)督，按照產業(yè)化員工的要求，規(guī)范

15、員工作業(yè)行為， 達到“行為規(guī)范化、作業(yè)標準化、工作程序化”，全面提高作業(yè)基 本功。在實際生產中，該干什么一一明確上級下達的任務、量、 質、期的要求；怎么干一一制定詳細、周密的作業(yè)方案和落實措 施；在哪干一一場地安排、現場施工作業(yè)環(huán)境、設備狀況等；誰 來干一一合理的選擇和搭配，做到人員、設備的最佳組合；何時 干一一工作程序的安排、起始時間等；作業(yè)實施一一安全監(jiān)督、 進度控制、質量控制、意外事件處理等，實現安全、文明、優(yōu)質、 高效、低耗的目標，并持續(xù)改進和提高。4、實現標準化班組建設的目標任務。供電單元95%以上的供 電所建成規(guī)范化供電所，30%的規(guī)范化供電所建成示范化供電所； 全系統(tǒng)的調度所、修

16、試所、計量檢定所、變電站、保線站、“96789” 呼叫中心全部建成標準化班組；95%的汽車班成為“交通安全示范 單位”；公司70%的班組力爭達到全國同行業(yè)一流水平。(二）抓好班組長的選拔和配備1、班組長的任職條件：思想政治素質好、責任意識強，具有 良好的職業(yè)道德；熟悉生產，懂業(yè)務，技術精；了解現代管理知 識，具有一定的管理水平和分析解決問題的能力；以身作則，堅 持原則，辦事公道，關心愛護和團結員工，有較好的群眾基礎， 身心健康；經過崗位培訓。2、班組長的選拔和培訓。班組長的產生可采取公開招聘、行 政任命和民主選舉等方式，重點從具有三年以上工作經驗的大學 生中選拔。建立班組長的培訓制度及培訓規(guī)劃

17、，結合本企業(yè)的實 際，開展班組長培訓，提高班組長的綜合素質。有計劃組織班組 長外出學習和與國內知名企業(yè)開展對口交流，學習班組建設的先 進經驗與管理理念。3、班組長的管理和使用。從工作內容、工作職責、工作關系 等方面，科學制定班組長崗位任職資格標準和崗位規(guī)范，建立班 組長培養(yǎng)、選拔、使用、評價等機制，做好班組長職業(yè)生涯設計, 促進班組長成長?？筛鶕嶋H情況，進行班組長互助交流、交叉 任職。逐步把班組工作經歷作為選拔企業(yè)領導人員的必備條件。 對特別優(yōu)秀的班組長，可以破格提拔使用。4、班組長的待遇。建立完善對班組長的考核、獎勵、晉升等 機制，設立班組長崗位工資或崗位津貼，使班組長獲得與其貢獻 相適應

18、的經濟報酬和精神鼓勵。(三）建設一支高素質的班組員工隊伍1、以德為先，提高班組員工的政治素質。以社會主義核心價 值觀為主導，加強對班組員工的政治思想教育。一要有良好的思 想素質、職業(yè)道德和敬業(yè)精神，勤勞樸實、踏實工作、熱愛崗位、 忠誠企業(yè)、牢記使命、報效國家。二要不斷發(fā)揚“自信自強，不 斷超越”的地電精神，勇于開拓，敢于創(chuàng)新，勵志圖強，敢為人 先，永不言棄。三要有高尚的道德情操，牢記“八榮八恥”，耐得 住寂寞，守得住清貧，經得住誘惑，規(guī)范個人行為，樹立正確的 價值取向。四要有嚴謹、誠實工作作風，遵章守紀、服從管理、 信守諾言和規(guī)則，黑天和白天工作一個樣，壞天氣和好天氣工作 一個樣，領導不在場和

