關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型黨組織的實(shí)施意見(jiàn)

1、關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型黨組織的實(shí)施意見(jiàn)為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織的學(xué)習(xí)力、服務(wù)力、創(chuàng)新力，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，努力建樹(shù)各級(jí)黨組織和黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象，全面提升黨建工作科學(xué)化水平，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，按照山西大煤集團(tuán)黨委有關(guān)工作部署，經(jīng)集團(tuán)公司黨委研究決定，在集團(tuán)公司創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型黨組織（以下簡(jiǎn)稱“四型”黨組織），現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。一、重要意義創(chuàng)建“四型”黨組織，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要舉措，是新形勢(shì)下增強(qiáng)黨組織凝聚力、創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力的客觀要求，是提高黨建工作科學(xué)化水平的有效途徑，是緊密結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)

2、際、推動(dòng)企業(yè)突破逆境實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的有力保障?！八男汀秉h組織建設(shè)，對(duì)于新形勢(shì)下提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，引領(lǐng)企業(yè)大膽破解制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和職工群眾應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，進(jìn)一步把黨組織獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)和推動(dòng)企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。二、目標(biāo)任務(wù)基本內(nèi)涵：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，就是以黨的科學(xué)理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確的政治方向，樹(shù)立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，形成嚴(yán)密的學(xué)習(xí)制度，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，以學(xué)習(xí)力彰顯黨組織先進(jìn)性。創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，就是堅(jiān)定全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持以職工群眾為本、服務(wù)至上的理念，始終把服務(wù)貫穿于黨

3、建工作全過(guò)程，以服務(wù)彰顯黨組織作為。創(chuàng)建創(chuàng)新型黨組織，就是要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合實(shí)際，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，走出一條適應(yīng)企業(yè)發(fā)展、滿足職工群眾期望的創(chuàng)新之路，以創(chuàng)新彰顯黨組織活力。創(chuàng)建務(wù)實(shí)型黨組織，就是一切工作要實(shí)事求是，真抓實(shí)干，以實(shí)為本，以干為真，用推動(dòng)發(fā)展、惠及職工群眾的成效作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以務(wù)實(shí)彰顯黨組織戰(zhàn)斗力。學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)、服務(wù)是核心、創(chuàng)新是動(dòng)力、務(wù)實(shí)是根本，四者緊密聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣，相輔相成、相互作用，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，作為黨的建設(shè)新的目標(biāo)要求，統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程實(shí)踐中，共同服務(wù)于企業(yè)科學(xué)發(fā)展。創(chuàng)建“四型”黨組織，要緊緊圍繞“三步走，翻兩番，再造兩個(gè)大煤集團(tuán)”發(fā)展目標(biāo)，瞄準(zhǔn)“建成富

4、強(qiáng)和諧、幸福美麗大煤集團(tuán)”企業(yè)愿景，牢記“發(fā)展為了職工、發(fā)展成果惠及職工”理念，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，為推進(jìn)集團(tuán)公司健康可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。總體目標(biāo)：自2013年8月起，在集團(tuán)公司大力推進(jìn)“四型”黨組織創(chuàng)建工作。按照創(chuàng)建“四型”黨組織三級(jí)評(píng)價(jià)體系要求，力爭(zhēng)2014年7月，全集團(tuán)公司80%以上的黨委、70%以上黨支部達(dá)到創(chuàng)建“四型”黨組織標(biāo)準(zhǔn)；2015年7月，所有基層單位黨委、90%以上的黨支部達(dá)到創(chuàng)建“四型”黨組織標(biāo)準(zhǔn)。主要任務(wù)： （一）以解放思想、推動(dòng)工作為先導(dǎo)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織牢固確立“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”理念，按照科學(xué)理

5、論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，以解放思想、開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)知識(shí)、提高思想政治水平為基本目標(biāo)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)及企業(yè)改革發(fā)展所需要的各方面知識(shí)，不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)列入黨委工作部署，制定實(shí)施方案（包括學(xué)習(xí)安排、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)機(jī)制等）、階段調(diào)度、年終總結(jié)。建立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工；健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，完善組織協(xié)調(diào)程序。確立愿景目標(biāo)，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、工作學(xué)習(xí)一體化理念。加強(qiáng)對(duì)黨支部政治理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)，建立

