煤礦礦井地面火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案

1、煤礦礦井地面火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案1 事故類型和危害程度分析1.1 危險源評估主井工業(yè)廣場內(nèi)由于供電電源線路老化短路、電器設(shè)備 超負荷接觸電阻過大、用火不當、失火及其他等原因，可能 發(fā)生地面火災(zāi)，影響礦井生產(chǎn)安全，造成人員傷亡和國家財 產(chǎn)損失。1.2 事故類型地面火災(zāi)。1.3 危害程度分析1.3.1 一般場所工業(yè)廣場內(nèi)一般地點火災(zāi)會造成人員傷亡和國家財產(chǎn) 損失。1.3.2 重要場所地面變電所、副斜井、行人斜井井口附近、絞車房、壓 風機房等重要場所發(fā)生火災(zāi)，造成人員傷亡和國家財產(chǎn)損 失，嚴重影響礦井生產(chǎn)安全，甚至造成礦井停產(chǎn)。 2 應(yīng)急處置原則1 ) 以人為本，安全第一：把保障職工群眾的生命安全和 身

2、體健康、最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)害造成的 人員傷亡作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防 護。2) 自救互救，安全搶救：事故發(fā)生初期，應(yīng)按照預(yù)案 積極組織搶救，并迅速組織遇險人員撤離。在事故搶救過程 中，應(yīng)采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過程中發(fā) 生事故。3) 及時救災(zāi)，降低損失工廣區(qū)內(nèi)發(fā)生地面火災(zāi)時，礦 迅速做出反應(yīng)，及時采取有效措施，撲救火災(zāi)，防止火災(zāi)事 故擴大，最大限度地降低或減少人員傷亡和國家財產(chǎn)損失。4) 依靠科技，預(yù)防為主：貫徹落實“安全第一，預(yù)防 為主，綜合治理”的方針，堅持事故災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防工作相 結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風 險評估

3、、 物資儲備、 隊伍建設(shè)、 裝備完善、 預(yù)案演練等工作 3 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責3.1 應(yīng)急組織體系3.1.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為有效實施應(yīng)急救援，項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責領(lǐng)導(dǎo) 應(yīng)急救援工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及成員單位：組 長：項目經(jīng)理副組長：總工程師、各副經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)組員：掘進隊長、 機運隊隊長、 供電隊長、 技術(shù)科長、安全科長、調(diào)度室主任、通風科長、機電科長、勞資科長、綜采辦主任、財務(wù)科長、保衛(wèi)科長 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)及辦公室聯(lián)系表，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員 單位聯(lián)系表同綜合預(yù)案附表一、附表二。3.1.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在調(diào)度室，調(diào)度室主任任辦公室主任。辦公室在應(yīng)急

4、領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責日常業(yè)務(wù)、組織協(xié)調(diào)工作，完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦 的各項任務(wù)。3.1.3 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。（1）負責編制、修訂礦應(yīng)急預(yù)案。（2）組建應(yīng)急救援隊伍，配備救援器材和裝備。（ 3）組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和演習(xí)。（ 4）接受公司、政府的指令和調(diào)動，指揮。（5）負責生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件的上報和應(yīng)急救援 實施情況的通報。3.2 指揮機構(gòu)及職責附圖三：內(nèi)蒙古神華建筑安裝有限責任公司項目部專項 預(yù)案應(yīng)急組織機構(gòu)圖3.2.1 指揮部職責1）全面負責應(yīng)急救援工作，包括人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動。（ 2）組建現(xiàn)場指揮部，確定指揮人員

5、、救援隊伍，配 備救援器材和裝備。（3）指揮、調(diào)度應(yīng)急隊伍和資源配置，包括搶險救災(zāi)、 醫(yī)療救護、保衛(wèi)和救援物資、善后處理等。（4）批準本預(yù)案的終止。3.2.2 總指揮職責（1）根據(jù)現(xiàn)場的危險等級、潛在后果等，決定本預(yù)案 的啟動。（ 2）組織指揮全項目部的應(yīng)急救援。負責應(yīng)急行動期 間各單位的運作協(xié)調(diào)，部署應(yīng)急策略，保證應(yīng)急救援工作的 順利完成。（3）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急程序行動及對外消息發(fā)布。 （4）事故或突發(fā)事件超出項目部處置能力時，向公司 應(yīng)急救援機構(gòu)提出救援申請。3.2.3 副總指揮職責（ 1 ）協(xié)助總指揮組織或根據(jù)總指揮授權(quán)，負責應(yīng)急救 援的具體指揮工作。（2）向總指揮提出應(yīng)采取的減輕事故后果

