財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)務(wù)與操作

1、前 言一個(gè)國家的財(cái)政史是驚心動(dòng)魄的。如果你讀懂它，會(huì)從中看到不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且是社會(huì)的結(jié)構(gòu)和公平正義的程度。 溫家寶改造公共財(cái)政管理制度是政治改革的最佳切入口。它是低調(diào)的，不會(huì)過分提高人們的期望值；它是具體的，比抽象談?wù)摗罢蚊裰鳌备菀撞僮鳎凰莿?wù)實(shí)的，可在不長(zhǎng)的時(shí)間產(chǎn)生看得見的變化。 王紹光追求財(cái)政資金的使用績(jī)效，是中國社會(huì)進(jìn)步的必然?？?jī)效預(yù)算，或者預(yù)算績(jī)效管理的進(jìn)程，只會(huì)比我們想象中的更快。能夠親身參與這樣一個(gè)歷史進(jìn)程，是十分有意義的事情。主要內(nèi)容 第一部分第一部分 預(yù)算績(jī)效管理概述預(yù)算績(jī)效管理概述 第二部分第二部分 績(jī)效評(píng)價(jià)操作要點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)操作要點(diǎn) 第三部分第三部分 如何撰寫績(jī)效評(píng)

2、價(jià)報(bào)告如何撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告一、預(yù)算績(jī)效管理概述 （一）預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)背景及方向（一）預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)背景及方向 呂祖善省長(zhǎng)2004年5月在省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作座談會(huì)上指出：“從下半年起，財(cái)政廳要對(duì)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金試行績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)是把專項(xiàng)資金支出和產(chǎn)出掛起鉤，專項(xiàng)資金不能白給，必須拿出對(duì)等的效益?！薄?20052005年，省財(cái)政廳組建績(jī)效評(píng)價(jià)處，標(biāo)志著我省績(jī)效評(píng)年，省財(cái)政廳組建績(jī)效評(píng)價(jià)處，標(biāo)志著我省績(jī)效評(píng)價(jià)工作正式拉開帷幕。價(jià)工作正式拉開帷幕。 6年來，我省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作廣泛開展，取得了一定成效。 截止2011年底，全省共開展評(píng)價(jià)項(xiàng)目13569個(gè)，累計(jì)財(cái)政資金1349億元

3、。其中財(cái)政部門評(píng)價(jià)2754個(gè)，累計(jì)財(cái)政資金656億元，部門單位評(píng)價(jià)項(xiàng)目10815個(gè)，累計(jì)財(cái)政資金693億元。這些項(xiàng)目的開展，有效提升了部門單位的績(jī)效理念。一、預(yù)算績(jī)效管理概述 20102010年年4 4月，財(cái)政部預(yù)算司新設(shè)預(yù)算績(jī)效管理處，標(biāo)志著全國月，財(cái)政部預(yù)算司新設(shè)預(yù)算績(jī)效管理處，標(biāo)志著全國預(yù)算績(jī)效管理的方向基本確定。預(yù)算績(jī)效管理的方向基本確定。 20102010年年1010月，省財(cái)政廳績(jī)效評(píng)價(jià)處更名為績(jī)效管理處，標(biāo)志月，省財(cái)政廳績(jī)效評(píng)價(jià)處更名為績(jī)效管理處，標(biāo)志著我省正式從績(jī)效評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向預(yù)算績(jī)效管理。著我省正式從績(jī)效評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向預(yù)算績(jī)效管理。 20112011年財(cái)政部連續(xù)出臺(tái)三個(gè)文件，指導(dǎo)全國預(yù)算

4、績(jī)效管理工年財(cái)政部連續(xù)出臺(tái)三個(gè)文件，指導(dǎo)全國預(yù)算績(jī)效管理工作：作： 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法 財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見 預(yù)算績(jī)效管理工作考核辦法（試行） 20122012年，財(cái)政部首次對(duì)各省市預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)行考核年，財(cái)政部首次對(duì)各省市預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)行考核 目前，財(cái)政部正在研究制訂目前，財(cái)政部正在研究制訂2013-20172013-2017年預(yù)算績(jī)效管理工作年預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)劃規(guī)劃 一、預(yù)算績(jī)效管理概述20122012年年1 1月，夏寶龍省長(zhǎng)在全省財(cái)政地稅工作會(huì)議上提出了月，夏寶龍省長(zhǎng)在全省財(cái)政地稅工作會(huì)議上提出了“促促進(jìn)發(fā)展、保障民生、科學(xué)理財(cái)、加強(qiáng)監(jiān)管進(jìn)發(fā)展、保障民

5、生、科學(xué)理財(cái)、加強(qiáng)監(jiān)管”的新的理財(cái)觀，其的新的理財(cái)觀，其中中“科學(xué)理財(cái)科學(xué)理財(cái)”通篇圍繞預(yù)算績(jī)效管理展開：通篇圍繞預(yù)算績(jī)效管理展開：科學(xué)理財(cái)，就是堅(jiān)持財(cái)力配置的績(jī)效性。把提高配置績(jī)效作為財(cái)稅工作的目標(biāo)導(dǎo)向，確立績(jī)效目標(biāo)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)，建立完善財(cái)力配置與使用績(jī)效相掛鉤的體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，做到“該花的錢一定要花、不該花的錢一定不花，該少花的不多花、該多花的不少花”，真正把錢花在刀刃上。要建立和完善“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的績(jī)效管理模式。這方面，省里將進(jìn)一步強(qiáng)化正向激勵(lì)，無論是專項(xiàng)資金還是轉(zhuǎn)移支付，都要開展績(jī)效評(píng)價(jià)，并將資金安排與

