新昌縣大洋山生態(tài)公墓建設(shè)可行性研究報告

1、目 錄第一章 總論················································

2、83;················1 一、 項目概況···························· ····

3、;·················· 1 二、 項目承辦單位概況·····························

4、83;· ·················· 2三、 編制依據(jù)及研究內(nèi)容····························

5、············ 2四、 主要技術(shù)經(jīng)濟指標····································

6、;·······3 五、 主要問題與建議·········································

7、;···· 5 第二章 項目建設(shè)背景及必要性···········································

8、··· 6 一、 項目建設(shè)背景·············································

9、··········· 6 二、 項目建設(shè)的必要性及意義································· 7 第三章 需求分析及服務(wù)規(guī)模與標準

10、·································· 9一、 需求分析··············

11、83;········································ 9 二、 項目服務(wù)規(guī)模與建設(shè)標準······

12、3;··························· 10第四章 項目選址及建設(shè)條件····················

13、························· 11一、 項目選址·······················&#

14、183;······················· 11二、 建設(shè)條件························

15、3;································· 11第五章 總體規(guī)劃方案··············

16、83;······························ 15一、 規(guī)劃設(shè)計依據(jù)·················

17、83;···································· 15二、 服務(wù)宗旨與目標···········&#

18、183;········································ 15三、 總體規(guī)劃要求·······&#

19、183;··············································· 15 四、 場內(nèi)外交通運輸

20、流量組織··································· 16五、 場區(qū)豎向及總平面布置要求···········&#

21、183;······················· 17六、 項目總體功能布局························

22、·················· 18第六章 工程方案······························&

23、#183;·························· 20 一、 工程內(nèi)容 （范圍） 與規(guī)模····················

24、;················· 20二、 主體建筑工程方案······························

25、83;················· 20三、 公用輔助工程······························

26、83;························ 22四、 主要設(shè)備（設(shè)施）購置方案······················

27、83;······· 30五、 主要建（構(gòu)）物及設(shè)備工程量統(tǒng)計··················· 31第七章 消防··················

28、83;·········································· 33一、 主要設(shè)計依據(jù)·····

29、83;··········································· 33二、建筑消防·····

30、··················································

31、33第八章 節(jié)能················································

32、3;················ 37 一、 編制依據(jù)································

33、;····························· 37二、 建筑節(jié)能目標···················

34、;··························· 37三、 建筑節(jié)能要求·····················

35、;···························· 38四、 電氣節(jié)能要求····················

36、;································ 38五、 空調(diào)通風(fēng)節(jié)能要求···············

37、83;························ 39六、 節(jié)水措施························

38、;························ 39第九章 環(huán)境保護························

39、························ 41 一、 項目場址環(huán)境現(xiàn)狀·······················

40、83;··················· 41二、 環(huán)境影響分析與防治措施···························

41、3;·· 41三、 環(huán)境保護設(shè)施及投資········································ 44四、 環(huán)境影響評價···&

42、#183;············································· 44第十章 勞動安全衛(wèi)生··

43、··················································

44、 45一、 主要職業(yè)危害因素············································· 45二、 安全生產(chǎn)·

45、··················································

46、·········· 45三、 衛(wèi)生······································

47、3;··············· 46第十一章 項目組織與勞動定員································

48、;············ 47一、 項目組織····································&

49、#183;·············· 47二、 勞動定員·································

50、83;··············· 47第十二章 項目實施進度································&

51、#183;·················· 48一、 建設(shè)工期·····························

52、83;·················· 48二、 項目實施進度安排·····························&

53、#183;··················· 48三、 項目實施進度表····························

54、·············· 48第十三章 投資估算與資金籌措·································&

55、#183;····· 50一、 投資估算··········································

56、83;·············· 50二、 項目資金籌措方式與來源································

57、3;···· 55第十四章 項目招標方案··················· ························&

58、#183; 56一、 招標依據(jù)···············································

59、83;············ 56二、主要招標計劃及招標基本情況·····························56第十五章 效益分析···

60、3;················· ································

61、83; 58一、 財務(wù)評價················································

62、;··········· 58二、 社會效益·····································&

63、#183;··············· 61第十六章 結(jié)論與建議································

64、············· 62一、 主要結(jié)論···································&#

65、183;················ 62二、 建議································

66、·································· 6257第一章 總論一、項目概況1項目名稱：新昌縣大洋山生態(tài)公墓建設(shè)項目2建設(shè)性質(zhì)：新建3工程地點：浙江省新昌縣南明街道大洋山4項目主管單位：新昌縣民政局5項目承辦單位：注冊資本：10000

67、 萬元 (土地入股、資金入股)6項目負責(zé)人：* 聯(lián)系電話： 7項目實施期限：3 年（2015 年 1月2018 年1月） 8項目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容：該項目規(guī)劃服務(wù)規(guī)模：該項目規(guī)劃總用地面積66700平方米， 通過項目的實施，建各類墓穴30000個，使項目最高服務(wù)能力達到 2000個/年。項目工程建設(shè)內(nèi)容如下： (1)建設(shè)辦公服務(wù)樓 10000 平方米（辦公服務(wù)樓、車庫、骨灰寄存樓）。 (2)公用輔助工程（道路 18000 平方米、停車場 10000 平方米、 園林綠化 29744 平方米、各類給水管道 12275 米、排水管道 12830 米、電力電信排管 13400 米等）公墓規(guī)劃綠化面積占總面

