造價咨詢服務(wù)方案51330

1、服務(wù)方案為了確保取得良好的投資效益和公眾效益、維護(hù)委托單位的核心利益，通過組織、 技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、 合同以及法律、 法規(guī)、 條例等及結(jié)合本企業(yè)所采用的國內(nèi)外先進(jìn)的工程造價咨詢服務(wù)手段、方法、資源、工具等所占資源的條件，能切實可行、有效地開展（全過程跟蹤）審計服務(wù)，特制定本服務(wù)方案。（一）（施工階段全過程）造價控制的實施?造價工程師在具體實施過程中，應(yīng)做到誠實信用、優(yōu)質(zhì)高效、 開拓創(chuàng)新，不斷研究操作方法和技巧，以求事半功倍之效率。1. 編制施工階段全過程造價控制實施方案?實施方案是進(jìn)行造價控制的綱領(lǐng)性文件。 根據(jù)委托合同的要求， 結(jié)合項目的特點， 編制施工階段全過程造價控制實施方案， 主要內(nèi)容有工程

2、概況； 造價控制組織機(jī)構(gòu)； 造價控制流程；各階段咨詢內(nèi)容；可行的工作計劃等。合理有序地安排造價工程師進(jìn)駐現(xiàn)場咨詢服務(wù)。?2. 有關(guān)造價控制及降低造價的合理化建議?根據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定和工程合同的精神，造價工程師運(yùn)用造價咨詢的科學(xué)理論和豐富的實踐經(jīng)驗， 針對項目的具體特點，為業(yè)主及時提供有關(guān)造價控制及降低造價的合理化建議。?3. 縱觀全局、把握重點 ?（ l ）審查工程合同（協(xié)議） 。首先，審查合同（協(xié)議）的合法性。合同（協(xié)議）的精神和文本格式，是否符合現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和項目招投標(biāo)的精神等。其次，審查合同（協(xié)議）的合理性。語言文字是否簡煉、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，重點避免日后索賠的伏筆；有關(guān)條款的描

3、述是否清晰； 費(fèi)用和計算數(shù)據(jù)有否誤差； 有關(guān)合同附表、 附錄和簽章手續(xù)是否齊全等。 ?（ 2）審查設(shè)計變更及簽證費(fèi)用。首先定性審查：是否有合法的手續(xù)和依據(jù)，是否符合現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、 施工合同和項目招投標(biāo)精神， 內(nèi)容反映是否準(zhǔn)確， 是否有變相的重復(fù)計取等；其次定量審查： 文字表述是否明了、 防止產(chǎn)生新的矛盾和分歧，費(fèi)用計算方法和結(jié)果是否正確，相應(yīng)的附件是否齊全等。 ?4. 審查計劃及步驟 ?（ l ）首先須吃透工程合同及項目招投標(biāo)精神，熟悉和了解項目的特點、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠條件等；其次再審查工程預(yù)（結(jié)）算。?（ 2）審查工程預(yù)（結(jié)）算。先審查定額（換算）、材料價格（補(bǔ)差） 、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；再審查設(shè)計

4、變更及經(jīng)濟(jì)簽證等費(fèi)用，最后計算工程量審查工程圖紙部分的費(fèi)用。?（ 3）計算圖紙工程量。先分部工程計算，后單位工程匯總；運(yùn)用統(tǒng)籌原理，避免工程量重復(fù)計算， 盡量利用前面已計算的數(shù)據(jù)。 要求計算層次清楚， 計算式一目了然， 便于回憶、復(fù)核、會談。 ?5. 規(guī)范管理、按設(shè)定流程操作，提高效率。實踐證明了成功的項目造價控制，必須有參與建設(shè)的各有關(guān)單位的精誠團(tuán)結(jié)和通力合作。?6. 咨詢形式靈活多樣化 ?（ l ）施工現(xiàn)場辦公：根據(jù)委托合同的約定，造價工程師可以長駐或定期、不定期地去施工現(xiàn)場，對造價控制進(jìn)行動態(tài)的管理。?（ 2）利用現(xiàn)代化工具辦公：造價工程師可遠(yuǎn)距離利用電話、傳真、郵件等進(jìn)行造價控制。 ?