6、評(píng)價(jià)結(jié)果相掛鉤，變“會(huì)哭的孩子有奶吃”為“會(huì)干的孩子多吃奶”。一、預(yù)算績(jī)效管理概述 省政府已經(jīng)出臺(tái)省政府已經(jīng)出臺(tái)關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見（浙政發(fā)（浙政發(fā)201244201244號(hào)），方向十分明確：號(hào)），方向十分明確： 總體目標(biāo)：總體目標(biāo)：“十二五”期間，全省各級(jí)政府都要建立較為完善的預(yù)算績(jī)效管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行比較規(guī)范的預(yù)算績(jī)效管理，將預(yù)算績(jī)效管理覆蓋到所有預(yù)算單位主要任務(wù)：主要任務(wù)：建立和完善“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有應(yīng)用”的績(jī)效管理模式。 工作流程圖具體工作：具體工作：績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

7、（反饋整改、預(yù)算結(jié)合、績(jī)效報(bào)告、績(jī)效公開、績(jī)效問責(zé)等制度）明確主體：明確主體：建立政府負(fù)責(zé)、財(cái)政部門牽頭、部門具體執(zhí)行、各方共同參與的預(yù)算績(jī)效管理組織體系。各級(jí)政府要高度重視預(yù)算績(jī)效管理工作，將預(yù)算績(jī)效管理工作納入當(dāng)?shù)卣畬?duì)部門的年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核納入當(dāng)?shù)卣畬?duì)部門的年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核各部門要各部門要充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理的主體作用充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理的主體作用，建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員配置，理順工作機(jī)制，制定具體措施，形成工作合力，切實(shí)做好預(yù)算績(jī)效管理工作。一、預(yù)算績(jī)效管理概述預(yù)算執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行( (國庫支付國庫支付) )預(yù)算監(jiān)督預(yù)算監(jiān)督預(yù)算編制預(yù)算編制( (部門預(yù)算部門預(yù)

8、算)公共財(cái)政績(jī)效管理(績(jī)效目標(biāo),設(shè)定指標(biāo))過程管理過程管理績(jī)效管理(績(jī)效跟蹤，績(jī)效撥款)過程管理績(jī)效管理(績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用)預(yù)算績(jī)效管理工作流程圖預(yù)算績(jī)效管理工作流程圖 返回返回 一、預(yù)算績(jī)效管理概述 （二）要貫徹落實(shí)省政府（二）要貫徹落實(shí)省政府意見意見，切實(shí)建立和完善，切實(shí)建立和完善“預(yù)算預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有應(yīng)編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有應(yīng)用用”的績(jī)效管理模式。必須抓住以下幾個(gè)要點(diǎn)：的績(jī)效管理模式。必須抓住以下幾個(gè)要點(diǎn)： 要點(diǎn)一：要點(diǎn)一：績(jī)效導(dǎo)向是根本 要點(diǎn)二：要點(diǎn)二：主體定位很重要 財(cái)政部門是組織牽頭主體 部門單位是具體實(shí)施

9、主體 中介機(jī)構(gòu)是第三方評(píng)價(jià)的主體 要點(diǎn)三：要點(diǎn)三：績(jī)效目標(biāo)是主線，是基礎(chǔ) 要點(diǎn)四：要點(diǎn)四：績(jī)效評(píng)價(jià)是關(guān)鍵手段二、績(jī)效評(píng)價(jià)操作要點(diǎn)-概述 （一）績(jī)效評(píng)價(jià)工作概述（一）績(jī)效評(píng)價(jià)工作概述 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱績(jī)效評(píng)價(jià)）績(jī)效評(píng)價(jià)是指財(cái)政部門和預(yù)算部門（單位）根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)?，F(xiàn)階段我省績(jī)效評(píng)價(jià)主要是項(xiàng)目評(píng)價(jià)。 績(jī)效評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理的關(guān)鍵手段。 績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果是科學(xué)安排項(xiàng)目預(yù)算的重要依據(jù)。 績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展不平衡，質(zhì)量有待提高。二、績(jī)效評(píng)價(jià)操作要點(diǎn)-概述20112011

10、年度全省績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目完成情況年度全省績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目完成情況全省共完成績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目全省共完成績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目38413841個(gè)，財(cái)政資金個(gè)，財(cái)政資金398398億元。億元。二、績(jī)效評(píng)價(jià)操作要點(diǎn)-概述 （二）績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)制度（二）績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)制度浙江省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（浙財(cái)績(jī)效字 20095號(hào)）關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的意見(浙財(cái)預(yù)字200812號(hào))浙江省中介機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作暫行辦法的通知（浙財(cái)績(jī)效字20056號(hào)）浙江省中介機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)程（試行）的通知(浙財(cái)績(jī)效字20089號(hào)) 浙江省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)專家管理暫行辦法的通知（浙財(cái)績(jī)效字200542號(hào)）浙江省省級(jí)部門預(yù)算績(jī)效管

