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1、15. 項(xiàng)目竣工收尾咨詢管理15.1. 一般規(guī)定15.1.1 (定義概述)全咨詢管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位或項(xiàng)目法人單位組織建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收、單項(xiàng)(單體)工程竣工驗(yàn)收單項(xiàng)(單體)工程有負(fù)荷與聯(lián)動試車與試生產(chǎn)考核項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、竣工備案、工程移交、工程資料移交、回訪保修、管理考核評價等項(xiàng)目竣工收尾工作。根據(jù)咨詢管理合同約定,對有生產(chǎn)試運(yùn)行要求的項(xiàng)目,全咨詢管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位或項(xiàng)目法人單位組織生產(chǎn)試運(yùn)行工作。15.1.2 (咨詢目標(biāo)要求)項(xiàng)目竣工收尾管理應(yīng)檢驗(yàn)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購、施工建造等工作成效和工程質(zhì)量,進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目工作總結(jié),確保建設(shè)項(xiàng)目從施工建造建設(shè)轉(zhuǎn)人正式投產(chǎn)使用。15.1.3 (咨詢
2、管理任務(wù))全咨詢管理機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)施下列項(xiàng)目竣工階段工作:1)編制項(xiàng)目竣工階段計(jì)劃;2)提出有關(guān)竣工階段管理要求;3)理順、終結(jié)所涉及的對外關(guān)系;4)執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定;5)清算合同雙方在合同范圍內(nèi)的債權(quán)債務(wù)。15.1.4 (原則)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主體,應(yīng)按“誰投資、誰決策、誰驗(yàn)收”的原則確定。1.全面竣工驗(yàn)收時,對建設(shè)項(xiàng)目未完工程或?qū)ιa(chǎn)使用影響不大的遺留問題,應(yīng)提出明確的工程收尾處理意見。2.建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理咨詢相關(guān)服務(wù)活動和成果除遵循本標(biāo)準(zhǔn)外,應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范GB/T50326內(nèi)容,另外應(yīng)按照現(xiàn)行相關(guān)國家法律、行業(yè)規(guī)范、當(dāng)?shù)卣块T標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)協(xié)會準(zhǔn)則等規(guī)定。15.1.5 (咨詢
3、管理計(jì)劃)總控管理部應(yīng)按照項(xiàng)目全咨詢管理規(guī)劃,進(jìn)行目標(biāo)分解,編制項(xiàng)目竣工驗(yàn)收咨詢管理計(jì)劃,并報(bào)建設(shè)單位或項(xiàng)目法人單位審批后實(shí)施。在實(shí)施過程中,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。15.2. 竣工收尾管理機(jī)構(gòu)15.2.1 (統(tǒng)籌管理)項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收由總管理師調(diào)度總控經(jīng)理負(fù)責(zé),在工作過程中,對總控業(yè)務(wù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。其他專項(xiàng)咨詢服務(wù)部門各司其現(xiàn)、溝通協(xié)調(diào),向總管理師定期匯報(bào)工作進(jìn)度及情況。15.2.2 (崗位職責(zé))總控經(jīng)理根據(jù)工作的需要開展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。建立管理職責(zé)、管理制度、工作流程、總體進(jìn)度。15.2.3 (責(zé)任分工)總管理師任命總控經(jīng)理擔(dān)任竣工驗(yàn)收綜合管理,主要負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的統(tǒng)籌策劃和總體控制,并配
