土木工程本科畢業(yè)論文

1、 中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)土木工程本科畢業(yè)論文建筑工程施工安全管理淺析分校（站、點(diǎn)）： 學(xué)生姓名： 學(xué) 號(hào)： 指導(dǎo)教師： 完稿日期： 目 錄一、導(dǎo)致工程安全事故的原因.4（一）建設(shè)工程的特點(diǎn)導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故.4（二）缺少以人為本的安全意識(shí)和管理機(jī)制.4（三）從業(yè)人員缺乏安全意識(shí)和安全作業(yè)技能.4（四）施工現(xiàn)場的安全管理不到位,安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí).5（五）違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重. .5（六）政府部門安全監(jiān)管主體責(zé)任不到位，一些建設(shè)工程游離于主管部門監(jiān)管范圍之外.5（七）成本因素導(dǎo)致承包人減少安全防護(hù)措施.5（八）合理的建設(shè)工期得不到保障.6二、對建筑工程安全生產(chǎn)

2、的幾點(diǎn)建議.6（一）認(rèn)真研究國際上工業(yè)發(fā)達(dá)國家對建筑工程安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn).6（二）政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)管，明確、落實(shí)法律責(zé)任. .6（三）要進(jìn)一步強(qiáng)化建筑安全教育培訓(xùn)工作，提高施工人員的素質(zhì). .7（四）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員的安全職責(zé). . .7（五）加強(qiáng)建設(shè)工程的工期管理.8（六）安全生產(chǎn)管理費(fèi)?？顚Ｓ?8（七）監(jiān)理必須介入建設(shè)工程安全的監(jiān)督管理. .8參考文獻(xiàn).9建筑工程施工安全管理淺析 【內(nèi)容摘要】 隨著國家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，政府對安全生產(chǎn)的要求日益嚴(yán)格，建筑施工管理不斷加大，但未能收到預(yù)期的效果。近年來隨著國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，建設(shè)投資不斷增長，帶來了建

3、造行業(yè)和建筑市場的繁榮，同時(shí)也給建筑安全生產(chǎn)管理工作帶來了巨大的壓力，建筑施工安全事故總量仍然比較大，較大及以上事故時(shí)有發(fā)生，重大事故還沒有完全遏制，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。本文從分析導(dǎo)致工程安全事故的主要原因著手，進(jìn)而提出了建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的一些建議。 【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程 安全生產(chǎn) 安全事故 事故原因引言安全是永恒的主題，它是人類生存，社會(huì)發(fā)展的最重要，最基本的要求。安全生產(chǎn)是人們生命健康的保障，是社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。隨著國家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，政府對安全生產(chǎn)的要求日益嚴(yán)格，建筑施工管理不斷加大，但未能收到預(yù)期的效果。近年來隨著國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，建

4、設(shè)投資不斷增長，帶來了建造行業(yè)和建筑市場的繁榮，同時(shí)也給建筑安全生產(chǎn)管理工作帶來了巨大的壓力，建筑施工安全事故總量仍然比較大，較大及以上事故時(shí)有發(fā)生，重大事故還沒有完全遏制，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。 一、導(dǎo)致工程安全事故的原因 （一）建設(shè)工程的特點(diǎn)及環(huán)境導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故 建設(shè)工程規(guī)模大、周期長、勞動(dòng)強(qiáng)度高，建筑施工場所一般多發(fā)生于露天環(huán)境,環(huán)境復(fù)雜、高空作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)等高危險(xiǎn)因素多。自然環(huán)境的影響也是安全事故發(fā)生產(chǎn)生極為不利的因素, 高溫、大風(fēng)、嚴(yán)寒、降雨等惡劣自然氣候使安全事故頻頻發(fā)生。工程現(xiàn)場環(huán)境如光線不明, 視線不暢,

5、0;通風(fēng)效果差, 物料及器材工具擺放雜亂, 道路不通暢等都會(huì)造成安全事故的發(fā)生。 （二）缺少以人為本的安全意識(shí)和管理機(jī)制 業(yè)主作為項(xiàng)目的投資方往往只重視投資、質(zhì)量和進(jìn)度而忽視生產(chǎn)過程的合理性和安全性。部分工程承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員，現(xiàn)場施工人員得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。由于對監(jiān)理單位要不要對安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)多大的責(zé)任一一直存在爭議，造成現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工安全生產(chǎn)狀況缺乏有力的監(jiān)管。 （三）從業(yè)人員缺乏安全意識(shí)和安全作業(yè)技能  在我國，建筑業(yè)的從業(yè)人員整體職業(yè)素質(zhì)較低，這一直是建筑施工安全事故頻發(fā)的

