市防汛抗旱工作會議上的講話與市防汛抗旱工作會議講話匯編.doc

1、市防汛抗旱工作會議上的講話與市防汛抗旱工作會議講話匯編市防汛抗旱工作會議上的講話我市已進入汛期 , 今天 , 市政府在這里召開全市防汛抗旱工作會議 , 主要目的是貫徹落實國家和省有關會議精神 , 分析今年我市防汛抗旱形勢, 全面部署防汛抗旱工作。剛才 , 市氣象局劉局長對今年我市汛期的氣象形勢預測分析情況進行了通報 ,* 同志代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱及抗洪搶險工作進行了具體部署 , 意見很好 , 我完全贊同 , 請大家結合實際認真抓好落實。下面 , 我就今年全市的防汛抗旱工作講三點意見。第一 , 認清形勢 , 高度重視防汛抗旱工作。我市雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災害 , 但局部

2、、時段性的洪澇、旱災每年都不同程度發(fā)生 , 我們必須在思想上始終保持高度的警覺 ,絕不能有絲毫的放松。一是科學對待今年的防汛形勢。綜合國家和省有關方面的分析預測及洪澇發(fā)生的一般規(guī)律 , 今年我市將進入平水年 , 出現(xiàn)大范圍洪澇災害的可能性不大 , 但不排除由于降雨時空分布不均而發(fā)生局地大暴雨、特大暴雨的可能 , 洪澇威脅依然存在 , 防汛工作不容忽視。從全國氣候趨勢會商預測看 , 今年極端天氣事件將多于常年同期 , 尤其值得注意的是, 近些年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響 , 全球變暖 , 氣候異常 , 災害性天氣增多且破壞力增強 , 不可預見性更加明顯。以我市為例 ,3 月 5 日 , 全市遭受百年不遇

3、特大暴風雪 ,4 月份 ,* 縣遭受風災 ,5 月份 ,* 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)又遭雹第1頁共13頁災, 因此 , 無論是哪一級哪一種預測分析 , 我們都只能做參考 , 對今年全市防汛抗旱形勢不可盲目樂觀 , 對出現(xiàn)洪澇的可能性決不能低估 , 務必做好充分的思想準備、工程準備和物資準備。二是正視防汛工作存在的隱患。從全市防汛工程的現(xiàn)狀看 , 經(jīng)過幾年整治 , 抗洪減災條件得到明顯改善。但是 , 由于受多方面因素的限制 ,部分河道防洪標準偏低、險工險段治理沒有全部到位、病險小型水庫較多、農(nóng)田排澇配套工程建設滯后、城市排水出口不暢等影響 , 我市安全度汛的問題尚未得到根本解決 , 防汛安全隱患依然存在。因此

4、, 今年我市防汛工作仍面臨著繁重的任務 , 承擔著很大的壓力。對此 , 我們要保持清醒的頭腦和高度的警覺 , 要把問題看得更重一些 , 把困難想得更多一些 , 把工作做得更充分一些。對存在的問題 , 要明確專人負責 , 落實應對措施 , 努力消除安全隱患 , 確保安全度汛。三是引導廣大干部群眾正確認識防汛工作。部分干部群眾認為豐水期已過 , 思想有些麻痹 , 盲目樂觀 , 存在僥幸心理 , 對防汛工作的重視程度下降 , 警惕性放松。歷史經(jīng)驗表明 , 如果思想上麻痹、措施失當、應對無序 , 就有可能小險釀大險。因此 , 各地、各部門要進一步深化對防汛抗旱工作重要性的認識 , 堅決防止和克服麻痹思

5、想 , 切實增強防大汛、抗大災的責任感和緊迫感 , 全力以赴做好今年防汛的各項工作。四是充分認識干旱缺水形勢的嚴重性。去秋今春 , 我市的大部分地區(qū)干旱少雨 , 嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn) , 給農(nóng)民群眾帶來了不小的損失。 5 月中旬以來 , 全市多次降雨 , 大部分地區(qū)旱情得以緩解 , 但是局部干旱問題仍然沒有得到徹底解決 , 應當引起各級領導重視。另外 , 今年是平水年 , 秋季發(fā)生旱災的可能性較大 , 特別是 * 及* 地區(qū)歷來干旱 , 各級政府和第2頁共13頁水利部門必須采取積極措施, 預防旱災發(fā)生 , 確保農(nóng)民收入的快速增長。第二 , 強化措施 , 扎實做好防汛抗旱準備。當前 , 各地、各部