4、合其他專項(xiàng)咨詢部門開展竣工驗(yàn)收工作。各專項(xiàng)咨詢經(jīng)理承擔(dān)各自相應(yīng)的專項(xiàng)咨詢驗(yàn)收等直接責(zé)任,總管理師承擔(dān)竣工驗(yàn)收等連帶管理責(zé)任。15.3. 項(xiàng)目竣工收尾管理策劃15.3.1 (策劃依據(jù))15.3.2 (策劃步驟)(1) 全咨詢管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理師、工程建造承包方(施工單位)結(jié)合施工總進(jìn)度計(jì)劃制訂建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法竣工驗(yàn)收計(jì)劃。應(yīng)列出明確合同工程完工驗(yàn)收、單項(xiàng)(單體)工程驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收的清單,范圍、任務(wù)、依據(jù)、工作組織、掌握項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收條件,項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收內(nèi)容,詳細(xì)清理項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收工程的責(zé)任單位、驗(yàn)收時間、工作程序以及驗(yàn)收資料的編制和歸檔要求等。15.3.3 (策劃
5、內(nèi)容)全咨詢管理機(jī)構(gòu)根據(jù)驗(yàn)收和移交內(nèi)容和責(zé)任分解,制定驗(yàn)收和移交方案,方案明確驗(yàn)收組織、驗(yàn)收計(jì)劃、驗(yàn)收條件核查、驗(yàn)收成果和文件核查及設(shè)施移交組織、移交計(jì)劃、移交程序、移交內(nèi)容等,協(xié)助建設(shè)單位或項(xiàng)目法人單位取得正式使用該設(shè)施所需的相應(yīng)部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的所有最終檢查、報(bào)告以及認(rèn)證。1. 全咨詢管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立項(xiàng)目竣工階段管理制度,明確項(xiàng)目竣工階段管理的職責(zé)和工作程序。2.應(yīng)按照驗(yàn)收委員會的要求按期完成工程驗(yàn)收時未完工程和遺留問題。3.詳細(xì)描述實(shí)際工作完成和移交的程序,15.3.4 (項(xiàng)目竣工計(jì)劃)總控管理部應(yīng)編制項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收計(jì)劃,報(bào)建設(shè)單位或項(xiàng)目法人單位經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。15.4. 項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收咨
6、詢管理15.4.1 (合同工程完工驗(yàn)收)應(yīng)進(jìn)行合同工程驗(yàn)收管理,根據(jù)單位(專業(yè))工程、分部(分項(xiàng))工程和檢驗(yàn)批工程的劃分,明確合同工程驗(yàn)收條件、驗(yàn)收時限、驗(yàn)收工作組織、工程質(zhì)量等級評定、驗(yàn)收資料管理等相應(yīng)參建方的工作職責(zé)。15.4.2 (項(xiàng)目專項(xiàng)檢測)在建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)(單體)工程竣工驗(yàn)收前,需進(jìn)行各項(xiàng)專業(yè)檢測,如:樁基(復(fù)合地基)檢測、主體結(jié)構(gòu)、幕墻三件檢測、環(huán)境空氣質(zhì)量檢測、水質(zhì)監(jiān)驗(yàn)(二次供水)衛(wèi)生防疫檢測、人防通風(fēng)檢測、防雷檢測、消防設(shè)施檢測、電器檢測、鍋爐、電梯、壓力容器、壓力管道委托檢測及使用證辦理等,檢測結(jié)論報(bào)告在進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收時提交。15.4.3 (項(xiàng)目工程專項(xiàng)驗(yàn)收)全咨詢管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)
7、助建設(shè)單位或項(xiàng)目法人單位組織規(guī)劃、消防、人防、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、水土保持、工程檔案、相關(guān)勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算等專項(xiàng)驗(yàn)收。必要時可由總咨詢管理師協(xié)助建設(shè)單位或項(xiàng)目法人單位組織專家論證。專項(xiàng)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,全咨詢管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位或項(xiàng)目法人單位界定責(zé)任、制定和落實(shí)相應(yīng)處理措施。15.4.4 (項(xiàng)目單項(xiàng)(單體)工程驗(yàn)收)當(dāng)單項(xiàng)(單體)工程具備竣工驗(yàn)收條件時,能獨(dú)立發(fā)揮效益且需要提前投入運(yùn)行的,或需要單獨(dú)進(jìn)行驗(yàn)收的,應(yīng)組織或申請單項(xiàng)(單體)工程驗(yàn)收。并接受相關(guān)主管部門的監(jiān)督與協(xié)調(diào)。1.單項(xiàng)工程驗(yàn)收前,必須完成所有分部(分項(xiàng))工程、單位(專業(yè))工程驗(yàn)收簽證,并提出分部(分項(xiàng))工程