6、一個(gè)重要原因。各種建筑施工人員絕大多數(shù)是農(nóng)民工，他們的安全意識(shí)淡薄，較少接受過正規(guī)的專業(yè)教育和培訓(xùn)，缺乏安全操作知識(shí)，在施工中經(jīng)常因貪圖方便和快捷等而違反操作規(guī)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑行業(yè)70%以上的事故都是因?yàn)椤叭`”造成的。尤其近些年來，隨著高層、超高層建筑的大量開發(fā)，建筑結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，現(xiàn)場建筑施工的難度越來越大，施工機(jī)具也越來越復(fù)雜，施工現(xiàn)場的安全問題也顯得愈為嚴(yán)峻。 （四）施工現(xiàn)場的安全管理不到位安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí) 事實(shí)證明, 多數(shù)的安全事故發(fā)生都存在著或多或少的管理責(zé)任, 缺乏管理也是事故發(fā)生的根源。完善有序的管理是降低安全事故發(fā)生的有力武器

7、之一, 包括人員管理、設(shè)備管理、制度管理等。施工現(xiàn)場的安全管理不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí)也是造成事故的原因之一。施工現(xiàn)場的安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理。建筑施工現(xiàn)場的不安全因素在減少，但人的不安全行為卻沒有得到有效的監(jiān)控。工地上雖都配備了一定比例的專職安全員，但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng)，沒有真正履行職責(zé)，起不到巡查糾錯(cuò)的作用。另外，由于勞務(wù)人員的流動(dòng)性大，往往一個(gè)民工同時(shí)在幾個(gè)工地干活，沒有相對的穩(wěn)定，造成管理上的困難。 （五） 違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重  建筑工程規(guī)模大、施工周期長、投資高、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)也高。在現(xiàn)場施工中，某些施工單位無視法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，

8、違反建筑施工安全管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，違法施工，違章作業(yè)，忽視對建筑材料的進(jìn)場、數(shù)量的規(guī)劃、材料的放置等方面的管理工作。另外，建筑水泥攪拌設(shè)備與焊接設(shè)備的使用、管理以及水電等方面工作的混亂往往構(gòu)成重大安全事故隱患。（六） 政府部門安全監(jiān)管主體責(zé)任不到位，一些建設(shè)工程游離于主管部門監(jiān)管范圍之外建設(shè)工程的發(fā)展較快，部分地方的建設(shè)部門在進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，工作落實(shí)不到位，對于國家規(guī)定的、有關(guān)施工的安全管理方面的法律以及法規(guī)傳達(dá)不到位，沒有進(jìn)行具體的落實(shí)。檢查工作僅僅是停留于檢查上，并且缺乏有效的監(jiān)管措施；政府對建設(shè)施工方的引導(dǎo)工作欠缺，相關(guān)的法律條款沒有進(jìn)一步完善；監(jiān)督機(jī)構(gòu)、部門沒有充分發(fā)揮監(jiān)管

9、、處罰等力度，使得對建筑工程的安全管理與監(jiān)管力度大大降低。 （七）成本因素導(dǎo)致承包人減少安全防護(hù)措施 在目前競爭十分激烈的工程承包市場中，各工程承包企業(yè)為了拿到項(xiàng)目，竟相壓低報(bào)價(jià)，有的甚至以低于成本價(jià)投標(biāo)；工程施工承包中實(shí)行專業(yè)分包和勞務(wù)分包，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費(fèi)，大大壓縮了一線施工隊(duì)伍的利潤空間；無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項(xiàng)的現(xiàn)象十分普遍。由于以上情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會(huì)減少安全生產(chǎn)措施的投入。安全防護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足也是造成安全事故發(fā)生的原因之一。 （八）合理的建設(shè)工期得不到保障 趕搶工期也是造成

10、事故頻發(fā)的原因,不少政府投資項(xiàng)目往往會(huì)要求項(xiàng)目提前提前竣工，很多私營業(yè)主也經(jīng)常無理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，施工人員超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè)，必然導(dǎo)致安全隱患增加。 二、對建筑工程安全生產(chǎn)的幾點(diǎn)建議 （一）認(rèn)真研究國際上工業(yè)發(fā)達(dá)國家對建筑工程安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn) 各國對于建設(shè)工程實(shí)施中的安全管理都是十分重視的，特別是英美發(fā)達(dá)國家，積累了不少管理經(jīng)驗(yàn)和做法，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。 在德國，重大設(shè)備事故的調(diào)查分析以資產(chǎn)所有者為主，在一般設(shè)備事故的調(diào)查處理上，采取了重對策、輕處罰的原則。主要認(rèn)為：人難免要犯錯(cuò)誤，出了錯(cuò)誤，則希望職工

