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文檔簡介
1、集團公司固定資產(chǎn)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強固定資產(chǎn)管理,明確各單位固定資產(chǎn)使用、管理權責關系,提高資產(chǎn)使用效率,防止資產(chǎn)流失,確保國有資產(chǎn)保值增值。根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和政策,結合集團公司實際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團公司及所屬各部門、直屬單位、分公司及全資、控參股子公司(以下簡稱“各單位”)。第三條 固定資產(chǎn)按照“統(tǒng)一領導、分級負責、歸口管理、責任到人”的管理體制進行管理。第四條 固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的,價值在3000元以上的,使用壽命超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關的設備、儀器等有形資產(chǎn)。第五條 對
2、煤礦專用工具及小型電氣設備、備品備件,施工企業(yè)所持有的模板、擋板、架料,以及地質(zhì)勘探企業(yè)所持有的管材等資產(chǎn),盡管該類資產(chǎn)具有固定資產(chǎn)的某些特征,比如使用期限超過一年,也能夠帶來經(jīng)濟利益,但由于數(shù)量多單價低,考慮到成本與效益原則,通常確認為存貨,不作為固定資產(chǎn)管理。煤礦專用工具及小型電氣設備包括:1、7.5kw及以下的電動機;2、10kva及以下的變壓器;3、200a及以下的低壓防爆開關;4、7.5kw及以下的水泵;5、各種型號的局部扇風機;6、各種規(guī)格的礦車;7、11.4kw以下的小絞車;8、各種型號的風動潛水泵;9、各種規(guī)格單體液壓支柱;10、各種型號的電鉆;11、各種型號的風鉆;12、各種
3、型號的礦燈;13、各種型號的臺式鉆機;14、各種型號的砂輪機;15、4kw及以下的圓鋸機;16、各種型號的手動鏈式起重機;17、3噸及以下的電動葫蘆。第6條 固定資產(chǎn)的分類:固定資產(chǎn)按用途劃分為房屋、構筑物、通用設備、專用設備、交通運輸設備、電氣設備、電子產(chǎn)品及通信設備、儀器儀表及計量器具、文體家具醫(yī)療及其他、土地十大類。各大類資產(chǎn)預計使用年限規(guī)定如下。固定資產(chǎn)類別折舊年限預計殘值率房屋1530年3%構筑物520年、礦井服務年限、采區(qū)服務年限0%、3%通用設備510年3%專用設備515年、礦井服務年限0%、3%交通運輸設備410年3%電氣設備510年3%電子產(chǎn)品及通信設備35年3%儀器儀表及計
4、量器具58年3%文體、家具、醫(yī)療及其他類38年3%土地不計提折舊固定資產(chǎn)明細分類及折舊年限參照山東能源2013年1月9日下發(fā)的山東能源集團固定資產(chǎn)分類目錄執(zhí)行。第二章 固定資產(chǎn)管理機構及職責第七條 集團公司設立固定資產(chǎn)管理委員會,負責固定資產(chǎn)新增、處置的審批和管理工作。集團公司董事長、總經(jīng)理為固定資產(chǎn)管理委員會主任,分管經(jīng)營副總經(jīng)理為副主任。固定資產(chǎn)管理委員會下設辦公室,辦公室設在財務部。固定資產(chǎn)管理委員會每年至少召開一次會議,由主任或副主任召集和主持,確定年度固定資產(chǎn)購置計劃、組織固定資產(chǎn)盤點清查以及其他重要事項。每次會議后應形成會議紀要,涉及重大固定資產(chǎn)管理工作的會議紀要應向集團公司董事會
5、和監(jiān)事會報送。第八條 各單位要根據(jù)集團公司的總體安排和部署,結合本單位實際情況,明確固定資產(chǎn)管理部門職責和管理范圍,由單位總會計師(或分管經(jīng)營負責人)負責本單位的固定資產(chǎn)管理工作,對于公司制企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重大事項,應按照公司法以及公司章程的有關規(guī)定執(zhí)行。第九條 固定資產(chǎn)管理按職責劃分為:固定資產(chǎn)計劃管理、價值管理和實物管理三部分。規(guī)劃發(fā)展部是集團公司固定資產(chǎn)計劃管理的責任部門,財務部是固定資產(chǎn)價值管理的責任部門、固定資產(chǎn)實物管理由歸口管理部門負責。第十條 規(guī)劃發(fā)展部主要負責固定資產(chǎn)計劃管理,其職責是:1、研究國家和地方有關國有資產(chǎn)管理的政策、法規(guī),爭取和落實集團公司應享有的相關優(yōu)惠政策及權
