xx縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案

1、xx縣年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案xx縣年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案為加快推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力提升項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施力度，掀起全縣項(xiàng)目建設(shè)高潮，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定2011年開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和2011年縣委經(jīng)濟(jì)工作思路，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，以開(kāi)放開(kāi)發(fā)、科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新為保障，以優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制為動(dòng)力，突出工作重點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化管理措施，通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二、工作目標(biāo)和主要內(nèi)容（一）主要工作目標(biāo)1.重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作目標(biāo)：2011年縣級(jí)重點(diǎn)

2、建設(shè)項(xiàng)目共安排51個(gè)，總投資85.4854億元，2011年計(jì)劃投資17.9804億元，其中：產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，總投資22.193億元，年度計(jì)劃投資8.708億元；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目9個(gè)，總投資36.3024億元，年度計(jì)劃投資6.6123億元；工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目4個(gè)，總投資2.638億元，年度計(jì)劃投資1.41億元；民生項(xiàng)目7個(gè)，總投資3.1091億元，年度計(jì)劃投資1.2501億元；前期工作項(xiàng)目13個(gè)，總投資21.2429億元（各項(xiàng)目具體目標(biāo)任務(wù)見(jiàn)附件1）。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作目標(biāo)：根據(jù)縣下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃數(shù)，核定為2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)（具體目標(biāo)任務(wù)見(jiàn)附件2）。（二）競(jìng)賽活動(dòng)的主要

3、內(nèi)容是：比投資規(guī)模、建設(shè)速度、質(zhì)量安全、項(xiàng)目效益等情況。三、考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法確定為縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任單位責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任單位責(zé)任人與縣委、縣政府簽定重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，項(xiàng)目業(yè)主按每個(gè)項(xiàng)目1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)交納項(xiàng)目保證金，縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任單位黨政領(lǐng)導(dǎo)，按每個(gè)項(xiàng)目每人3000元、2000元、1000元的標(biāo)準(zhǔn)交納項(xiàng)目責(zé)任金；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與縣委、縣政府簽定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)交納項(xiàng)目責(zé)任金。項(xiàng)目保證金和項(xiàng)目責(zé)任金由縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱 重點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)賽辦 ，下同）設(shè)立專戶，

4、實(shí)行代收代管?？h級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法和鄉(xiāng)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。四、組織領(lǐng)導(dǎo)縣委、縣政府成立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記*任顧問(wèn)，縣長(zhǎng)*任組長(zhǎng)；縣委副書(shū)記*，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)*，縣委常委、縣委辦主任*，縣委常委、副縣長(zhǎng)*任副組長(zhǎng)；縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)*任常務(wù)副組長(zhǎng)；縣委辦、政府辦、紀(jì)委監(jiān)察局、組織部、宣傳部、工業(yè)園管委會(huì)、發(fā)改局、財(cái)政局、人事局、商務(wù)局、公安局、建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、交通局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、重點(diǎn)辦等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣重點(diǎn)辦，由羅欠欠同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的日常綜合、調(diào)度、協(xié)調(diào)

5、和督查。各項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委、縣政府 一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底 的工作要求，及時(shí)制定重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)的具體實(shí)施方案，并報(bào)縣重點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)賽辦備案。五、工作要求（一）拓寬途徑，落實(shí)資金。1.加強(qiáng)資金調(diào)度和爭(zhēng)取力度?？h財(cái)政局要加強(qiáng)資金調(diào)度，確保項(xiàng)目建設(shè)資金?？h發(fā)改局和項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和捆綁運(yùn)作，積極爭(zhēng)取國(guó)債資金、國(guó)家和省、市專項(xiàng)資金。2.加大招商引資力度。縣商務(wù)局和項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)估論證、精心包裝等基礎(chǔ)性工作，積極拓寬招商引資渠道和利用外資領(lǐng)域。3.加大吸引民間資金的力度。凡是向外資開(kāi)放的領(lǐng)域，一律向民間資金和社會(huì)資本開(kāi)放；凡允許外資準(zhǔn)入的