5、（ 3）口頭咨詢解答：在施工現(xiàn)場或有關(guān)施工例會及協(xié)調(diào)會上，造價工程師直接（間接）地就造價控制問題，進(jìn)行口頭咨詢解答。?（ 4）書面咨詢報告：如審查變更、簽證費(fèi)用或材料價格的咨詢意見；分階段工程結(jié)算的審價報告；撰寫整體工程造價咨詢報告等。?7. 具體工作方法（傳統(tǒng)法與創(chuàng)新法有機(jī)結(jié)合）?（ l ）傳統(tǒng)法：全審法、重點法、熟記法、經(jīng)驗法。全審法是指對項目逐項全面細(xì)致地進(jìn)行審查； 重點法是指對項目某重點部位進(jìn)行審查；熟記法是指通過熟記常用的公式、數(shù)據(jù)、說明、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、分析等資料，對項目進(jìn)行審查；經(jīng)驗法是指不斷總結(jié)成功經(jīng)驗，收集和利用有價值的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，重點審查那些預(yù)（結(jié)）算中容易誤算、漏算、重算、高估

6、冒算之部位。 ?（ 2）創(chuàng)新法：分解法、查詢法、調(diào)查法。可將單項（單位）工程分解為若干單位（分部）工程，分階段辦理工程預(yù)（結(jié)）算；材料（設(shè)備）價格詢價時，可利用專業(yè)報刊、信息網(wǎng)絡(luò)等查詢；走訪供應(yīng)商或進(jìn)行市場調(diào)查等獲悉有關(guān)價格及信息。?8. 審查思路方法 ?（ l ）審查思路清晰：順序合理、層次分明；主次劃分、先主后次；先易后難、先簡后繁；先小后大、先分后合。 ?（ 2）審查思路靈活：既有堅定的原則性（剛性），又需適度的靈活性（柔性）。根據(jù)市場形成價格的導(dǎo)向，結(jié)合市場價格幅度差的情況，原則性與靈活性有機(jī)結(jié)合。?9. 編制技巧（審查工程預(yù)結(jié)算）?（ l ）計算工程量：應(yīng)考慮計算先后順序的合理性。先

7、分項后分部；先下部后上部；先基礎(chǔ)后主體；先結(jié)構(gòu)后建筑；先建筑后裝飾：先建筑后安裝；先門窗后墻體；先砼結(jié)構(gòu)后其它結(jié)構(gòu)等。 ?（ 2）電腦操作：熟悉各專用軟件的功能，充分利用電腦的復(fù)制、粘貼、替換、換算及價格信息等作用， 提高計算的準(zhǔn)確率和工作效率； 匯總表的數(shù)據(jù)運(yùn)算應(yīng)設(shè)定電算， 盡量少用心算或手工計算。 ?10. 審查技巧 ?（ l ）審查建設(shè)工程合同（協(xié)議） ：先審合法性，后審合理性。 ?（ 2）審查設(shè)計變更及簽證費(fèi)用：先定性審查，后定量審查。如發(fā)現(xiàn)設(shè)計變更及簽證等費(fèi)用，已直接（間接）地包含在合同或有關(guān)定額規(guī)定（直接費(fèi)或綜合費(fèi)率）的費(fèi)用中，則不必再定量審查。 ?（ 3）審查工程結(jié)算費(fèi)用：先審設(shè)

8、計變更及核定單（簽證）等費(fèi)用，后審工程圖紙部分費(fèi)用?？煞乐乖O(shè)計變更及簽證等費(fèi)用重復(fù)計取。? 11. 會商技巧 ?（ l ）尊重對方與審查權(quán)威相結(jié)合；原則性與靈活性相結(jié)合。?（ 2）議題順序合理：先易后難、先小后大。談判方法靈活：抓大放小、細(xì)中有粗。?（ 3）講究會談節(jié)奏感：思路清晰、善于主持、充分協(xié)調(diào)；注重語言藝術(shù)，機(jī)智幽默，努力營造一種輕松友好的會談氣氛。?（ 4）審時度勢：察言觀色、反映敏捷、應(yīng)變能力強(qiáng)；掌握主動權(quán)，抓住瞬息機(jī)遇，利用對方心態(tài)，設(shè)法調(diào)動對方會談積極性。?（ 5）駕馭全局：及時總結(jié)、引導(dǎo)、求同存異；善于尋找、捕捉談判的“突破口”；一旦達(dá)成共識，應(yīng)立即會簽紀(jì)要，以防不測。?（二