68、積的 50%。（3）共建各類墓穴30000個、骨灰塔二座、壁葬式骨灰墻一座、骨灰寄存樓一座，共計安葬骨灰 250000 盒及業(yè)務(wù)管理辦公樓一幢等。9項目總投資與資金籌措：總投資 200000 萬元，分三期開發(fā) 10效益分析簡述：產(chǎn)生年產(chǎn)值 20 億 經(jīng)濟效益方面，該項目建成后年均實現(xiàn)服務(wù)收入 9800 萬元，完 全能夠維持項目的正常運營。社會效益方面，項目建設(shè)是貫徹落實我國殯葬改革工作的需要， 是 新昌縣物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，有利于進一步促進項目區(qū)及期周邊地區(qū)全面實行火葬，節(jié)約土地，優(yōu)化環(huán)境，提倡文明、節(jié)儉辦喪事等。二、項目承辦單位概況項目承辦單位香港生態(tài)公墓建設(shè)有限公司，成立于

69、2011 年 8 月，公司注冊資本 10000 萬元人民幣。新昌大洋山公墓建設(shè)有限公司是項目主體公司母公司，由其具體負責(zé)項目的建設(shè)與運營。三、編制依據(jù)及研究內(nèi)容1編制依據(jù) (1)民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)殯儀館等級標準（試行）、殯儀 館等級評定辦法的通知（民辦發(fā)199010 號）； (2)殯儀館建筑設(shè)計規(guī)范（FGJ124-1999） ； (3)新昌縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要； (4) 新昌縣人口與計劃生育“十二五”發(fā)展規(guī)劃（201112015 年）；(5)新昌縣城市總體規(guī)劃、新昌縣土地利用總體規(guī)劃；(6)投資項目可行性研究指南； (7)其他行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程等資料； (8)其它調(diào)研資

70、料。 2主要研究內(nèi)容本報告從調(diào)查分析新昌縣殯葬發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)位環(huán)境、旅游資源等 綜合考慮入手，對項目建設(shè)規(guī)模預(yù)測分析，對工程的必要性及意義、 項目建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、總體布局、建設(shè)方案、環(huán)境影響、 實施進度、組織機構(gòu)、投資估算、資金籌措等問題作了論證，對項 目建設(shè)的經(jīng)濟效益、社會效益進行初步評價。四、主要技術(shù)經(jīng)濟指標項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標見表 1-1主要技術(shù)經(jīng)濟指標一覽表表1-1序號項目單位數(shù)量備注1規(guī)劃總用地面積平方米33350002總建筑面積平方米100003項目總投資萬元354744資金籌措萬元354744.1自有資金萬元154744.2銀行貸款萬元200005財務(wù)指標5.1服務(wù)收入萬

71、元9586年均5.2地方政府補貼收入萬元5.3總成本費用萬元5061年均5.4稅金及附加萬元527年均5.5財務(wù)內(nèi)部收益率%21.19%5.6財務(wù)凈現(xiàn)值（ic=12%）萬元38995.7投資回收期年8.09含建設(shè)期2年第二章 項目建設(shè)背景及必要性一、項目建設(shè)背景 新昌縣大洋山生態(tài)公墓項目既是為全社會服務(wù)的窗口，同時也是社會主義精神文明建設(shè)的一個陣地。其功能是，使人們在殯儀活動中 的悲傷得到慰藉、情感得以抒發(fā)、哀思有所寄托，倡導(dǎo)文明、健康、 進步的殯儀活動，起到移風(fēng)易俗和引導(dǎo)合理消費的作用，同時對集 約、節(jié)約用地和保護生態(tài)環(huán)境等具有重要實現(xiàn)意義。與此同時，可依托與新昌豐富的佛教資源、道教資源及中

72、國佛教發(fā)源地天臺山的天然距離優(yōu)勢，有效發(fā)掘當?shù)氐穆糜钨Y源，將項目開發(fā)與環(huán)境保護、旅游開發(fā)、經(jīng)濟建設(shè)有機結(jié)合起來。 二、項目建設(shè)的必要性及意義 加強公墓建設(shè)與管理，提供多元化的骨灰處理方式，滿足不同層 次的消費者的需求，可以起到引導(dǎo)殯葬消費的作用。隨著社會的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，人們對公墓的需求也越來越高，搞好公墓建設(shè)正是滿足社會發(fā)展的需要。 1項目建設(shè)是支持和配合國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。新昌縣面臨巨大的剛性需求。根據(jù)2013年由新昌縣發(fā)改局、新昌縣民政局聯(lián)合出臺的新昌規(guī)范公共墓地價格管理的通知，低價公墓價格在1200元/單穴、2000元/雙穴，但加上附屬建筑后墓地出售時就遠遠高于這個價格。因此