11、理工作考核辦法（試行）的通知(浙財(cái)績(jī)效字201011號(hào))關(guān)于印發(fā)浙江省預(yù)算績(jī)效管理工作考核辦法（試行）的通知（浙財(cái)績(jī)效201114號(hào)） 浙江省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)檔案管理暫行辦法(浙財(cái)績(jī)效字201012號(hào))二、績(jī)效評(píng)價(jià)操作要點(diǎn)-流程 （三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作基本步驟（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作基本步驟前期準(zhǔn)備階段前期準(zhǔn)備階段 1.確定評(píng)價(jià)對(duì)象（選擇評(píng)價(jià)項(xiàng)目很重要） 2.成立評(píng)價(jià)工作組 3.確定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu) 4.制訂評(píng)價(jià)方案（核心是指標(biāo)體系） 5.下達(dá)評(píng)價(jià)通知實(shí)施評(píng)價(jià)階段實(shí)施評(píng)價(jià)階段 6.資料收集與審核 7.現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià) 8.綜合評(píng)價(jià)撰寫報(bào)告階段撰寫報(bào)告階段 9.撰寫報(bào)告 10.提交報(bào)告結(jié)果應(yīng)用階段結(jié)果應(yīng)用階段 1

12、1.結(jié)果反饋 12.預(yù)算應(yīng)用 確定評(píng)價(jià)對(duì)象（選擇項(xiàng)目） 關(guān)鍵點(diǎn)一：確定評(píng)價(jià)對(duì)象關(guān)鍵點(diǎn)一：確定評(píng)價(jià)對(duì)象：目前主要針對(duì)項(xiàng)目支出。：目前主要針對(duì)項(xiàng)目支出。 選擇評(píng)價(jià)項(xiàng)目的選擇評(píng)價(jià)項(xiàng)目的4 4原則：原則： 1.選擇績(jī)效存疑的項(xiàng)目 2.帶著找問題的眼光去選擇項(xiàng)目（具體評(píng)價(jià)時(shí)好的做法也要總結(jié)） 3.從當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)領(lǐng)域或社會(huì)關(guān)注度高、領(lǐng)導(dǎo)重視的方面去選擇；現(xiàn)階段傾向于選擇事關(guān)民生的項(xiàng)目 4.適當(dāng)考慮項(xiàng)目的覆蓋面（從推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作擴(kuò)面考慮） 制定評(píng)價(jià)實(shí)施方案 關(guān)鍵點(diǎn)二：制定評(píng)價(jià)實(shí)施方案關(guān)鍵點(diǎn)二：制定評(píng)價(jià)實(shí)施方案 一個(gè)好的評(píng)價(jià)實(shí)施方案能夠?qū)φ麄€(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)全過程予以科學(xué)規(guī)劃并明確，很大程度上決定績(jī)效評(píng)價(jià)工

13、作質(zhì)量。 1.1.制定評(píng)價(jià)實(shí)施方案需明確的事項(xiàng)：制定評(píng)價(jià)實(shí)施方案需明確的事項(xiàng)： 評(píng)價(jià)對(duì)象（確定評(píng)價(jià)范圍） 評(píng)價(jià)目的 評(píng)價(jià)依據(jù)（可另行再匯編一冊(cè)） 評(píng)價(jià)方法（需明確，包括問卷調(diào)查方案） 評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)（核心）評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)（核心） 評(píng)價(jià)組織與步驟（包括人員、時(shí)間安排） 一個(gè)完整的評(píng)價(jià)實(shí)施方案范本一個(gè)完整的評(píng)價(jià)實(shí)施方案范本 制定評(píng)價(jià)實(shí)施方案 2.2.制定評(píng)價(jià)實(shí)施方案的步驟制定評(píng)價(jià)實(shí)施方案的步驟 1 1、文案研究、文案研究：收集查閱與評(píng)價(jià)項(xiàng)目有關(guān)的政策，如專項(xiàng)資金管理辦法、項(xiàng)目管理辦法等。目的：掌握項(xiàng)目的基本情況，細(xì)化對(duì)項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)，梳理可能存在的問題。 2 2、實(shí)地調(diào)研：、實(shí)地調(diào)研：聽取部門和項(xiàng)

14、目單位情況介紹，實(shí)地查看項(xiàng)目情況。目的：落實(shí)文案研究階段的疑問，根據(jù)實(shí)際了解的情況初步確定評(píng)價(jià)的重點(diǎn)。 3 3、擬訂方案：、擬訂方案：擬定具體評(píng)價(jià)實(shí)施方案。對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)組織及步驟（包括人員與時(shí)間安排）等。 方案擬訂后，需報(bào)征求評(píng)價(jià)工作組意見，并根據(jù)意見完善評(píng)價(jià)方案，最后由評(píng)價(jià)工作組審定。制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 關(guān)鍵點(diǎn)三：制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系關(guān)鍵點(diǎn)三：制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)是財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容的直接反映，是開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的主要載體和手段，一個(gè)設(shè)計(jì)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠較為客觀地對(duì)支出項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性做出量化評(píng)判。 1.1