11、自己提出來，大家共同分析原因，制定出防止今后再次發(fā)生的措施。如果是屬于不稱職、思維不行者，則調(diào)離其崗位。 美國企業(yè)的安全第一的理念與政府的建筑安全監(jiān)督管理。很多美國企業(yè)要求雇員的誓言是：我永遠(yuǎn)將安全放在第一位，有的公司甚至提出“安全第一，質(zhì)量第二”的口號(hào)?，F(xiàn)在“安全第一”已經(jīng)不是一句口號(hào)，而是國際公認(rèn)的公理“安全第一”公理。美國政府的安全管理特點(diǎn)：與建設(shè)部門配合重點(diǎn)在于保障操作人員的人身安全，安全檢查避免全盤兼顧，突出重點(diǎn)。安全檢查的重點(diǎn)為高危工作現(xiàn)場的實(shí)際安全現(xiàn)場和不良行為的雇主；安全檢查以排除事故隱患為目標(biāo)；事故責(zé)任主體為雇主而非其他人員；經(jīng)濟(jì)杠桿在事故理賠等安全管理中起到重要作

12、用；利用各種宣傳手段保障從業(yè)人員的權(quán)利。 我們對于這些國家在建筑工程中的相關(guān)法律、法規(guī)、合同條款范本、安全管理和經(jīng)驗(yàn)都應(yīng)進(jìn)行深入的研究，認(rèn)真借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)我們在這方面的立法和管理工作。（二）政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)管，明確、落實(shí)法律責(zé)任 我國的承包商生存在很惡劣的市場環(huán)境下，由于缺乏對業(yè)主的約束和監(jiān)管，承包商的工程款得不到及時(shí)支付。這是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的一個(gè)很重要的原因，此外，有些地方政府部門和業(yè)主忽視質(zhì)量和安全而片面快省的做法也迫使承包商無法保證足夠的安全生產(chǎn)條件的同時(shí)，也應(yīng)該對地方政府部門和業(yè)主的種種違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，這樣才能給承包商創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營

13、環(huán)境。 要降低建筑施工安全事故的發(fā)生，有必要進(jìn)一步完善現(xiàn)行的法律法規(guī)， 從法律上落實(shí)建筑活動(dòng)各方的安全責(zé)任，建議由業(yè)主和監(jiān)理單位承擔(dān)部分安全監(jiān)督管理的法律責(zé)任，使得安全施工活動(dòng)時(shí)刻處在監(jiān)管之下。這樣，不僅彌補(bǔ)了政府安檢部門力量不足、檢查不細(xì)的缺陷，而且調(diào)動(dòng)了各方重視安全生產(chǎn)的積極性。各地方應(yīng)該有專門的建設(shè)工程安全職能部門，負(fù)責(zé)處理監(jiān)理工程師提交的承包商拒不整改，以至命令停工的報(bào)告。對重大的安全隱患應(yīng)及時(shí)檢查，并督促整改。政府官員應(yīng)該提高安全生產(chǎn)意識(shí)，尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同、尊重科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進(jìn)行。（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高工人

14、的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能 （三）要進(jìn)一步強(qiáng)化建筑安全教育培訓(xùn)工作，提高施工人員的素質(zhì)。 重視對施工人員的施工操作與技能、救護(hù)與自我保護(hù)等方面的教育培訓(xùn)；要求施工者掌握有關(guān)建筑新材料、新工藝以及設(shè)備的相關(guān)操作，掌握施工的安全、管理等操作技術(shù)。確保進(jìn)入施工場地的施工單位具備專業(yè)的技能和健全的安全管理辦法，確保參加施工作業(yè)的從業(yè)人員熟練掌握作業(yè)過程中的安全技能，切實(shí)提高企業(yè)和員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。讓行業(yè)協(xié)會(huì)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，成立專門的工人培訓(xùn)基地。所有勞務(wù)公司的勞務(wù)工人都必須經(jīng)一段時(shí)間的安全及操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核取得合格證書后方能聘請上崗作業(yè)，而不是目前幾天的“速成班”。因?yàn)樵?/p>

15、如此短暫的時(shí)間內(nèi)是不可能將一個(gè)剛洗腳上田的農(nóng)民改造成為一個(gè)尊章守紀(jì)的操作工人的。施工現(xiàn)場的安全教育的落實(shí)，包括進(jìn)場“三級(jí)教育”及班前教育。只有系統(tǒng)的培訓(xùn)與潛移默化的教育相結(jié)合才能有效地提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。 （四）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員的安全職責(zé) 安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全管理中最基本的一項(xiàng)制度。它明確規(guī)定了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),各職能部門和各類人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。有了安全生產(chǎn)責(zé)任制,就能把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來,增強(qiáng)各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心。把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范及安全施工方案、措施，不斷完善施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施