8、、單位(專業(yè))工程驗(yàn)收意見。2.單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收委員會可由項(xiàng)目法人建設(shè)單位或項(xiàng)目法人單位(項(xiàng)目管理全咨詢管理機(jī)構(gòu))、勘察和設(shè)計(jì)單位、承建單位施工建造單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督及運(yùn)行管理單位等成立,必要時可會同相關(guān)主管部門共同組織單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收。15.4.5 (項(xiàng)目專項(xiàng)測量)建設(shè)工程竣工,還應(yīng)XX市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)可的測繪單位按照規(guī)劃審批對項(xiàng)目實(shí)地進(jìn)行竣工測量,確保滿足規(guī)劃管理需要,并形成工程竣工測量記錄表??⒐y量主要內(nèi)容包栝:室內(nèi)地坪測量,間距測量,高度測量,建筑面積測量以及竣工地形圖測XX市政公共配套設(shè)施的位置、尺寸、規(guī)模,建筑工程的綠地率等.此外。在竣工驗(yàn)收后還應(yīng)及時完成房產(chǎn)面積測量,
9、并向當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)部門備案,以便房產(chǎn)證的辦理。15.4.6 (項(xiàng)目工程安全鑒定)15.4.7 (項(xiàng)目生產(chǎn)啟動試運(yùn)行和驗(yàn)收)建設(shè)單位或項(xiàng)目法人單位在建筑物及相應(yīng)附屬設(shè)備上述驗(yàn)收完成后,在移交運(yùn)營單位投入初期運(yùn)行前,會同主管經(jīng)營管理單位共同組織進(jìn)行生產(chǎn)啟動試運(yùn)行和機(jī)組72小時帶負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行驗(yàn)收。15.4.8 (項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收)當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目工程完成各項(xiàng)中間專項(xiàng)驗(yàn)收,并經(jīng)過一個供暖制冷期運(yùn)行考驗(yàn)后,應(yīng)該向相關(guān)主管部門申請進(jìn)行項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收。全咨詢管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位或項(xiàng)目法人單位項(xiàng)目(法人)應(yīng)按項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)定,組織一次性或分階段竣工驗(yàn)收。(1)項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的立項(xiàng)
10、文件及調(diào)整文件,依據(jù)設(shè)計(jì)及修改文件和法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。(2)全咨詢管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收機(jī)構(gòu)、制度,落實(shí)職責(zé)和分工。(3)當(dāng)項(xiàng)目整體具備竣工驗(yàn)收條件時,應(yīng)及時向相關(guān)主管部門申請項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收可分專項(xiàng)工程驗(yàn)收、工程預(yù)驗(yàn)收、最后整體竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行。(4)審核項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件。項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收應(yīng)在完成單項(xiàng)(單體)工程、環(huán)境保護(hù)、水土保持、消防、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程檔案和工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算等專項(xiàng)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行。(5)履約竣工驗(yàn)收程序:項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收委員會在聯(lián)動啟動試運(yùn)行基礎(chǔ)上,按合同規(guī)定開展聯(lián)動72小時帶負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行及可靠性運(yùn)行驗(yàn)收工作,提出驗(yàn)收