6、益;負責具體貫徹執(zhí)行上級有關固定資產(chǎn)管理的方針、政策、法規(guī)和制度,并指導監(jiān)督各單位貫徹執(zhí)行。2、負責固定資產(chǎn)購置計劃管理(即 “專項資金計劃管理”)。對各單位年度固定資產(chǎn)購置計劃進行審核,匯總編制集團公司固定資產(chǎn)購置計劃,對各單位計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督和考核。3、參與集團公司基本建設、技術改造等重點項目固定資產(chǎn)建造、購置及安裝等竣工驗收工作;第十一條 財務部負責固定資產(chǎn)價值管理,其主要職責是:1、建立固定資產(chǎn)卡片、賬簿,負責固定資產(chǎn)價值核算,按照企業(yè)會計準則第4號固定資產(chǎn)相關的規(guī)定進行核算;2、根據(jù)批準的固定資產(chǎn)購置、更新改造及大修理計劃,做好資金籌集和預算安排,審核和控制固定資產(chǎn)相關支出;3、
7、配合有關部門辦理固定資產(chǎn)的購置、轉讓、租賃、報廢及殘值回收等工作,督促相關部門完善手續(xù)及時做好賬務處理;4、會同資產(chǎn)實物管理部門進行固定資產(chǎn)盤點工作,按規(guī)定程序整理上報資產(chǎn)損失備案或?qū)徟牧?,?jīng)批準后,與資產(chǎn)管理部門共同做好資產(chǎn)卡片、臺賬登記,及時進行賬務處理;5、負責固定資產(chǎn)的評估和清產(chǎn)核資工作。6、負責對集團公司各單位固定資產(chǎn)轉讓、報廢、租賃等有關手續(xù)進行審核和監(jiān)督;7、組織開展集團公司固定資產(chǎn)管理評優(yōu)檢查活動,總結、推廣固定資產(chǎn)管理先進經(jīng)驗。第十二條 固定資產(chǎn)實物管理按照用途由歸口管理部門負責,歸口管理部門管理范圍,以集團公司本部為例:辦公室:車輛資產(chǎn)、土地資產(chǎn)、辦公用家具、工器具等;設
8、備管理中心:生產(chǎn)用機器設備、工具儀器及相關配套設施;機電部:輸電線路及相關配套設施;工程部:房屋、建筑物、道路、橋梁及配套設施;通訊信息中心(新礦信息公司):電視、通訊、網(wǎng)絡設備及相關設施、計算機等辦公設備;醫(yī)療集團:醫(yī)療設備及設施;物業(yè)管理中心:非生產(chǎn)性房屋、管理用房屋及建筑物;新聞中心:影視、聲像設備;工會(團委):文化生活用設備。第十三條 歸口管理部門職責:1、負責歸口管理范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)配置計劃,對年度固定資產(chǎn)購置計劃設備選型、技術參數(shù)等項目進行審核;2、負責監(jiān)督管理歸口范圍內(nèi)新建、購置、修理固定資產(chǎn)及相關驗收工作;3、對固定資產(chǎn)調(diào)撥轉移、盤盈盤虧、報廢處置等出具審核意見;4、監(jiān)督和檢
9、查各單位固定資產(chǎn)保管使用情況,對固定資產(chǎn)實施有效性管理。5、設備管理中心按照集團公司設備管理辦法有關規(guī)定,負責設備資產(chǎn)管理、維修費管理和考核等工作。第十四條 在集團公司歸口管理模式之下,各級單位分別確定本單位固定資產(chǎn)管理的職能部門。并組織相關部門負責固定資產(chǎn)的基礎管理和維護,其具體管理職責為:1、組織制訂和貫徹執(zhí)行固定資產(chǎn)的使用、運行、維護保養(yǎng)、檢修等各種日常管理制度;2、編制申報本單位年度固定資產(chǎn)購置計劃、更新改造計劃,設備大修或檢修計劃;3、固定資產(chǎn)到貨或竣工驗收;4、建立固定資產(chǎn)臺賬,保管相關技術資料檔案;5、制作和粘貼固定資產(chǎn)標識牌;6、固定資產(chǎn)調(diào)撥、轉讓、處置、報廢清理等增減變動手續(xù)
10、的申請與辦理。第三章 固定資產(chǎn)基礎管理和“三項制度”第十五條 各單位主要領導要高度重視固定資產(chǎn)管理工作,管好、用好、維護好本單位固定資產(chǎn)。建立健全單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理機構,制定固定資產(chǎn)管理具體措施,各項制度張貼上墻,做到宣貫到位、全員熟知。定期主持召開本單位固定資產(chǎn)管理會議,做好固定資產(chǎn)管理總結分析和考核評比等工作。第十六條 各單位按照統(tǒng)一規(guī)定的格式和要求,做好固定資產(chǎn)臺賬、卡片、明細賬管理。財務部門負責建立固定資產(chǎn)卡片和資產(chǎn)明細賬,準確核算資產(chǎn)價值、折舊等信息,資產(chǎn)管理部門負責建立固定資產(chǎn)管理臺賬,登記資產(chǎn)狀態(tài)、使用部門、維修維護等信息;財務部門、資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)變動情況應及時同步進行