9、）工程進(jìn)度款控制工程進(jìn)度款控制體現(xiàn)在跟蹤審計利用合同約束條款， 公正的執(zhí)行進(jìn)度款批復(fù)行為， 合理協(xié)調(diào)資金面上甲乙雙方的糾紛點， 一方面督促施工單位履行合同條款， 一方面也督促業(yè)主按照合同條款支付， 更有利于提高施工方的積極性。 同時進(jìn)度款一定要嚴(yán)格審核， 確保不能超付，一旦發(fā)生超付， 將很難控制對施工單位質(zhì)量、 進(jìn)度的約束力。 跟蹤審計要著重審核進(jìn)度款支付情況，督促施工方履約合同范圍內(nèi)工程的有序建設(shè)活動。（三）工程審計成果控制強(qiáng)把審計關(guān)口， 一般跟蹤審計成果直接影響到?jīng)Q算審計， 跟蹤審計的大部分合理意見一般決算審計單位都會采納， 一方面防止經(jīng)濟(jì)糾紛， 另一方面防止各自的風(fēng)險因素。 所以說跟蹤審

10、計的成果一定要嚴(yán)謹(jǐn)，保證審計質(zhì)量至關(guān)重要。（四）審計定位、規(guī)避企業(yè)風(fēng)險在開展（跟蹤）審計工作的同時，也要做好定位工作，不能越權(quán)，亦不能把所有事情全攬過來，一些工作本身就存在交叉地方，更要良好的協(xié)調(diào)各單位的工作，如沒有協(xié)調(diào)好，將會造成所有責(zé)任推到（跟蹤） 審計身上， 到時候?qū)徲嫷碾y度將會大大增加，甚至?xí)せ?，影響到工程的組織開展。審計工作開展要有條有序，在業(yè)主授權(quán)的范圍有據(jù)可依地開展工作。（五）評審業(yè)務(wù)的基本程序1、根據(jù)委托單位下達(dá)的評審任務(wù)書要求制定評審計劃。2、根據(jù)不同的施工專業(yè)配備具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的評審小組人員。3、向項目建設(shè)單位提出評審所需的資料清單并對項目實施單位提供的資料進(jìn)行初審

11、。4、進(jìn)入建設(shè)項目現(xiàn)場勘察，調(diào)查、核實建設(shè)項目的基本情況。全過程跟蹤評審的，定期參加建設(shè)工程例會，參與隱蔽工程驗收，抽查現(xiàn)場監(jiān)理簽證的真實性和合理性。5、按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額、規(guī)定逐項進(jìn)行評審，確定合理的工程造價。6、審查項目實施過程中的基建財務(wù)管理及資金使用狀況，合理確定整個建設(shè)周期內(nèi)的投資基建支出情況，與投資概算進(jìn)行比較分析；7、對評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題，向項目建設(shè)單位進(jìn)行核實、取證。必要時開展對外調(diào)查，對項目相關(guān)情況的真實性作進(jìn)一步核實。8、向項目建設(shè)單位出具建設(shè)項目投資評審結(jié)論，項目建設(shè)單位應(yīng)對評審結(jié)論提出書面反饋意見。9 、根據(jù)評審結(jié)論及項目建設(shè)單位的反饋意見，形成評審報告。10、按規(guī)定時

12、間和程序向委托單位匯報審查情況并報送評審報告。如不能按規(guī)定時間完成投資評審任務(wù)的，及時向委托單位匯報，并說明原因。（六）跟蹤審查工作標(biāo)準(zhǔn)與要求1、嚴(yán)格按委托單位評審業(yè)務(wù)操作規(guī)程及委托內(nèi)容和要求進(jìn)行項目評審。2、公司評審小組向被跟蹤評審的建設(shè)項目派出專業(yè)人員作為評審小組現(xiàn)場代表，具體負(fù)責(zé)項目的跟蹤審查與監(jiān)督管理工作。3、現(xiàn)場代表每周必須到建設(shè)項目現(xiàn)場工作一天，同時根據(jù)建設(shè)單位要求或工作需要不定期到現(xiàn)場工作； 定期參加建設(shè)工程例會， 參與隱蔽工程驗收， 抽查現(xiàn)場監(jiān)理簽證的真實性和合理性。4、現(xiàn)場代表參與項目所有招投標(biāo)活動，列席重要的技術(shù)交底( 會審 ) 、設(shè)計變更等會議，根據(jù)基本建設(shè)財政財務(wù)管理要

13、求及時提出意見?，F(xiàn)場代表要認(rèn)真寫好現(xiàn)場工作日記，記錄參加的會議內(nèi)容和審核工程技術(shù)方案、合同的有關(guān)情況及工作程序等。注意收集審查資料，保證項目審查資料及審查記錄的完整、真實、準(zhǔn)確。5、工程建設(shè)中設(shè)計變更、設(shè)備購置調(diào)整和技術(shù)方案重大修改等影響項目投資或發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、 施工單位有違反政策制度的事項， 評審小組應(yīng)及時向委托單位匯報， 并及時作出處理。6、評審小組應(yīng)定期向委托單位匯報項目建設(shè)過程中的執(zhí)行情況。7、評審小組應(yīng)按照財政部關(guān)于財政投資評審質(zhì)量控制辦法的要求，實施評審質(zhì)量控制。（ 1）評審小組專業(yè)人員依法開展評審工作，確保人員數(shù)量和專業(yè)技術(shù)力量及時到位。（ 2）跟蹤評審人員按時參加工程例會，及時