11、鑒定意見;(6)應(yīng)接受建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。(7)建設(shè)單位或項(xiàng)目法人單位編制項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收報(bào)告。形成的驗(yàn)收文件記錄、成果和文件:(8)文件的歸檔整理應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的規(guī)定,移交工程檔案應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。15.4.9 (項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收報(bào)告)項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收合格后,全咨詢管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助并組織建設(shè)單位或項(xiàng)目法人單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位的各單位代表得出驗(yàn)收結(jié)論,并簽署五方項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收報(bào)告。要體現(xiàn)建筑產(chǎn)品是否達(dá)到或滿足規(guī)模目標(biāo)、功能目標(biāo)、需求目標(biāo)、使用目標(biāo)。15.4.10 (項(xiàng)目竣工備案)竣工驗(yàn)收通過后,全咨詢管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織收集竣工驗(yàn)收
12、備案所需文件,協(xié)助建設(shè)單位或項(xiàng)目法人單位填寫建設(shè)項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收備案申請表,向建設(shè)項(xiàng)目所在地政府建設(shè)行政主管部門(及備案機(jī)關(guān))備案。完成建設(shè)項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。15.5. 項(xiàng)目移交收尾咨詢管理15.5.1 (項(xiàng)目資產(chǎn)移交管理)全咨詢管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織向建設(shè)單位或項(xiàng)目法人單位或使用單位移交建筑工程實(shí)物并獲得移交證書;在該項(xiàng)目運(yùn)營管理單位實(shí)際接手物業(yè)管理工作之前,負(fù)責(zé)監(jiān)督該項(xiàng)目相應(yīng)工程的各施工、供貨安裝等單位有效的履約各自的工程整改、保修和看管責(zé)任;配合建設(shè)單位或項(xiàng)目法人單位或使用單位建設(shè)單位或項(xiàng)目法人單位為占用建筑物而負(fù)責(zé)的運(yùn)營籌備、建設(shè)單位或項(xiàng)目法人單位試車、和系統(tǒng)遷移等工作;應(yīng)該確保運(yùn)營、
13、維護(hù)部門與最終用戶已經(jīng)達(dá)成了合適的服務(wù)協(xié)議或合同。15.5.2 (項(xiàng)目文件資料移交管理)全咨詢管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人編制主要設(shè)備移交清單,包括設(shè)備名稱、型號、數(shù)量、安裝地點(diǎn)等信息,編制竣工檔案資料,并涉及項(xiàng)目工程保修的各類合同、文件、資料整理成冊,逐次移交建設(shè)單位或項(xiàng)目法人單位或指定單位。并辦理交接簽認(rèn)手續(xù),符合移交規(guī)定。竣工資料歸檔、范圍及保管期限,城建檔案館(室)檔案接收范圍、移交工作,必須依照建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范GB/T50328科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求GBT11822等對于歸檔文字資料、竣工圖以及聲像資料的要求。應(yīng)符合國家檔案局、國家發(fā)展和改革委員會重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法(國檔發(fā)
14、2005號)文書檔案卷宗格式(GB/T9705)照片檔案管理規(guī)范(GB/T11821)科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求(GB/T11822)電子文件歸檔與管理規(guī)范(GB/T18894)等有關(guān)要求。全咨詢管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、供貨等相關(guān)單位,收集、整理與工程投入使用有關(guān)的資料、文件、保修書和注意事項(xiàng)等信息,將使用方需要掌握該工程中材料、設(shè)施、設(shè)備如何正確使用、維護(hù)、維修、保養(yǎng)等內(nèi)容匯編成冊,并在工程移交時報(bào)送建設(shè)單位或項(xiàng)目法人單位。1.1.1 (建設(shè)單位或項(xiàng)目法人單位試車)1項(xiàng)目(法人)建設(shè)單位或項(xiàng)目法人單位在項(xiàng)目工程及相應(yīng)附屬設(shè)備安裝完畢后,在移交運(yùn)營單位投入初期運(yùn)營前,會同項(xiàng)目經(jīng)營管理單位