73、，隨著新昌及周邊地區(qū)人口老齡化趨勢越來越明顯，對于公墓的需求將日益增長。2項目建設(shè)是服從城市整體規(guī)劃，特別是城市經(jīng)營規(guī)模擴張戰(zhàn) 略發(fā)展的需要。 隨著上三線高速公路與104南復(fù)線的開通，新昌縣區(qū)位優(yōu)勢日益突顯，縣域經(jīng)濟近年來發(fā)展迅速，尤其是旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，城區(qū)居民人口逐年增加，特別是隨著人口老齡化的到來，新昌縣殯儀館現(xiàn)有的服務(wù)規(guī)模，無論在數(shù)量還是在質(zhì)量方面都已不能滿足全縣殯葬需求。該項目通過規(guī)劃設(shè)計，并按三級館標準進行建設(shè)，從而提升服務(wù)能力和質(zhì)量，不僅為推進全縣喪葬改革工作發(fā)揮重要作用，同時，也為新昌縣城市規(guī)模做大做強提供配套條件。 3項目建設(shè)是當?shù)亍皟蓚€文明”建設(shè)的重要內(nèi)容。 經(jīng)營性公墓項目

74、是為全社會服務(wù)的一個部門，是社會進步的產(chǎn) 物，是隨著生產(chǎn)力發(fā)展而發(fā)展的。殯儀館在我國又是殯葬改革的載 體，是社會主義精神文明的一個陣地，起到移風(fēng)易俗，升華人們的思想的作用，使整個喪葬過程成為文明、健康、進步的活動。因此，該項目的建設(shè)都要按著這個要求，使其達到應(yīng)有的功能。 4推進和加快經(jīng)營性公墓正規(guī)化建設(shè)是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn) 換的需要。在計劃經(jīng)濟體制下，殯葬事業(yè)是獨家經(jīng)營的；在市場經(jīng)濟條件 下，這種局面必然會被平等競爭、共同擁有的市場所打破，要想占領(lǐng)和鞏固這個市場就必須向人們提供滿意的殯葬服務(wù)，而搞好經(jīng)營性公墓的建設(shè)是做好服務(wù)的前提。新昌縣已出臺政策，鼓勵社會力量參與投資，加快經(jīng)營性公墓的更新

75、改造和正規(guī)化建設(shè)，是殯葬改革深入發(fā)展的需要，是經(jīng)營性公墓自我生存發(fā)展和提高服務(wù)質(zhì)量的需要。所以，應(yīng)爭取時間加快經(jīng)營性公墓的建設(shè)，要有危機感和緊迫感。 5、新昌縣豐富獨特的旅游資源急待開發(fā) 新昌縣是中國山水詩、山水畫的發(fā)祥地，也是浙東唐詩之路、佛教之旅、茶道之源的精華所在，生態(tài)環(huán)境良好，旅游資源豐富，森林覆蓋率63.8%，是省級生態(tài)縣。全縣人文和自然景觀多達300多處，可供旅游面積120平方公里，擁有天姥山國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家級水利風(fēng)景區(qū)，以及大佛寺、沃洲湖、穿巖十九峰等三大省級風(fēng)景名勝區(qū)，其中天姥山是李白夢游之地，文化名山；大佛寺是國家4A級旅游區(qū)，江南第一大佛有1600年歷史

76、；穿巖十九峰集“漓江之美、雁蕩之奇、桂林之秀”于一身；唐詩之路是“中國文人山水走廊”，唐代400多位詩人曾在這里游歷賦詩；國家地質(zhì)公園匯集了大量1億5千萬年前恐龍時代的硅化木。良好的自然生態(tài)，深厚的文化積淀，優(yōu)美的景區(qū)景點，吸引了眾多的國內(nèi)外游客前來旅游休閑。新昌縣大洋山生態(tài)公墓建設(shè)項目就是基于上述功能提出來的，該項目將以高屋建瓴，站在歷史的高度，用以人為本的思想，把它作為現(xiàn)代城市的組成部分來管理、建設(shè)，把其作為生命的另一種形式來對待，使其體現(xiàn)出生態(tài)公墓的歷史與現(xiàn)實價值，實現(xiàn)生態(tài)保護與土地節(jié)約利用的有效結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，有效依托新昌縣獨特的旅游資源，進行生態(tài)旅游開發(fā)，有力帶動新昌縣經(jīng)濟的發(fā)展。

77、第三章 需求分析及服務(wù)規(guī)模與標準一、需求分析 經(jīng)營性公墓服務(wù)對象在數(shù)量上的絕對增長性與相對穩(wěn)定性是統(tǒng) 一的。經(jīng)營性公墓的服務(wù)對象是死亡人口，其絕對增長性體現(xiàn)在， 根據(jù)我國現(xiàn)有的計劃生育政策和人口狀況分析，21 世紀四、五十年代我國老年人口和死亡人口將達到相對的高峰期。相對穩(wěn)定性體現(xiàn)在，如果沒有大規(guī)模的戰(zhàn)爭和自然災(zāi)害，人口的死亡數(shù)及其變化是有規(guī)可循的漸變過程，一般不會出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象。這一特征為制定經(jīng)營性公墓發(fā)展規(guī)劃和遠景目標、內(nèi)部經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營決策提供了有利的條件和根據(jù)。 隨著城市建設(shè)步伐的加快，居民環(huán)保意識、文明意識的逐步增強，以及國家殯葬改革的進一步深化，經(jīng)營性公墓成為了唯一合法的專業(yè)治

78、喪場所。 2013年末新昌縣全縣總?cè)丝跒?39415人，比2012年增加347人。其中男性人口226465人，女性人口212950人，性別比為106.3（女性=100）。2013年全年出生人口3580人，出生率為8.15；死亡人口3296人，死亡率為7.50；自然增長率為0.65。其中老齡化趨勢越發(fā)明顯，60 歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)超過 10.5%。根據(jù)上述數(shù)據(jù)分析，項目服務(wù)區(qū)現(xiàn)狀總?cè)丝诩s 44萬人，人口自然死亡率為 7.50，則現(xiàn)狀 （2013 年）火化量每年約 3300具，平均每天9.04具。隨著縣境交通區(qū)位大幅改善，工業(yè)、旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展，規(guī)劃 至中期（2020 年）自然死亡人口