6、的應(yīng)急程序 和行動建議。（ 3）協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急行動所需人員、隊伍和物資、設(shè)備調(diào)運等。3.2.4 指揮部成員職責調(diào)度室主任：協(xié)助總指揮做好事故報警，情況通報，負 責事故處置時各施工點的調(diào)度工作及事故時用車調(diào)度。技術(shù)科長：負責事故處置時現(xiàn)場的相關(guān)技術(shù)工作。參與 頂板、 災(zāi)害性天氣、 水害、 運輸事故現(xiàn)場救援方案研究制定； 參與分管業(yè)務(wù)事故調(diào)查處理工作。安全科長：負責應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作；參與現(xiàn) 場救援方案研究制定，組織、指導(dǎo)救護隊伍開展應(yīng)急救援工 作；負責或參與事故調(diào)查處理工作。機電科長：參與礦停電、提升事故現(xiàn)場救援方案研究制 定，參與分管業(yè)務(wù)事故調(diào)查處理工作。通風科長：參與“一通三防”事故

7、現(xiàn)場救援方案研究制 定，參與分管業(yè)務(wù)事故調(diào)查處理工作。太原市救護隊：參與事故應(yīng)急救援預(yù)案研究制定，根據(jù) 事故應(yīng)急救援方案，完成應(yīng)急救援工作。各隊隊長：負責核查本區(qū)域工作面的人數(shù)，并組織撤離 災(zāi)區(qū)和安全條件下的救災(zāi)工作，負責向調(diào)度詳實的匯報災(zāi) 情、性質(zhì)、范圍、及災(zāi)害采取的行動，負責組織完成上級為 處理災(zāi)害所下達的命令。財務(wù)科長：負責應(yīng)急救援各項費用計劃和及時撥付，確 保救援資金及時到位。綜采辦主任： 負責搶險救援物資， 機運車輛準備和供應(yīng)、 后勤保障、遇險人員的安置工作。保衛(wèi)科長：負責人員疏散、戒嚴和維持秩序、交通等工 作；參與地面火災(zāi)現(xiàn)場救援方案研究制定和實施搶險救災(zāi)工 作。勞資科長：負責事故

8、處置時人員的配置及傷亡人員的檔 案歸類、接待工作和安置工作。3.2.5 應(yīng)急救援小組及職責根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，指揮部下設(shè)八個應(yīng)急救 援小組（1）技術(shù)保障組。由項目部總工程師任組長，有關(guān)業(yè)務(wù) 科室（安全科、技術(shù)科、機電辦、通風科、綜采辦、調(diào)度室） 及有關(guān)技術(shù)專家組成。職責：及時對事故危害程度和范圍、發(fā)展趨勢作出預(yù)測， 制定搶險救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施；指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍進行 應(yīng)急處理與處置；提出事故防范措施建議；為恢復(fù)生產(chǎn)提供 技術(shù)支持。（2）現(xiàn)場搶救組。由項目部分管生產(chǎn)安全的副經(jīng)理任組 長，事故單位、兼職應(yīng)急救援隊伍、太原市救護隊隊有關(guān)人 員組成。職責：負責偵察、探明災(zāi)區(qū)情況，實施制定的搶

9、險救災(zāi) 方案和安全技術(shù)措施，實施對遇險人員的搶救，及時處理突 發(fā)災(zāi)變。（3）醫(yī)療救護組。由項目部分管醫(yī)療救護工作的領(lǐng)導(dǎo)任 組長，三聚盛煤業(yè)有限公司醫(yī)療人員及婁煩縣醫(yī)院有關(guān)人員 組成。職責：負責現(xiàn)場醫(yī)療救護、受傷人員轉(zhuǎn)送和衛(wèi)生防疫工 作。（4）物資供應(yīng)組。由項目部財務(wù)總監(jiān)任組長，財務(wù)科、 綜采辦單位人員組成。職責：負責保證搶險救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)，環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急通訊保障、電力供應(yīng)，各項搶險費用的 計劃和撥付并監(jiān)督資金使用情況，食宿接待、車輛調(diào)度等工 作。（ 5）事故調(diào)查組。 由項目部安全副經(jīng)理任組長， 安全科、 技術(shù)、機電、通風、調(diào)度室等單位有關(guān)人員組成。職責：負責組織事故原因調(diào)查、