15、.合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)的合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)的4 4原則：原則： a.體現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容； b.符合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架的要求； c.盡量細(xì)化與量化 d.具有可操作性；制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 a.a.體現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容體現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容 實(shí)施辦法規(guī)定了績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容： 1.績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定與完成程度； 2.項(xiàng)目組織實(shí)施管理水平； 3.項(xiàng)目實(shí)施所取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益等； 4.項(xiàng)目支出合法合規(guī)性,包括財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況、資產(chǎn)配置與使用情況等； 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是評(píng)價(jià)內(nèi)容的具體體現(xiàn)，評(píng)價(jià)內(nèi)容是指標(biāo)設(shè)置的基本依據(jù)。 績(jī)效評(píng)價(jià)主要關(guān)注主要關(guān)注項(xiàng)目業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)方面的內(nèi)容。制定評(píng)價(jià)指標(biāo)

16、體系 b.b.符合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架的要求符合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架的要求“浙江省項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)指標(biāo)一覽表” 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架實(shí)質(zhì)上是對(duì)前述績(jī)效評(píng)價(jià)基本內(nèi)容的細(xì)化和分設(shè)。 業(yè)務(wù)指標(biāo)與財(cái)務(wù)指標(biāo)，業(yè)務(wù)指標(biāo)應(yīng)占60%以上（這是由評(píng)價(jià)內(nèi)容的規(guī)定所決定的）。 反面案例 共性指標(biāo)是適用于所有財(cái)政支出的評(píng)價(jià)指標(biāo)，由財(cái)政部門統(tǒng)一制定。 個(gè)性指標(biāo)是根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的不同特點(diǎn)而設(shè)置的指標(biāo)，由部門（單位）和財(cái)政部門或受托中介機(jī)構(gòu)共同研究確定。目前將項(xiàng)目實(shí)施效益指標(biāo)作為個(gè)性指標(biāo)。 制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 指標(biāo)體系框架的使用原則：指標(biāo)體系框架的使用原則：在總體框架下可擴(kuò)展地、動(dòng)態(tài)地使用。 在對(duì)項(xiàng)目具體評(píng)價(jià)時(shí)，在保持總體框架（二

17、級(jí)指標(biāo)）的前提下，可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)三級(jí)共性指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化（四級(jí)指標(biāo)）或選擇；個(gè)性指標(biāo)設(shè)置時(shí)應(yīng)充分體現(xiàn)項(xiàng)目所處行業(yè)的特點(diǎn)；兩者相結(jié)合，共同構(gòu)成某一項(xiàng)目評(píng)價(jià)的具體指標(biāo)。 通過這個(gè)指標(biāo)體系框架就給我們項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)設(shè)置指標(biāo)提供了一個(gè)指導(dǎo)性的方法與模板。 制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 c.c.盡量細(xì)化與量化盡量細(xì)化與量化 能量化的指標(biāo)盡量予以量化 能細(xì)化的三級(jí)指標(biāo)盡量予以細(xì)化：可以是四級(jí)、甚至是五級(jí)指標(biāo)。 2011年版的中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量評(píng)分表中對(duì)末級(jí)指標(biāo)個(gè)數(shù)做出要求： 一是以25個(gè)末級(jí)指標(biāo)為基準(zhǔn)（浙江省項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)指標(biāo)一覽表中末級(jí)指標(biāo)為28個(gè)）。 二是末級(jí)指標(biāo)中個(gè)性化指標(biāo)以7個(gè)為基準(zhǔn)。 評(píng)分表的相關(guān)規(guī)定體現(xiàn)了對(duì)

18、于指標(biāo)細(xì)化的導(dǎo)向。制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 d.d.具有可操作性具有可操作性 1.指標(biāo)的設(shè)置，要考慮到相關(guān)數(shù)據(jù)取得的難易程度。 盡量設(shè)置容易取得相關(guān)數(shù)據(jù)的指標(biāo)。 正式評(píng)價(jià)前，可以選擇個(gè)別點(diǎn)進(jìn)行試填，以檢驗(yàn)數(shù)據(jù)取得的途徑。 2.調(diào)查問卷中的問題要與指標(biāo)的設(shè)置具有關(guān)聯(lián)性。 要注意樣本的數(shù)量。如某道路改造工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)，項(xiàng)目投資4.8億元，改造路段6.6公里，涉及沿途的商家、住戶的數(shù)量較大。但調(diào)查問卷僅取樣30份。制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 2.2.設(shè)定指標(biāo)體系的過程與方法（提問式設(shè)定指標(biāo)體系的過程與方法（提問式+ +層次分析法）層次分析法） 明確項(xiàng)目指標(biāo)點(diǎn)明確項(xiàng)目指標(biāo)點(diǎn)搜集評(píng)價(jià)依據(jù)搜集評(píng)價(jià)依據(jù)確定指標(biāo)框架確定指標(biāo)框架