15、共同組織進(jìn)行啟動試運(yùn)營和驗(yàn)收。2項(xiàng)目啟動試運(yùn)營應(yīng)按照經(jīng)項(xiàng)目啟動驗(yàn)收委員會批準(zhǔn)的項(xiàng)目啟動試運(yùn)營試驗(yàn)文件進(jìn)行,完成全部規(guī)定試驗(yàn)項(xiàng)目后,編寫項(xiàng)目啟動試運(yùn)營工作報(bào)告。3項(xiàng)目啟動驗(yàn)收委員會應(yīng)在項(xiàng)目72小時帶負(fù)荷連續(xù)運(yùn)營之前,聽取和審查項(xiàng)目啟動試運(yùn)營工作報(bào)告,研究試運(yùn)營中出現(xiàn)的問題,做出是否進(jìn)入72小時帶負(fù)荷連續(xù)運(yùn)營的決定。在項(xiàng)目完成72小時帶負(fù)荷連續(xù)運(yùn)營后提出項(xiàng)目啟動驗(yàn)收鑒定書。當(dāng)合同規(guī)定項(xiàng)目有30天可靠性運(yùn)營要求的,30天可靠性運(yùn)營考核完成后,提交可靠性運(yùn)營工作報(bào)告,送項(xiàng)目啟動驗(yàn)收委員會正、副主任單位備案。4由正、副主任委員簽字,并附驗(yàn)收委員會全體委員簽名名單的驗(yàn)收鑒定書正本,由項(xiàng)目(法人)建設(shè)單位或
16、項(xiàng)目法人單位報(bào)送董事會、股東和相關(guān)主管部門備案。1.1.2 (獲得產(chǎn)權(quán)證書)(1)房地產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查15包括:審查土地來源是否合法,占地是否超出規(guī)定的范圍;審查建筑物有無合法批準(zhǔn)手續(xù),有無加層、超面積、改結(jié)構(gòu)、改用途等情況;確定房地產(chǎn)的權(quán)利人、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)屬來源、取得時間、使用年限、權(quán)利狀況、變化情況和用途、價值、等級、坐落等。(2)房地產(chǎn)權(quán)屬登記的內(nèi)容包括土地使用權(quán)及地上建筑物的所有權(quán)與他項(xiàng)權(quán)利的登記,包括對房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)權(quán)利性質(zhì)、房地產(chǎn)權(quán)利來源、房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利、取得時間、變化情況和房地產(chǎn)的面積、結(jié)構(gòu)、用途、價值、坐標(biāo)、形狀等進(jìn)行專門的記載。15.5.3 (項(xiàng)目全咨詢管理總結(jié))在全咨詢管理
17、服務(wù)收尾階段,全咨詢管理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié),編寫項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告,納入項(xiàng)目檔案。對項(xiàng)目全咨詢管理的總體目標(biāo)、決策過程、實(shí)施過程、經(jīng)濟(jì)和社會效益等方面進(jìn)行客觀、系統(tǒng)地總結(jié)、分析和評價,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)反饋,達(dá)到提高未來項(xiàng)目的決策、管理和實(shí)施水平。全咨詢管理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目結(jié)束后對項(xiàng)目的總體和各專項(xiàng)咨詢進(jìn)行考核評價。項(xiàng)目考核評價的定量指標(biāo)包括但不限于合同、工期、質(zhì)量、投資、安全、信息溝通等內(nèi)容。項(xiàng)目考核評價的定性指標(biāo)包括但不限于經(jīng)營管理理念,總控管理策劃,管理制度及方法,新工藝、新技術(shù)推廣,社會效益及其社會評價等內(nèi)容。15.5.4 (配合項(xiàng)目審計(jì))全咨洵管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位或項(xiàng)目法人單位接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。15.5.5 (項(xiàng)目保修回訪管理)工程保修期限執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。工程保修階段的服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)期限,應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目全咨詢管理代理服務(wù)合同中明確。全咨詢管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)工程質(zhì)量保修書應(yīng)包括質(zhì)量保修范圍、期限、責(zé)任和費(fèi)用的承擔(dān)內(nèi)容。承擔(dān)工程保修期服務(wù)工作時,全咨詢管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促工程監(jiān)理單位編制保修期管理項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則,報(bào)送建設(shè)單位或項(xiàng)目法人單位備案。全咨詢管理機(jī)構(gòu)需審查施工承包單位制定項(xiàng)目回訪和保修制度并納入質(zhì)量管理體系。在項(xiàng)目工程實(shí)際控制權(quán)移交運(yùn)營管理單位后,全咨詢管理機(jī)構(gòu)有責(zé)任配合協(xié)調(diào)工程監(jiān)理單位進(jìn)
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