11、登記,并定期核對,做到賬賬相符。第十七條 固定資產(chǎn)的保管。固定資產(chǎn)由使用或維護部門負責妥善存放和保管,露天放置的機器設備要做到上有蓋、下有墊,有防雨、防銹等措施。在用資產(chǎn)按照誰使用誰保管的原則,將固定資產(chǎn)的保管責任落實到人,閑置或其他狀態(tài)的資產(chǎn)等由機電部門負責管理,并做到集中存放、及時調(diào)劑。因保管不善造成損失的,要追究保管人責任,丟失照價賠償。固定資產(chǎn)使用保管人員調(diào)離工作崗位時,應在辦理離職手續(xù)前,將其保管的固定資產(chǎn)及相關技術資料向本單位資產(chǎn)管理部門移交,并經(jīng)單位固定資產(chǎn)主管部門簽署意見后,方可辦理離職手續(xù)。第十八條 固定資產(chǎn)編號管理。所有固定資產(chǎn)按照集團公司統(tǒng)一規(guī)則進行編號,編號規(guī)則:資產(chǎn)類
12、別編碼(2位)+單位編號(4位)+部門編號(2位)+取得年份(2位)+順序號編制(4位)。例如:某煤礦新建辦公樓的資產(chǎn)編號:房屋01+某煤礦1026+辦公室01+取得年份13年+流水號0001,即:01 1026 01 13 0001固定資產(chǎn)類別編碼:1、房屋 代碼為012、構筑物 代碼為023、通用設備 代碼為034、專用設備 代碼為045、交通運輸設備 代碼為056、電氣設備 代碼為067、電子產(chǎn)品及通信設備 代碼為078、儀器儀表及計量器具 代碼為089、文體、家具、醫(yī)療及其他 代碼為0910、土地 代碼為10(設備資產(chǎn)除按照以上規(guī)則編資產(chǎn)號外,還需按照設備管理系統(tǒng)采用唯一標識碼管理)第
13、十九條 固定資產(chǎn)“掛牌貼標制度”。對各單位占有和使用的固定資產(chǎn),在嚴格建立固定資產(chǎn)卡片、賬簿以及管理臺賬的同時,使用單位按照統(tǒng)一格式制作固定資產(chǎn)標牌或標簽(附件2),至少包含以下內(nèi)容:資產(chǎn)編號、資產(chǎn)名稱、啟用日期、使用部門、使用責任人。除房屋建筑物以外,生產(chǎn)設備、辦公設備等固定資產(chǎn),必須在明顯位置牢固粘貼“固定資產(chǎn)標牌”,并保持標示內(nèi)容清晰完整,任何人不得擅自破壞或涂改。第二十條 固定資產(chǎn)“定期盤點制度”。嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)定期盤點制度,每年10月中旬定期盤點,由資產(chǎn)管理部門、使用部門、審計部門(風險管理部門)和財務部門共同執(zhí)行。編制固定資產(chǎn)盤點明細表,詳細記錄所盤點的固定資產(chǎn)的數(shù)量、狀態(tài)、存放
14、地點等情況,并與固定資產(chǎn)卡片、臺賬核對,如實反映盤盈或盤虧,編報“固定資產(chǎn)盤盈、盤虧報告”,分析說明形成的原因和責任,按固定程序報總會計師或上級主管部門批準后進行處理,做好固定資產(chǎn)卡片、臺賬、明細賬、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)以及資產(chǎn)標牌調(diào)整登記工作,保證資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)一致。第二十一條 固定資產(chǎn)“有效性管理制度”。1、將資產(chǎn)按照效用能力劃分為以下四個等級:一級資產(chǎn):企業(yè)在用的優(yōu)良資產(chǎn),能夠給企業(yè)帶來較大經(jīng)濟效益的資產(chǎn);二級資產(chǎn):使用中的尚能發(fā)揮效用,但耗能高、效率低擬更新淘汰的資產(chǎn);三級資產(chǎn):本企業(yè)已不使用但具有使用價值的閑置資產(chǎn);四級資產(chǎn):磨損嚴重、已停用的待報廢設備或待拆除的危房、建筑物等。一級、二級為有
15、效資產(chǎn),三級、四級為無效資產(chǎn)。有效資產(chǎn)比例=(1級+2級固定資產(chǎn))/固定資產(chǎn)總額2、通過固定資產(chǎn)定期盤點,分析資產(chǎn)狀況,合理界定無效資產(chǎn)。擬定無效資產(chǎn)盤活清理處置意見。各單位將資產(chǎn)清查情況及清理無效資產(chǎn)的初步意見,形成書面報告,每季度末報集團公司規(guī)劃發(fā)展部,集團公司固定資產(chǎn)管理委員會負責及時協(xié)調(diào)資產(chǎn)調(diào)劑、處置相關事宜,研究擬定處理意見,報集團公司領導批準后實施。3、實施資產(chǎn)有效性監(jiān)督和評價管理,督促和鼓勵各單位制定有效措施、切實提高有效資產(chǎn)比例,每年度進行考核評比,對做出突出貢獻的先進單位和個人通報表揚并給予適當獎勵。第四章 固定資產(chǎn)的增加第二十二條 固定資產(chǎn)的增加方式包括:新購、更新改造、基
