云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)認(rèn)證認(rèn)可重點工作

1、云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)認(rèn)證認(rèn)可重點工作2016年是“十三五”開局之年，在國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委工作會議的統(tǒng)領(lǐng)下，我省認(rèn)證認(rèn)可工作緊緊圍繞全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的總體要求，堅持“促發(fā)展、守底線、抓實效”的工作原則，進一步強化認(rèn)證認(rèn)可隊伍建設(shè)、規(guī)范資質(zhì)認(rèn)定行為、加大認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管力度，努力在推動協(xié)同發(fā)展、引導(dǎo)檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)等方面更有作為，構(gòu)建“放、管、治”認(rèn)證認(rèn)可工作新格局，全力服務(wù)“兩型三化”建設(shè)，助推云南經(jīng)濟社會創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。一、努力搭建認(rèn)證認(rèn)可工作大平臺1、促進認(rèn)證認(rèn)可工作“一盤棋”。各地要以貫徹落實云南省人民政府關(guān)于加強認(rèn)證認(rèn)可工作

2、的實施意見（云政發(fā)20162號）文件精神為契機，積極爭取地方黨委、政府對認(rèn)證認(rèn)可工作的支持，將認(rèn)證認(rèn)可納入地方“十三五”規(guī)劃，融入政府質(zhì)量考核、地方立法、示范區(qū)創(chuàng)建等工作，出臺有利于促進檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展和激勵企業(yè)開展認(rèn)證工作的扶持政策。2、建立認(rèn)證認(rèn)可工作協(xié)同推進機制。充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可廳際聯(lián)席會議制度的作用，加強與相關(guān)廳局工作聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，增進相互溝通和配合，推進多元共治，構(gòu)建認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)治理新秩序，不斷擴大認(rèn)證認(rèn)可的社會影響。3、提升認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展貢獻率。各地要轉(zhuǎn)變工作方式，當(dāng)好地方經(jīng)濟的“服務(wù)員”、省地協(xié)調(diào)的“聯(lián)絡(luò)員”，下移重心、服務(wù)基層，切實展現(xiàn)認(rèn)證認(rèn)可橋梁作用，樹立市場經(jīng)濟正

3、確導(dǎo)向，規(guī)范市場秩序，加快檢驗檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻率。二、創(chuàng)新檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管措施4、推動檢驗檢測機構(gòu)自主約束。全面貫徹落實檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法等法律法規(guī)及其配套制度，進一步加大簡政放權(quán)力度，落實檢驗檢測機構(gòu)主體責(zé)任，逐步在標(biāo)準(zhǔn)變更、復(fù)評審中探索推行“自我聲明”模式。5、強化對檢驗檢測機構(gòu)的事中事后監(jiān)管。采用專項監(jiān)督檢查、能力驗證、執(zhí)法檢查等形式，加大對檢驗檢測機構(gòu)事中事后監(jiān)管力度。在1-2個重點領(lǐng)域開展專項監(jiān)督檢查試點采用“雙隨機”抽查方式，與相關(guān)部門聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)、環(huán)境類機構(gòu)能力驗證，突出對檢驗檢測機構(gòu)日常行為規(guī)范和檢驗檢測結(jié)果的關(guān)注。6、加大虛假檢測報告查處力

4、度。強化州（市）、縣（區(qū)）局對轄區(qū)獲證檢驗檢測機構(gòu)的屬地監(jiān)管，確保檢驗檢測機構(gòu)日常監(jiān)督檢查覆蓋率100%，把開展檢驗檢測報告質(zhì)量抽查作為實現(xiàn)檢驗檢測機構(gòu)日常監(jiān)督檢查的主要方法之一，對每家檢驗檢測機構(gòu)抽查報告數(shù)量不低于15份，重點檢查檢測報告的合法性，嚴(yán)厲查處虛假報告、結(jié)論失實報告等違法行為。7、加快檢驗檢測機構(gòu)誠信體系建設(shè)。各州（市）局督促指導(dǎo)轄區(qū)檢驗檢測機構(gòu)落實主體責(zé)任，組織機構(gòu)開展社會承諾、誠信聲明以及工作人員亮牌等活動，提高工作透明度、建立行業(yè)品牌，營造誠信放心檢驗檢測環(huán)境，促進檢驗檢測機構(gòu)誠信基本要求國家標(biāo)準(zhǔn)在全省資質(zhì)認(rèn)定獲證檢驗檢測機構(gòu)中有效實施，逐步建立檢驗檢測機構(gòu)誠信檔案，為全省

