廈門市征地拆遷工作制度

1、廈門市征地拆遷工作制度 2004-09-28    字體顯示：大 中 小 廈門市征地拆遷工作制度 為加強(qiáng)我市征地拆遷管理，依法規(guī)范征地拆遷行為，維護(hù)被征地拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，服務(wù)于廣大被征地拆遷群眾，推動(dòng)我市征地拆遷工作的全面落實(shí)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立以下工作制度。一、公示制度為增加征地拆遷工作透明度，接受廣大群眾的監(jiān)督，征地拆遷單位應(yīng)當(dāng)在征地拆遷現(xiàn)場(chǎng)或工作點(diǎn)設(shè)立征地拆遷公示欄。公示內(nèi)容主要包括：征地拆遷通告（預(yù)告）；房屋拆遷許可證；房屋拆遷資格證書；征地拆遷工作程序；征地拆遷補(bǔ)償安置方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置房的基本情況和征地拆遷政策法規(guī)等。二、信訪投訴舉報(bào)

2、制度征地拆遷單位應(yīng)在征地拆遷適當(dāng)位置設(shè)立工作點(diǎn)，宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，設(shè)專人負(fù)責(zé)接待，提供政策咨詢，聽取群眾的意見和建議。并設(shè)立投訴舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，對(duì)群眾反映的問題，要及時(shí)分析解決，不得推諉和拖延。對(duì)被征地拆遷群眾越級(jí)上訪的，所在區(qū)征地拆遷管理部門要將情況調(diào)查清楚，提出處理意見，答復(fù)當(dāng)事人，并將結(jié)果報(bào)市征地拆遷管理部門。接待來信來訪要認(rèn)真做好記錄，處理信訪件，要件件有著落。有問題及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，上下溝通，化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，盡最大努力幫助被征地拆遷群眾解決實(shí)際困難。市、區(qū)征地拆遷管理部門以及征地拆遷單位要對(duì)外公開投訴舉報(bào)電話，及時(shí)答復(fù)和處理被征地拆遷單位和群眾的投訴問

3、題。征地拆遷單位要在征地拆遷工作點(diǎn)設(shè)置投訴舉報(bào)箱，區(qū)征地拆遷管理部門派人定期開箱收取。對(duì)群眾反映的合理要求，要督促有關(guān)單位解決；對(duì)不符合政策規(guī)定的，要向群眾解釋；對(duì)征地拆遷單位有違規(guī)行為的，要認(rèn)真查處并限期整改；對(duì)征地拆遷工作人員有違法、違紀(jì)行為，轉(zhuǎn)上級(jí)主管部門或監(jiān)察部門查處。三、監(jiān)督檢查制度建立市、區(qū)兩級(jí)征地拆遷管理部門監(jiān)督檢查制度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所屬的征地拆遷項(xiàng)目實(shí)行全程監(jiān)督檢查。一是征地拆遷前期工作檢查：是否辦理法定征地拆遷審批手續(xù)，是否設(shè)置公示欄，公示的內(nèi)容是否齊全。是否設(shè)立征地拆遷工作點(diǎn)，設(shè)置投訴舉報(bào)箱和信訪接待人員是否落實(shí)。二是征地拆遷中期工作檢查：是否按法定程序?qū)嵤┱鞯夭疬w，是否按我市

4、征地拆遷有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，征地拆遷補(bǔ)償款是否及時(shí)發(fā)放到位，是否有損害被拆遷群眾合法權(quán)益的行為等。三是征地拆遷后期工作檢查：群眾反映的問題是否解決。市征地拆遷管理部門對(duì)全市征地拆遷項(xiàng)目采取定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。四、拆遷誠信制度為提高房屋拆遷單位的誠信度和信守承諾的意識(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制規(guī)范拆遷行為的作用，促進(jìn)拆遷單位自律能力的提高，市、區(qū)征地拆遷管理部門要為各房屋拆遷單位建立誠信檔案，記錄房屋拆遷單位的良好行為和不良行為。良好行為包括：按照房屋拆遷委托合同約定按期完成拆遷任務(wù)，受到委托人好評(píng)；資格年度考核合格的；房屋拆遷委托合同按時(shí)上報(bào)

5、備案的；嚴(yán)格按照房屋拆遷程序辦事，被拆遷人反映良好；建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督的；裁決率在規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)以下；群眾來信來訪能及時(shí)回復(fù)，辦結(jié)率達(dá)100。不良行為包括：未辦理法定審批手續(xù)擅自實(shí)施房屋拆遷的；資格年度考核一次未通過的；房屋拆遷委托合同未按時(shí)上報(bào)備案的；不認(rèn)真履行合同，委托人反映情況屬實(shí)；房屋拆遷工作人員被投訴，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)；違反房屋拆遷工作程序，群眾反映屬實(shí)；房屋拆遷行為違反法律法規(guī)規(guī)定受到行政處罰等。市、區(qū)征地拆遷主管部門要收集房屋拆遷單位信譽(yù)信息并進(jìn)行整理、核實(shí)；市征地拆遷主管部門定期進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。五、征地拆遷從業(yè)人員定期培訓(xùn)

6、制度和持證上崗制度建立全市征地拆遷從業(yè)人員定期培訓(xùn)制度，提高從業(yè)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保征地拆遷政策法規(guī)的順利實(shí)施；房屋拆遷從業(yè)人員參加上崗前培訓(xùn)考試合格的，發(fā)給房屋拆遷從業(yè)人員上崗證，建立持證上崗制度。六、責(zé)任承諾制度拆遷人以及拆遷實(shí)施單位須就以下事項(xiàng)作出承諾：1、堅(jiān)持依法拆遷，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷法律、法規(guī)。教育、督促房屋拆遷工作人員遵守各項(xiàng)制度與規(guī)定，文明拆遷，按要求做好公示和信訪接待，實(shí)行陽光操作。2、保證拆遷補(bǔ)償資金按時(shí)到位，保證按時(shí)、按質(zhì)、按量提供安置房。3、保證依法確定評(píng)估機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定期限將評(píng)估報(bào)告、復(fù)核結(jié)果、專家鑒定意見送達(dá)給被拆遷人、房屋使用人。4、保證按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償、嚴(yán)格履行

7、拆遷補(bǔ)償協(xié)議，在規(guī)定期限內(nèi)支付貨幣補(bǔ)償款，或按期申辦產(chǎn)權(quán)調(diào)換等手續(xù)。5、保證不采取停止供水、供電、供氣等方式，強(qiáng)迫被拆遷人或者房屋承租人搬遷。6、保證對(duì)未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人、房屋承租人在申請(qǐng)裁決前，已就拆遷補(bǔ)償事宜與被拆遷人、房屋使用人進(jìn)行具體協(xié)商，并制作商談筆錄。7、保證不采取暴力、脅迫或其它非法手段強(qiáng)行拆遷。8、保證委托有資質(zhì)的房屋拆除施工單位實(shí)施拆除，督促房屋拆除施工單位落實(shí)拆除安全、環(huán)保措施，明確房屋拆除的安全責(zé)任。9、保證拆除的舊房材料不侵占道路、不堵塞下水道、不污染水源，以及有其它影響未拆遷居民正常生活的行為。10、保證妥善處理好拆遷中的糾紛，不發(fā)生因拆遷工作不到位而引發(fā)集體上訪事件。七、責(zé)任追究制度拆遷人以及拆遷實(shí)施單位建立責(zé)任追究制度，對(duì)違反房屋拆遷規(guī)定的個(gè)人，應(yīng)給予處理。對(duì)拆遷實(shí)施單位違反拆遷法規(guī)定的，經(jīng)查實(shí)的，由市