南寧某鐵路樞紐工程物資采購招標

1、中鐵二十五局集團有限公司南寧鐵路樞紐iii標工程水泥、外加劑招標招標文件招標編號：nj2010-056 招標人：中鐵二十五局集團有限公司南寧鐵路樞紐iii標工程指揮部2010年6月24日目 錄第一卷1第一章 投標邀請書2第二章 投標人須知3投標人須知前附表31. 總則71.1 項目概況71.2 資金來源及落實情況71.3 招標內容、技術要求、計劃交貨期和交貨地點71.4 投標人資格要求71.5 費用承擔71.6 保密71.7 語言文字71.8 計量單位71.9 投標預備會71.10 分包、轉包81.11 偏離82. 招標文件82.1 招標文件的組成82.2 招標文件的澄清82.3 招標文件的修

2、改83. 投標文件93.1 投標文件的組成93.2 投標報價93.3 投標有效期103.4 投標保證金103.5 資格審查資料103.6 投標文件的編制104. 投標114.1 投標文件的密封和標記114.2 投標文件的遞交114.3 投標文件的修改與撤回115. 開標115.1 開標時間和地點115.2 開標程序116. 評標126.1 評標委員會126.2 評標原則126.3 評標127. 合同授予127.1 定標方式127.2 中標通知127.3 履約擔保127.4 簽訂合同138. 重新招標和不再招標138.1重新招標138.2 不再招標139. 紀律和監(jiān)督139.1 對招標人的紀律要

3、求139.2 對投標人的紀律要求139.3 對評標委員會成員的紀律要求139.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求139.5 投訴1310. 需要補充的其他內容14附件一：開標記錄表15附件二：問題澄清通知16附件三：問題的澄清17附件四：中標通知書18附件五：中標結果通知書19附件六：確認通知20第三章 評標辦法21評標辦法前附表211. 評標方法232. 評標委員會233. 評標程序及評審標準234評標工作紀律與保密要求26第四章 合同條款及格式27第一節(jié) 通用合同條款281定義282標準和適用性283合同文件和資料的使用284知識產權285聯絡296計劃和報告297檢驗、測試298包

4、裝和標記299運輸和保險2910驗收3011伴隨服務3012備品備件3013合同結算和付款3114保證3115質量保證3116變更及合同修改3217分包、轉包3218索賠3219誤期賠償費3220終止合同3321履約保證金3322不可抗力3323稅費3424爭議的解決3425適用法律3426合同生效3427其他34第二節(jié) 專用合同條款351定義3511伴隨服務3512備品備件3614保證3615質量保證3621履約保證金36第三節(jié) 合同格式37附件一：合同協(xié)議書38附件二：履約保函40第二卷41第五章 物資需求一覽表42第六章 技術規(guī)格書47第三卷48第七章 投標文件格式49目 錄511投標函

5、522法定代表人身份證明533授權委托書544聯合體協(xié)議書555投標保函566資格審查資料576.1投標人基本情況表576.2生產能力證明586.3近年財務狀況表596.4質量保證能力證明606.5近年完成同類投標物資供貨業(yè)績表616.6履約信用證明626.7正在實施和新承接的同類投標物資合同情況表636.8近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況647投標報價資料657.1投標物資報價表（1）667.1投標物資報價表（2）677.1投標物資報價表（3）687.1投標物資報價表（4）697.2物資描述表（1）707.2物資描述表（2）717.2物資描述表（3）727.2物資描述表（4）737.3物資報價成本分

6、析表748投標人資格聲明758.1制造廠資格聲明758.2代理商的資格聲明778.3制造廠出具的授權函799生產組織供應能力分析表8010組織供應、運輸、售后服務方案8111投標物資技術規(guī)格書8212擬投入本項目的主要生產設備、檢驗設備表8313投標物資運達施工現場后的保護措施和要求8414其他材料85v第一卷第一章 投標邀請書中鐵二十五局集團有限公司南寧鐵路樞紐iii標工程甲控物資（ ）投標邀請書 ：你單位已通過 的資格預審，現邀請你單位按招標文件規(guī)定的內容，參加投標。請你單位于2010年 6 月 25 日至2010年 7 月 1 日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午 9 時至 11