19、領導在場工作一個樣，沒有人檢查和有人 檢查工作一個樣。2、加強培訓，提高班組員工的業(yè)務的素質。堅持“實際、實用、實效”和“缺什么、補什么，需要什么、學什么”的原則， 從企業(yè)的實際情況入手，結合員工的職業(yè)生涯規(guī)劃，有計劃、有 步驟、有針對性地開展多層次、多形式、全方位的學習培訓，充 分調動全員自覺學習、用心學習、終身學習的積極性，以公司“實 習訓練基地”為依托，采取集中學和個人學相結合，堅持以會代 訓、以考促學、以練代培、以賽提高，互幫互學、共同提高。著 力培養(yǎng)一批素質高、業(yè)務精、技能強的復合型人才，為班組建設 提供了強勁的智力支撐?！笆濉蹦?，班組員工隊伍具有大專及 以上文化程度的比例從45

20、%提高到59%，本科以上文化程度的比例 由12%提高到24%，職稱比例達到現代企業(yè)要求的1:3:6，高級工 占技能人才比例從34%提高到40%，技師比例由11%提高到22%。3、弘揚正氣，激勵在班組建設中表現突出的優(yōu)秀員工。對于 思想進步、業(yè)務精通、專心去學、用心去做、實心去干的員工， 為其提高良好的學習平臺和展示才華的機會，在崗位實踐中成才 和成功。對業(yè)務骨干、技術能手、比武尖子給予重獎，或提拔到重要崗位使用，形成“人人爭做人才，人才成就企業(yè)”的班組建 設氛圍。(四）搭建班組建設的四個平臺1、以班組標準化建設為平臺，促進安全工作上臺階。扭住標 準化建設這個中心不放，堅持一個目標，“零”事故目

21、標；強化兩 個推行，推行“程序化、標準化”作業(yè)；完善“三個體系”，完善 安全生產、勞動保護、預防事故及保護員工身心健康有機結合的 安全文化體系，完善職責界限清晰、工作統(tǒng)一的安全保證體系和 安全監(jiān)督體系；做到“四查”、“四有”，即查思想、查管理、查落 實、查違章，凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有據可查、凡 是有人監(jiān)督，建立起“制度使其不能，教育使其不為，獎勵使其 不怠，嚴懲使其不敢”的安全工作新機制。2、以班組信息化建設為平臺，推進管理工作上水平。建設信 息化網絡，以信息化不斷提升班組的管理水平，整合已有的信息 系統(tǒng)資源，逐步搭建一個營銷管理、安全管理、客戶服務、行政 辦公為一體的信息化網絡，

22、建成“橫向集成”、滿足“縱向貫通” 的信息系統(tǒng)平臺，實現上下信息暢通和數據共享，基本形成全方 位、全流程的透明化、程序化工作機制，有效提升班組現代化管 理水平。3、以“職工小家”建設為平臺，推進優(yōu)秀企業(yè)文化上檔次。 建設溫馨、和諧并具有濃厚文化底蘊的“職工小家”，培養(yǎng)班組員 工“共識、共創(chuàng)、共享”的企業(yè)核心價值觀，構建自信自強、不 斷超越，團結和諧、勇于擔當的班組團隊。通過“職工小家”活 動，營造尊重人、理解人、關心人、塑造人的文化環(huán)境。形成互 相幫助、奉獻愛心、溝通交流、共同提高的濃厚氛圍。4、以創(chuàng)新發(fā)布為平臺，激發(fā)班組管理創(chuàng)新和技術進步出成果。 堅持“發(fā)展為重、科技為先”的理念，在班組中開

23、展征集科技論 文，“五小”成果征集活動，將班組qc成果集中進行發(fā)布交流， 組織優(yōu)秀安全技術項目推薦會，搭建班組創(chuàng)新成果的交流平臺， 使科技進步成為企業(yè)發(fā)展的有力推手。(五）深入開展“六型一化一一紅旗班組”創(chuàng)建活動1、以“六型一化一一紅旗班組”創(chuàng)建活動為載體，廣泛開展 班組創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各主管單元要制定切實可行的“紅旗班組” 評選標準，具體組織協(xié)調由工會牽頭，相關部門通力配合，形成 上下聯動、全員參與的創(chuàng)建新格局。班組也要結合自己實際，制 訂詳實的創(chuàng)建活動計劃，并納入年度工作安排，明確目標，提出 措施，狠抓落實。2、嚴格按照創(chuàng)建“六型一化一一紅旗班組”活動的評選標準 和實施方案，科學量化、細化，