6、領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)。加大宣傳力度，及時(shí)反映工作進(jìn)展情況和學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，利用各種形式營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。二要明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。圍繞黨的十八大精神、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值體系等重大理論和黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)，山西大煤和集團(tuán)公司黨政要求進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論素養(yǎng)和政策水平。學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會(huì)管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識(shí)；學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理新知識(shí)新經(jīng)驗(yàn)新技能，提高黨員干部的知識(shí)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章、黨的歷史經(jīng)驗(yàn)、黨的知識(shí)教育，開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)、典型示范、警示教育，開(kāi)展黨員干部講黨性、重品行、作表率活動(dòng)。三要健全制度機(jī)制。健全完善中心

7、組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”制度；建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)、基層黨員干部脫產(chǎn)輪訓(xùn)制度、黨員自學(xué)制度。礦處級(jí)黨員干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)全年不少于110學(xué)時(shí)，黨員培訓(xùn)和自學(xué)不少于100學(xué)時(shí)；建立領(lǐng)導(dǎo)干部幫學(xué)、帶學(xué)、促學(xué)制度。主要領(lǐng)導(dǎo)每年講一次黨課，作一次形勢(shì)任務(wù)宣講報(bào)告，作一次專(zhuān)題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)；建立健全學(xué)習(xí)調(diào)研制度?；鶎訂挝稽h委每年確定調(diào)研課題至少1個(gè)，班子成員深入基層調(diào)研不少于60天，班子成員撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告不少于2篇；堅(jiān)持月度工作總結(jié)分析制度。管理人員每月有月度工作總結(jié)分析；健全學(xué)習(xí)管理制度。完善述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，實(shí)行黨員學(xué)習(xí)與年度考核、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)、晉職掛鉤；發(fā)揮各種學(xué)習(xí)陣地作用，充分利用傳統(tǒng)和現(xiàn)代手段，

8、打造學(xué)習(xí)平臺(tái)，拓寬學(xué)習(xí)渠道。每年至少召開(kāi)一次學(xué)習(xí)座談交流會(huì)，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)。四要突出績(jī)效評(píng)價(jià)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的質(zhì)量與效果，具體包括四個(gè)方面：一是民主集中制執(zhí)行較好，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)，先進(jìn)性得到充分發(fā)揮，圓滿完成上級(jí)黨組織交辦的各項(xiàng)任務(wù)。黨員無(wú)違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。二是黨組織學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化較好，創(chuàng)新力增強(qiáng)，創(chuàng)新成果廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，季度、年度主要生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高；職工關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題切實(shí)得到解決，安全穩(wěn)定，職工幸福指數(shù)不斷提高。三是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)有特色、有亮點(diǎn)，理論文章、調(diào)研報(bào)告、新聞消息等在媒體上廣泛報(bào)道，引起社會(huì)反響，受到上級(jí)黨組織肯定和表

9、彰。四是建立并形成工作長(zhǎng)效機(jī)制；黨員干部對(duì)本單位建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作認(rèn)可，職工群眾滿意度高。集團(tuán)公司黨委每季度考評(píng)二級(jí)單位黨委，二級(jí)單位黨委考評(píng)基層黨支部，基層黨支部考評(píng)黨小組和黨員。每季度考評(píng)打分結(jié)果納入黨政一體化考評(píng)之中。按名次向有關(guān)部門(mén)推薦表彰先進(jìn)黨委，并作為年度文明建設(shè)考核參考依據(jù)。 （二）以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)職工為核心，創(chuàng)建服務(wù)型黨組織堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)本領(lǐng)，著力構(gòu)建“五位一體”的服務(wù)型黨組織。一是服務(wù)發(fā)展，作用發(fā)揮到位。要把圍繞中心、服務(wù)發(fā)展融入黨建工作的各個(gè)方面，圍繞企業(yè)重大決策部署，緊扣安全生產(chǎn)、質(zhì)量效益、管理提升、節(jié)支創(chuàng)效、目標(biāo)任務(wù)、