79、年均增長率按 5測算，即年火化量為 3000具；遠期（2021 年以后），隨著人口老齡化的到來，自然死亡人口年均增長率按 6測算，新昌將有著巨大的公墓需求。 二、項目服務(wù)規(guī)模與建設(shè)標準 1項目服務(wù)規(guī)模規(guī)劃服務(wù)能力：根據(jù)上述項目服務(wù)需求分析可知，該項目建設(shè)可滿足項目服務(wù)區(qū)相當長時間內(nèi)本縣的服務(wù)需求，且項目的服務(wù)對象主要面向新昌、天臺、嵊州等地區(qū)。2建設(shè)標準 該項目將嚴格按照殯儀館等級標準（試行）中第一至第二 十二項有關(guān)要求并按三級館進行建設(shè)。遠期目標努力把該生態(tài)公墓建成二級館。 生態(tài)公墓嚴格按照生態(tài)公墓建設(shè)的標準進行，充分考慮和利用 空間需求、生態(tài)保護等因素，最大限度地順應(yīng)（或營造）自然、保護自

80、然、利用自然，同時考慮節(jié)能、環(huán)保、高效益、低維護。參照生態(tài)城市的相關(guān)標準，初步確定生態(tài)公墓的基本標準： 1.布局合理 公墓布局應(yīng)體現(xiàn)以人為本的原則，應(yīng)用生態(tài)學(xué)與系統(tǒng)學(xué)原理， 把公墓綠地系統(tǒng)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，建立良好宜人的殯葬活動環(huán)境空間，使公墓功能協(xié)調(diào)，符合生態(tài)平衡要求，充分體現(xiàn)文化品位和個性特征，堅持繼承傳統(tǒng)殯葬文化，保持地形地貌的自然形態(tài)，使公墓人文景觀和自然景觀和諧融通，形成獨具特色的公墓人文、自然景觀。 2.基礎(chǔ)設(shè)施完善 具備高效動態(tài)的生態(tài)調(diào)控管理和決策系統(tǒng)，不僅物流、人流、信息流等設(shè)施完備，而且文化、衛(wèi)生等設(shè)施也應(yīng)齊備完善。公墓的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)主要包括供水、供電、通訊信息、交通道路

81、、消防、應(yīng)急救援等系統(tǒng)，公墓基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完好率是衡量一個公墓基礎(chǔ)建設(shè)水平、公眾服務(wù)能力和預(yù)警應(yīng)急反應(yīng)能力的重要指標，項目基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完好率95%，而且確保設(shè)施完備、高效、穩(wěn)定。 3.環(huán)境質(zhì)量高 殯葬活動需要一個清潔安全的環(huán)境，殯葬活動污染物應(yīng)得到及 時有效地處理。如垃圾無害化處理率（指經(jīng)無害化處理的園區(qū)垃圾數(shù)量占園區(qū)垃圾產(chǎn)生總量的百分比）90%；污水處理率（指園區(qū)污水處理量與污水排放總量的比率）80%，再生水利用率（指園區(qū)污水再生利用量與污水處理量的比率）50%。 生態(tài)公墓不僅要求空氣、水、聲學(xué)等環(huán)境質(zhì)量達標，而且綠地分布合理，生物多樣性趨于豐富，形成良好的區(qū)域生態(tài)環(huán)境和完整的公墓綠地系統(tǒng)，自

82、然地貌、植被、水系、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域得到有效保護。如空氣污染指數(shù)小于等于 100 的天數(shù)/年300，物種多樣性（生物多樣性的重要組成部分，是衡量一個地區(qū)生態(tài)保護、生態(tài)建設(shè)與恢復(fù)水平的較好指標）0.5，本地植物指數(shù)（指建成區(qū)內(nèi)全部植物物種中本地物種所占比例）0.7，建成區(qū)道路廣場用地中透水性地面(徑流系數(shù)小于 0.6 的地面)的比重50%，建成區(qū)綠化覆蓋率（指在城市建成區(qū)的綠化覆蓋面積占建成區(qū)面積的百分比，綠化覆蓋面積是指公墓中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積）65%，環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率（%）95。 4.社會環(huán)境穩(wěn)定生態(tài)公墓不但要有良好的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，而且必須有一 個平等、自由

83、、公正、倫理和道德的穩(wěn)定社會環(huán)境。生態(tài)公墓的管理者和殯葬活動者環(huán)境保護的意識強，公眾自覺參與環(huán)境管理率高。 生態(tài)公墓實施文明的殯葬消費，嚴控廢物產(chǎn)生，一旦產(chǎn)生廢物應(yīng)按設(shè)定的方案進行回收、再生和再利用。 公眾對公墓生態(tài)環(huán)境的滿意度指被抽查的公眾(不少于公墓安 葬遺體或骨灰數(shù)的 1%)對公墓生態(tài)環(huán)境滿意(含基本滿意)的人數(shù)占 被抽查的公眾總?cè)藬?shù)的百分比85。 新昌縣大洋山生態(tài)經(jīng)營性公墓的建設(shè)與發(fā)展貫穿景觀生態(tài)理論，增強公墓生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，既滿足新昌縣當?shù)睾吞炫_、嵊州地區(qū)的需要，又對環(huán)境不構(gòu)成危害，亦即謀求經(jīng)濟、社會與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，減少資源損耗和環(huán)境污染，在保持和增強未來發(fā)展機會的同時滿足當