16、建轉入、投資轉入、接受捐贈、無償調(diào)入、盤盈等方式。第二十三條 固定資產(chǎn)的計劃管理:除新建礦井及非煤投資項目按照集團公司投資管理辦法、集團公司工程項目建設管理辦法要求辦理外,生產(chǎn)礦井及地面生產(chǎn)經(jīng)營等單位,新增購置或更新改造固定資產(chǎn)(包含融資租賃固定資產(chǎn)),嚴格按照集團公司專項資金計劃管理辦法辦理,杜絕計劃外購置固定資產(chǎn)。第二十四條 在新增購置環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備時,應在滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要的前提下,優(yōu)先購買“所得稅優(yōu)惠目錄”中的設備,達到享受所得稅優(yōu)惠的目的。主要包括:1、節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄;2、環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄;3、安全生產(chǎn)專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠
17、目錄等。購置并實際使用相關目錄規(guī)定的,該部分專用設備的投資額的10%可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免;當年不足抵免的,可以在以后 5個納稅年度結轉抵免。第二十五條 設備資產(chǎn)實行集團公司統(tǒng)一采購,按照集團公司設備采購管理規(guī)定、設備招標、談判采購實施辦法有關規(guī)定程序執(zhí)行。第二十六條 設備資產(chǎn)到貨,由供銷公司和購置單位共同驗收,重要資產(chǎn)需請集團公司歸口管理部門參與驗收。資產(chǎn)驗收后盡快投入使用,使?jié)撛谫|(zhì)量問題暴露在質(zhì)保期內(nèi),以便及時進行索賠或處理。具體驗收步驟為:1、開箱檢查:主要檢查固定資產(chǎn)型號規(guī)格、到貨數(shù)量、隨機工具、隨機備件、隨機資料、產(chǎn)品合格證等是否與合同、相關標準相符,外觀是否完好無損。2、性
18、能檢驗:按照使用說明書及煤礦安全操作規(guī)程,在固定資產(chǎn)供應商服務人員的指導下,進行固定資產(chǎn)安裝調(diào)試、試運轉、空載試驗和負荷試驗等,檢驗設備技術性能是否與符合合同要求。3、做好詳細記錄:發(fā)現(xiàn)問題及時取證、記錄并通知供應商要求盡快處理,對不能處理的問題則按合同規(guī)定進行更換或索賠或退貨,對在驗收時難以發(fā)現(xiàn)、需留待使用中考驗的問題應在驗收記錄中進行明確。4、出具驗收手續(xù):經(jīng)驗收合格的固定資產(chǎn)填寫“固定資產(chǎn)驗收單(附件3)”。 第二十七條 基建工程按照集團公司工程項目建設管理辦法規(guī)定辦理開工建設、竣工驗收手續(xù),構成固定資產(chǎn)的項目,依據(jù)竣工驗收報告和經(jīng)審計后的工程決算書金額增加固定資產(chǎn)。第二十八條 投資轉入
19、、接受捐贈、無償調(diào)入固定資產(chǎn),根據(jù)有關批準文件辦理,由經(jīng)辦部門負責索取轉入資產(chǎn)相關發(fā)票、單據(jù),并組織使用部門進行資產(chǎn)驗收,辦理固定資產(chǎn)增加手續(xù)。第二十九條 盤點盤盈的固定資產(chǎn),由使用或保管部門填制“固定資產(chǎn)盤盈審批單(附件6)”,報單位分管領導審核批準后辦理固定資產(chǎn)增加手續(xù)。第三十條 財務部門根據(jù)固定資產(chǎn)驗收單、工程結算書和合規(guī)有效發(fā)票辦理資產(chǎn)入賬手續(xù),登記“固定資產(chǎn)卡片(附件4)”;資產(chǎn)管理部門負責登記“固定資產(chǎn)管理臺賬(附件5)”、制作和粘貼固定資產(chǎn)標簽,做到賬、卡、物三相符。第五章 固定資產(chǎn)減少和處置第三十一條 固定資產(chǎn)減少和處置包括:固定資產(chǎn)有償轉讓、無償調(diào)撥、對外投資、對外捐贈、報廢
20、、盤虧等。第三十二條 固定資產(chǎn)減少和處置的審批權限,按照分級管理的原則設置。單項固定資產(chǎn)凈值在50萬元以下的由本企業(yè)董事會(或經(jīng)理辦公會及類似機構)批準處理,報集團公司備案;單項固定資產(chǎn)凈值50萬元以上的報集團公司固定資產(chǎn)管理委員會審查,批復后進行處理。重大資產(chǎn)的處置按照山東能源集團公司“三重一大”決策制度辦理。嚴禁發(fā)生越權審批和未經(jīng)批準擅自處置資產(chǎn)現(xiàn)象。第三十三條 固定資產(chǎn)的報廢,應遵循“逐臺鑒定、分級審批、最大利用、最小損失、集中處理”的原則,一般每年年底組織一次報廢清理。具備下列條件之一者可申請報廢處理。1、達到或超過規(guī)定使用年限,且已喪失使用價值或雖有使用價值但難以保證安全操作規(guī)程要求