19、確定指標(biāo)權(quán)重確定指標(biāo)權(quán)重目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了嗎目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了嗎相關(guān)效益如何相關(guān)效益如何管理水平如何管理水平如何支出情況如何支出情況如何 規(guī)劃、方案規(guī)劃、方案預(yù)期目標(biāo)預(yù)期目標(biāo)成果成果+問卷調(diào)查問卷調(diào)查制度文件規(guī)定制度文件規(guī)定資金辦法規(guī)定資金辦法規(guī)定逐級(jí)細(xì)化逐級(jí)細(xì)化確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)評(píng)價(jià)依據(jù)制定根據(jù)評(píng)價(jià)依據(jù)制定盡量設(shè)盡量設(shè)4檔以上檔以上難點(diǎn)與重點(diǎn)難點(diǎn)與重點(diǎn)增加權(quán)重增加權(quán)重權(quán)重向效益權(quán)重向效益指標(biāo)傾斜指標(biāo)傾斜易得分點(diǎn)易得分點(diǎn)減少分值減少分值制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 3.3.關(guān)于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 1.定量標(biāo)準(zhǔn)：通常是建立在數(shù)據(jù)資料及有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行測(cè)定。目前使用中更多的

20、定量標(biāo)準(zhǔn)是計(jì)劃數(shù)。 2.定性標(biāo)準(zhǔn)：是定性指標(biāo)進(jìn)行綜合分析判斷的客觀參照，在績(jī)效評(píng)價(jià)中，許多指標(biāo)，尤其是許多效果指標(biāo)都難以量化，所以定性指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)在績(jī)效評(píng)價(jià)中的作用是不可或缺的。 3.標(biāo)準(zhǔn)的來源：在目前實(shí)踐中，標(biāo)準(zhǔn)的主要來源有：一是項(xiàng)目有關(guān)政策制度規(guī)定和預(yù)期績(jī)效目標(biāo)；二是將定性標(biāo)準(zhǔn)分檔（如優(yōu)秀、良好、合格、不合格等），由專家直接判斷；三是對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)匯總計(jì)算后劃定標(biāo)準(zhǔn)線(可以是平均值，也可以是特定值)，標(biāo)準(zhǔn)線以上為優(yōu)秀或良好，標(biāo)準(zhǔn)線以下為合格或不合格等；或者制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 4.4.績(jī)效目標(biāo)在評(píng)價(jià)中的作用績(jī)效目標(biāo)在評(píng)價(jià)中的作用 明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是提高評(píng)價(jià)質(zhì)量的關(guān)鍵，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的核心。目前

21、評(píng)價(jià)模式是事后來設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，極大制約了指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性。 應(yīng)該在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)就明確項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)，盡量予以量化、細(xì)化，并以此為基礎(chǔ)形成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的核心指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，才能提高評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。 績(jī)效目標(biāo)管理的不斷完善將為績(jī)效評(píng)價(jià)提供基本依據(jù)。評(píng)價(jià)方法 關(guān)鍵點(diǎn)四：評(píng)價(jià)方法關(guān)鍵點(diǎn)四：評(píng)價(jià)方法 從廣義上講，評(píng)價(jià)方法指評(píng)價(jià)工作的整體思路與策略；從廣義上講，評(píng)價(jià)方法指評(píng)價(jià)工作的整體思路與策略；狹義上講，指可供使用的具體評(píng)價(jià)方法。狹義上講，指可供使用的具體評(píng)價(jià)方法。 1.1.幾種常用的評(píng)價(jià)方法幾種常用的評(píng)價(jià)方法 a.a.目標(biāo)比較法目標(biāo)比較法：指通過對(duì)財(cái)政支出產(chǎn)生的實(shí)際效果與預(yù)定目標(biāo)的比較，判斷目標(biāo)完成情況，從而

22、評(píng)價(jià)績(jī)效的方法。這是我們目前采用的最主要方法之一。 b.b.詢問查證法：詢問查證法：通過對(duì)項(xiàng)目相關(guān)部門及具體執(zhí)行者、項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象等，以口頭或書面的形式，核查項(xiàng)目相關(guān)資料是否真實(shí)、合理，從而對(duì)項(xiàng)目做出初步的判斷。詢問查證可以依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)制度文件（如管理辦法）等進(jìn)行。 c c. .專家評(píng)議法專家評(píng)議法：指通過邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家，通過實(shí)地勘察、查看項(xiàng)目資料，充分了解掌握項(xiàng)目情況后，進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)專業(yè)的專業(yè)判斷，得出指標(biāo)分值或評(píng)價(jià)結(jié)論的方法。適用：對(duì)專業(yè)性強(qiáng)，難以直接量化的項(xiàng)目指標(biāo)。評(píng)價(jià)方法 d. d.成本成本效益法效益法：又稱投入產(chǎn)出法，是將一定時(shí)期內(nèi)的支出所產(chǎn)生的效益與付出的成本進(jìn)行對(duì)比分析

