建設(shè)工程監(jiān)理5

1、 5.1 建設(shè)工程投資控制概述 5.1.1 建設(shè)工程投資的概念及構(gòu)成 1)建設(shè)工程投資的概念 建設(shè)項目投資是指某項建設(shè)工程花費(fèi)的全部費(fèi)用。 2)我國現(xiàn)行建設(shè)工程總投資的構(gòu)成 5.1.2 建設(shè)工程投資控制的要求5建設(shè)工程投資控制建設(shè)工程投資控制圖5.1我國現(xiàn)行建設(shè)項目總投資的構(gòu)成 1)合理確定投資控制目標(biāo) 2)以設(shè)計階段為重點(diǎn)進(jìn)行全過程控制 3)主動控制 4)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合 5.1.3 建設(shè)工程投資控制的任務(wù) 1)建設(shè)前期階段 監(jiān)理的投資控制任務(wù)有：進(jìn)行工程項目的機(jī)會研究、初步可行性研究、編制項目建議書，進(jìn)行可行性研究，對擬建項目進(jìn)行市場調(diào)查和預(yù)測，編制投資估算，進(jìn)行環(huán) 境影響評價、財務(wù)評價、

2、國民經(jīng)濟(jì)評價和社會評價。 2)設(shè)計階段 監(jiān)理的投資控制任務(wù)有：協(xié)助建設(shè)單位提出設(shè)計要求，組織設(shè)計方案競賽或設(shè)計招標(biāo)，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法評選設(shè)計方案。協(xié)助設(shè)計單位開展限額設(shè)計工作，編制本階段資金使用計劃，并進(jìn)行付款控制。審查設(shè)計概預(yù)算。 3)施工招標(biāo)階段 監(jiān)理的投資控制任務(wù)有：準(zhǔn)備與發(fā)送招標(biāo) 文件，編制工程量清單和招標(biāo)工程標(biāo)底；協(xié)助評審?fù)稑?biāo)書，提出評標(biāo)建議；協(xié)助建設(shè)單位與承包單位簽訂承包合同。 4)施工階段 監(jiān)理的投資控制任務(wù)有：建立項目監(jiān)理的組織保證體系，明確投資控制的重點(diǎn)；施工中對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、材料檢驗(yàn)等進(jìn)行監(jiān)督和控制，主動搞好設(shè)計、材料設(shè)備、土建、安裝及其他外部協(xié)調(diào)和配合；及時對已完工的

3、工程進(jìn)行計量，嚴(yán)格按合同執(zhí)行工程計量和工程款支付程序，簽署 工程付款憑證，及時向?qū)Ψ街Ц哆M(jìn)度款；公正地處理承包單位提出的索賠；嚴(yán)格控制工程變更，確定工程變更價款，及時分析工程變更對控制投資的影響；在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤，定期提供投資報表，定期向總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位報告工程投資動態(tài)情況；審核施工單位提交的工程結(jié)算書并按程序進(jìn)行竣工結(jié)算。 5)項目竣工驗(yàn)收階段 監(jiān)理的投資控制任務(wù)有：通過項目決算，控制工程實(shí)際投資不突破設(shè)計概算，并進(jìn) 行投資效果分析，確保建設(shè)工程項目獲得最佳的投資效果。 5.2 施工階段的投資控制 5.2.1 施工階段投資控制的基本方法與措施 1)施工階段投資控制的基本方法 監(jiān)

4、理工程師在施工階段進(jìn)行投資控制的基本方法是把計劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值，在工程施工過程中定期地進(jìn)行投資實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實(shí)際支出額與投資控制目標(biāo)值之間的偏差，然后分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體的控制過程如圖5.2所示。圖5.2投資控制動態(tài)圖2)施工階段投資控制的措施(1)組織措施(2)經(jīng)濟(jì)措施(3)技術(shù)措施(4)合同措施5.2.2 工程計量 1)工程計量的概念 監(jiān)理工程師一般只對以下3方面的工程項目進(jìn)行計量： 工程量清單中的所有項目。 合同文件中規(guī)定的項目。 工程變更項目。 2)工程計量的依據(jù) (1)質(zhì)量合格證書 (2)工程

5、量清單前言和技術(shù)規(guī)范 (3)設(shè)計圖紙 3)工程計量的程序 (1)施工合同文本規(guī)定的程序 (2)FIDIC規(guī)定的工程計量程序 4)工程計量方法 (1)均攤法 均攤法就是對清單中某些項目的合同條款，按合同工期平均計量。 (2)憑據(jù)法 憑據(jù)法就是按照承包商提供的憑據(jù)進(jìn)行計量支付。 (3)估價法 估價法就是按照合同文件的規(guī)定，根據(jù)監(jiān)理工程師估算的已完成的工程價值支付。 (4)斷面法 斷面法主要是用于取土或填筑路堤土方的計量。 (5)圖紙法 工程量清單中，許多項目都采取按照設(shè)計圖紙所示的尺寸進(jìn)行計量。 (6)分解計量法 分解計量法，就是將一個項目，根據(jù)工序或部位分解為若干子項。對完成的各子項進(jìn)行計量支付