84、代人需求，提高公墓整體服務(wù)質(zhì)量。第四章 項目選址及建設(shè)條件一、項目選址 1地理位置 新昌縣東起北緯29°22，東經(jīng)121°13，西至北緯29°19，東經(jīng)120°41，南起北緯29°13，東經(jīng)120°46，北至北緯29°33分，東經(jīng)121°07分。位于浙江省東部，是紹興市轄縣。東與寧波市奉化市、寧波市寧?？h交界，南邊與臺州市天臺縣交界，西南與金華市東陽市、金華市磐安縣交界，西、北兩面與嵊州市交界，與嵊州市同屬新嵊盆地。 根據(jù)規(guī)劃，新昌縣大洋山生態(tài)公墓位于新昌縣縣城南郊南明街道天姥山入口大洋山區(qū)域，距離城區(qū) 5 公里。

85、104國道南復(fù)線穿越而過，周圍群山環(huán)繞，沃洲湖水脈滋養(yǎng)。高山起伏，溝壑縱橫，素有“八山半水分半田”之稱。整個地勢由東北向東南傾斜下降，山地、丘陵、盆地交錯分布。項目場地呈西高東低，北低南高之勢，系天姥山龍脈，草木葳蕤，淺深得乘，勢隨形動，合攏聚氣，形至氣蓄，化生萬物，風(fēng)水自成。 項目選址處處于當?shù)爻Ｄ曛鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)，并應(yīng)有利于排水 和空氣擴散。 2用地面積及土地權(quán)屬類別 現(xiàn)有總用地面積 300 畝（200100平方米），土地利用現(xiàn)狀為林地，供地方式為劃撥。土地權(quán)屬類別為村鎮(zhèn)集體用地。 二、建設(shè)條件 1自然條件 (1)氣象特征新昌屬亞熱帶氣候，地處中、北亞熱帶過渡區(qū)，溫和濕潤，四季分明。春夏初

86、雨熱同步而盛夏多晴熱，秋冬光溫互補，災(zāi)害性天氣較多。常年日照約1900小時，年平均氣溫16.6，年降水量1500毫米，無霜期240天。同時具有典型山地氣候特征，水平、垂直方向差異明顯。四季分布為冬夏長、春秋短。 (2)地形地貌特征 新昌位于曹娥江上游，地貌特征“八山半水分半田”。新昌縣主要山峰海拔均在600米以上，主要有小將菩提峰，四明山脈、天臺山天姥山區(qū)、會稽、大盤山脈。新昌縣是浙閩低山丘陵的一部分。東部以低山丘陵為主，主要高峰均在海拔800米以上，中部多為300米以下的丘陵臺地，自南向北梯級下降，西北部為河谷與低丘地相間分布，海拔在150米以下，最低處海拔才28米。據(jù)統(tǒng)計全縣山地面積為38

87、2.49平方公里，占總面積的31.7%，丘陵臺地面積為765.48平方米，占總面積的62.25%，盆地面積73.56平方公里，占總面積的6.58%。全縣土地總面積182.08萬畝，其中耕地50.17萬畝（含田埂地埂），占27.56%；園地17.8萬畝，占7.03%；林地90.41萬畝，占1.08%；水域8.11萬畝，占4.45%；未利用地11.72萬畝，占6.44%。項目區(qū)屬山區(qū)丘陵地帶，場三面環(huán)山，海拔在 600-1200 米之間，場地呈東低西高、南低北高之勢。 (3)地震 根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2001）浙江省區(qū)劃一 覽表，本場處抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計基本地震加速度值

88、為0.05g， 設(shè)計地震分組為第一組。從構(gòu)造板塊理論來講，浙江不在地震斷裂帶里，浙江全省范圍內(nèi)發(fā)生地震的概率是非常小的。2社會環(huán)境 新昌縣全縣有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（8個建制鎮(zhèn)，5個鄉(xiāng)，3個街道）：羽林街道、南明街道、七星街道、沙溪鎮(zhèn)、儒岙鎮(zhèn)、回山鎮(zhèn)、澄潭鎮(zhèn)、小將鎮(zhèn)、鏡嶺鎮(zhèn)、梅渚鎮(zhèn)、大市聚鎮(zhèn)；雙彩鄉(xiāng)、巧英鄉(xiāng)、東茗鄉(xiāng)、新林鄉(xiāng)、城南鄉(xiāng)。4個鄉(xiāng)村居民委員會，13個社區(qū)居民委員會，415個行政村。全縣總?cè)丝?3萬。以漢族為主。全縣總面積 5287 平方公里（793.05 萬畝），列張家口市第一位、河北省第四位，人均土地面積 27 畝?？h轄9鎮(zhèn)，9鄉(xiāng)，440個行政村，1318個自然村。 2013年新昌實現(xiàn)生產(chǎn)