23、，從而評(píng)價(jià)績(jī)效的方法。使用前提：成本和收益都能量化。 e.e.問卷調(diào)查法問卷調(diào)查法：又稱公眾評(píng)判法，指通過設(shè)計(jì)不同形式的調(diào)查問卷，在一定范圍內(nèi)開展問卷調(diào)查，通過匯總分析調(diào)查取得的相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行評(píng)價(jià)和判斷的方法。適用：具有明確受益群體的項(xiàng)目。調(diào)查問卷與問卷調(diào)查方案要科學(xué)設(shè)計(jì)。 另外還有歷史比較法、橫向比較法，等等。 評(píng)價(jià)方法 2.2.重視評(píng)價(jià)方法的科學(xué)使用重視評(píng)價(jià)方法的科學(xué)使用 評(píng)價(jià)方法直接關(guān)系評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。選用評(píng)價(jià)方法具體應(yīng)評(píng)價(jià)方法直接關(guān)系評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。選用評(píng)價(jià)方法具體應(yīng)考慮以下幾方面的因素：考慮以下幾方面的因素： a.a.基本思想：基本思想：要帶著發(fā)現(xiàn)問題的理念去考慮如何開展評(píng)價(jià)工作。 b.

24、b.評(píng)價(jià)重點(diǎn)評(píng)價(jià)重點(diǎn)：應(yīng)與評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置緊密結(jié)合，相互呼應(yīng)，重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)指標(biāo)相關(guān)資料的核實(shí)上。 c c. .多法并舉多法并舉：應(yīng)組合使用各種方法，達(dá)到1+12的最佳效果。 如：選用目標(biāo)比較法來判定項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，用詢問查證法來驗(yàn)證項(xiàng)目的執(zhí)行情況，用問卷調(diào)查法來取得項(xiàng)目有關(guān)效益及滿意度指標(biāo)數(shù)據(jù)和項(xiàng)目績(jī)效相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 d d. .重視點(diǎn)的抽查重視點(diǎn)的抽查：選擇有代表性的點(diǎn)開展抽查，有利于獲得項(xiàng)目實(shí)施情況的準(zhǔn)確信息?？偨Y(jié)提高 關(guān)鍵點(diǎn)五：要善于總結(jié)、勤于思考，提高評(píng)價(jià)工作質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)五：要善于總結(jié)、勤于思考，提高評(píng)價(jià)工作質(zhì)量 一個(gè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)工作完成后，要認(rèn)真進(jìn)行回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善方法，不斷提高評(píng)

25、價(jià)工作質(zhì)量。 1.對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)進(jìn)行回顧分析，梳理整個(gè)過程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與啟示。重點(diǎn)是啟示。如果每年工作做完能夠形成 一些案例分析報(bào)告，就更好。無論是財(cái)政部門、部門單位還是中介機(jī)構(gòu)都應(yīng)該對(duì)自己提出這方面的要求。 一個(gè)案例分析的套路展示 2.要對(duì)評(píng)價(jià)工作方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置等方面的問題深入思考，提出建議。 3.勤于撰寫研究文章三、怎樣撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告三、怎樣撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（一）正確認(rèn)識(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（一）正確認(rèn)識(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 1.績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告概述：績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告概述： 績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告是按照規(guī)定的格式，將評(píng)價(jià)過程中所掌握的項(xiàng)目相關(guān)信息進(jìn)行分析歸納，從而對(duì)項(xiàng)目資金投入的效益進(jìn)行客觀公正地判斷，為決策提供依據(jù)的一種

26、書面報(bào)告。 通過一個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告能夠?qū)σ粋€(gè)預(yù)算安排項(xiàng)目的實(shí)施情況有全面的了解，為管理決策提供重要依據(jù)。 評(píng)價(jià)報(bào)告的使用者主要有：項(xiàng)目單位自身、主管部門、財(cái)政部門、其他監(jiān)督部門、社會(huì)公眾。 屬應(yīng)用文范疇，有固定的規(guī)范格式（很重要）。三、怎樣撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告三、怎樣撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 2.績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的作用與地位績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的作用與地位 是實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理職能的重要載體：為項(xiàng)目資金安排提供重要參考依據(jù)。 （事前（事前 事中事中 事后事后 各階段均發(fā)揮重要作用各階段均發(fā)揮重要作用） 是整個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作成果的濃縮與精華：體現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作能力水平，也是中介評(píng)比、招標(biāo)的重要依據(jù)。 中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量評(píng)分表

27、中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量評(píng)分表 三、怎樣撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告三、怎樣撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 （二）深刻理解評(píng)價(jià)報(bào)告格式規(guī)范的內(nèi)在要求（二）深刻理解評(píng)價(jià)報(bào)告格式規(guī)范的內(nèi)在要求 1.1.浙江省績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告格式解讀浙江省績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告格式解讀 浙財(cái)績(jī)效字20095號(hào)關(guān)于印發(fā)浙江省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法的通知對(duì)格式規(guī)范做了明確規(guī)定。 格式講解 各部分的規(guī)范內(nèi)容解讀。 1. 封面 2.表格部分 3.文字部分 4.附件 范本展示 浙江省下山搬遷項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 三三、怎樣撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、怎樣撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 2.2.明確評(píng)價(jià)報(bào)告各部分功能的內(nèi)在邏輯明確評(píng)價(jià)報(bào)告各部分功能的內(nèi)在邏輯 評(píng)價(jià)報(bào)告各部分基于內(nèi)容的不同具有不同