6、項(xiàng)目，允許民間資金和社會(huì)資本進(jìn)入。采取聯(lián)合、入股、租賃、收購(gòu)等多種形式，積極引導(dǎo)民間資金和社會(huì)資本投入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。4.加大信貸支持力度。縣發(fā)改局、商務(wù)局、重點(diǎn)辦等單位要做好重點(diǎn)項(xiàng)目信息發(fā)布和推介工作，搭建銀企洽談平臺(tái)。各金融機(jī)構(gòu)要積極調(diào)整信貸投向，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效信貸服務(wù)。各項(xiàng)目業(yè)主要認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目論證，講究信用，吸引金融機(jī)構(gòu)的信貸投入并提高資金使用效益。5.經(jīng)營(yíng)、盤(pán)活資產(chǎn)融資。要通過(guò)盤(pán)活資產(chǎn)資源，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（二）優(yōu)化服務(wù)，保障環(huán)境。1.凡屬縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目都可在縣政務(wù)服務(wù)中心申請(qǐng)進(jìn)入項(xiàng)目 綠色通道 ，由項(xiàng)目辦證窗口頒發(fā) 項(xiàng)目辦證綠卡 ，持有該卡的重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主在縣內(nèi)辦理任何手續(xù)時(shí)

7、，可享受最低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的優(yōu)惠政策，并簡(jiǎn)化審批手續(xù)、減少審批環(huán)節(jié)，實(shí)行特事特辦。2.項(xiàng)目實(shí)行屬地管理原則，項(xiàng)目施工環(huán)境由項(xiàng)目所在地黨委、政府負(fù)責(zé)，凡項(xiàng)目建設(shè)地發(fā)生阻工鬧事、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、盜竊施工器材等事件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能協(xié)調(diào)解決的，要追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。3.紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門(mén)要加大對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，依法從重從快處理各種破壞、阻撓、干擾重點(diǎn)項(xiàng)目施工的行為，堅(jiān)決打擊強(qiáng)攬、強(qiáng)裝、強(qiáng)卸、阻工等行為。重點(diǎn)查處部門(mén)單位或個(gè)人對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主和建設(shè)單位索拿卡要、不執(zhí)行優(yōu)惠政策、不按規(guī)定辦理手續(xù)及 三亂 等違紀(jì)行為。（三）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍?？h委宣傳部要組織縣廣播電視局、xx新

8、聞網(wǎng)站等宣傳媒體開(kāi)辟 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng) 專欄，加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的宣傳報(bào)道力度，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。（四）強(qiáng)化督辦，及時(shí)調(diào)度。1.縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常檢查全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，督查建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的突出問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)制，要求縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)一線，督促指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)工作；牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要隨時(shí)深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題；責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要按照項(xiàng)目工作方案部署要求協(xié)助配合工作，搞好服務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)深入所轄區(qū)域的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)、調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)工作。2.各牽頭責(zé)任單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要

9、確定1名項(xiàng)目信息員，在每月28日前將項(xiàng)目建設(shè)完成情況表（見(jiàn)附件3、4）報(bào)送縣重點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)賽辦，及時(shí)反映存在的問(wèn)題?？h重點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)賽辦要對(duì)投資上億的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況每半月調(diào)度1次，對(duì)其它投資較小的項(xiàng)目每月調(diào)度1次，每月通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題和整改措施落實(shí)情況。3.對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任人（含縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)）實(shí)行月考勤制度。項(xiàng)目業(yè)主要每月填報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任人到訪記錄表（見(jiàn)附件5）以及相關(guān)工作情況報(bào)縣重點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)賽辦，作為年終考核的依據(jù)。六、評(píng)比方法1.凡與縣委、縣政府簽訂了2011年xx縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要納入考評(píng)對(duì)象。2.成立縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)考評(píng)小組，由縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織縣委督查室、縣政府督查