企盼解決公安機關三大瓶頸

1、企盼解決公安機關三大瓶頸 企盼解決公安機關“三大瓶頸” ××縣××鎮(zhèn)第一派出所×××第二十次全國公安工作會議對于新時期下公安工作的方針、指導思想、原則作了深入而全面的闡述，“二十公”會議所形成的決定明確了公安工作今后的方向，鼓舞了廣大民警的信心，深化了對公安工作的各項認識，會議提出的一些新舉措振奮了廣大民警特別是其層民警的精神?！岸睍h后，各級公安機關都呈現(xiàn)出新的面貌，大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法治意識進一步增強，公安工作深受群眾的好評。但我們必須看到的是“二十公”會議所形成的決定并未全面落實，就我們&#

2、215;×縣而言，警力緊張、經費緊張、執(zhí)法環(huán)境緊張仍是困擾公安機關正常工作的三大難題。 ××縣人口有九十七萬余人，目前在編警力為二百八十余人，警力占全縣人口總數(shù)的萬分之二點九。筆者所在派出所轄區(qū)常住人口六萬余人，警力十三人，警力占轄區(qū)總數(shù)的萬分之二點二。從上述兩個數(shù)字我們可以看出，××縣警力緊張，警力占人口總數(shù)的比率都沒有達到萬分之三，遠遠低于××市整體警力的比率，更低于全國沿海發(fā)達地區(qū)的警力比率，與世界發(fā)達國家相比更無法相提并論了。反之，警力的嚴重不足并不意味著公安工作的減少，就我所在的××縣×

3、;×鎮(zhèn)第一派出所為例，我所是××縣縣城所在地，轄區(qū)常住人口六萬余人，大小行業(yè)場所三百余家，大小單位一百余家，縣四大家辦公所在地都在我所轄區(qū)，各類中小學六所，還有部分農業(yè)人口，轄區(qū)治安情況復雜、管理面廣，全所十三名民警，六名社區(qū)民警聯(lián)系六個社區(qū)居委會，五名治安民警(含所領導兩名)搞治安行政刑事案件和行業(yè)場所管理、消防、民爆物品管理，一名戶籍民警管理全所六萬余人的常住戶口、身份證辦理，所長主持全所工作。社區(qū)民警每人管理常住人口都不少于一萬人，同時要辦理治安行政案件60件，查處違法人員77名，其中治安拘留或罰款20_元以上的8名，偵破刑案4件，打擊人頭1名；治安民警全年

4、偵破刑案18件，打擊人頭5.5名，查處治安行政案件13件，處理違法人員20名，其中治安拘留或罰款20_元以上的8名；戶籍民警全年也有查處案件任務，全年查處治安行政案件30件，查處違法人員30名。這些都是硬性指標，還不包括日常事務工作，如接處警工作、矛盾糾紛調處工作、群體性事件和突發(fā)性事件的處置工作等方面。據(jù)統(tǒng)計，二四年我所民警工作時間均在320天以上。高強度的工作使民警身心疲憊、缺乏工作激情和創(chuàng)新，我所十三名民警，經體檢只有三名民警身體狀況是亞健康、健康，其余十名民警都身患各類疾病。二四年，我局法制科民警×××同志因患肝病去世，年僅39歲；戶政科民警×&

5、#215;×同志眼看離退休只有一年的時間，也突發(fā)心臟病去世，警力奇缺已成為困擾我局公安工作的第一大因素。 經費緊張是導致民警工作積極性、主動性差的重要因素。我局經費緊張，無論在縣內各行各業(yè)相比還是與周邊縣(市)局、市局相比都可以體現(xiàn)出來。就以我本人為例，我參加公安工作已有十七年，工齡不長但也不短，現(xiàn)在每月工資950余元，加菜籃子、通訊費有250元，總共有1200元，而菜籃子、通訊費基本不能按時發(fā)放，全年總計有14400元。年終獎二四年我局每人平均20_元，這要視任務完成情況而定，一等獎、二等獎、三等獎每等次相差200元，就算平均數(shù)我全年工資獎金也僅僅16400元。而與我縣其它行業(yè)相比