7、時，下午 15 時至 17 時（北京時間，下同），在 鐵道工程南寧交易中心 （南寧市衡陽路27號）持本投標邀請書購買招標文件。招標文件每套售價為 元，售后不退。投標文件遞交的時間為： 2010 年7 月 20 日 8 時 00 分至 9 時 00 分，地點為鐵道工程南寧交易中心 （南寧市衡陽路27號）。逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。你單位收到本投標邀請書后，請于2010年 6 月28日前以傳真或快遞方式予以確認。招 標 人：中鐵二十五局集團有限公司南寧鐵路樞紐iii標工程指揮部 地 址：南寧市地洞口12號郵 編：530001 聯 系 人： 唐玉濤 電 話： 13647

8、803933 傳 真：電子郵件：wzsb138163.com 開戶銀行：建行南寧高新支行營業(yè)部 賬 號：45001604850050706548 收款單位名稱：中鐵二十五局集團有限公司南寧鐵路樞紐iii標工程指揮部 2010年 6月 24日第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內 容1.1.1招標計劃批準文件及文號南寧局招標辦通知 編號：2010-48號1.1.2招標編號nj2010-0561.1.3招標人名稱：中鐵二十五局集團有限公司南寧鐵路樞紐iii標工程指揮部 地址：南寧市地洞口12號聯系人：唐玉濤 電話：136478039331.1.

9、4招標代理機構名稱：/地址：/聯系人：/電話：/1.1.5項目名稱南寧鐵路樞紐iii標工程1.3.1招標內容水泥、外加劑1.4.1投標人應具備承擔本招標物資生產供應能力營業(yè)范圍要求：在中華人民共和國依法注冊，具有獨立法人資格，經稅務部門注冊登記核準的一般納稅人，具有良好的銀行資信，符合投標項目經營范圍。生產能力和財務能力要求：1. 水泥：水泥生產企業(yè)注冊資本不得少于3000萬元（含3000萬），年生產能力達60萬噸以上（干法旋窯生產），本企業(yè)（或本集團）自己生產熟料，如為集團內部供應熟料來源只能固定集團內一家熟料廠;代理商注冊資金不少于500萬（含500萬），年銷售額需達到2千萬元以上，具有相

10、關生產企業(yè)出具的針對本項目投標的授權委托書。2.外加劑：外加劑投標人注冊資金不低于500萬元人民幣，年產混凝土外加劑不低于5萬噸，質量保證能力要求：投標物資生產企業(yè)擁有省、部級及以上部門頒發(fā)的產品質量認證證書，產品質量符合國家或行業(yè)質量標準。供貨業(yè)績要求：近三年至少有兩項國家或鐵路大中型重點工程中的良好供貨業(yè)績。履約信用要求：生產銷售業(yè)績、企業(yè)信譽情況良好，生產、供貨和使用經驗用戶評價滿意。在國家大中型項目上成功使用且信譽良好。其他要求：/1.4.2是否接受聯合體投標不接受1.9.1投標預備會不召開1.9.2投標人提出問題的截止時間2010年7月1日16點1.9.3招標人澄清截止時間：2010

11、年7月1日17點文件發(fā)送方式： 傳真1.11偏離不允許2.1構成招標文件的其他材料/2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間 2010年 7 月1日前2.2.2投標截止時間 2010年 7 月 20 日 9 時 00 分2.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時間2010年7月1日18點2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間2010年7月1日18點3.1.1構成投標文件的其他材料/3.3.1投標有效期投標有效期90天3.4.1投標保證金投標保證金的形式：銀行保函或銀行匯款。投標人若以銀行匯款方式，須確保招標人在開標前兩個工作日內能查詢確認。投標保證金的金額：水泥包件10萬元、外加劑包件5萬