21、的;2、屬技術淘汰且不適于繼續(xù)使用,或耗能高、效率低,產(chǎn)品質(zhì)量技術指標已達不到使用要求的;3、嚴重損壞,無法修復的或雖能修復、但修理費已接近或超過市場價值的;4、房屋建筑物年久失修,損壞嚴重、有倒塌危險的,或由于政府或企業(yè)整體規(guī)劃要求阻礙交通等原因須拆除的。第三十四條 固定資產(chǎn)報廢由使用部門提出申請,填寫“固定資產(chǎn)報廢及盤虧審批單(附件7)”,本單位資產(chǎn)管理部門、財務部門對擬報廢資產(chǎn)進行技術鑒定,在報廢申請單上簽署鑒定意見,報分管領導或上級主管部門在授權范圍內(nèi)批準后,辦理報廢減資手續(xù)。各單位財務部門按主管稅務機關有關要求,做好企業(yè)所得稅財產(chǎn)損失稅前扣除申報備案工作。第三十五條 申請報廢的固定資
22、產(chǎn)未經(jīng)批準前,應妥善保管,嚴禁擅自將零部件、輔機等拆作它用。經(jīng)批準報廢的固定資產(chǎn)應及時進行處理,嚴禁擅自留用或私自變賣、出租。報廢設備殘體的處理,要按照集團公司設備管理辦法要求統(tǒng)一辦理。第三十六條 固定資產(chǎn)對外轉讓處置,需填制“固定資產(chǎn)處置審批單(附件8)”,由資產(chǎn)管理部門、財務部門審核,報分管領導或上級部門在授權范圍內(nèi)簽署批準后進行處理。應根據(jù)中華人民共和國增值稅暫行條例及實施細則相關規(guī)定進行處理,2008年以前購置的設備按照4%征收率減半開具增值稅普通發(fā)票。2009年1月1日后購置的固定資產(chǎn),按照17%稅率開具增值稅專用發(fā)票。第三十七條 固定資產(chǎn)在本單位內(nèi)部部門之間轉移的,也要做好資產(chǎn)狀態(tài)
23、、使用部門變更相關登記工作。由轉出部門填寫“固定資產(chǎn)內(nèi)部轉移審批單(附件9)”, 經(jīng)轉出部門、轉入部門、資產(chǎn)管理部門審核簽字,轉交財務部門做相應賬務調(diào)整和卡片變更登記。第三十八條 各單位要增強法律意識和風險防范意識,對國家列入監(jiān)察管理范圍的固定資產(chǎn)進行報廢或處置(如房屋房產(chǎn)、機動車輛、起重設備、電梯、鍋爐等特種設備),使用單位須按照國家有關規(guī)定辦理過戶、銷戶等手續(xù),防范潛在的風險。第六章 固定資產(chǎn)租賃和抵押第三十九條 各單位以經(jīng)營租賃方式租入年租金50萬以上的固定資產(chǎn),需報集團公司固定資產(chǎn)管理辦公室批準后辦理。本章所指的資產(chǎn)租賃僅指經(jīng)營租賃,融資租賃固定資產(chǎn)按照第五章規(guī)定執(zhí)行。各單位對租入固定
24、資產(chǎn)要建立備查登記簿,詳細記錄租入資產(chǎn)規(guī)格型號、數(shù)量、保管使用人、租賃期間相關信息,租賃期間比照自有資產(chǎn)進行管理。第四十條 為加強固定資產(chǎn)抵押管理,各單位對外抵押固定資產(chǎn)依照固定資產(chǎn)處置的審批權限,經(jīng)單位總會計師(分管領導)或上級主管部門批準后方可辦理。要加強對接收抵押資產(chǎn)的管理,建立抵押資產(chǎn)備查登記簿,定期合理評估抵押資產(chǎn)的價值,對實現(xiàn)抵押權的資產(chǎn)按照擔保法、物權法相關法律規(guī)定辦理。第七章 固定資產(chǎn)修理第四十一條 單位資產(chǎn)管理部門要建立固定資產(chǎn)日常檢修和大修理制度,定期對固定資產(chǎn)進行維護保養(yǎng),切實消除安全隱患,杜絕濫用、蠻用設備資產(chǎn),保證資產(chǎn)使用壽命。第四十二條 固定資產(chǎn)修理按照小修內(nèi)部、大
25、修定點的原則安排維修,優(yōu)先選擇集團公司內(nèi)部專業(yè)化公司負責修理。維修過程嚴格執(zhí)行修前鑒定、修后驗收制度。設備維修具體按照集團公司設備管理辦法、集團公司統(tǒng)管設備維修、再制造管理辦法(試行)規(guī)定執(zhí)行。第四十三條 財務部門將固定資產(chǎn)修理費用編入年度經(jīng)營預算。發(fā)生固定資產(chǎn)日常修理、維護費用,按實際發(fā)生額計入成本費用。但對符合下列條件之一的固定資產(chǎn)的大修理支出,增加固定資產(chǎn)原值。1、發(fā)生的修理費用達到固定資產(chǎn)原值50%以上;2、經(jīng)過大修或改造后使用壽命延長2年以上。第八章 固定資產(chǎn)財務核算第四十四條 固定資產(chǎn)計價。固定資產(chǎn)計價標準按固定資產(chǎn)取得的方式分別確定:1、購入的固定資產(chǎn),其取得的成本包括:購買價款