10、和諧穩(wěn)定等中心工作，充分發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢(shì)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家方針政策，參與制定企業(yè)重大決策特別是發(fā)展戰(zhàn)略；要瞄準(zhǔn)企業(yè)重點(diǎn)和難點(diǎn)工作，作為黨組織發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場(chǎng)；要通過(guò)組織黨員服務(wù)隊(duì)、技術(shù)攻關(guān)隊(duì)、樣板示范隊(duì)等形式，不斷深化全面對(duì)標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、奪旗爭(zhēng)星、課題攻關(guān)、奉獻(xiàn)工程、黨員先鋒崗等黨建實(shí)踐活動(dòng)，每年形成一批服務(wù)成果，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展上臺(tái)階上水平。二是服務(wù)職工，宗旨體現(xiàn)到位。建立完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)職工群眾責(zé)任體系，全面推行黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難職工、黨員聯(lián)系職工的“四聯(lián)”制度；實(shí)行集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)包面、主管領(lǐng)導(dǎo)包線、礦廠領(lǐng)導(dǎo)包片、區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)

11、“四包”制度。拓寬聯(lián)系服務(wù)職工的有效載體，集團(tuán)公司設(shè)置服務(wù)中心，礦廠黨組織設(shè)置服務(wù)站，支部設(shè)置服務(wù)組，在服務(wù)對(duì)象上從特殊群體向全體職工轉(zhuǎn)變，推行“普惠化”服務(wù)；在服務(wù)內(nèi)容上從生活救助向綜合特色服務(wù)轉(zhuǎn)變，推行“項(xiàng)目化”服務(wù)；在服務(wù)方式上從活動(dòng)型向依靠實(shí)體服務(wù)轉(zhuǎn)變，推行“實(shí)體化”服務(wù)；在服務(wù)方法上從單純依賴企業(yè)資源的封閉內(nèi)向式向主動(dòng)借助政府和社會(huì)各種資源的開(kāi)放式轉(zhuǎn)變，推行“社會(huì)化”服務(wù)，不斷拓展服務(wù)渠道，推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，推行“四化式”服務(wù)，確保為職工群眾提供日常性、全方位的服務(wù)。三是服務(wù)黨員，權(quán)責(zé)保障到位。全面落實(shí)黨員“七權(quán)七責(zé)”，建立層級(jí)化的“服務(wù)黨員”機(jī)構(gòu)，集團(tuán)公司、礦廠、區(qū)隊(duì)要建立服務(wù)黨員

12、中心(站、點(diǎn))，積極打造信息化服務(wù)黨員平臺(tái)，抓好服務(wù)黨員網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建，拓展服務(wù)黨員功能。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶、黨員困難救助、黨員權(quán)利保障、黨員素質(zhì)提升、黨員精神關(guān)懷、黨內(nèi)互幫互助及責(zé)任落實(shí)的制度和機(jī)制，著力提高服務(wù)黨員工作水平。四是服務(wù)基層，作風(fēng)轉(zhuǎn)變到位。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八條規(guī)定”，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系職工群眾十項(xiàng)規(guī)定、科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部十不準(zhǔn)規(guī)定、機(jī)關(guān)工作人員三大紀(jì)律十項(xiàng)注意等制度，并且加強(qiáng)監(jiān)督考核，進(jìn)一步健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效化。建立高效服務(wù)基層機(jī)制，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入基層以及值班、帶班、跟班制度，大力推行“一線工作法”，幫助

13、基層解決實(shí)實(shí)在在的困難和問(wèn)題。尊重基層和職工群眾首創(chuàng)精神，注重發(fā)現(xiàn)和挖掘基層單位工作經(jīng)驗(yàn)、特色和亮點(diǎn)，激發(fā)職工群眾建言獻(xiàn)策和工作積極性、主動(dòng)性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾齊心協(xié)力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。五是服務(wù)社會(huì)，責(zé)任落實(shí)到位。引領(lǐng)企業(yè)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)政治大局意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，圍繞打造科學(xué)發(fā)展的、轉(zhuǎn)型升級(jí)的、科技創(chuàng)新的、管理先進(jìn)的、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的、高產(chǎn)高效的富強(qiáng)和諧幸福美麗大煤集團(tuán)建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮黨組織的思想引領(lǐng)、宣傳營(yíng)造、典型帶動(dòng)、鞭策激勵(lì)、群眾工作等優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，打造生態(tài)礦山，構(gòu)建和諧企業(yè)，樹(shù)立國(guó)有企業(yè)良好的社會(huì)形象。（三）以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，創(chuàng)建創(chuàng)新型