12、元3.5.3近年財務狀況的年份要求 2007年至 2009 年3.5.5近年類似物資供貨業(yè)績表（新產品除外）的年份要求2007 年至2009 年3.5.5新產品應提供的技術合格證明文件省、部級及以上技術鑒定部門出具的成果評審意見或鑒定證書3.5.8近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況的年份要求 2008年至 2009 年3.5.9其他資格內容要求/3.6.3簽字或蓋章要求法定代表人或其委托代理人簽字并蓋單位公章3.6.4投標文件副本份數 4 份3.6.5裝訂要求投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，采用膠訂、平訂或線訂等，不得采用活頁裝訂方式4.1.4封套上寫明招標項目名稱、招標編號/包件號和投標人全稱，注

13、明“在2010年 7月 20日 9時 00 分前不得開啟”字樣，密封處應有密封章4.2.2遞交投標文件地點鐵道工程南寧交易中心（南寧市衡陽西路27號）4.2.3是否退還投標文件否5.1開標時間和地點開標時間：同投標截止時間開標地點：鐵道工程南寧交易中心（南寧市衡陽西路27號）5.2開標程序（3）密封情況檢查：投標人檢查（4）開標順序：后遞交投標文件的先開7.1是否授權評標委員會確定中標人否，推薦的中標候選人數：1-3人7.3.1履約擔保履約擔保的形式：履約保函履約擔保的金額：中標合同價的5%。10需要補充的其他內容10.1投標人對所有包件應一包一投10.2澄清、修改文件解釋順序：對招標文件兩次

14、以上的澄清、修改如有不一致之處，以日期在后的為準1. 總則1.1 項目概況1.1.1根據中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，以及投標人須知前附表所列本次招標計劃批準文件，本招標項目有關物資設備（下稱招標物資）已具備招標條件，現進行招標。1.1.2招標編號：見投標人須知前附表。1.1.3招標人：見投標人須知前附表。1.1.4招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.5項目名稱：見投標人須知前附表。1.2 資金來源及落實情況招標項目的資金來源及落實情況：資金已落實。1.3 招標內容、技術要求、計劃交貨期和交貨地點1.3.1招標內容：見投標人須知前附表。不允許拆包投標。1.3.2招

15、標的技術要求：見第六章技術規(guī)格書。1.3.3招標的計劃交貨期和交貨地點：見第五章物資需求一覽表。1.4 投標人資格要求投標人應是收到招標人發(fā)出投標邀請書的單位。1.5 費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 1.7 語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 投標預備會1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投

16、標預備會，澄清投標人提出的問題。1.9.2 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。1.9.3 投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式或投標人須知前附表約定的形式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。1.10 分包、轉包1.10.1本招標物資不允許分包、轉包。1.11 偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2. 招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：（1）投標邀請書；（2）投標人須知；（3）評標

17、辦法；（4）合同條款及格式；（5）物資需求一覽表；（6）技術規(guī)格書； （7）投標文件格式；（8）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。根據本章第1.9款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。2.2 招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前以書面形式或投標人須知前附表約定的形

18、式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。2.2.3 投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。2.3 招標文件的修改2.3.1 在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。 2.3.2 投標人收到修改內容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。3. 投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1投標文件應包括下列內容：（

19、1）投標函；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；（3）聯合體協(xié)議書；（4）投標保函（或銀行匯款單）復印件；（5）資格審查資料；（如需補充或更新）（6）投標報價資料；（8）投標人資格聲明；（9）生產組織供應能力說明；（10）組織供應、運輸、售后服務方案；（11）投標物資技術規(guī)格書；（12）生產設備與檢驗設備；（13）投標物資運達施工現場后的保護措施和要求；（14）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。3.1.2 投標人須知前附表規(guī)定不接受聯合體投標的，或投標人沒有組成聯合體的，投標文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯合體協(xié)議書。 3.2 投標報價3.2.1 投標人應按第