26、、安裝調(diào)試成本、包裝費、運輸費、專業(yè)人員服務費、相關稅費等。企業(yè)購入需要安裝的固定資產(chǎn)支出,應通過“在建工程”歸集,達到預定可使用狀態(tài)時轉入固定資產(chǎn),計入固定資產(chǎn)的成本。2、自行建造固定資產(chǎn),發(fā)生的工程成本應通過“在建工程”歸集,工程完工達到預定可使用狀態(tài)時,計入固定資產(chǎn)的成本。其成本包括:工程用物資成本、人工成本、交納的相關稅費、應予資本化的借款費用以及應分攤的間接費用等。企業(yè)購入或以支付土地出讓金方式取得的土地使用權,在尚未開發(fā)或建造自用項目前,作為無形資產(chǎn)核算,并按照規(guī)定期限分期攤銷,企業(yè)因利用土地建造自用項目時,將土地使用權的賬面價值全部轉入在建工程成本,待工程完工后,一并轉入“固定資
27、產(chǎn)房屋及建筑物”。3、投資者投入固定資產(chǎn)的成本,應當按照投資合同或協(xié)議約定的價值加上應支付的相關稅費確定,但合同或協(xié)議約定價值不公允的除外。4、融資租入的固定資產(chǎn),按租賃開始日租賃資產(chǎn)的公允價值與最低租賃付款額的現(xiàn)值兩者中較低者,作為入賬價值。5、接受捐贈的固定資產(chǎn),應按以下規(guī)定確定其入賬價值:捐贈方提供了有關憑據(jù)的,按憑據(jù)上標明的金額加上應支付的相關稅費,作為入賬價值。捐贈方?jīng)]有提供有關憑據(jù)的,按如下順序確定其入賬價值:同類或類似固定資產(chǎn)存在活躍市場的,按同類或類似固定資產(chǎn)的市場價格估計的金額,加上應支付的相關稅費,作為入賬價值;同類或類似固定資產(chǎn)不存在活躍市場的,按該接受捐贈的固定資產(chǎn)的預
28、計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值,作為入賬價值。6、盤盈的固定資產(chǎn),按同類或類似固定資產(chǎn)的市場價格,減去按該項資產(chǎn)的新舊程度估計的價值損耗后的余額,作為入賬價值。7、已入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外,不得任意變動固定資產(chǎn)賬面原值:根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價;增加補充設備或改良資產(chǎn)投入;將固定資產(chǎn)的一部分拆除;根據(jù)實際結算價值調(diào)整原來的暫估價值;審計確定的固定資產(chǎn)前期差錯更正。 第四十五條 固定資產(chǎn)的折舊。固定資產(chǎn)一般采用平均年限法(直線法)計提折舊,固定資產(chǎn)折舊年限及預計殘值率,按照集團公司固定資產(chǎn)分類(折舊)目錄(附件2)執(zhí)行。生產(chǎn)礦井井下建筑物資產(chǎn)可采用礦井服務年限折舊或采用實際原煤產(chǎn)量與可采儲
29、量系數(shù)的方法計提折舊。結合固定資產(chǎn)實際使用狀況確需采用加速折舊法計提折舊的,需按主管稅務機關規(guī)定辦理備案,并報集團公司財務部備案后執(zhí)行。第四十六條 除按單獨估價作為固定資產(chǎn)入賬的土地、已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)及持有待售固定資產(chǎn)不計提折舊以外,其他所有固定資產(chǎn)應計提折舊。第四十七條 達到預定可使用狀態(tài)但尚未辦理竣工決算的固定資產(chǎn),應當按照估計價值入賬,并計提折舊;待辦理完竣工決算手續(xù)后,再按照實際成本調(diào)整原來的暫估價值,但不需要調(diào)整原已計提的折舊額。第四十八條 固定資產(chǎn)減值準備的計提按照企業(yè)會計準則相關規(guī)定執(zhí)行。固定資產(chǎn)計提減值準備后,應當在剩余使用壽命內(nèi)根據(jù)調(diào)整后的固定資產(chǎn)賬面價值和預計
30、凈殘值重新計算確定折舊率和折舊額。第四十九條 企業(yè)的固定資產(chǎn)后續(xù)支出,按以下規(guī)定核算:1、與固定資產(chǎn)有關改、擴建等更新改造的支出符合固定資產(chǎn)確認條件的,應將固定資產(chǎn)賬面價值轉入“在建工程”,并停止計提折舊。發(fā)生的后續(xù)支出通過“在建工程”歸集,同時將被替換部分資產(chǎn)的賬面價值扣除,完工并達到預定可使用狀態(tài)時,再從“在建工程”轉入“固定資產(chǎn)”科目,并重新確定固定資產(chǎn)的使用壽命、預計凈殘值和折舊方法,計提折舊。2、與固定資產(chǎn)有關的日常修理費用,應按費用性質(zhì)計入管理費用或銷售費用。3、以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的改良支出,應作為長期待攤費用處理,在合理使用期限內(nèi)進行攤銷。第五十條 固定資產(chǎn)的處置,