6、，不比財政金融工商稅務等高收入群體，就公檢法三家相比，據(jù)說縣法院去年年終獎就是萬余元。與周邊縣局相比，據(jù)參加晉督學習的開縣縣局民警講，他們除工資菜籃子通訊費等照發(fā)外，去年年終獎金有六七千元，也遠遠高過我局工資水平，更不用同市局相比了，我相信，一名警齡十七年的警察在市局或老重慶工作，一年的收入至少也有三萬元吧。根據(jù)老師所講，人的利益滿足是最基本的需求，看看我們那點少得可憐的工資，怎么能滿足?怎么能養(yǎng)家糊口?怎么又有激情去干比別人繁重而危險的公安工作?為什么同在共和國土地上，警察的待遇相差懸殊這么大呢?經費的緊張在另一方面也導致民警身體狀況極差。我局優(yōu)秀民警破案能手××

7、5;，多年的刑偵標兵，專啃重特大案件，二四年因突發(fā)腦溢血，現(xiàn)在××縣中醫(yī)院治療，按理說國家應該拿錢給他治病，無論從他的病情還是業(yè)績來講，他有資格享受特殊待遇，但不行，至今三十萬元的醫(yī)療費用仍是我局墊支的，是從每個民警的補貼中摳出來的。 而執(zhí)法環(huán)境的緊張是導致公安機關及其民警政績不突出，不敢管也 管不了的重要原因。我們覺得現(xiàn)在公安機關壓力大，一方面維護社會穩(wěn)定政治穩(wěn)定人民安居樂業(yè)的重任在身，本應有一個寬松和諧的執(zhí)法工作環(huán)境；另一方面現(xiàn)在執(zhí)法是越來越難，工作是越來越多，各種束縛也是越來越多。首先從國家法律法規(guī)的制定、取消來講，我們認為不符合實際，刑事方面的法律我們姑且不論，單就

8、公安機關接觸面廣的治安行政管理而言，有很多便于公安機關偵查破案維護社會穩(wěn)定的管理取消了，法律法規(guī)也取消了，比如收購廢舊金屬這一塊，廢舊金屬治安管理辦法取消了，我們怎樣去約束規(guī)范這一行業(yè)，又怎樣能為公安工作服務，又比如收購二手手機、金銀首飾至今公安機關無法對其進行管理，在治安管理中形成了很多漏洞；很多侵財案件偵破難度加大與此有密切關系。治安管理處罰條例制定實施已有近二十年的歷史，國家發(fā)生了巨大變化，而我們的治安處罰法千呼萬喚不出來，這些都為我們基層公安機關加大了工作難度。我們覺得，在與西方發(fā)達國家接軌的同時，千萬不能一蹴而就，而應循序漸進，取消對某些行業(yè)的事前審批，不能取消法律法規(guī)，而應加強對行

9、業(yè)場所的監(jiān)督管理力度，加大處罰力度，這樣才不至于走向極端，主觀上造成管理的空白。其次各種監(jiān)督使公安工作舉步維艱，我們并不害怕監(jiān)督，但監(jiān)督必須站在客觀公正的立場，特別是媒體?，F(xiàn)在的公安機關是眾矢之的，似乎國家就只有公安機關沒有其他機關了，媒體對公安機關絕大部分應該是出于公心，出于幫助公安機關的目的，但有部分記者是唯恐天下不亂，把芝麻大點事寫成天大的事，基層公安機關對他們是又怕又愛。第三是公安機關內部因素造成執(zhí)法環(huán)境緊張，我們感到最難處理的是“有警必接，有難必幫”這句口號，我所在的派出所每天接處警平均不少于五起，其中至少有一起就是找公安機關開鎖的、關水龍頭的，對于這些報警，我們不去是不行的，去了把問題解決了皆大歡喜，解決不好又要挨群眾的罵，我覺得“有警必接、有難必幫”這句口號有它當時存在的歷史條件，但這么多年了，公安機關再堅持這句口號無疑是自找麻煩、浪費警力。 上述三方面的問題是具有一定聯(lián)系的