20、七章“投標文件格式”的要求填寫相應表格。3.2.2投標報價為每包件物資的到站總價，包括出廠單價、運雜費。投標人應按招標文件要求完成投標物資報價表、物資描述表和物資報價成本分析表，表中各欄填寫齊全（包括運距）。運雜費一欄應如實填寫。（1）出廠單價指在物資的生產所在地裝車發(fā)運前的價格，包含但不限于材料費、加工費、試驗費、包裝費、搬運、儲存、裝車費、服務費及售后服務費等以及所有相關稅項費用。投標人報出的出廠單價在合同有效期內必須保持固定有效，否則將導致投標文件被拒絕。（2）運雜費指投標人把物資由生產所在地完好無損地運至招標人指定交貨地點所發(fā)生的一切費用。投標人報出的運雜費單價在合同履行過程中必須保持

21、固定不變。在經濟可行的前提下，投標人應優(yōu)先采用鐵路運輸方式，并按招標文件要求提出詳細具體的運輸服務方案。3.2.3除投標人須知前附表另有規(guī)定外，本次招標不接受任何報價折扣。3.2.4 投標單價水泥、外加劑投標價格實行靜態(tài)管理，投標到場價格固定有效，價格在合同執(zhí)行期固定不變。 供應期每月21日至次月20日為一個供應期。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求

22、或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 3.4 投標保證金3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第七章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。3.4.2 投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。3.4.3 招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （1）投標人在規(guī)定的投

23、標有效期內撤銷或修改其投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。3.5 資格審查資料投標人在編制投標文件時，應按新情況更新或補充其在申請資格預審時提供的資料，以證實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預審文件的要求，具備承擔本包件供貨的相應能力。3.6 投標文件的編制3.6.1投標文件應按第七章“投標文件格式”進行編寫，版式用a4紙（附圖、附表除外），文字用中文簡體。所有文字、圖表必須清晰可辨。如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。投標文件應按本章第3.1.1項的順序，連續(xù)頁碼進行編制。3.6.2 投標文件應當對招標文件有關交貨期、交

24、貨地點、投標有效期、技術標準和要求、招標內容等實質性內容作出響應。3.6.3投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其被授權人簽字并蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。 3.6.4 投標文件正本一份, 副本份數見投標人須知前附表，電子版一份。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當正本、副本、電子版不一致時，以紙質正本為準。3.6.5 投標文件的正本與副本應分別裝訂

25、成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。4. 投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1密封件之一：投標人應將裝訂好的投標文件正本（投標文件封面應寫明“正本”字樣）與投標保函正本(或銀行匯款單復印件)一起封裝在一個包裝袋內（包裝封面應標明“投標文件正本及投標保函(或銀行匯款單）”字樣）4.1.2密封件之二：投標人應將所有的投標文件副本（投標文件封面應寫明“副本”字樣）封裝在一個包裝袋內。4.1.3密封件之三：投標人應將電子版投標文件封裝在一個包裝袋內（包裝封面應標明“電子版”字樣）。4.1.4上述三個密封件均應按投標人須知前附表規(guī)定注明封套，并密封完好。未按本章第4.1.1項、4

26、.1.2項、4.1.3項和本項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2 投標人修改或撤回

27、已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.6.3項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5. 開標5.1 開標時間和地點招標人在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。5.2 開標程序主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關信息；（3）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；（4）按照

28、投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；（5）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、包件號、投標保證金的遞交情況、投標報價及其他內容，并記錄在案；（6）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（7）開標結束。6. 評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）招標人或投標人的主要人員的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經濟利益關系，可能影

29、響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。7. 合同授予7.1 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。7.2 中標通知在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，

30、同時將中標結果通知未中標的投標人。7.3 履約擔保7.3.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4 簽訂合同7.4.1招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內，根據招標文件和中標人

