有限空間作業(yè)安全管理要求（28頁）

1、一有限空間定義二事故案例三有限空間作業(yè)安全管理要求目 錄一、有限空間定義p 有限空間定義： 封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。 （公司制度/安監(jiān)總局令第59號） 封閉或部分封閉，未被設計為常規(guī)作業(yè)場所，自然通風或照明不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或含氧量不足的空間。 （山東省工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)范 DB 37/T 1933-2011） 有1個2個人孔即進出口受到限制的密閉、狹窄、通風不良的分隔間，或深度大于1.2 m封閉或敞口的通風不良空間。 （浙江省有限空間作業(yè)安全技

2、術規(guī)程 DB33/ 707-2008）p 理解要點：（以下條件同時具備） 只能用有限的方法進出 內(nèi)部有足夠大的空間供工作人員完成所分配的工作 一般情況下不允許進入的空間一、有限空間定義p 分類：密閉半密閉設備鍋爐（爐膛、鍋筒、排煙道）、煙道、脫硫塔、除塵塔、二氧化碳儲罐、空氣儲罐、氨儲罐、管道、車載槽罐等重點許可有限空間地下有限空間地下通道、下水道、閥門井、電纜井（溝）、地下（電機）泵房、地下倉庫、封閉式水池、沼氣池、化糞池、地窖、污水池（井）等地上有限空間麥芽倉、大麥倉、大米倉、制麥干燥爐、發(fā)芽箱、廢硅藻土沉降池、廢酵母池、消防水儲存池、酒花庫、冷庫、地上（封閉）管廊等許可有限空間發(fā)酵罐污水

3、井冷庫一、有限空間定義重點許可有限空間：涉及到有毒有害介質（NH 、CO2、CO、H2S、酸、堿、高溫介質等）的或易燃易爆氣體的或可燃粉塵（煤塵、谷物粉塵等）的； 地下密閉、深度超過1.5米的；污水處理系統(tǒng)的；除有限空間作業(yè)之外，還涉及兩種及以上高風險作業(yè)的；許可有限空間：除重點有限空間之外的其它有限空間。重點許可有限空間作業(yè)：總經(jīng)理審批安全環(huán)保部（安全主管部門）審批許可有限空間作業(yè)：有限空間作業(yè)方案，總經(jīng)理審批后可授權單項工作由現(xiàn)場負責人審批高風險作業(yè)：動火、動氨、登高、有限空間、臨時用電、挖掘、起重吊裝、動燃氣（沼氣）一、有限空間定義p 全面排查，摸清基本情況：重點許可有限空間11018許

4、可有限空間7832有限空間：18850（總數(shù)）密閉半密閉設備7791地上有限空間2684地下有限空間8375污水井3862雨水井3843管理定義一、有限空間定義一有限空間定義二事故案例三有限空間作業(yè)安全管理要求目 錄二、事故案例p 國家形勢： 2014年：全國工貿(mào)企業(yè)發(fā)生有限空間作業(yè)較大事故12起，死亡41人；分別占工貿(mào)行業(yè)較大事故總量的50%和51.8%； 2015年：全國工貿(mào)企業(yè)發(fā)生有限空間作業(yè)較大事故11起，死亡38人，分別占工貿(mào)行業(yè)較大事故的45.5%和43.9%； 2016年：截止7月，安監(jiān)總局數(shù)據(jù)顯示，工貿(mào)企業(yè)發(fā)生有限空間較大事故6起，死亡22人p 行業(yè)： 2004年，天門公司，員

5、工進入清酒罐刷洗作業(yè)，造成一死一傷； 2014年，長沙公司，外來人員進入廢酵母池，造成窒息死亡； 2008年，山西晉中，雪花啤酒廠污水處理塔泄漏，造成三人死亡； 2016年，武威公司， 員工進入污水井維修，造成兩人意外死亡；p 主要原因分析： 對有限空間辨識不清、不完全 對有限空間存在的風險認識不足 未嚴格執(zhí)行作業(yè)審批與安全操作規(guī)程 安全意識薄弱，盲目施救 應急物資、安全設備設施的管理與應用欠缺二、事故案例目 錄一設備設施概述二事故案例三有限空間作業(yè)安全管理要求有限空間作業(yè)安全充分辨識作業(yè)審批作業(yè)關閉作業(yè)前準備作業(yè)監(jiān)護應急響應許可過程作業(yè)過程法律法規(guī)依據(jù)p 有限空間安全管理相關法規(guī)與標準： 工