6、門要針對防汛抗旱準備工作中的薄弱環(huán)節(jié) , 把存在的隱患排查得更細致一些 , 把工作措施研究得更具體一些 , 把應急預案制定得更周密一些 , 立足防大汛、抗大災 , 從最壞處著眼 , 朝最好處努力, 切實把防汛抗旱工作抓緊、抓實、抓好。一要完善防汛預案。要進一步組織技術力量 , 抓緊完善防汛抗災預案。在優(yōu)化預案的過程中 , 既要總結歷史經(jīng)驗 , 又要研究新的情況 ; 既要積極聽取各方面的意見 , 又要充分尊重專家的意見 , 使方案更加科學、合理 , 更有可操作性。預案制定后 , 需群眾知道的 , 要通過各種方式讓廣大群眾知曉 , 以便在執(zhí)行過程中得到群眾的配合與支持。二要抓緊各項防洪工程建設。市

7、水利、財政部門要與相關區(qū)、縣( 市) 政府密切配合 , 克服一切困難 , 確保 * 城市段、 * 河整治 ,* 大閘圍堤加固 ,36 處河道險工治理 ,10 處中小型水庫維修加固 ,24 座排水站改造,16 條大排干清淤等工程保質保量地在主汛期到來之前完成。對列入市長預備費項目的應急工程 , 也要抓緊實施 , 確保汛期發(fā)揮作用。三要抓好查險、整改、除險工作。繼續(xù)抓好查險的落實 , 對查出的問題要明確整改責任人和完成時限 , 隨時抽查進展情況及質量 , 保證整改落實到位。要加強防洪排澇工程的維修、養(yǎng)護和管理, 層層落實責任 ,強化督促檢查 , 確保正常運行 , 防止帶險入汛。要消除隱患, 確保安

8、全 ,對工作不力、督促不力的責任人, 要依法、依紀追究其責任。四要備足防汛搶險及抗旱物資。物資器材儲備是做好防汛抗旱的重要基礎。目前 , 全市防汛物資儲備結構不盡合理, 儲備不均衡。各第3頁共13頁區(qū)、縣 ( 市) 及有關部門、單位要根據(jù)各自防汛搶險需要 , 調整品種結構 , 增加儲備數(shù)量 , 保證搶險需要。對于重點堤段、險工及病險水庫的搶險物料 , 要抓緊運抵現(xiàn)場 , 以備搶險急需。各級防汛部門要加強對防汛物資的清查和管理 , 確保質優(yōu)量足、帳物相符、規(guī)范堆放 , 防止挪用。對全市防汛物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、管理人員等要一一登記造冊 , 確保及時就近調用。五要抓好防汛搶險隊伍的組織

9、培訓。各地區(qū)、各單位都要根據(jù)搶險需要 , 組建一支堅強有力、反應迅速的防汛機動搶險隊。搶險隊伍要落實到人頭 , 建制要相對固定 , 訓練時間和經(jīng)費要予以保證。要注重組織開展實戰(zhàn)演練 , 一旦出現(xiàn)險情 , 能夠拉得出、拉得出、頂?shù)米?、打得贏。防汛搶險突擊隊在汛情緊張時, 可集中食宿 , 實行軍事化管理 , 以保證隨時完成急難險重任務。六要做好河道清障、清淤和排水渠道修復工作。抓好清淤清障工作, 是恢復和提高防洪能力 , 實現(xiàn)人水和諧的重要措施 , 也是安全度汛的重要前提。水利部門要會同公安等部門加大水政執(zhí)法力度 , 加強巡邏檢查, 嚴厲打擊侵占河道、違章設障、亂采河砂等違法行為 , 按照“誰設障

