施工現(xiàn)場危險源辨識風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃

1、施工現(xiàn)場危險源辨識、風(fēng)險評 價和風(fēng)險控制的策劃 建筑業(yè)是一個職業(yè)健康安全事故多發(fā)的行業(yè)。在大量看似偶然發(fā)生 的事故，蘊(yùn)涵著必然的原因一一要么危險源辨識不充分，要么風(fēng)險 評價不恰當(dāng)，要么控制措施不落實(shí)。如何才能做好以上幾個環(huán)節(jié)的 工作，以避免或減少職業(yè)健康安全事故的發(fā)生呢？危險源辨識要充分危險源是指“可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這 些情況組合的根源或狀態(tài)”。按照GB/T 1 3 8 6 1 - 1 9 9 2生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼，危險源分為物理性、化學(xué) 性、生物性、心理生理性、行為性和其他共六類。筆者認(rèn)為，危險 源可概括劃分為兩大類：第一類是人的行為，尤其是作業(yè)人員的

2、行 為；第二類是物的狀態(tài)，而物的狀態(tài)又受到管理人員的行為的影響。 多數(shù)情況下，事故的原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的組 合。在進(jìn)行危險源辨識的過程中，人們?nèi)菀追傅腻e誤是“重物輕人”， 即注重物的狀態(tài)而輕視人的行為?，F(xiàn)行的JGJ 5 9 9 9建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，在對施工現(xiàn)場安全檢查評分的滿分分值100分 中，安全管理僅占10分。各專項(xiàng)檢查評分表中，主要強(qiáng)調(diào)物的狀 態(tài)。雖然這些物的狀態(tài)反映了項(xiàng)目管理人員的行為，但反映不出作業(yè)人員的行為。而在安全事故的原因中，作業(yè)人員的行為顯然是第一位的。充分的危險源辨識，應(yīng)從人的行為找根源，從物的狀態(tài)找原因。辨 識的范圍應(yīng)包括所有的進(jìn)場人員、所有的作業(yè)區(qū)

3、域、所有的施工機(jī) 具、所有的施工過程，以及所有常規(guī)和非常規(guī)活動。危險源應(yīng)體現(xiàn)“根源或狀態(tài)”，延伸到末梢，不能過于簡單籠統(tǒng)。關(guān)于危險源的分類名稱，GE/T138 6 1 1 9 9 2生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼中劃分了6個大類3 7個小類，每個小 類中又包含了多種根源或狀態(tài)；而在GB6441 1986 企業(yè) 職工傷亡事故分類中，又分為物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起 重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、 透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆 炸、中毒和窒息、其他傷害共2 0類，兩個標(biāo)準(zhǔn)之間的分類不對應(yīng)。 前者分類比較科學(xué)，但與習(xí)慣說法不一致；后者

4、與習(xí)慣說法一致， 但只是事故的表現(xiàn)形式，沒有反映出“根源或狀態(tài)”。施工企業(yè)可 以把兩者結(jié)合起來，用前者的方法和習(xí)慣的說法，規(guī)定常見的危險 源分類和名稱，以便于識別和控制。危險源辨識的方法很多，以施工過程的先后順序?yàn)橹骶€，識別與之 相關(guān)的人員、機(jī)具和活動的危險源，然后對相關(guān)區(qū)域的危險源進(jìn)行 辨識。在辨識某一具體作業(yè)活動的危險源時，應(yīng)從傷害自己、傷害 他人、被他人傷害三個角度考慮，防止漏項(xiàng)。風(fēng)險評價要恰當(dāng)風(fēng)險是“某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合”。風(fēng)險評 價是“評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程”，是職業(yè) 健康安全管理體系的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其目的是對風(fēng)險進(jìn)行評價分級， 有重點(diǎn)地進(jìn)行風(fēng)

5、險控制。風(fēng)險評價的方法很多，但每一種方法都有 一定的局限性。通常有以下評價方法：1.定性評價：這種方法是依據(jù)以往的數(shù)據(jù)分析和經(jīng)驗(yàn)對危險源進(jìn) 行的直觀判斷。對同一危險源，不同的評價人員可能得出不同的評 價結(jié)果，思想難以統(tǒng)一。但對防治常見危害和多發(fā)事故來說，這種 方法比較有效。施工現(xiàn)場重點(diǎn)防治的“五大傷害”（高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌），就是在對以往安全事故進(jìn)行統(tǒng)計分析 的基礎(chǔ)上提出的。定性評價不是簡單“拍腦袋”，而是一種“基于 事實(shí)的決策方法”2 .定量評價：這種方法是對危險源的構(gòu)成要進(jìn)行綜合計算，進(jìn)而 確定其風(fēng)險等級。常用的一種簡單易行定量評價方法是“LEC 法”，即作業(yè)條件危險性評價法。這種方法考慮構(gòu)成危險源的三種 因素發(fā)生事故的可能性（L）、人體暴露在危險環(huán)境中的頻繁程 度（E）和一旦發(fā)生事故會產(chǎn)生的后果（C）,取三者之積來確定風(fēng) 險值（D）,并規(guī)定不同風(fēng)險值所代表的風(fēng)險等級。定量評價方法雖然比較科學(xué)，但卻難以確定各種因素的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。 對各種因素數(shù)據(jù)的確定，也需要建立在經(jīng)驗(yàn)判斷的基礎(chǔ)上。如發(fā)生 事故的可能性（L）和發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）,對同一作業(yè)，不 同的人員也可能得出不同的評價結(jié)果。由此可見，定性評價和定量評價各有利弊。施工企業(yè)應(yīng)