6、貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定-安監(jiān)總局第59號令 有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定-安監(jiān)總局第69號令 工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)范 （DB 37/T 1933-2011） 有限空間作業(yè)安全技術規(guī)程 (DB33/ 707-2008) 缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程 （GB8958-2006） 密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范 （GBZ/T 205-2007） 關于吸取事故教訓加強工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管的通知（安監(jiān)總局2015-56號） 關于開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作的通知 （安監(jiān)總局2014-37號）公司有限空間相關制度p 公司相關制度： 作業(yè)許可管理程序 有限空間安全管理規(guī)定 風險識別

7、與評估管理程序 安全（安保）危害因素的識別與評估管理規(guī)定 作業(yè)安全分析管理辦法 應急準備及響應管理程序（安全） 突發(fā)安全事件綜合應急預案 有限空間專項應急預案p 總體安全管理要求： 牢固樹立“不安全，不作業(yè)” 的意識。 凡作業(yè)必審批，凡審批必到場，誰審批，誰負責的原則。 應做到“先通風、再檢測、有監(jiān)護、后作業(yè)”的原則。 風險分級管控，隱患排查治理，“誰主管誰負責，誰使用誰負責，誰的區(qū)域誰負責”的原則?？傮w安全管理要求3.1 充分辨識p 結合風險識別與分級管控要求：3.1.1風險識別排查風險點辨識危險源風險評價與分級制定實施風控措施分層級管控風險公示p 安全檢查：全覆蓋，零死角！p 風險識別：全

8、方位，零幾率！p 隱患治理：全消防，零容忍！p 識別： 自下而上（全員參與，全面識別） 崗位班組部門工廠 自上而下（專業(yè)指導，分級評估） 工廠部門班組崗位已辨識的主要危險危害因素中 毒窒息觸 電火災 / 爆炸高空墜落坍塌化學品傷害機械傷害風險識別要求：p 雨水井、污水井的辨識要求： 充分利用*工廠雨污管網(wǎng)圖，明確每一個雨水井、污水井的位置； 存在問題：多數(shù)工廠將某類有限空間數(shù)量合并，無法明確針對性控制措施 強調(diào)：必須單點統(tǒng)計，不允許合并3.1.1風險識別3.1 充分辨識p 風險分級方法： 許可有限空間作業(yè)，采用LEC打分法進行評估： D（危險性）=L（可能性） E（頻繁程度） C（損失大?。?

9、是非判斷法： 所有重點許可有限空間均由總經(jīng)理負責p 風險管控基本原則： 風險越大，管控級別越高；上級負責管控的風險，下級必須負責管控，并逐級落實具體措施。3.1.2 風險分級管控D值風險等級負責人當D320時極其風險，需立即整改或實施運行控制1總經(jīng)理當D=160320(含160)時高度風險，需要整改或實施運行控制當D= 70 160(含70)時顯著風險，多加注意2部門長當D2070 (含20)時一般風險，需要注意3班組長當D20時稍有風險，可以接受4崗位員工3.1 充分辨識3.1.3 現(xiàn)場警示p 現(xiàn)場警示要求： 關鍵安全風險點公示告知：有限空間編號、危險有害因素種類及產(chǎn)生后果，管控措施、應急處

10、理措施、責任部門及責任人、應急救援電話等場所（區(qū)域）布局圖單點警示圖3.1 充分辨識3.2 作業(yè)前準備作業(yè)許可防護準備隔離通風檢測JSEA 目的：落實責任，防范風險 參與人員：作業(yè)人員，審批人員 問題：一張許可單，所有有限空間使用，不能識別單點特殊風險JSEA分析 目的：識別潛在危險，創(chuàng)建安全環(huán)境 參與人員：維修人員、班組長、安全管理人員，作業(yè)人員 優(yōu)點：識別與控制更有針對性p 許可之前必須實施JSEA分析：分析表附在作業(yè)許可證后，現(xiàn)場放置防護準備隔離通風檢測JSEAJSEA五步法風險識別與控制措施3.2 作業(yè)前準備p 提前配置 規(guī)范使用： 長管呼吸器或空氣呼吸器：涉及有毒有害氣體、易燃易爆氣