10、、誰清除”的原則 , 由屬地下發(fā)“清障通知書” , 限期清除一切妨礙行洪、危及堤防安全的障礙物 , 恢復行洪斷面 , 有效保證河道行洪安全。堅決制止在大堤堤坡、堤腳種植農(nóng)作物的行為。各區(qū)、縣 ( 市) 要突出抓好排水溝道的修復和清淤工作 , 被侵占的排灌溝道必須在主汛前恢復 , 以保證排澇順暢。七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯(lián)絡暢通、信息傳遞及時 , 是奪取防汛抗災主動權的有效措施。要重視氣象、水文預測預報工作 , 不斷提高預測預報的精確性和科學性。要做好防汛通訊線路、機械設備的檢查維護 , 確保通訊暢通。各級防汛指揮部第4頁共13頁要加強值班值宿 , 密切關注汛情變化 , 及時為領導

11、提供決策依據(jù)。主汛期指揮部成員手機要24 小時開機 , 時時保持聯(lián)絡。八要防汛抗旱“兩手抓”、“兩不誤”。針對今年我市的氣候特點, 要一邊防汛、一邊抗旱 , 在抓好防汛準備的同時 , 各地、各部門要充分做好抗旱的準備工作。要根據(jù)工程狀況 , 在確保安全的前提下 , 做好水庫、渠道的蓄水保水 , 為抗旱提供充足的水源。今年安排的飲水工程要力爭工期提前 , 盡早竣工供水。各地區(qū)、各有關部門要做好各類抗旱機具的維修及渠道清淤整治等工作 , 做到一旦需要 , 即能發(fā)揮抗旱減災的作用。第三 , 加強領導 , 形成防汛抗旱工作合力。防汛抗旱是一項需要全社會共同關心和參與的工作 , 是各地、各部門的共同責任

12、 , 是全民的共同義務。因此 , 必須加強領導 , 統(tǒng)一指揮 , 協(xié)同作戰(zhàn)。一是落實防汛責任。要按照防洪法的有關規(guī)定 , 落實好以行政首長負責制為核心的防汛責任制。一是落實行政一把手負總責的防汛領導責任制 , 搶險期間主要領導要親自掛帥 ; 主管領導要全面掌握情況 ,及時研究對策 , 按照預案抓好各項措施的落實 , 靠前指揮 , 親臨現(xiàn)場 , 積極有效組織搶險。二是建立重點部位包干責任制。要明確各險工險段、水庫、閘涵、泵站的包干行政領導、技術責任人和監(jiān)督責任人 , 并在新聞媒體上公布 , 接受社會監(jiān)督。三是明確各級指揮部領導成員的責任。指揮部各成員單位要安排好防汛的值班值宿 , 確保不漏崗 ,

13、 在市防辦的指揮協(xié)調下 , 按照各自職責積極做好相關工作 , 保證信息及時傳遞。四是按照“誰管理 , 誰負責”的原則 , 落實好各系統(tǒng)、各部門的行業(yè)防汛責任制。第5頁共13頁二是嚴格防汛紀律。防汛工作中 , 任何細小的疏忽和決策的失誤 , 都可能造成不可估量和無法彌補的損失。在防汛工作中 , 必須認真貫徹防洪法的有關規(guī)定 , 堅持依法行政 , 依法防汛。對領導不得力、責任不落實、措施不到位的 , 要予以通報 ; 對在防汛工作中失職、失責、拒不執(zhí)行命令、貽誤時機造成損失的 , 要依法依紀追究責任。三是加強部門配合。防汛抗旱工作涉及到社會的方方面面 , 各有關部門要服從指揮機構的統(tǒng)一領導 , 主動