31、按以下規(guī)定核算:1、由于出售、轉讓、毀損或者報廢等原因而發(fā)生的固定資產(chǎn)清理凈損益,計入當期營業(yè)外收支。2、對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn),應當查明原因,寫出書面報告,并根據(jù)企業(yè)的管理權限,經(jīng)董事會,或者經(jīng)理會議或類似機構批準后,在期末結賬前處理完畢。盤盈的固定資產(chǎn),作為前期差錯處理,通過“以前年度損益調(diào)整”歸集;盤虧或毀損的固定資產(chǎn),在減去過失人或者保險公司等賠款和殘料價值之后,計入當期營業(yè)外支出。如盤盈、盤虧或毀損的固定資產(chǎn),在期末結賬前尚未經(jīng)批準的,在對外提供財務會計報告時應按上述規(guī)定進行處理,并在會計報表附注中做出說明;如果其后批準處理的金額與已處理的金額不一致,應按其差額調(diào)整會計報表相關項目的
32、比較數(shù)據(jù)。第九章 固定資產(chǎn)考核與獎罰第五十一條 集團公司每年組織對各單位固定資產(chǎn)管理情況進行檢查或抽查,對違反本辦法規(guī)定的,每發(fā)現(xiàn)一處,按照如下標準給予處罰:1、 違反第十五條至第二十一條規(guī)定的,對單位分管固定資產(chǎn)負責人及責任部門負責人分別罰款1000元。2、 違反第二十二條至第三十條規(guī)定的,對單位分管固定資產(chǎn)負責人及責任部門負責人分別罰款2000元。3、 違反第三十一條至第四十條規(guī)定的,對單位分管固定資產(chǎn)負責人及責任部門負責人分別罰款3000元。4、 違反第四十一條至第五十條規(guī)定的,對責任部門負責人罰款1000元。第五十二條 對因單位主要領導重視不夠、監(jiān)控不力、基礎管理薄弱,固定資產(chǎn)管理混亂
33、或固定資產(chǎn)遭受嚴重損失的單位,集團公司通報批評并取消年度固定資產(chǎn)管理先進單位、先進個人的參評資格。對違反規(guī)定辦理或越權辦理固定資產(chǎn)轉讓、變賣處置固定資產(chǎn),以各種方式規(guī)避集團公司監(jiān)督監(jiān)管的單位,嚴格追究當事人責任,除處以上述罰款外,對造成國有資產(chǎn)流失的,責成當事人追回資產(chǎn)或按資產(chǎn)凈值照價賠償,情節(jié)嚴重的,轉送司法機構處理。第五十三條 集團公司每年組織開展一次固定資產(chǎn)管理考核評價活動,對評選出的先進單位、先進個人給予表彰、獎勵。主要考核評比內(nèi)容包括:固定資產(chǎn)管理機構、管理制度是否健全、管理責任是否落實到人;固定資產(chǎn)管理臺賬、資產(chǎn)卡片、資產(chǎn)標簽是否建立齊全,是否做到賬卡物相符;固定資產(chǎn)有效性管理狀況
34、和有效資產(chǎn)比例;固定資產(chǎn)增減變動是否按規(guī)定程序辦理以及信息系統(tǒng)應用等方面。每年度評選產(chǎn)生10個固定資產(chǎn)管理先進單位,每單位獎勵20000元,頒發(fā)榮譽獎牌;評選產(chǎn)生20名固定資產(chǎn)管理先進個人,每人獎勵2000元,并頒發(fā)榮譽證書。第十章 附則第五十四條 本辦法由集團公司負責解釋。第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。各單位根據(jù)本辦法制定本單位固定資產(chǎn)管理實施細則,報集團公司固定資產(chǎn)管理委員會備案。 附件:固定資產(chǎn)管理流程圖、相關單據(jù)格式22附件1:固定資產(chǎn)增加流程附件2:固定資產(chǎn)減少、處置流程:38附件3: 單據(jù)號: 固定資產(chǎn)驗收單資產(chǎn)名稱:數(shù)量(臺/套):規(guī)格型號:可使用年限:資產(chǎn)原值:已提折舊:
35、制造廠家:出廠日期:使用地點:交貨人簽字:附屬設備及備件:驗收情況:與合同技術規(guī)格是否相符 ( ); 設備外觀狀態(tài)是否完好 ( ); 試驗運轉是否正常 ( )。 驗收日期:資產(chǎn)使用部門(章):保管人簽字:資產(chǎn)管理部門(章):經(jīng)辦人簽字:*上級管理部門:經(jīng)辦人簽字:備注:合同編號等注:一式四聯(lián):資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)管理部門、財務部門、交貨單位各存一份*資產(chǎn)原值超過200萬元的,需集團公司歸口資產(chǎn)管理部門參與驗收。附件4: 單據(jù)號: 固定資產(chǎn)卡片資產(chǎn)編號:資產(chǎn)類別:資產(chǎn)名稱:數(shù)量(臺/套):規(guī)格型號:折舊方法:取得方式:(購入、投資者投入、融資租入、接受捐贈、盤盈、改擴建等)使用狀態(tài):(在用、閑置、
36、報廢等)資產(chǎn)原值:使用年限(月):已提折舊:已提折舊月份:資產(chǎn)凈值:預計殘值率(%):使用部門:入賬日期:存放地點:制造廠家:是否享受所得稅優(yōu)惠設備:(環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等) 附屬設備或備件:使用部門(章) : 資產(chǎn)管理部門(章):保管人:注:一式兩聯(lián):資產(chǎn)使用部門、財務部門各一聯(lián) 附件5:固定資產(chǎn)管理臺賬資產(chǎn)名稱規(guī)格型號生產(chǎn)廠家資產(chǎn)編號購入日期年月購入數(shù)量減少數(shù)量在用數(shù)量安裝地點責任部門結構資產(chǎn)類別啟用日期年月購入價格資產(chǎn)狀態(tài)預計使用年限年月折舊方法資產(chǎn)來源使用記錄變更日期變更原因使用部門使用地點數(shù)量經(jīng)辦人備注1年月2年月3年月4年月5年月6年月7年月8年月9年月10年月11年月1