89、總值306.41億元，按可比價計算比上年增長8.5%,增幅比上年回落1.5個百分點。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值20.50億元，增長3.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值160.48億元，增長10.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值125.43億元，增長6.7%。三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)由7.0：52.5：40.5調(diào)整為6.7：52.4：40.9。全縣人均生產(chǎn)總值為69759元（按戶籍人口計算），按平均匯率計算折合11264美元，比上年增加1040美元。 3人類活動因素 項目場地三面靠山，一面臨水，自然景觀良好。不存在采掘礦產(chǎn)、 修建蓄水工程、劈山放炮、亂砍濫伐等人類活動影響因素，對場地地質(zhì)環(huán)境影響較小，是較為理想的殯葬場所。 4交通條

90、件 新昌縣交通便捷，暢達。區(qū)位優(yōu)勢明顯，境內(nèi)有國道 1 條、 省道 3 條，2013年全縣新建公路14.14公里，年末公路總里程達到1324公里，其中一級及一級以上公路58公里。年末公路密度達到109.11公里/百平方公里。該項目選址處與新昌縣城區(qū)僅 5 公里，而且有公交車與城區(qū)相連，交通運輸條件比較好。 5政策條件 無論國家還是地方，都十分重視殯葬改革事業(yè)。半個世紀以來， 在黨和政府的大力推動和全國人民的共同努力下，我國的殯葬改革和殯葬事業(yè)取得了顯著成就，殯葬改革有力地促進了殯葬習(xí)俗改革和人們殯葬觀念的變化，殯葬法規(guī)從無到有，殯葬業(yè)成為一個特殊服務(wù)行業(yè)。 6公共設(shè)施條件 該項目的供水、供電及

91、通訊條件已具備。供水方面，水源引自城區(qū)市政給水管，由新昌縣自來水公司負責(zé)供水；供電方面，在館內(nèi)設(shè)置配電房，電源由市政電力電纜引入，由新昌縣電力局負責(zé)供電；電信、有線電視信號由相關(guān)部門引入；殯儀館污水排放應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準醫(yī)院污水排放標準（GBJ48）的規(guī)定。 7施工條件 項目地處縣城南郊，施工用的交通、臨時用電、臨時用水等條件便利，各項建筑材料也均可就近購買。第五章 總體規(guī)劃方案一、規(guī)劃設(shè)計依據(jù)新昌縣大洋山生態(tài)公墓新館工程應(yīng)嚴格按殯儀館等級標準（試行）、殯儀館等級評定辦法（民辦發(fā)199010 號）、殯儀館建筑設(shè)計規(guī)范（FGJ124-1999）以及國家的土地使用原則和當?shù)乜傮w規(guī)劃的要 求進行規(guī)劃

92、設(shè)計。 二、服務(wù)宗旨與目標 1服務(wù)宗旨 宗旨是“上為國家分憂、下為民眾解愁”的宗旨，以社會效益為主的服務(wù)方向，全心全意為喪戶服務(wù)，使全縣人民滿意。 2建設(shè)目標 (1)按民政部殯儀館等級標準（試行）和殯儀館等級評定辦法要求，按三級殯儀館標準建設(shè)，并通過上級評定驗收。 (2)努力建設(shè)成“綠色、環(huán)保、生態(tài)型”的經(jīng)營性生態(tài)公墓，綠化率為65%。(3)項目服務(wù)能力最終穩(wěn)定目標為 200000 具，最高年服務(wù)能力 能夠滿足 20000 具/年的工作負荷。 （4）在競爭環(huán)境中捕捉得以生存和發(fā)展的機會。 三、總體規(guī)劃要求 總體規(guī)劃要體現(xiàn)人文關(guān)懷，營造關(guān)愛平和氣氛，建筑與景觀自然和；主體建筑應(yīng)注重展示文化特色，

93、充分利用地形高差，功能合理，交通流暢，環(huán)保節(jié)能。 從其使用性質(zhì)來說，經(jīng)營性生態(tài)公墓要有合理的選址，應(yīng)考慮人的心理衛(wèi)生帶來的環(huán)境污染問題，要遠離城區(qū)的主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)側(cè)。 另外還應(yīng)考慮優(yōu)美的自然環(huán)境和較為便利的交通。從使用流程來說， 經(jīng)營性公墓要有合理、完善的功能，經(jīng)營性生態(tài)公墓功能分區(qū)可以有：停車區(qū)、室外人流集散區(qū)(廣場)、業(yè)務(wù)辦理區(qū)、殯儀區(qū)、骨灰寄存區(qū)、公墓區(qū)、行政辦公以及附屬用房等。其中，殯儀區(qū)和公墓區(qū)是最主要的功能部分，要處理好“生與死”的分隔。經(jīng)營性公墓的交通具有時段積聚性。在清明、大型悼念活動時會有大量的人流、車流，所以要注意駐車與分流規(guī)劃設(shè)計。經(jīng)營性生態(tài)公墓要考慮喪葬習(xí)俗的地域性和民俗