14、高效地為防汛抗旱提供支持與保障。城區(qū)的防汛工作由城防辦負責 ,* 新區(qū)及 * 區(qū)、 * 區(qū)負責轄區(qū)段大堤搶險及各項防汛工作 ;* 開發(fā)區(qū)、 * 新城負責轄區(qū)內的防汛搶險工作; 氣象、水文部門要努力提高氣象水文預報水平 , 當好防汛抗旱耳目 ; 電力、電信部門要優(yōu)先保證防汛抗旱用電和通訊暢通 ; 經(jīng)貿、教育、國土資源等部門要督促落實好企業(yè)、廠礦、學校的自保措施 ; 公安部門要加強汛期治安保衛(wèi)工作 , 嚴厲打擊犯罪活動 , 為防汛抗旱保駕護航 ; 衛(wèi)生防疫部門要及時派出醫(yī)療小組送醫(yī)送藥 ; 財政、石油、商業(yè)、供銷、交通等部門要按照各自分管權限 , 各司其職 , 各負其責 , 做到防汛抗旱物資器材、

15、車輛隨調隨到 ; 民政部門要做好救災工作 , 安排好災區(qū)群眾生產(chǎn)生活; 駐* 部隊及武警、預備役官兵要繼續(xù)發(fā)揚敢擔風險、勇挑重擔的抗洪搶險精神 , 在抗洪搶險中做到軍民聯(lián)防、并肩作戰(zhàn) ; 宣傳部門要加強水患意識宣傳和典型事跡報道 , 把握正確的輿論導向 ; 其它部門和單位也要按照職責分工 , 協(xié)調聯(lián)動 , 群策群力 , 確保全市安全度汛。同志們 , 今年我市防汛抗旱任務艱巨 , 責任重大。讓我們積極行動起來 , 在市委、市政府的正確領導下 , 振奮精神 , 扎實工作 , 努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利 , 為* 振興做出新的更大的貢獻 !第6頁共13頁謝謝大家 !第7頁共13頁市防汛抗旱工作會

16、議講話我市已進入汛期 , 今天 , 市政府在這里召開全市防汛抗旱工作會議 , 主要目的是貫徹落實國家和省有關會議精神 , 分析今年我市防汛抗旱形勢, 全面部署防汛抗旱工作。剛才 , 市氣象局劉局長對今年我市汛期的氣象形勢預測分析情況進行了通報 ,* 同志代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱及抗洪搶險工作進行了具體部署 , 意見很好 , 我完全贊同 , 請大家結合實際認真抓好落實。下面 , 我就今年全市的防汛抗旱工作講三點意見。第一 , 認清形勢 , 高度重視防汛抗旱工作。我市雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災害 , 但局部、時段性的洪澇、旱災每年都不同程度發(fā)生 , 我們必須在思想上始終保持高度的

17、警覺 ,絕不能有絲毫的放松。一是科學對待今年的防汛形勢。綜合國家和省有關方面的分析預測及洪澇發(fā)生的一般規(guī)律 , 今年我市將進入平水年 , 出現(xiàn)大范圍洪澇災害的可能性不大 , 但不排除由于降雨時空分布不均而發(fā)生局地大暴雨、特大暴雨的可能 , 洪澇威脅依然存在 , 防汛工作不容忽視。從全國氣候趨勢會商預測看 , 今年極端天氣事件將多于常年同期 , 尤其值得注意的是, 近些年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響 , 全球變暖 , 氣候異常 , 災害性天氣增多且破壞力增強 , 不可預見性更加明顯。以我市為例 ,3 月 5 日 , 全市遭受百年不遇特大暴風雪 ,4 月份 ,* 縣遭受風災 ,5 月份 ,* 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)又遭雹

18、災, 因此 , 無論是哪一級哪一種預測分析 , 我們都只能做參考 , 對今年全市防汛抗旱形勢不可盲目樂觀 , 對出現(xiàn)洪澇的可能性決不能低估 , 務必做好充分的思想準備、工程準備和物資準備。第8頁共13頁二是正視防汛工作存在的隱患。從全市防汛工程的現(xiàn)狀看 , 經(jīng)過幾年整治 , 抗洪減災條件得到明顯改善。但是 , 由于受多方面因素的限制 , 部分河道防洪標準偏低、險工險段治理沒有全部到位、病險小型水庫較多、農(nóng)田排澇配套工程建設滯后、城市排水出口不暢等影響 , 我市安全度汛的問題尚未得到根本解決 , 防汛安全隱患依然存在。因此 , 今年我市防汛工作仍面臨著繁重的任務 , 承擔著很大的壓力。對此 ,