14、簽證。（ 3）收集整理評審資料， 編制完整的評審工作底稿， 并經(jīng)相關(guān)專業(yè)評審人員簽字確認(rèn)。（ 4）評審結(jié)論客觀公正，建立健全對評審報告的內(nèi)部三級復(fù)核機(jī)制。（ 5）建立嚴(yán)格的項目檔案管理制度，完整、準(zhǔn)確、真實地反映和記錄項目評審的情況，做好各類資料的歸集、存檔和保管工作。（七）人員計劃安排1、安排由主持完成多個項目造價咨詢服務(wù)、對造價審計項目有著豐富造價咨詢工作經(jīng)驗的國家注冊造價工程師擔(dān)任項目組長，并實行項目組長負(fù)責(zé)制；2、由兩名參與多個項目造價服務(wù)工作、具有工程實踐經(jīng)驗的國家注冊造價工程師擔(dān)任土建、安裝工程項目經(jīng)理， 項目經(jīng)理就造價咨詢服務(wù)項目的準(zhǔn)確性和合理性向項目組長負(fù)責(zé)；3、由我公司一批優(yōu)

15、秀的專業(yè)造價人員組成算量成員，算量成員就造價咨詢項目工程量清單及新增項目工程量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性向?qū)I(yè)項目經(jīng)理負(fù)責(zé)。（八）進(jìn)度保證及措施1、送審資料是否及時、完整，直接影響到評審工作能否正常開展，我們將建立送審資料簽收制度， 項目經(jīng)理在接受資料時按送審資料的內(nèi)容進(jìn)行簽收， 對未能提供完整評審資料的及時以書面形式通知相關(guān)單位并記錄在案。2、項目完成的時間長短往往在各相關(guān)單位的配合上，對消極不配合評審工作的單位，在多次催促仍不主動的，除向委托單位匯報并采取一定措施，并建議采取一定的經(jīng)濟(jì)措施，促進(jìn)項目評審工作的順利進(jìn)行。3、建立項目責(zé)任負(fù)責(zé)制，把工程項目是否按期完成作為所有參審人員工作考核的內(nèi)容，并與獎金

16、掛鉤，制定獎懲辦法，從內(nèi)部管理制度上予以保證。4、在項目評審力量的安排上重點傾斜，選派精干力量共同參加委托項目的審核，提高審核工作效率。5、建立評審工作匯報制度，對審核工作中出現(xiàn)的重大事項，項目經(jīng)理、部門經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及時溝通，對政策性的問題及時向委托單位匯報，共同研究確定解決問題的辦法，及時解決審核過程中遇到的問題。（九）項目實施過程中突發(fā)事件處理機(jī)制及預(yù)案項目的評審按委托單位的要求結(jié)合專業(yè)劃分編制評審作業(yè)計劃，在實施過程中注重質(zhì)量與進(jìn)度的統(tǒng)一。 按委托單位送審資料的情況，合理安排評審人員，并對所有參加該項目的評審人員進(jìn)行進(jìn)行工作交底， 明確各自職責(zé)并做好各參審人員的協(xié)調(diào)與配合， 項目經(jīng)理定期巡查各參審人員的審核工作的進(jìn)展情況，有無需要特殊解決的事項，全面掌控審核工作狀況，防止突發(fā)事件的發(fā)生。1、對評審人員因突發(fā)原因不能按期完成項目審核要有措施，公司內(nèi)部配置預(yù)備造價評審人員，及時處理因突發(fā)原因不能按期完成評審項目的事項。2、在項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人對工程評審的復(fù)審過程中發(fā)現(xiàn)的審核人員非自身業(yè)務(wù)水平造成的審核質(zhì)量問題， 在調(diào)查事實真相的基礎(chǔ)上， 要重新安排人員進(jìn)行復(fù)審， 針對審核質(zhì)量事件的性質(zhì)按我公司的考核辦法與獎懲制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3、評審進(jìn)度出現(xiàn)嚴(yán)重滯后情況時，項目經(jīng)理要分析情況是送審資料不完整還是報審單位