31、的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 7.4.3合同簽訂后，招標人有權根據實際工程要求對交貨數量、交貨規(guī)格、交貨地點和交貨期進行調整。8. 重新招標和不再招標8.1重新招標投標截止時間止，提交投標文件的投標人少于3個的，招標人應重新招標。8.2 不再招標按8.1規(guī)定重新招標后，投標人仍少于3個的，報有關行政監(jiān)督部門備案后可以不再進行招標，或

32、者有2家合格投標人時，對此2家進行開標和評標。9. 紀律和監(jiān)督9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離

33、職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5 投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。10. 需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。附件一：開標記錄表 （項目名稱） （物資品種）開標記錄表招標編號： 開標時間： 年

34、月 日 時 分包件號投標人投標報價（元）是否提供投標保證金備注簽名招標人代表： 記錄人： 監(jiān)標人： 唱標人： 年 月 日附件二：問題澄清通知 問題澄清通知 編號： （投標人名稱）： （項目名稱） （招標編號） （物資品種包件號）招標的評標委員會，對你方的投標文件進行了仔細的審查，現需你方對下列問題以書面形式予以澄清： 1. 2. . 請將上述問題的澄清于 年 月 日 時前遞交至 （詳細地址）或傳真至 （傳真號碼）。 評標委員會主任： （簽字） 年 月 日附件三：問題的澄清問題的澄清編號： （項目名稱） （物資品種）評標委員會：問題澄清通知（編號： ）已收悉，現澄清如下： 1. 2. . 投標人

35、： （蓋單位章）法定代表人或其委托代理人： （簽字） 年 月 日附件四：中標通知書中標通知書 （中標人名稱）：你方于 （投標日期）所遞交的 （項目名稱） （招標編號、物資品種、包件號）投標文件已被我方接受，被確定為中標人。中標價： 元。請你方在接到本通知書后的 日內到 （指定地點）與我方簽訂合同，在此之前按招標文件第二章“投標人須知”第7.3款規(guī)定向我方提交履約擔保。特此通知。招標人： （蓋單位章） 法定代表人： （簽字） 年 月 日附件五：中標結果通知書中標結果通知書 （未中標人名稱）： 我方已接受 （中標人名稱）于 （投標日期）所遞交的 （項目名稱） （招標編號、物資品種、包件號）投標文件

36、，確定 （中標人名稱）為中標人。感謝你單位對我們工作的大力支持！ 招標人： （蓋單位章） 法定代表人： （簽字） 年 月 日附件六：確認通知確認通知 （招標人名稱）：我方已接到你方 年 月 日發(fā)出的 （項目名稱） （招標編號、物資品種、包件號）招標關于 的通知，我方已于 年 月 日收到。特此確認。 投標人： （蓋單位章） 年 月 日第三章 評標辦法評標辦法前附表 條款號條款內容編列內容2.1評標委員會評標委員會組成人數：7個條款號評審因素評審標準3.1形式評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章投標文件格式符合第七章“投標文件格式”的要求投標文件

37、的編制符合第二章“投標人須知”第3.6項規(guī)定投標文件份數符合第二章“投標人須知”第3.6.4項規(guī)定投標文件密封和標記符合第二章“投標人須知”第4.1款規(guī)定投標文件遞交符合第二章“投標人須知”第4.2款規(guī)定聯合體投標人提交聯合體協(xié)議書，并明確聯合體牽頭人（如果有）報價唯一只能有一個有效報價3.2資格評審標準營業(yè)范圍符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定生產能力符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定財務能力符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定質量保證能力符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定供貨業(yè)績符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定其他要求符合第二章“投標人須知”第1.4

38、.1項規(guī)定聯合體投標人符合第二章“投標人須知”和1.4.2項規(guī)定（如果有）第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的情形不存在3.3.1 商務評審標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照，投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致投標函、法定代表人授權委托書、投標報價表、物資描述表簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定投標保證金符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定審計報告及財務報表符合第二章“投標人須知”第3.5.3項規(guī)定供貨業(yè)績及證明符合第二章“投標人須知”第3.5.6項規(guī)定組織供應、運輸、售后服務方案科學、合理、可靠近幾年中標履約能力對本次招標履約不

