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2、題會議??h委、縣政府對開好這次會議高度正視,之前作了專題研究。今天,我們十分榮幸地邀請到了市計(jì)劃局局長及處長到會引領(lǐng),并對我縣城鄉(xiāng)計(jì)劃工作講了很好的意見,提出了明確的要求。會上,書記還要作重要致辭,請大家當(dāng)真了解了,抓好貫徹落實(shí)。接下來,我先講四點(diǎn)意見:一、關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃意識的問題近幾年,縣委、縣政府高度正視計(jì)劃工作,根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的要求,加大了城鄉(xiāng)計(jì)劃治理力度,產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、城市建設(shè)、著重鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃以及房地產(chǎn)等專業(yè)計(jì)劃逐步健全完善,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推動城鄉(xiāng)一體化搭建了良好的計(jì)劃平臺。這些成效的取得,是全縣計(jì)劃戰(zhàn)線上全體同志共同奮力的結(jié)果,更是市委、市政府
3、與市計(jì)劃局鼎力支持的結(jié)果。城鄉(xiāng)計(jì)劃工作是一個(gè)必需高度正視的基礎(chǔ)性工作、管總的工作,是龍頭與基礎(chǔ),而且只能強(qiáng)化,不能削弱。目前,我縣計(jì)劃滯后的問題仍舊存在,計(jì)劃編制水平還不高,城鄉(xiāng)計(jì)劃治理機(jī)制有待進(jìn)一步完善。針對這些問題,必需進(jìn)一步強(qiáng)化研究,深入推動。當(dāng)前,我縣正處于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的樞紐期間,能否健全完善城鄉(xiāng)一體、科學(xué)完備的城鄉(xiāng)計(jì)劃體系,事關(guān)我縣會萃優(yōu)質(zhì)出產(chǎn)要素、公道利用資源的能力,事關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)與根本保障。因此,只要我們捉住了城鄉(xiāng)計(jì)劃,嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃,就捉住了龍頭與基礎(chǔ),就捉住了樞紐與要害,否則將貽誤發(fā)展,甚至阻礙發(fā)展。各鎮(zhèn)、各部分務(wù)必高度
4、正視城鄉(xiāng)計(jì)劃工作,加強(qiáng)按計(jì)劃辦事的強(qiáng)化責(zé)任感,堅(jiān)強(qiáng)用科學(xué)的方法計(jì)劃城鄉(xiāng)、建設(shè)城鄉(xiāng)、治理城鄉(xiāng),推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、長久健康發(fā)展。二、關(guān)于城鄉(xiāng)計(jì)劃編制的問題計(jì)劃滯后問題始終是制約發(fā)展的基礎(chǔ)性、根本性問題,目前我縣計(jì)劃體系還不完備,離城鄉(xiāng)滿籠蓋的要求還有較大差距。按照全市計(jì)劃工作會議精神,結(jié)合我縣現(xiàn)實(shí),會上下發(fā)了2012年全縣計(jì)劃治理工作任務(wù)的通知,各鎮(zhèn)、相關(guān)部分必需根據(jù)目標(biāo)職責(zé)分工,切實(shí)把計(jì)劃編制工作鋪排好、落實(shí)好,奮力進(jìn)步計(jì)劃編制質(zhì)量。一是要明確計(jì)劃要求。目前,計(jì)劃工作正處于從城市計(jì)劃改變?yōu)榛\蓋縣域范圍的城鄉(xiāng)計(jì)劃,編制計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃不僅僅限于城市區(qū)域,每個(gè)鎮(zhèn)都要逐步建立與完善計(jì)劃治理體系
5、,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)計(jì)劃滿籠蓋。要進(jìn)一步健全完善縣域總體計(jì)劃、城市建設(shè)計(jì)劃、工業(yè)發(fā)展計(jì)劃與各種專業(yè)計(jì)劃,做到總體計(jì)劃和各專業(yè)計(jì)劃協(xié)調(diào)一致,各專業(yè)計(jì)劃之間高度銜接。在計(jì)劃編制的引領(lǐng)思惟上,必需遵循“三個(gè)集中”的原則,從計(jì)劃上體現(xiàn)“三個(gè)集中”,推動“三個(gè)集中”,加快形成適度超前、城鄉(xiāng)一體的科學(xué)計(jì)劃體系。二是要明確計(jì)劃職責(zé)。今年,全縣計(jì)劃編制任務(wù)量大、時(shí)間緊、要求高,縣計(jì)劃部分要精心組織,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)格把關(guān)。各鎮(zhèn)、有關(guān)部分必需當(dāng)真履職盡責(zé),以高度負(fù)責(zé)的精神、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧觯M(jìn)取介入與配合好城鄉(xiāng)計(jì)劃的編制工作,保證各種計(jì)劃編制任務(wù)的全面完成。三是要進(jìn)步計(jì)劃質(zhì)量。計(jì)劃是一個(gè)專業(yè)性十分強(qiáng)的工作,要當(dāng)好計(jì)劃必需強(qiáng)