19、我們要保持清醒的頭腦和高度的警覺 , 要把問題看得更重一些 , 把困難想得更多一些 , 把工作做得更充分一些。對存在的問題 , 要明確專人負責 , 落實應對措施 , 努力消除安全隱患 , 確保安全度汛。三是引導廣大干部群眾正確認識防汛工作。部分干部群眾認為豐水期已過 , 思想有些麻痹 , 盲目樂觀 , 存在僥幸心理 , 對防汛工作的重視程度下降 , 警惕性放松。歷史經(jīng)驗表明 , 如果思想上麻痹、措施失當、應對無序 , 就有可能小險釀大險。因此 , 各地、各部門要進一步深化對防汛抗旱工作重要性的認識 , 堅決防止和克服麻痹思想 , 切實增強防大汛、抗大災的責任感和緊迫感 , 全力以赴做好今年防汛

20、的各項工作。四是充分認識干旱缺水形勢的嚴重性。去秋今春 , 我市的大部分地區(qū)干旱少雨 , 嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn) , 給農(nóng)民群眾帶來了不小的損失。 5 月中旬以來 , 全市多次降雨 , 大部分地區(qū)旱情得以緩解 , 但是局部干旱問題仍然沒有得到徹底解決 , 應當引起各級領導重視。另外 , 今年是平水年 , 秋季發(fā)生旱災的可能性較大 , 特別是 * 及* 地區(qū)歷來干旱 , 各級政府和水利部門必須采取積極措施 , 預防旱災發(fā)生 , 確保農(nóng)民收入的快速增長。第二 , 強化措施 , 扎實做好防汛抗旱準備。第9頁共13頁當前 , 各地、各部門要針對防汛抗旱準備工作中的薄弱環(huán)節(jié) , 把存在的隱患排查得更細致一些

21、 , 把工作措施研究得更具體一些 , 把應急預案制定得更周密一些 , 立足防大汛、抗大災 , 從最壞處著眼 , 朝最好處努力, 切實把防汛抗旱工作抓緊、抓實、抓好。一要完善防汛預案。要進一步組織技術力量 , 抓緊完善防汛抗災預案。在優(yōu)化預案的過程中 , 既要總結歷史經(jīng)驗 , 又要研究新的情況 ; 既要積極聽取各方面的意見 , 又要充分尊重專家的意見 , 使方案更加科學、合理 , 更有可操作性。預案制定后 , 需群眾知道的 , 要通過各種方式讓廣大群眾知曉 , 以便在執(zhí)行過程中得到群眾的配合與支持。二要抓緊各項防洪工程建設。市水利、財政部門要與相關區(qū)、縣( 市) 政府密切配合 , 克服一切困難

22、, 確保 * 城市段、 * 河整治 ,* 大閘圍堤加固 ,36 處河道險工治理 ,10 處中小型水庫維修加固 ,24 座排水站改造,16 條大排干清淤等工程保質保量地在主汛期到來之前完成。對列入市長預備費項目的應急工程 , 也要抓緊實施 , 確保汛期發(fā)揮作用。三要抓好查險、整改、除險工作。繼續(xù)抓好查險的落實 , 對查出的問題要明確整改責任人和完成時限 , 隨時抽查進展情況及質量 , 保證整改落實到位。要加強防洪排澇工程的維修、養(yǎng)護和管理, 層層落實責任 ,強化督促檢查 , 確保正常運行 , 防止帶險入汛。要消除隱患 , 確保安全 , 對工作不力、督促不力的責任人 , 要依法、依紀追究其責任。四