28、的功能，在此基礎(chǔ)上形成了各部分間的邏輯關(guān)系（兩個(gè)層面的邏輯關(guān)系）： 第一個(gè)邏輯層面：表格部分與文字部分之間的功能區(qū)分第一個(gè)邏輯層面：表格部分與文字部分之間的功能區(qū)分 表格部分表格部分對(duì)關(guān)鍵信息的簡(jiǎn)要說明對(duì)關(guān)鍵信息的簡(jiǎn)要說明3-5分鐘迅速瀏覽了解概況分鐘迅速瀏覽了解概況對(duì)評(píng)價(jià)情況的詳細(xì)分析對(duì)評(píng)價(jià)情況的詳細(xì)分析需花時(shí)間進(jìn)行深入閱讀需花時(shí)間進(jìn)行深入閱讀三三、怎樣撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、怎樣撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 第二個(gè)邏輯層面：文字部分各規(guī)定內(nèi)容之間具有關(guān)聯(lián)性第二個(gè)邏輯層面：文字部分各規(guī)定內(nèi)容之間具有關(guān)聯(lián)性 缺少任何一部分，或者不按此順序展開都是不符合要求的。開頭部分開頭部分項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況項(xiàng)目績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論項(xiàng)

29、目績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論問題問題建議建議一個(gè)邏輯漸進(jìn)的過程一個(gè)邏輯漸進(jìn)的過程三三、怎樣撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、怎樣撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 ( (三三) )評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫的過程與要求評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫的過程與要求1.1.評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫的基本過程評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫的基本過程 是一個(gè)從評(píng)價(jià)到文字的過程：是一個(gè)從評(píng)價(jià)到文字的過程：將績(jī)效評(píng)價(jià)中掌握的情況及相關(guān)資料數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理，重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況、取得的績(jī)效、存在的問題等方面進(jìn)行歸納，并提出相關(guān)的建議，最后按規(guī)定格式形成文字。首先，要寫出一個(gè)好的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，做好各項(xiàng)評(píng)價(jià)工作是根本首先，要寫出一個(gè)好的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，做好各項(xiàng)評(píng)價(jià)工作是根本，只有把評(píng)價(jià)工作做實(shí)了，掌握了大量的第一手資料

30、，寫報(bào)告才能有充足的素材，游刃有余。一個(gè)好的報(bào)告，必定是在報(bào)告之外做了大量的工作。其次，要善于分析其次，要善于分析，把項(xiàng)目實(shí)施的各種情況加以疏理，理清脈絡(luò)，查找問題，解決問題。最后，要按規(guī)范格式行文最后，要按規(guī)范格式行文，這樣寫出來的報(bào)告才易讀。三三、怎樣撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、怎樣撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 2. 2. 評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫的基本要求：（需求導(dǎo)向評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫的基本要求：（需求導(dǎo)向） 從使用者的角度出發(fā)，績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告必須做到以下幾點(diǎn)： 一是格式規(guī)范，內(nèi)容真實(shí)； 二是文字簡(jiǎn)明，分析準(zhǔn)確； 三是結(jié)論客觀，形式新穎。 基本情況及績(jī)效分析中，可采取圖表、照片直觀展示的方式，增強(qiáng)報(bào)告的可讀性。三三、怎樣撰寫績(jī)效

31、評(píng)價(jià)報(bào)告、怎樣撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（四）績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫要點(diǎn)解析（四）績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫要點(diǎn)解析1.1.格式規(guī)范格式規(guī)范：評(píng)價(jià)報(bào)告必須按照規(guī)定格式撰寫，各部分內(nèi)容均不可缺少，并按規(guī)定的順序展開。這是對(duì)一個(gè)報(bào)告的總體性要求。 常見問題常見問題 格式未嚴(yán)格規(guī)定來；部分內(nèi)容缺失；自行增加不在規(guī)定范圍內(nèi)的內(nèi)容。 案例：案例案例1 1 格式自創(chuàng)。案例案例2 2 封面格式不正確，缺少表格部分。 案例案例3 3 評(píng)價(jià)依據(jù)不應(yīng)出現(xiàn)在報(bào)告中。 案例案例4 4 封面格式不對(duì)，缺少績(jī)效情況對(duì)比。 案例案例5 5 缺少文字部分的內(nèi)容。 格式規(guī)范化格式規(guī)范化規(guī)定性規(guī)定性完整性完整性邏輯性邏輯性三三、怎樣撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、怎樣