10、分析，搜集原始資料， 形成事故報告。（6）善后處理組。由項目部分管工會工作的副經(jīng)理任組 長，工會、勞資科、事故單位人員組成。職責：負責傷亡人員家屬安撫、工傷保險、理賠和生產(chǎn) 恢復(fù)等善后工作（7）后勤保障組由綜采辦人員組成。職責：負責參加救援人員的后勤服務(wù)工作。（8）通訊信息組由機電副經(jīng)理任組長，由機電科及調(diào)度 室相關(guān)人員組成。職責：內(nèi)部信息暢通，電話維修工作。3.2.6 上級應(yīng)急救援指揮（超出項目部應(yīng)急處置能力的 事件）地面火災(zāi)事故超出項目部處置能力時，由指揮部三聚盛 煤業(yè)有限公司調(diào)度室、內(nèi)蒙古神華建筑安裝有限責任公司調(diào) 度室和安全監(jiān)察局請求支援，在上級主管部門應(yīng)急救援指揮 部成立、人員到位后

11、， 指揮部和下屬各搶險救援小組按照 口”原則，立即歸屬上級各應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，服從其調(diào) 配。三聚盛煤業(yè)有限公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室聯(lián)系表；內(nèi) 蒙古神華建筑安裝有限責任公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室聯(lián) 系表同綜合預(yù)案附表六、附表七4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源監(jiān)控4.1.1 監(jiān)控措施充分利用人防、物防、技防相結(jié)合的原則，定期對危險 源的防火安全檢查。4.1.2 預(yù)防措施(1) 按照消防管理規(guī)定，保衛(wèi)科每月至少一次對礦井 地面的防火要害部位進行檢查，區(qū)隊每周一次檢查，班組每 日一次巡查，崗位每班一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。(2) 經(jīng)常檢查電氣設(shè)備運轉(zhuǎn)情況按規(guī)定加注潤滑油， 避免摩擦過熱引起火災(zāi)。(3

12、) 各要害防火部位按規(guī)定配足、配齊消防器材及必 要的監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，并保證合格有效、好用。(4) 對要害防火部位的工作人員進行消防安全培訓(xùn)， 所有培訓(xùn)人員達到應(yīng)知應(yīng)會，崗位人員規(guī)范操作。4.2 預(yù)警行動4. 2 . 1預(yù)警條件(1) 絕緣導(dǎo)線因使用時間較長，陳舊老化，絕緣強度 減弱而漏電。(2) 導(dǎo)線受潮、高溫、腐蝕而降低絕緣強度被擊穿漏 電。(3) 在安裝或檢修過程中，不慎損傷導(dǎo)線絕緣層。(4) 用電設(shè)備的對地絕緣損壞。(5) 起火點處有被點燃的可燃物等。4.2.2 事故預(yù)警的方式方法及信息發(fā)布程序出現(xiàn)預(yù)警條件時，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即停止作業(yè)并撤出 受威脅區(qū)，并立即向調(diào)度室、安全監(jiān)察處匯報，調(diào)度

13、室要認 真記錄，并立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)。值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)預(yù)警條件的緊 迫程度進行處置：（1）立即安排有關(guān)部門及現(xiàn)場專業(yè)人員進行現(xiàn)場檢查、 檢測，可以采取措施予以控制的，現(xiàn)場人員要采取措施予以 控制。現(xiàn)場人員和裝備難以控制的，要立即通知救護隊和有 關(guān)部門組織力量進行排險。（2）作業(yè)警示：調(diào)度室、安全科和施工單位要建立安 全隱患管理牌板，作為重點跟蹤管理，并在作業(yè)地點懸掛警 示牌板，將作業(yè)地點和附近情況，發(fā)生火災(zāi)的可能性及其危 險性，可能造成的危害和主要防范措施告知作業(yè)人員。（ 3 ）事故隱患解除后，調(diào)度室、安全科和施工單位撤 銷管理牌板。5 信息報告程序5.1 報警系統(tǒng)及程序事故發(fā)生后，事故單位按照煤礦

14、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定（安監(jiān)總政發(fā)2008212號）要求及時做好上報工作。調(diào)度室、保衛(wèi)科統(tǒng)一負責礦事故信息的接收、報 告、初步處理和統(tǒng)計分析。5.1 信息報告與通知（ 1 ）發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員要立即報告調(diào)度 室、安全科或本單位值班室，并立即開展自救和互救。調(diào)度 室、安全科或本單位值班人員接到報告后要立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)，并通知各救援單位現(xiàn)場滅火，根據(jù)現(xiàn)場滅火情況、火勢 的大小和領(lǐng)導(dǎo)指示，撥打火“ 119”請求救援。項目部經(jīng)理 接到報告后應(yīng)當于 1 小時內(nèi)報告三聚盛煤業(yè)有限公司調(diào)度室 及內(nèi)蒙古神華建筑安裝有限責任公司調(diào)度室、太原市生產(chǎn)安 全監(jiān)督管理局以及山西煤礦安全監(jiān)察局太原監(jiān)察分