11、體且通風不充分的； 長管呼吸器的配置：3套/工廠，2017年前完成 嚴禁使用過濾式面具； 其它防護用品：安全帶、安全繩、防護服、安全帽等； 地下密閉、深度超過1.5米的，作業(yè)人員必須系安全繩 隨身攜帶氣體檢測儀 涉及腐蝕性化學品的：必須佩戴防護面屏、防化服、耐酸堿雨靴、耐酸堿手套等防護用品；防護準備隔離通風檢測JSEA3.2 作業(yè)前準備p 涉及能量、物料傳遞的，必須實施隔離： 涉及的能量：水、電、氣等 涉及的有毒有害介質：氨氣、二氧化碳、沼氣、可燃氣、粉塵等 涉及的物料：大麥、大米、麥芽、啤酒（成品、半成品）、廢酵母、廢酒糟、廢玻璃等 隔離：切斷來源、關閉閥門、增加盲板、拆除管道等p 逐項檢查

12、隔離措施是否有效后，進行掛牌上鎖： 每把安全鎖只允許有一把鑰匙。防護準備隔離通風檢測JSEA3.2 作業(yè)前準備p 通風充分： 作業(yè)前應通風30分鐘以上； 要針對作業(yè)點進行通風； 作業(yè)過程中應一直保持通風； 通風形式： 自然通風； 機械通風； 嚴禁向有限空間充氧氣或富氧空氣 防護準備隔離通風檢測JSEA3.2 作業(yè)前準備p 有限空間作業(yè)事前必須進行氣體檢測： 檢測項目： 檢測儀器：均應定期檢測，并在有效期內(nèi)使用 檢測時間：不得早于作業(yè)前30分鐘，作業(yè)中斷超過30分鐘重新監(jiān)測 檢測位置：取樣點必須是作業(yè)點；取樣時應停止任何氣體吹掃； 檢測人員對檢測數(shù)據(jù)準確性負責 防護準備隔離通風檢測JSEA測試物

13、質O2COCO2NH3H2S沼氣（甲烷）可燃氣體標 準19.5-23%25ppm5000ppm25ppm10ppm0.05%可燃濃度下限的10%3.2 作業(yè)前準備作業(yè)許可審批流程：作業(yè)人員填寫項目負責人部門安全員部門負責人安環(huán)部負責人總經(jīng)理開始作業(yè)重點有限空間p 審批要求： 人員應具備相關專業(yè)知識與技能； 按照許可項目現(xiàn)場逐項核查，全部合格后方可簽發(fā)作業(yè)許可證 未開展JSEA分析的，不得審批； 如涉及其它高風險作業(yè)時，必須根據(jù)作業(yè)許可管理程序辦理各項相關的作業(yè)許可審批p 許可證填寫要求： 有限空間作業(yè)許可證僅在一點一個班次有效；3.3 作業(yè)許可p 作業(yè)要求： 輪流替換：連續(xù)工作不得超過2小時，

14、有毒有害場所不超過30分鐘p 監(jiān)護要求： 現(xiàn)場監(jiān)護：至少2人 深度達1.5米以上時，作業(yè)人員須系安全繩，攜帶氣體檢測儀作業(yè)，安全繩的另一端由監(jiān)護人員可靠掌握p 監(jiān)護人員職責： 確保自身安全：構成高處作業(yè)時，系掛安全帶； 無保護狀態(tài)下嚴禁盲目施救； 整個作業(yè)期間不能離崗，及時協(xié)助撤離：發(fā)現(xiàn)有限空間內(nèi)作業(yè)人員出現(xiàn)異常行為（喊話不應、動作失調(diào)、突然撲倒等）；有限空間外出現(xiàn)威脅作業(yè)者安全和健康的險情；監(jiān)護人員本身不能安全有效地履行監(jiān)護職責；4、現(xiàn)場作業(yè)與監(jiān)護3.4 作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護p 責任人：項目負責人 進入前：記錄進出時間、清點進出人員及攜帶物品（逐人、逐物清點） 結束后：再次清點，經(jīng)查明無遺留物、無火種，方可撤離或封孔 在有限空間作業(yè)許可證簽字確認，關閉本次作業(yè)。5、作業(yè)關閉3.5 作業(yè)關閉p 綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案p 執(zhí)行有限空間事故專項應急預案：3.6 應急救援響應等級指揮警戒、撤離處置報告級部門相關生產(chǎn)區(qū)域、人員班組