6、化對計(jì)劃的先導(dǎo)性與綜合性研究,深入分析與系統(tǒng)考慮區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、天然環(huán)境等各方面因素,作出科學(xué)判定與評價(jià),充分體現(xiàn)計(jì)劃的前瞻性、科學(xué)性與時(shí)效性。同時(shí),要加快著重區(qū)域、著重工程的計(jì)劃,毫不能泛起因計(jì)劃滯后而阻礙發(fā)展,保證計(jì)劃工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三、關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃的問題各級政府是計(jì)劃工作的職責(zé)主體,必需依法履職,加強(qiáng)治理,嚴(yán)格監(jiān)管,勤于督察,進(jìn)一步健全完善事前防范、事中監(jiān)管、事后查處的城鄉(xiāng)計(jì)劃治理機(jī)制,增強(qiáng)運(yùn)用計(jì)劃增進(jìn)科學(xué)發(fā)展的治理能力與水平。同時(shí),積極爭取上級計(jì)劃部分的支持,進(jìn)取接受監(jiān)視治理,嚴(yán)格執(zhí)行好各類計(jì)劃。一是要加強(qiáng)計(jì)劃編制審查。計(jì)劃編制審查是當(dāng)好事前防范、確保計(jì)劃質(zhì)
7、量的樞紐環(huán)節(jié)??h計(jì)劃局要嚴(yán)把計(jì)劃審查關(guān),根據(jù)計(jì)劃審批權(quán)限與審批程序,強(qiáng)化對全縣各類建設(shè)工程的計(jì)劃審查,嚴(yán)格執(zhí)行法定計(jì)劃與成都市計(jì)劃治理的技術(shù)劃定。需提請上級計(jì)劃部分審批的,縣計(jì)劃局要把好計(jì)劃的初審關(guān),保證城鄉(xiāng)建設(shè)嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施。二是要加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)管。計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)管是強(qiáng)化事中監(jiān)管、落實(shí)城鄉(xiāng)計(jì)劃的有力手段。為加強(qiáng)計(jì)劃監(jiān)視,去年市委、市政府從市級機(jī)關(guān)抽調(diào)了100名干部,開展城鄉(xiāng)計(jì)劃督察工作,今年市上將進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)計(jì)劃的督察與監(jiān)視力度。按照市上的要求,我們必需進(jìn)取配合當(dāng)好計(jì)劃執(zhí)法監(jiān)管工作,強(qiáng)化建設(shè)工程審批治理,加大違規(guī)建設(shè)的查處力度,切實(shí)維護(hù)計(jì)劃的權(quán)勢巨子性,保證計(jì)劃的剛性執(zhí)行。三是要加強(qiáng)計(jì)劃職責(zé)追
8、究??h計(jì)劃部分要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃監(jiān)管職責(zé),各鎮(zhèn)與有關(guān)部分要積極配合計(jì)劃執(zhí)法部分工作,加大執(zhí)法巡查與督察力度,及時(shí)糾正建設(shè)流動中各項(xiàng)違背城鄉(xiāng)計(jì)劃治理的行為,增進(jìn)城鄉(xiāng)計(jì)劃治理的法制化、常規(guī)化與軌制化。同時(shí),根據(jù)屬地治理與“權(quán)責(zé)一致”的原則,加強(qiáng)計(jì)劃職責(zé)追究,一旦發(fā)生違背計(jì)劃的行為,將嚴(yán)厲追究相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人與有關(guān)職責(zé)人的職責(zé),果斷遏止計(jì)劃中的濫用權(quán)力行為。四、關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃保障的問題從我縣的情況看,計(jì)劃保障工作相對薄弱,必需進(jìn)一步加大工作力度,搞好協(xié)調(diào)配合,及時(shí)解決城鄉(xiāng)計(jì)劃編制和實(shí)施中的矛盾與問題,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)有序發(fā)展。一是要強(qiáng)化計(jì)劃培訓(xùn)。今年,市委、市政府把城鄉(xiāng)計(jì)劃知識培訓(xùn)作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上干部的培訓(xùn)著重。縣計(jì)劃局要配合組織、人事部分,制定好各級干部的計(jì)劃知識培訓(xùn)方案,并納入干部步隊(duì)建設(shè)的重要內(nèi)容,當(dāng)真組織,落實(shí)到位,保證各級干部認(rèn)識城鄉(xiāng)計(jì)劃的基本知識,當(dāng)真研究計(jì)劃,自覺維護(hù)計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃。二是要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。為保證城鄉(xiāng)計(jì)劃工作的順利開展、高效進(jìn)行,縣上將把計(jì)劃編制與監(jiān)視等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,各鎮(zhèn)也要千方百計(jì)確保必要的計(jì)劃經(jīng)費(fèi)。同時(shí),要加大計(jì)劃經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管力度,防止濫用、亂用,切實(shí)把有限的財(cái)政投入用到刀刃上,不斷推動城鄉(xiāng)計(jì)劃編制及治理工作取得更大成效。三是要搞好協(xié)調(diào)配合。城鄉(xiāng)計(jì)劃是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的工作,涉及到多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)方面,各鎮(zhèn)
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