94、性，不同的地域因為不同的歷史文化發(fā)展、同一地域也可能因為不同的民族帶來不同的喪葬習(xí)俗，最終對經(jīng)營性公墓建筑設(shè)計提出不同的要求。 四、場內(nèi)外交通運輸流量組織 對外交通運輸主要依托場區(qū)緊鄰的104國道南復(fù)線公路和219省道進行。能滿足交通運輸要求。 場區(qū)設(shè)置兩個入口，其中主出入口位于場區(qū)南部，次出入口位于場區(qū)東部。場內(nèi)按照作業(yè)工作流程合理進行道路組織，在館內(nèi)由南至北中心軸線上規(guī)劃一條連廊，便于各功能用房近距離溝通。在軸線（連廊）周圍規(guī)劃一條環(huán)形道路，并與連廊進行合理連通。辦公生活綜合服務(wù)區(qū)至悼念區(qū)之間規(guī)劃通過三個圓形硬地廣場，幾何結(jié)構(gòu)圖從大到小由一條蜿蜒曲折的人行鋪路串聯(lián)起來，表達曲折人生，回歸自

95、然的意境。 道路設(shè)計應(yīng)根據(jù)建筑布局和周圍環(huán)境條件，選擇方便、安全的方案，并滿足消防車通行的需要。 五、場區(qū)豎向及總平面布置要求 1豎向布置 豎向設(shè)計應(yīng)充分結(jié)合地形，以斜坡或臺地形式，充分考慮節(jié)約投資和景觀的需要，對各區(qū)用地進行整合。 2總平面布置 平面設(shè)計應(yīng)緊密結(jié)合項目工作流程，體現(xiàn)“簡潔、流暢、方便、節(jié)省”等原則，合理布局各建（構(gòu)）筑物，充分、高效利用場地。 (1)總平面布局 1)總平面布局根據(jù)功能分設(shè)業(yè)務(wù)區(qū)、殯儀區(qū)、骨灰寄存區(qū)、公墓區(qū)、行政辦公區(qū)和停車場。 2)總平面設(shè)計應(yīng)符合下列要求： ·以殯儀區(qū)為中心進行合理的功能分區(qū)規(guī)劃，做到聯(lián)系方便、 互不干擾。建筑布局緊湊，交通便捷，車

96、輛和人員的分流有序。殯儀區(qū)與骨灰寄存區(qū)相鄰設(shè)置，并設(shè)廊道連通。骨灰寄存區(qū)內(nèi)宜設(shè)置祭悼場所。·公墓區(qū)與殯儀區(qū)以道路相連，充分體現(xiàn)生態(tài)、綠化功能。行政辦公用房朝向良好。 ·充分保留現(xiàn)有綠地，改擴建余地和綠化用地，綠化率為65。·有集中處理垃圾的場地。 ·應(yīng)設(shè)置室外公共活動場地和公共廁所。室外公共廁所的設(shè)計 應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標準城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標準 （CJJ14）的 規(guī)定。 3)經(jīng)營性生態(tài)公墓不應(yīng)少于 2 個出入通道，其中 1 個專供殯儀 車通行。 4)停車場設(shè)計除符合國家現(xiàn)行行業(yè)標準城市公共交通站、場、 廠設(shè)計規(guī)范等有關(guān)標準的規(guī)定外，尚應(yīng)符合下列要求：

97、·應(yīng)做好交通組織。 ·在停車場出入最方便的地段， 應(yīng)設(shè)殘疾人的停車車位， 并設(shè)醒目的“無障礙標志” 。 ·內(nèi)部車輛應(yīng)單獨設(shè)置停車場。 ·經(jīng)營性生態(tài)公墓入口附近宜設(shè)館前廣場。 (2)室外環(huán)境設(shè)計 1)室外環(huán)境設(shè)計應(yīng)包括公共活動場地、道路和綠化等設(shè)計。 2)室外環(huán)境設(shè)計宜根據(jù)用地的自然條件，結(jié)合各功能區(qū)的特點， 對景觀、植物配置及山石水面等作出綜合設(shè)計。 3)道路設(shè)計應(yīng)根據(jù)建筑布局和周圍環(huán)境條件，選擇方便、安全的方案，并滿足消防車通行的需要。 4)各功能區(qū)均應(yīng)設(shè)置醒目標志。 六、項目總體功能布局 根據(jù)用地特點及工作流程，新昌縣大洋山生態(tài)公墓由南至北布局形成“

98、一軸五區(qū)”，工作流程為：停車場辦證悼念寄存生態(tài)公墓區(qū)。 “一軸”即館內(nèi)各主要功能用房均由南至北呈直線分布；“五 區(qū)”分別為：對外停車區(qū)、辦公生活綜合服務(wù)區(qū)、悼念、綜合業(yè)務(wù) 服務(wù)區(qū)、祭拜寄存區(qū)、生態(tài)公墓區(qū)。 1對外停車區(qū) 規(guī)劃在主出入口處設(shè)置兩個停車場，停車場（一）供大中型客 車使用，停車場（二）供小汽車使用。停車場面積 10000 平方米，可同時停放車輛 600 輛。 2辦公生活綜合服務(wù)區(qū) 在館區(qū)停車場后方規(guī)劃一座五層辦公生活綜合服務(wù)樓，設(shè)置有 辦證大廳、家屬休息區(qū)、辦公、食堂、餐廳、便民超市、花店、職工休息室等。 3悼念區(qū) 悼念區(qū)位于辦公生活綜合服務(wù)區(qū)后方。 大型悼念廳規(guī)劃容納 1000 人