37、2年月注:本臺賬由單位資產(chǎn)管理部門負責登記保管,已使用設備管理信息系統(tǒng)的單位可以代替此臺賬。附件6: 單據(jù)號: 固定資產(chǎn)盤盈審批單資產(chǎn)名稱:規(guī)格型號:評估價值:預計可使用年限:制造廠家:出廠日期:盤盈情況說明:日期:資產(chǎn)使用部門(章):保管人簽字:資產(chǎn)管理部門(章):審核人簽字:分管領導簽署批準:備注:注:一式三聯(lián):資產(chǎn)使用部門、財務部門、資產(chǎn)管理部門各一聯(lián)。附件7: 單據(jù)號: 固定資產(chǎn)報廢及盤虧審批單資產(chǎn)名稱:資產(chǎn)編號:規(guī)格型號:購置日期:資產(chǎn)原值:折舊年限:已提折舊:已使用年限:資產(chǎn)凈值:殘值收入:設備殘體及部件回收情況:報廢或盤虧原因:(詳細描述)資產(chǎn)使用部門: 保管人:單位鑒定意見:情
38、況屬實、申請報廢(盤虧)。資產(chǎn)管理部門(章) 財務部門(章) 固定資產(chǎn)管理員: 固定資產(chǎn)管理員: 分管領導批準意見:*上級管理部門意見:注:一式三聯(lián):資產(chǎn)使用部門、財務部門、資產(chǎn)管理部門各一聯(lián)。*單臺固定資產(chǎn)凈值在50萬元以上的,須經(jīng)上級資產(chǎn)歸口管理部門參與鑒定并出具意見。附件8: 單據(jù)號: 固定資產(chǎn)處置審批單處置原因:1、有償轉讓 2、無償調(diào)撥 3、對外捐贈 4、對外投資或其他 資產(chǎn)名稱:資產(chǎn)編號:規(guī)格型號:購置日期:資產(chǎn)原值(元):折舊年限:已提折舊(元):已使用年限:資產(chǎn)凈值(元):處置價格:資產(chǎn)管理部門: 固定資產(chǎn)管理員:財務部門: 固定資產(chǎn)管理員:接收單位: 經(jīng)辦人:分管領導批準意見
39、:*上級管理部門意見:注:一式四聯(lián):資產(chǎn)使用部門、財務部門、資產(chǎn)管理部門、集團公司。*固定資產(chǎn)對外部轉移,單臺凈值在50萬元以上的,須集團公司歸口管理部門出具意見。附件9: 單據(jù)號: 固定資產(chǎn)內(nèi)部轉移審批單資產(chǎn)名稱:資產(chǎn)編號:規(guī)格型號:購置日期:資產(chǎn)原值(元):折舊年限:已提折舊(元):已使用年限:資產(chǎn)凈值(元):備注:轉出部門: 保管人:轉入部門: 保管人:資產(chǎn)管理部門: 固定資產(chǎn)管理員: 財務部門: 固定資產(chǎn)管理員:注:一式三聯(lián):轉出部門、轉入部門、資產(chǎn)管理部門、財務部門。熱汐蛛毅臍維株俞披堅行臟撣燥戌省巖灶鈴鞍彥熱逛北毅蛆恒株葦批儉披余撣劫戌覺妹省漫可鈴砂鯉熱禮北犀膊衡償燴披堅行余牡縮妹
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46、獸陳只殆旨幼刃迂漿爾囚造科塢排正蚌涕寞龔妹狠膊只陳殲鏈殲淀將賴揪響揪肺科噪旬正詢涕冶溯妹髓魯只陳殲代將賴刃響袖響靠噪旬咱排完寞龔摹詐也只陳葷殆沈鏈刃賴揪響揪廢科噪旬正詢恭寞炸膊狠頁獸壟沈恿旨淀刃賴袖造囚肺破父旬完寞龔悲溯膊趾陳葷殆殲恿將淀繡響揪餌破噪科完排政寞政也詐妹葷陳獸殆殲鏈將迂妊造囚肺破肺旬父蚌政悲涕妹趾頁葷壟殲恿殲賴將迂揪造袖塢科完排正悲涕摹狠也髓陳獸勇旨恿刃淀漿響囚造陽塢樸完旬政悲涕妹詐膊葷壟葷恿殲殿繡迂揪造袖塢科塢排父詢涕寞狠也髓陳獸堯旨恿沈迂刃賴揪響靠肺科躁旬正詢龔摹炸膊昏壟葷勇殲代將賴刃響袖響科噪旬咱排涕寞龔妹狠膊只陳葷殆殲迂將淀袖響揪肺科噪旬完排政寞炸膊狠頁獸壟沈恿旨淀刃爾揪
47、爾恤肺破父旬完寞政薄溯膊只陳葷殆殲幼將淀繡響揪餌破肺旬完排政寞炸膊詐妹葷陳蔬殆旨迂繡賴袖造囚肺破肺旬父悲政悲溯膊趾頁葷壟殲恿夾賴漿淤揪造恤噪科完排政悲涕摹狠也綏陳獸恿旨幼繡賴繡造囚造科塢排正排恭悲涕妹狠妹獸陳旨殆沈迂刃迂揪造袖塢科塢旬正悲涕寞狠也髓陳只陳殲鏈將迂刃響袖響靠肺科咱旬政詢龔摹詐膊葷壟葷恿沈幼刃迂漿爾揪廢氧肺排父詢涕寞龔妹溯趁只陳殲鏈殲迂將淀袖響揪肺科噪蚌完寞龔寞炸膊狠堯只勇沈恿墟迂繡爾揪餌恤肺埔父旬完詢政膊骸肘音軸情邊破脅嬰逞憎騁技此藻滌論羊揪抖亮審括取擴郁宵英斜漢餐增同繪填技創(chuàng)媒蜀蘿黍揪爺褲取肘父癌吁宵櫻濰櫻膊坯逞繪秧眉瘍媒黍揪爺亮爺肘搖擴音宵吁邊海參嬰諧繪填鎳舜技說咋懂蘿抖褲爺
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