24、制定操作性較強的數據衡量標準 和尺度，消除影響評選公正性的各種隨機因素，增加透明度，嚴 格檢查，民主評選，持寧缺毋濫，要評出銳氣、凝聚人氣、激勵 勇氣、鼓舞士氣，進一步激發(fā)員工的參與熱情，以強烈的事業(yè)心 和責任感投入到班組建設中去。3、與班組對標工作相結合。在班組之間，認真開展對標活動, “樹標桿、抓典型”，不斷總結班組在班務管理、安全管理、作業(yè)控制、優(yōu)質服務、現場培訓、技術創(chuàng)新等方面的實踐經驗，鞏固 領先指標，分析弱項指標，尋找短板，及時整改。加強班組間的 學習和交流，營造“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，不斷把 班組對標活動引向深入，促進班組管理水平有質的飛躍。4、依據“六型一化一一紅旗班

25、組”的評選細則，各主管單元 每年要對班組創(chuàng)建活動進行一次檢查驗收，并納入年度量化考核 之中，每季檢查一次，半年評比通報，年終匯總表彰。通過創(chuàng)建 活動，每年力爭一級紅旗班組達到20%，二級達到40%。(七）加強班組生產成本控制1、加強預算管理。深化全面預算廣度和深度，供電單元的班 組要預算到人，預算到具體事項，其普及率須達到100%，人員達 到50%。實行差異成本標準，成本預算與收入、利潤保持正相關。 發(fā)電、輔業(yè)、多經單元也要分解預算，預算到班組和個人，對預 算執(zhí)行情況進行經常性分析，并納入年度綜合目標考評。2、加強成本核算。繼續(xù)依靠信息化平臺，加大資金網上結算 力度，全面推進財務與業(yè)務融合，收

26、好錢、管好錢、用好錢，提 高資金管控能力。各主管單元要選擇一批班組，開展內控規(guī)范體 系試點，力爭資金使用率達到90%,成本降低20%。3、加強經營管理。建立健全經濟責任制，全面、客觀評價班 組經營業(yè)績。有效組織和協(xié)調企業(yè)的生產經營活動，完成既定的 經營目標。嚴格成本控制，從“一滴水、一度電、一塊煤、一米 線”抓起，開源節(jié)流，節(jié)支增效，杜絕鋪張浪費。班組可根據目 標利潤制定作業(yè)指標，對生產、成本及收支等進行預測，做到全 面監(jiān)控、認真考核，高效使用企業(yè)資源，有效控制經營風險。(八）建立績效考核綜合評價體系1、建立督導機制。各主管單元對班組建設要布局在前，對策 在先，對重大問題共同協(xié)商、集體決策。領

27、導成員重心下沉、關 口前移、包片抓點，經常深入班組面對面指導，解決熱點、難點 問題。由企業(yè)管理部門牽頭，堅持定期檢查、日常督導，及時催 辦，嚴格考核，做到“事事有落實，件件有結果”。2、建立問責機制。要及時發(fā)現班組建設中存在的問題，敢于 問責，不講情面，做到有錯必問，有問必糾。堅持把幫扶后進班 組作為一項重要工作來抓，切實做到防微杜漸，整改到位，把矛 盾消除在萌芽狀態(tài)，保證班組建設沿著正確軌道順利運行。3、建立考評機制?？茖W量化班組考評指標，合理設置考評項 目及標準。建立動態(tài)考評機制，推動考評手段信息化，為定期考 評提供第一手資料。強化定期考評、搞好上級考評、注重交叉考 評，確?？荚u工作公開、公平、公正，提高考評公認度。將考評 與評優(yōu)樹模結合，與提拔使用結合，彰顯考評機制的嚴肅性和權 威性。4、建立獎懲機制。依據績效考核辦法，建立班組員工績 效檔案，量化績效考核標準，明確獎罰措施，以“敢干事、能干 事、會干事、干成事”為評價標準，形成“以績效定優(yōu)劣、以能 力比強弱、以素質論高低”的綜合評價機制，聯績計酬，利益驅 動，獎