6、。 5)工程變更 (1)工程變更的內(nèi)容 設(shè)計變更 其他變更 (2)工程變更的程序 工程變更可以由承包單位提出，也可以由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理工程師主動提出。但任何一方提出的工程變更，均應(yīng)有監(jiān)理工程師的確認(rèn)，并簽發(fā)工程變更指令。 提出工程變更。 監(jiān)理工程師審查工程變更。 工程變更的批準(zhǔn)。 編制工程變更文件。 發(fā)出變更指令。 (3)工程變更價款的確定方法 變更合同價款按下列方法進(jìn)行： 合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款。 合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。 合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包單位提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后

7、執(zhí)行。 如果監(jiān)理工程師與承包單位的意見不一致時，監(jiān)理工程師可以確定一個他認(rèn)為合適的價格，同時通知建設(shè)單位、承包單位，任何一方不同意都可以提請申請仲裁。 5.2.3 工程價款支付的控制 1)我國現(xiàn)行建筑安裝工程價款的主要結(jié)算方式 (1)按月結(jié)算 (2)竣工后一次結(jié)算 (3)分段結(jié)算 (4)目標(biāo)結(jié)算方式 (5)雙方約定的其他結(jié)算方式 2)工程價款支付方式和時間 (1)工程預(yù)付款的支付 根據(jù)工程承包合同條款規(guī)定，由建設(shè)單位在開工前撥給承包單位一定限額的預(yù)付備料款，此預(yù)付款構(gòu)成施工企業(yè)為該承包工程項目儲備主要材料、結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需的流動資金。備料款的限額，應(yīng)在合同中約定。 對于施工企業(yè)常年應(yīng)備的備料款限額

8、，可按下式計算： 備料款的扣回。建設(shè)單位撥付給承包單位的備料款屬于預(yù)支性質(zhì)，到了工程后期，隨著工程所需主要材料儲備的減少，應(yīng)以抵充工程價款的方式陸續(xù)扣回?？劭畹姆椒ㄓ校?a.由承發(fā)包雙方在合同中確定，可采用等比率或等額扣款的方式； b.從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價值相當(dāng)于備料款數(shù)額時起扣，從每次結(jié)算工程價款中，按材料比重扣抵工程價款，竣工前全部扣清。這種方式要確定起扣點(diǎn)。 預(yù)付備料款起扣點(diǎn)，可按下式計算： 此時，工程所需的主要材料、結(jié)構(gòu)件儲備資金，可全部由預(yù)付備料款供應(yīng)，以后就可以陸續(xù)扣回預(yù)付備料款。 當(dāng)已完工程超過開始扣回預(yù)付備料款的工程價值時，就要從每次結(jié)算工程價款中陸續(xù)扣回預(yù)付備

9、料款。每次應(yīng)扣回的數(shù)額，按下式計算： (2)工程進(jìn)度款的支付 在施工過程中承包單位根據(jù)合同約定的結(jié)算方式，按月或形象進(jìn)度或驗(yàn)收單元完成的工程量計算各項費(fèi)用，向建設(shè)單位辦理工程進(jìn)度款結(jié)算。 (3)竣工結(jié)算 竣工結(jié)算是施工企業(yè)按照合同規(guī)定全部完成所承包的工程，交工之后，與建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算。在竣工結(jié)算時，若因某些條件變化，使合同工程價款發(fā)生變化，則按規(guī)定對合同價款進(jìn)行調(diào)整。 竣工結(jié)算工程價款=預(yù)算或合同價款+施工過程中預(yù)算或合同價款調(diào)整數(shù)額-預(yù)付及已結(jié)算工程價款-保修金 (4)工程保修金的返還 工程項目總造價中應(yīng)預(yù)留出一定比例的尾款作為質(zhì)量保修金(保留金的限額一般為合同總價的5)，待工

10、程項目保修期結(jié)束后撥付。保修金扣除有2種方法： 當(dāng)工程進(jìn)度款撥付累計額達(dá)到該建筑安裝工程造價的一定比例時，停止支付。預(yù)留造價部分作為保修金。 保修金的扣除也可以從建設(shè)單位向承包單位第1次支付的工程進(jìn)度款開始，在承包單位每次應(yīng)得到的工程款中扣留投標(biāo)書中規(guī)定金額作為保修金，直至保修金總額達(dá)到投標(biāo)書中規(guī)定的限額為止。 3)FIDIC合同條件下工程價款的支付 (1)工程價款支付的范圍和條件 工程價款支付的范圍 工程量清單中的費(fèi)用。 工程量清單以外的費(fèi)用。 工程價款支付的條件 質(zhì)量合格是工程支付的必要條件。 符合合同條件。 變更項目必須有監(jiān)理工程師的變更通知。 支付金額必須大于臨時支付證書規(guī)定的最小限額