15、局等有 關(guān)部門。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向太原市 生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局以及山西煤礦安全監(jiān)察局太原監(jiān)察分 局報告。調(diào)度室、安全科實行 24 小時值班制度，接收事故 報告信息，應(yīng)急值守電話為： 項目部調(diào)度室電話： 項目部保衛(wèi)科電話： 項目部安全科電話： 內(nèi)蒙古神華建筑安裝有限責任公司總調(diào)度室電話： 山西煤礦安全監(jiān)察局太原分局電話： ；傳真： 太原市生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局電話：（2）事故初期采用電話報告，主要內(nèi)容包括：事故的 類型、發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況、環(huán)境受影響面積及 程度、事故潛在的危險程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。在初報的基礎(chǔ)上核實有關(guān)確切數(shù)據(jù)， 12 小時內(nèi)寫出事故 書面報告報

16、內(nèi)蒙古神華建筑安裝有限責任公司總調(diào)度室，報 告主要內(nèi)容：發(fā)生事故的單位、時間、地點；事故簡要 經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故原因、 性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理、采取的措施及事故控制情 況，并附示意圖；需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故搶救和處 理的有關(guān)事宜；需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故搶救和處理 的有關(guān)事宜；事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。5.2 內(nèi)部信息傳遞 調(diào)度室在接到事故報告后，應(yīng)按照事故管理規(guī)定立即向 項目部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負責人報告。（ 1）發(fā)生輕傷事故、一般非傷亡事故和一般僥幸事故， 調(diào)度室立即向項目部值班副經(jīng)理、分管生產(chǎn)副經(jīng)理和有關(guān)業(yè) 務(wù)科室負責人報告。（2）發(fā)生重傷以上

17、人身事故或二級以上非人身事故， 或?qū)χ車h(huán)境產(chǎn)生嚴重影響事故，項目部調(diào)度室立即報告項 目部值班領(lǐng)導(dǎo)、 主要領(lǐng)導(dǎo)、 分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人 6 應(yīng)急處置6.1 響應(yīng)分級 根據(jù)地面火災(zāi)事故的危害程度、影響范圍和單位控制事 態(tài)的能力，將地面火災(zāi)事故分為I級、級、川級響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分級原則：I級：火災(zāi)造成人身傷亡事故，直接經(jīng)濟損失較大的非 人身事故，社會影響較大。口級：礦井地面重要場所或設(shè)施發(fā)生一般非人身火災(zāi)事 故。川級：礦井地面其它場所或設(shè)施發(fā)生著火事故。6.2 I級、級響應(yīng)程序（1）事故單位現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時立即向本單位值班 人員匯報。（2）事故單位值班人員接到事故匯報后，立即按照匯 報程序

18、向調(diào)度室匯報，同時組織現(xiàn)場的工作人員利用現(xiàn)場配 備的滅火器材滅火、控制火勢擴大，如火勢大，立即疏散現(xiàn) 場人員，并封閉現(xiàn)場等待救援。（3）調(diào)度室接到火災(zāi)報警后，立即按照事故匯報程序 向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并通知保衛(wèi)科滅火救援小分隊和礦義務(wù)消 防人員，趕往現(xiàn)場進行滅火，同時根據(jù)火勢的大小，必要時 撥打火警“ 119”請求救援。（4）保衛(wèi)科接到火災(zāi)報警后，立即組織滅火救援小分 隊趕到現(xiàn)場， 根據(jù)火勢的情況， 劃出警戒線， 進行現(xiàn)場保衛(wèi)， 控制火勢發(fā)展，防止火災(zāi)擴大。（5）應(yīng)急指揮機構(gòu)指揮人員立即趕往火災(zāi)事故地點， 指揮滅火和人員的救援工作，并及時向調(diào)度室匯報滅火情 況。（6）醫(yī)院救護人員立即趕往滅火現(xiàn)場，做好受傷人員 和救援人員的救護工作。6.3川級響應(yīng)程序（ 1）事故單位現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)著火時立即向本單位值班 人員匯報。（ 2）事故單位值班人員接到事故匯報后，立即按照匯 報程序向調(diào)度室匯報，調(diào)度室接到報警后，立即匯報值班經(jīng) 理。（3）事故單位組織現(xiàn)場人員利用現(xiàn)場配備的滅火器材 滅火，控制火勢擴大。（4）保衛(wèi)科接到報警后，立即組織滅火救援小分隊趕 到現(xiàn)場協(xié)助滅火。6.4 應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場人員利用現(xiàn)場配備的滅火器材滅火、控制火 勢擴大。（2）保衛(wèi)科接到滅火命令后立即組織滅火救援突擊隊 趕赴火場參加救援。（3）指揮部成員立即趕到調(diào)度室集合，由調(diào)度室通知