32、撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 2.2.基本情況填寫完整、清楚基本情況填寫完整、清楚 封面和表格部分概括了評(píng)價(jià)報(bào)告的基本內(nèi)容，要填寫完整、準(zhǔn)確。 封面填寫要求封面填寫要求 封面部分主要反映項(xiàng)目和評(píng)價(jià)工作的基本信息，如名稱、類型等。項(xiàng)目名稱應(yīng)與財(cái)政預(yù)算批復(fù)單一致，項(xiàng)目單位、主管部門不能填錯(cuò)。要注意評(píng)價(jià)類型、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的選項(xiàng)都是唯一的。 范本展示范本展示 常見問題常見問題 選項(xiàng)多選、要素未填寫完整等。 案例案例1 1 評(píng)價(jià)類型多選 案例案例2 2 事后評(píng)價(jià)，非事中評(píng)價(jià)三三、怎樣撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、怎樣撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 表格部分該如何填寫表格部分該如何填寫 表格部分說明了項(xiàng)目的基本情況和評(píng)價(jià)情況的簡(jiǎn)要概括。

33、 項(xiàng)目基本概況項(xiàng)目基本概況填列要準(zhǔn)確。 項(xiàng)目支出明細(xì)情況項(xiàng)目支出明細(xì)情況要按經(jīng)濟(jì)科目明細(xì)填列。 項(xiàng)目績(jī)效情況項(xiàng)目績(jī)效情況要簡(jiǎn)明扼要，精煉概括，不能照搬文字部門的績(jī)效陳述。指標(biāo)分值與評(píng)價(jià)等次填寫完整。 評(píng)價(jià)人員情況評(píng)價(jià)人員情況要填完整，并簽字蓋章,要注意評(píng)價(jià)人員至少3人以上。 范本展示要注意數(shù)字準(zhǔn)確，指標(biāo)與分值完整，評(píng)價(jià)等次清楚，評(píng)價(jià)人員簽字完整等。三三、怎樣撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、怎樣撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告常見問題常見問題內(nèi)容缺失：如項(xiàng)目績(jī)效情況未填、收支明細(xì)未填、評(píng)價(jià)等次未填。案例1明細(xì)未列。案例2明細(xì)未列。案例3項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況未填列。案例4項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況被省略。案例5計(jì)

34、劃資金未列?？?jī)效情況填列過于繁瑣案例不夠精練。(3)評(píng)價(jià)人數(shù)不合要求案例三三、怎樣撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、怎樣撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 3.3.如何寫好報(bào)告文字部分如何寫好報(bào)告文字部分 文字部分概述文字部分概述 文字部分是一個(gè)評(píng)價(jià)報(bào)告的主體，在此部分對(duì)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行詳細(xì)闡述，相比表格部分，這部分的論述需要大量的論據(jù)數(shù)據(jù)來支撐，以得出令人信服的結(jié)論。 文字部分主要由以下幾個(gè)部分組成： 開頭部分、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題、相關(guān)意見與建議、附件。 格式所規(guī)定的各部分都是報(bào)告所必須的。三三、怎樣撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、怎樣撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 評(píng)價(jià)報(bào)告文字部分各組成部分的規(guī)定內(nèi)容評(píng)價(jià)報(bào)告文字部分各組成部分的

35、規(guī)定內(nèi)容 開頭部分開頭部分：主要簡(jiǎn)要介紹評(píng)價(jià)時(shí)間及組織形式。注意要簡(jiǎn)要。 項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況：對(duì)項(xiàng)目基本情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行陳述。重點(diǎn)是項(xiàng)目執(zhí)行情況。評(píng)價(jià)依據(jù)不必寫。 項(xiàng)目績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論項(xiàng)目績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論：對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效情況進(jìn)行歸納總結(jié)，并給出評(píng)價(jià)結(jié)論。 評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題：提出項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的主要問題。 相關(guān)意見與建議相關(guān)意見與建議：針對(duì)存在的問題，提出意見與建議。 附件附件：項(xiàng)目評(píng)價(jià)過程中取得的與報(bào)告內(nèi)容相關(guān)的一些附屬資料，如一些相關(guān)數(shù)據(jù)、調(diào)查問卷情況等。 范本實(shí)例范本實(shí)例 三三、怎樣撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、怎樣撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告理清評(píng)價(jià)報(bào)告文字部分各組成部分之間的邏輯關(guān)系理清評(píng)價(jià)報(bào)告

36、文字部分各組成部分之間的邏輯關(guān)系首先，首先，文字部分各規(guī)定內(nèi)容之間是一個(gè)邏輯漸進(jìn)的關(guān)系。其次其次，問題與建議之間要有邏輯關(guān)聯(lián)性：前面的問題要在后面的建議中得到解決。（但這種解決并非要求形式上的一一對(duì)應(yīng)） 范本實(shí)例范本實(shí)例 文字部分寫作的要求文字部分寫作的要求首先，首先，上述各部分內(nèi)容要齊備，缺一不可；其次，其次，層次與條理清楚，特別是績(jī)效、問題與建議要分點(diǎn)陳述并且有歸納句。 提供模板提供模板 再次再次，文字要簡(jiǎn)練，表述、措辭要準(zhǔn)確。如問題忌用“有待解決”、“有待改進(jìn)”等類似的用語，應(yīng)直接說明。最后，最后，表達(dá)形式明晰，數(shù)據(jù)盡量用圖表，采用反映項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效的照片，關(guān)聯(lián)性要強(qiáng)，主題突出。 范本實(shí)例范本實(shí)例 三三、怎樣撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、怎樣撰寫績(jī)效評(píng)