5、資質(zhì)認(rèn)定獲證機構(gòu)信息公眾查詢平臺建設(shè)奠定基礎(chǔ)。8、開展全省檢驗檢測機構(gòu)統(tǒng)計工作。根據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于開展檢驗檢測統(tǒng)計工作有關(guān)事項的要求，督促檢驗檢測機構(gòu)做好年度報告和檢驗檢測統(tǒng)計工作，建立常態(tài)化檢驗檢測統(tǒng)計制度，全面掌握我省檢驗檢測機構(gòu)動態(tài)。三、全面深化機動車安檢機構(gòu)改革創(chuàng)新9、改革安檢機構(gòu)資格審批。按照云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 云南省公安廳交通警察總隊關(guān)于進一步簡化我省安檢機構(gòu)審批流程的通知（云質(zhì)監(jiān)局發(fā)201563號）文件要求，改革審批模式，重新設(shè)計審批流程，更好地發(fā)揮市場對資源的配置作用，激發(fā)市場的活力，增加企業(yè)的創(chuàng)造力。10、加強安檢機構(gòu)的證后監(jiān)管。注重對安檢機構(gòu)的事中事后監(jiān)管，繼續(xù)落實好我省

6、對安檢機構(gòu)監(jiān)管實行的縣（區(qū)）局日常巡查，州（市）局監(jiān)督檢查，省局指導(dǎo)督查的三級監(jiān)管職責(zé)分工制度，加強證后監(jiān)管，建立并完善證后監(jiān)管檔案。對在2015年全省組織的監(jiān)管檢查和能力比對中存在問題的安檢機構(gòu)加強后處理落實工作。11、組織好安檢機構(gòu)檢驗人員的上崗考核。根據(jù)省局新的要求認(rèn)真組織好全省安檢機構(gòu)檢驗人員上崗前的考核發(fā)證工作，解決好安檢機構(gòu)數(shù)量迅速增長，新上崗檢驗人員需求量大的現(xiàn)實壓力問題。四、嚴(yán)格規(guī)范認(rèn)證市場秩序12、加強管理體系認(rèn)證監(jiān)管。通過對獲證企業(yè)認(rèn)證記錄的檢查和認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證過程的監(jiān)督，促進認(rèn)證機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)證規(guī)則，提升獲證企業(yè)的認(rèn)證質(zhì)量，有效提高管理體系認(rèn)證有效性，進一步提高管理體系檢查

7、的針對性，創(chuàng)新管理體系認(rèn)證監(jiān)管模式，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。13、強化強制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管。繼續(xù)做好強制性產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)建檔、巡查、監(jiān)管工作，組織強制性產(chǎn)品認(rèn)證專項監(jiān)督檢查；對國家認(rèn)監(jiān)委和我省監(jiān)督抽查合格率低的CCC認(rèn)證產(chǎn)品，進行重點抽查和督促整改。14、開展食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證有效性監(jiān)管。以有機產(chǎn)品認(rèn)證為重點，持續(xù)開展食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證有效性的的監(jiān)督檢查；掌握和了解全省有機產(chǎn)品認(rèn)證獲證企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)，獲證產(chǎn)品的種類、種植或養(yǎng)殖的數(shù)量及銷售數(shù)量等情況，促進食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證獲證企業(yè)誠信意識的提高，突顯認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的作用。五、積極推進認(rèn)證特色項目15、積極開展有機產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建工作。發(fā)揮云南生態(tài)

8、優(yōu)勢，加大省級有機產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建力度，擇優(yōu)推薦申報國家有機產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)，注重打造認(rèn)證認(rèn)可示范標(biāo)桿，促進縣域經(jīng)濟效益的提升和生態(tài)環(huán)境的改善。16、組織低碳產(chǎn)品認(rèn)證的示范研究。繼續(xù)做好認(rèn)證目錄內(nèi)的低碳產(chǎn)品認(rèn)證的宣傳、試點、示范工作，結(jié)合我省高原特色產(chǎn)品優(yōu)勢，組織開展電解鋁、草果的低碳產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。六、加強隊伍能力建設(shè)17、切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實從嚴(yán)管理要求，繼續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬。嚴(yán)格遵守中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、“八項規(guī)定”等各項相關(guān)規(guī)定，鞏固深化“三嚴(yán)三實”教育實踐活動成果，做到廉潔從業(yè)、勤廉并進,繼續(xù)保持全省認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域無重大違紀(jì)違規(guī)事件發(fā)生的良好態(tài)勢。18、加強認(rèn)證認(rèn)可隊伍建設(shè)。以舉辦培訓(xùn)班、組織現(xiàn)場觀摩或見證檢查等多種形式，加強對基層認(rèn)證監(jiān)管人員的培訓(xùn)，提升監(jiān)管能力和監(jiān)管水平。19、組織開展主題宣傳活動。圍繞“世界認(rèn)可日”、“全國質(zhì)量月”等重要時間節(jié)點，通過舉辦論壇和講座、開辦宣傳專欄、開放檢驗檢測機構(gòu)、發(fā)放宣傳材