39、會產生重大影響權利義務符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定交貨期符合第五章“物資需求一覽表”的要求3.3.2技術評審標準投標物資規(guī)格型號符合第五章“物資需求一覽表”的要求投標產品質量檢測合格報告提供了符合招標文件要求的合格檢測報告生產組織供應能力符合要求主要技術指標和性能符合第六章“技術規(guī)格書”的要求3.3.3重大偏差其他情況1. 評標方法本次評標采用經評審的最低投標價法，即通過評審且經評審的投標價最低的投標人為第一中標候選人的評標方法，但低于成本價的或超過招標人可以接受價格的除外。2. 評標委員會2.1招標人依法組建評標委員會，評標委員會由招標人代表以及有關技術、經濟等方面的專家組成，人數為至少

40、五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不少于成員總數的三分之二。具體成員人數見評標辦法前附表。2.2評標委員會負責整個評標工作。如果評標委員會成員對審議事項存有不同意見，以評標委員會成員三分之二以上多數的意見為準。如仍然無法達成一致，審議事項應在重新評審后，以評標委員會成員簡單多數的意見為準。2.3評標工作接受依法實施的監(jiān)督。3. 評標程序及評審標準3.1形式評審標準：見評標辦法前附表。3.2 資格評審標準：見資格預審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查標準。經資格審查不合格的投標人的投標按廢標處理。只有通過了資格審查的投標人才進行下一步的審查。3.3商務、技術和報價評審3.3.1商務評審審查

41、投標人是否根據招標文件的規(guī)定提供了要求的文件， 審核投標文件是否實質性地符合招標文件的要求，商務審查的主要內容和要求詳見評標辦法前附表。3.3.2 技術評審審查投標人是否根據招標文件的規(guī)定提供了技術文件，審核投標文件是否實質性地符合招標文件的要求，技術審查的主要內容和要求詳見評標辦法前附表。3.3.3 重大偏差重大偏差是指那些對關鍵條文的偏離、保留或反對的條款，如接受將不能實現招標的目的，或將妨礙與滿足招標文件要求的投標進行公平比較的偏差。投標文件有以下情況之一的屬重大偏差：（1）未按招標文件規(guī)定對投標函、法定代表人授權委托書、投標報價表、物資描述表簽字、蓋章的；（2）無法定代表人出具授權委托

42、書的（適用于授權代理人簽署投標文件的情況）；（3）未按招標文件要求提交投標保證金，或沒有實質性響應的；（4）投標人遞交二份或多份內容不同的投標文件、或出現折扣報價、或一包多投、或提供虛假資料、或串通投標的；（5）投標物資主要技術指標和性能不滿足招標文件技術要求的；（6）投標物資規(guī)格型號與招標物資不符且不能滿足招標物資要求的；（7）出現招標人不能接受的條款和要求的，如付款條件、或拒絕出具履約保函或降低履約保函金額的、減少或減輕投標人的責任和義務的；（8）投標文件中出現重大漏項的；（9）其他情況：見評標辦法前附表；投標文件有上述情形之一的，按廢標處理。3.3.4投標報價的評審算術性計

43、算錯誤的修正評標委員會按照以下規(guī)定對投標報價進行算術性計算錯誤修正：（1）投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；報價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；如果用數字表示的金額與用文字表示的金額不一致時，以文字金額為準，并修正數字表示的報價、合價；（2）如果單價和合價不符或合價與報價不符，以單價為準，修正合價，以合價為準，修正報價；但單價金額小數點有明顯的錯誤除外。（3）對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。評標價的評定（1）本次評標價以每包件物資的到站總價/出廠單價予以評定；（招標人根據實際確定采用）（2）如