11、。 承包單位的工作使監(jiān)理工程師滿意。 (2)工程支付的項目 工程量清單項目。分為一般項目、暫定金額和計日工3種。 一般項目是指工程量清單中除暫定金額和計日工以外的全部項目。 暫定金額是指包括在合同中供工程任何部分施工，或提供貨物、材料、設(shè)備、服務(wù)，或提供不可預(yù)料事件之費(fèi)用的一項金額。 計日工計工日工作是指承包單位在工程量清單的附件中，按工種或設(shè)備填報單價的日工勞務(wù)費(fèi)和機(jī)械臺班費(fèi)，一般用于清單中沒有定價的零星附加工作。 工程量清單以外的項目。 動員預(yù)付款是建設(shè)單位借給承包單位進(jìn)駐場地和施工準(zhǔn)備用款。 材料設(shè)備預(yù)付款是指運(yùn)至工地尚未用于工程的材料設(shè)備預(yù)付款。 保留金是為了確保在施工階段或在缺陷責(zé)任

12、期間，由于承包單位未能履行合同義務(wù)，由建設(shè)單位(或監(jiān)理工程師)指定他人完成應(yīng)由承包單位承擔(dān)的工作所發(fā)生的費(fèi)用。 工程變更的費(fèi)用 索賠費(fèi)用 價格調(diào)整費(fèi)用 遲付款利息 建設(shè)單位索賠 (3)工程費(fèi)用支付程序 承包單位提出付款申請。 a.已實(shí)施的永久工程的價值； b.工程量表中任何其他項目，包括承包單位的設(shè)備、臨時工程、計日工及類似項目； c.主要材料及承包單位在工地交付的準(zhǔn)備為永久工程配套而尚未安裝的設(shè)備發(fā)票價 值的一定百分比； d.價格調(diào)整； e.按合同規(guī)定承包單位有權(quán)得到的任何其他金額。 監(jiān)理工程師審核，編制期中付款證書。 建設(shè)單位支付。 5.3 竣工決算 5.3.1 竣工決算的編制 1)竣工決

13、算的內(nèi)容 竣工決算由竣工財務(wù)決算報表、竣工財務(wù) 決算說明書、竣工工程平面示意圖、工程造價比較分析4部分組成。 2)竣工決算的編制依據(jù) 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目可行性研究報告及其投資估算書。 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計及總概算書。 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目設(shè)計圖紙及其施工圖預(yù)算書。 設(shè)計交底或圖紙會審紀(jì)要。 建筑工程的合同文件和工程結(jié)算文件。 設(shè)備安裝工程結(jié)算文件。 設(shè)備購置費(fèi)用結(jié)算文件。 工器具和生產(chǎn)用具購置費(fèi)用結(jié)算文件。 其他工程和費(fèi)用的結(jié)算文件。 施工記錄或技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證，以及其他施工中發(fā)生的費(fèi)用記錄。 11竣工圖及各種竣工驗(yàn)收資料。 12國家和地方主管部門發(fā)布的有關(guān)建設(shè)項目竣工決算文件。 3)

14、竣工決算的編制步驟 搜集、整理、分析原始資料。從建設(shè)工程開始就按編制依據(jù)的要求，收集、清點(diǎn)整理有關(guān)資料。 對照、核實(shí)工程變動情況，重新核實(shí)各單位工程、單項工程造價。 將審定后的待攤投資、設(shè)備工器具投資、建筑安裝工程投資、工程建設(shè)、其他投資嚴(yán)格劃分和核定后，分別計入相應(yīng)的建設(shè)成本欄目內(nèi)。 編制竣工財務(wù)決算說明書，力求內(nèi)容全面、簡明扼要、文字流暢、說明問題。 填報竣工財務(wù)決算報表。 做好工程造價對比分析。 清理、裝訂好竣工圖。 按國家規(guī)定上報、審批。 5.3.2 竣工決算的審核 1)基本建設(shè)計劃和設(shè)計概算的執(zhí)行情況 2)審核各項費(fèi)用開支 3)審核結(jié)余物資和資金情況 4)審核竣工決算情況說明書的內(nèi)容 5.3.3 新增資產(chǎn)價值的確定 1)新增固定資產(chǎn)的含義 新增固定資產(chǎn)又稱交付使用的固定資產(chǎn)，它是投資項目竣工投產(chǎn)后所增加的固定資產(chǎn)價值，是以價值形態(tài)表示的固定資產(chǎn)投資最終成果的綜合性指標(biāo)。新增固定資產(chǎn)價值的內(nèi)容包括： 已經(jīng)投入生產(chǎn)或交付使用的建筑安裝工程價值。 達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備工器具的購置價值。 增加固定資產(chǎn)價值的其他費(fèi)用。 2)新增固定資產(chǎn)價值的計算 新增固定資產(chǎn)價值的計算