16、；發(fā)揮現(xiàn)場專職安全員的動(dòng)態(tài)管理作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的不安全因素，制止工人不安全的形為。同時(shí)防止落實(shí)門衛(wèi)制度，憑上崗證及工地入卡（胸卡）進(jìn)出工地，防止未經(jīng)教育或非本工地的民工流竄入工地。（五）加強(qiáng)建設(shè)工程的工期管理 通過對建設(shè)工程從決策階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建造直到運(yùn)營維修的全生命周期的管理，對各個(gè)階段的資金使用、檢查維護(hù)、安全評估與安全問題預(yù)防等環(huán)節(jié)建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行規(guī)范，各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，配合質(zhì)量檢測、安全許可、現(xiàn)場檢查、技術(shù)指導(dǎo)等方式，確保工程質(zhì)量和施工安全。對于工程不合理、違反工程建設(shè)客觀規(guī)律、盲目趕工搶進(jìn)度的工程，政府主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督，務(wù)必及時(shí)糾正。當(dāng)前建筑市場都是賣方市

17、場，建設(shè)單位說了算，工期也有建設(shè)單位定，施工單位不敢不從。事實(shí)證明，盲目趕工搶進(jìn)度不但對安全管理不利，對工程質(zhì)量更是后患無窮。  （六）安全生產(chǎn)管理費(fèi)專款專用 目前，施工企業(yè)壓低安全投入的原因主要有三個(gè)：一是，施工單位追求利潤最大化，減少了安全成本的投入;二是，業(yè)主拖欠工程款，甚至有的業(yè)主仍然要求承包商墊資。施工單位資金周轉(zhuǎn)困難，消減了安全資金的投入，甚至完全無力投入;三是，低價(jià)中標(biāo)，實(shí)行專業(yè)分包及勞務(wù)分包過程中層層轉(zhuǎn)包，基層第一線的施工隊(duì)伍往往已無力支付安全施工的必要費(fèi)用。當(dāng)前無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項(xiàng)的現(xiàn)象都十分普遍，在某種程度上，這種現(xiàn)象也給安全生產(chǎn)帶

18、來不少隱患。另外，要求承包商墊資，雖然國家明令禁止主業(yè)要求承包商墊資，但墊資現(xiàn)象仍屢禁不止，這使安全資金的投入又成泡影。我國應(yīng)加大對業(yè)主拖欠工程款的處罰力度，對這一問題進(jìn)行嚴(yán)格審查，務(wù)必保證安全資金及時(shí)完整的投入到工程建設(shè)中來。應(yīng)將“安全生產(chǎn)管理費(fèi)”單獨(dú)列在工程量表中，并要求承包商在報(bào)價(jià)時(shí)列出用于安全生產(chǎn)管理費(fèi)用的細(xì)目。在施工工程中，應(yīng)由監(jiān)理工程師監(jiān)督這筆費(fèi)用的事業(yè)情況，再批準(zhǔn)支付，以保證承包商安全生產(chǎn)管理的?？顚Ｓ?。 （七）監(jiān)理必須介入建設(shè)工程安全的監(jiān)督管理 工程質(zhì)量和施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量或施工安全相輔

19、相成，試圖將二者截然分開是十分分開的。從某種角度講控制質(zhì)量就是控制安全，反之也成立。不能說監(jiān)理企業(yè)有控制質(zhì)量之全，卻無因過錯(cuò)而承擔(dān)質(zhì)量事故之責(zé)。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理調(diào)理的第14、57條對監(jiān)理的安全職責(zé)有明確的規(guī)定，而且從一些工程監(jiān)理實(shí)際情況看，已經(jīng)出現(xiàn)業(yè)主與監(jiān)理企業(yè)委托監(jiān)理合同中，明確提出實(shí)施除質(zhì)量、進(jìn)度、投資之外的工程安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，為政府制定相關(guān)政策和措施提供可靠依據(jù)。用動(dòng)態(tài)跟蹤抽查與專人定點(diǎn)負(fù)責(zé)制相結(jié)合的方法。在辦理安監(jiān)手續(xù)時(shí)，為該工地指定一名安監(jiān)員，負(fù)責(zé)對該工地的安全監(jiān)督交底、平時(shí)技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督現(xiàn)場安全教育與防護(hù)措施的實(shí)施。對該工地文明施工、安全防護(hù)水平的評定，則由站領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤抽查。這種一人定點(diǎn)服務(wù)，集體動(dòng)態(tài)打分評定的方法，既解決了工地現(xiàn)場安全員技術(shù)水平低下的問題，指導(dǎo)培養(yǎng)了企業(yè)、項(xiàng)目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執(zhí)法。 “