23、要備足防汛搶險及抗旱物資。物資器材儲備是做好防汛抗旱的重要基礎。目前 , 全市防汛物資儲備結構不盡合理 , 儲備不均衡。各區(qū)、縣 ( 市) 及有關部門、單位要根據(jù)各自防汛搶險需要 , 調整品種結構 , 增加儲備數(shù)量 , 保證搶險需要。對于重點堤段、險工及病險水庫的搶險物料 , 要抓緊運抵現(xiàn)場 , 以備搶險急需。各級防汛部門要加強對防汛物第10頁共13頁資的清查和管理 , 確保質優(yōu)量足、帳物相符、規(guī)范堆放, 防止挪用。對全市防汛物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、管理人員等要一一登記造冊 , 確保及時就近調用。五要抓好防汛搶險隊伍的組織培訓。各地區(qū)、各單位都要根據(jù)搶險需要 , 組建一支堅強有力、反

24、應迅速的防汛機動搶險隊。搶險隊伍要落實到人頭 , 建制要相對固定 , 訓練時間和經(jīng)費要予以保證。要注重組織開展實戰(zhàn)演練 , 一旦出現(xiàn)險情 , 能夠拉得出、拉得出、頂?shù)米?、打得贏。防汛搶險突擊隊在汛情緊張時, 可集中食宿 , 實行軍事化管理 , 以保證隨時完成急難險重任務。六要做好河道清障、清淤和排水渠道修復工作。抓好清淤清障工作, 是恢復和提高防洪能力 , 實現(xiàn)人水和諧的重要措施 , 也是安全度汛的重要前提。水利部門要會同公安等部門加大水政執(zhí)法力度 , 加強巡邏檢查, 嚴厲打擊侵占河道、違章設障、亂采河砂等違法行為 , 按照“誰設障、誰清除”的原則 , 由屬地下發(fā)“清障通知書” , 限期清除一

25、切妨礙行洪、危及堤防安全的障礙物 , 恢復行洪斷面 , 有效保證河道行洪安全。堅決制止在大堤堤坡、堤腳種植農(nóng)作物的行為。各區(qū)、縣 ( 市) 要突出抓好排水溝道的修復和清淤工作 , 被侵占的排灌溝道必須在主汛前恢復 , 以保證排澇順暢。七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯(lián)絡暢通、信息傳遞及時 , 是奪取防汛抗災主動權的有效措施。要重視氣象、水文預測預報工作 , 不斷提高預測預報的精確性和科學性。要做好防汛通訊線路、機械設備的檢查維護 , 確保通訊暢通。各級防汛指揮部要加強值班值宿 , 密切關注汛情變化 , 及時為領導提供決策依據(jù)。主汛期指揮部成員手機要 24 小時開機 , 時時保持聯(lián)絡。第1

26、1頁共13頁八要防汛抗旱“兩手抓”、“兩不誤”。針對今年我市的氣候特點, 要一邊防汛、一邊抗旱 , 在抓好防汛準備的同時 , 各地、各部門要充分做好抗旱的準備工作。要根據(jù)工程狀況 , 在確保安全的前提下 , 做好水庫、渠道的蓄水保水 , 為抗旱提供充足的水源。今年安排的飲水工程要力爭工期提前 , 盡早竣工供水。各地區(qū)、各有關部門要做好各類抗旱機具的維修及渠道清淤整治等工作 , 做到一旦需要 , 即能發(fā)揮抗旱減災的作用。第三 , 加強領導 , 形成防汛抗旱工作合力。防汛抗旱是一項需要全社會共同關心和參與的工作 , 是各地、各部門的共同責任 , 是全民的共同義務。因此 , 必須加強領導 , 統(tǒng)一指揮 , 協(xié)同作戰(zhàn)。一是落實防汛責任。要按照防洪法的有關規(guī)定 , 落實好以行政首長負責制為核心的防汛責任制。一是落實行政一把手負總責的防汛領導責任制 , 搶險期間主要領導要親自掛帥 ; 主管領導要全面掌握情況 ,及時研究對策 , 按照預案抓好各項措施的落實 , 靠前指揮 , 親臨現(xiàn)場 , 積極有效組織搶險。二是建立重點部位包干責任制。要明確各險工險段、水庫、閘涵、泵站的包干行政領導、技術責任人和監(jiān)督責任人 , 并在新聞媒體上公布 , 接受社會監(jiān)督。三是明確各級指揮部領導成員的責任。指揮部各成員單位要安排好防汛的值班值宿 ,