44、果發(fā)現投標供貨范圍有非實質性的遺漏，為便于公平比較，遺漏部分的價格要用同一個包件所有投標中相同部分的最高報價計入評標價；（3）投標報價按照評標委員會根據上述過程的修正值予以調整，投標人應被視為受此約束。如果投標人不接受修正過后的報價，其投標將被拒絕；（4）投標價分析：評標委員會對投標報價進行評審，審查投標報價是否明顯低于成本價或明顯高于市場價。低于成本價的確認：如果投標人的投標報價明顯低于成本價、或投標報價明顯低于其他投標報價的，評標委員會將要求該投標人做出書面說明和提供相關證明材料，投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本價競標。明顯高于市場價的確認：

45、如果投標人的投標報價高于投標交易地的物價部門上月（或季度）指導價或者投標交易地當月的市場平均交易價，評標委員會將要求該投標人做出書面說明和提供相關證明材料，投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以明顯高于市場價競標。（5）如果評標委員會在對投標人報價修正中，投標人修正后的投標價低于投標人開標時的唱標價，則以投標人的唱標價為評標價進行排序。如果該投標人最終中標，投標人應承諾以修正后的報價與招標人簽訂合同，若投標人不承諾，其投標應被拒絕。（6）如果評標委員會在對投標人報價修正中，投標人修正后的投標報價高于投標人開標時的唱標價，則以投標人修正后的投標報價為評標價進行排

46、序。如果該投標人最終中標，投標人應承諾以唱標價與招標人簽訂合同，若投標人不承諾，其投標應被拒絕。3.4投標文件的澄清和補正3.4.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。3.4.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。3.4.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正。3.4.4評標委員會有權要求有疑問的投標人提供所需投標文件的原

47、件，不能提供完整原件的投標文件應按廢標處理。3.5投標文件的拒絕評標委員會對投標文件評審的結果進行匯總審核，對出現下列情況之一的投標將被拒絕：（1）低于成本價競標的或明顯高于市場價的；（2）被確定為有重大偏差的；（3）投標人串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的。3.6評標結果3.6.1推薦中標候選人：除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會對通過資格審查、商務、技術、報價評審的投標人，按照經評審的投標報價由低到高的順序，并按鐵道部規(guī)定的物資設備供應商信用評價結果使用方式推薦排序前1至3名的中標候選人。3.6.2中標能力：對于同一投標人在同類物資1個以上包

48、件中均具備履約能力且價格均為最低時，評標委員會應根據該投標人的生產能力、供貨保證能力等因素，評定其最大中標能力，并按照相關包件授標總價最低的原則，在該投標人最大中標能力內，推薦其為第一中標候選人，水泥允許一個投標人中二個包件，但最多不能超過2個包件；其他包件依序推薦其他投標人為中標候選人。3.6.3完成評標報告：評標委員會按原國家計委等七部委評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定2001年第12號令的規(guī)定編制評標報告，對于需要向中標候選人進一步澄清、說明、補正的事宜應納入評標報告。評標報告由全體評標委員共同簽字確認。3.6.4中標人的確定：在被推薦的中標候選人中，招標人應確定排序第一者為中標人。如果排名

49、第一的候選人放棄中標或因不可抗力提出放棄中標的，招標人可以按中標候選人排序依序確定中標人。3.7拒絕所有投標3.7.1 在評審過程中，出現下列情況之一的包件，評標委員會可以拒絕該包件的所有投標， （1）投標人都不能通過評審；（2）投標人少于3個使得投標明顯缺乏競爭性的；（3）經評標委員會證實投標人串通投標損害招標人利益的。4評標工作紀律與保密要求4.1評標工作應嚴格按照本評標辦法，遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則進行。4.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當主動提出回避：（1）投標人或者投標人主要負責人的近親屬； （2）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（3）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政或刑事處罰的。4.3公開開標后，直至宣布授予合同為止，評標人員必須嚴格遵