99、；設(shè)置悼念廳1個，可納 1家喪戶舉行喪事活動。 中小型悼念廳規(guī)劃容納 200-500 人；設(shè)置悼念廳 6 個，可同時 容納 6 家喪戶舉行喪事活動。 4綜合業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū) 綜合業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū)位于流程最底部（地塊最北端）。該區(qū)功能包括辦事大廳、車庫（倉庫）等功能。 5祭拜寄存區(qū) 祭拜寄存區(qū)位于綜合業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū)與悼念之間。在骨灰寄存樓兩側(cè)布置祭拜區(qū)。骨灰寄存樓規(guī)劃容納 20000-25000盒。 6生態(tài)公墓區(qū) 生態(tài)公墓區(qū)位于綜合業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū)以西。生態(tài)公墓區(qū)規(guī)劃容納 200000 具，年服務(wù)能力不低于 20000 具。 第六章 工程方案一、工程內(nèi)容（范圍）與規(guī)模 1建設(shè)殯殮車間及辦公服務(wù)樓 10000 平方米（

100、悼念廳、辦公服 務(wù)樓、車庫、骨灰寄存樓）。 2公用輔助工程（道路 18000 平方米、停車場 10000 平方米、 園林綠化 29744 平方米、各類給水管道 12275 米、排水管道 12830 米、電力電信排管 13400 米等）。 二、主體建筑工程方案 1建筑設(shè)計理念 殯葬建筑作為特殊公共建筑，體現(xiàn)著對人的關(guān)懷，死者的安息， 生者的哀思，所以較之物質(zhì)功能，其精神功能更為重要。 經(jīng)營性公墓建筑設(shè)計要重視建筑室內(nèi)外環(huán)境的藝術(shù)設(shè)計。對于室外環(huán)境設(shè)計，要力求與自然協(xié)調(diào)。室外場地是人們參與殯儀活動逗留時間最多的地方，在室外環(huán)境、生態(tài)環(huán)境設(shè)計上，強調(diào)以綠地、 水面形態(tài)，多樣的植被形式來調(diào)節(jié)、舒緩人們

101、的悲痛。2建筑風(fēng)格 按照“綠色、環(huán)保、生態(tài)型”的規(guī)劃和建設(shè)目標，采用古典與現(xiàn)代建筑設(shè)計元素相結(jié)合的園林式風(fēng)格，與自然山體相得益彰。色彩采用暖色調(diào)，簡潔明快，減輕人們的心理壓力。 3各單體建筑方案簡述 場區(qū)由南至北各單體建筑依次呈直線排列：辦公服務(wù)綜合樓、 悼念廳、靈堂、骨灰寄存樓、車庫（倉庫）。 (1)辦公服務(wù)綜合樓：擬設(shè)計為 5 層，框架結(jié)構(gòu)。每層建筑面積 600 平方米，總建筑面積 3000 平方米。 (2)大型悼念廳：擬設(shè)計為 1 層，框架結(jié)構(gòu)，層高 8 米。建筑面 積 1000 平方米。 (3)小型悼念廳：擬設(shè)置悼念廳 6 個，每個層高 4 米、建筑面積 250 平方米，框架結(jié)構(gòu)。總建

102、筑面積 1500 平方米。 (4)骨灰寄存樓：擬設(shè)計為4層，框架結(jié)構(gòu)。每層建筑面積 1000 平方米，總建筑面積 4000 平方米。 (5)車庫（倉庫） ：擬設(shè)計為 1 層，框架結(jié)構(gòu)。建筑面積 500 平 方米。 以上建筑面積合計 10000 平方米。 四、公用輔助工程 1場內(nèi)道路 (1)道路規(guī)劃原則 高效暢通的交通組織至關(guān)重要。道路規(guī)劃應(yīng)注重主次分明、結(jié) 構(gòu)合理、寬度適宜，做到交通通暢，技術(shù)經(jīng)濟合理。并注意道路與地形地物相結(jié)合，做到經(jīng)濟、自然。 1)合理設(shè)計道路線型和豎向標高，保障內(nèi)外交通安全暢通，利 于道路和管線施工； 2)合理確定道路寬度和橫斷面，節(jié)約造價。 (2)道路結(jié)構(gòu) 車行道為20

103、厘米厚C25現(xiàn)澆混凝土面層，下設(shè)15厘米厚5%干 硬性混凝土穩(wěn)定層，15 厘米厚碎石墊層。林蔭道路面鋪設(shè)廣場磚，下設(shè) 30 厘米厚的砂石墊層。 人行小路為混凝土路面。 道路工程主要工程量見表 6-3。 2停車場 在場區(qū)主出入口處規(guī)劃左、右兩個停車場，每個停車場面積 500 平方米。 停車場設(shè)大車車位 50 個， 小車車位 550 個。 如有臨時停車需要， 在主干道上設(shè)置港灣式停車位供車輛臨時?？?。停車場要考慮生態(tài) 性設(shè)計原則。 3景觀與綠化 墓園精心規(guī)劃、精心設(shè)計、精心施工，設(shè)有中、西式各種規(guī)格的陵墓。同時將休閑觀光引入殯葬文化，地藏王廣場，放生池，蓮花臺，清明亭，孝子碑，龍庭等人文景觀同大片綠地，翠柏蒼松交相呼應(yīng)，達到了自然和人文的和諧統(tǒng)一。走進墓園，不再有陰森壓抑的感覺，取而代之的是恢宏的建筑，公園般的環(huán)境，花園般的享受。在這里，環(huán)境藝術(shù)文化，殯葬習(xí)俗文化和周易風(fēng)水文化得到了有