14、黨組織創(chuàng)新是推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是各級(jí)黨組織保持創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的源頭活水。要始終把黨建創(chuàng)新作為強(qiáng)大動(dòng)力，大膽破除一切落后觀念和體制機(jī)制弊端，圍繞“六三一”黨建創(chuàng)新工作體系，不斷探索黨建工作新思路、新方式、新方法、新成效，不斷增強(qiáng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力。1堅(jiān)持現(xiàn)有實(shí)效的“六項(xiàng)”黨建工作機(jī)制，在鞏固和改進(jìn)中提升黨建工作科學(xué)化水平。要鞏固和改進(jìn)黨組織工作匯報(bào)調(diào)度制度，堅(jiān)持季度黨委書(shū)記例會(huì)制度、年度黨建工作述職制度，發(fā)揮各級(jí)黨組織書(shū)記黨建工作“第一責(zé)任人”作用；鞏固和改進(jìn)黨建質(zhì)量體系管理，認(rèn)真貫徹黨建質(zhì)量體系文件要求，強(qiáng)化定期審核制度，進(jìn)一步提升黨建工作規(guī)范化水平；鞏固和深化“我是黨員

15、我?guī)ь^，黨員要有黨員樣”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步激勵(lì)廣大共產(chǎn)黨員立足本職、帶頭奉獻(xiàn)，為集團(tuán)公司不斷創(chuàng)造歷史、鑄就新的輝煌做貢獻(xiàn)；鞏固和改進(jìn)黨建對(duì)標(biāo)管理，以“對(duì)標(biāo)一流、全員參與、動(dòng)態(tài)管理、末位淘汰”為內(nèi)容，以“尋標(biāo)、確標(biāo)、趕標(biāo)、超標(biāo)”為推進(jìn)方式，全面實(shí)施黨建對(duì)標(biāo)；鞏固和改進(jìn)黨建活動(dòng)方式，扎實(shí)開(kāi)展 “項(xiàng)目制”黨建、“雙育雙培”活動(dòng)、“亮牌示范”活動(dòng)、“掛帥攻關(guān)”活動(dòng)、黨性定期分析活動(dòng)等，堅(jiān)持不懈地提升各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員的素質(zhì)和能力；鞏固和改進(jìn)黨政工作一體化績(jī)效考評(píng)制度，促進(jìn)黨政共建、黨群共建，更好發(fā)揮黨政工作一體化考評(píng)對(duì)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的激勵(lì)導(dǎo)向作用。2創(chuàng)建“三項(xiàng)”黨建工作新機(jī)制，在探索和實(shí)踐中

16、提升黨建工作科學(xué)化水平。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚力量、促進(jìn)和諧”的重要任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面。要探索和創(chuàng)建企業(yè)黨建文化。企業(yè)黨建文化是企業(yè)黨組織在黨建工作中培育形成的共同理想、價(jià)值觀念、行為規(guī)范等精神財(cái)富的總和。堅(jiān)持用最新的黨建文化成果武裝和教育黨員干部，用先進(jìn)的黨建文化理念凝聚和激勵(lì)黨員干部，用生動(dòng)的黨建文化形式吸引和感召黨員干部，構(gòu)建“理念引領(lǐng)，典型帶動(dòng)，活動(dòng)造勢(shì)，陣地支撐，體系運(yùn)作，制度保證”的黨建文化格局，激發(fā)黨建工作活力。要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)施人才管理。鞏固人才建設(shè)成果，推進(jìn)人才發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)，完善人才工作制度，保證企業(yè)快速發(fā)展對(duì)人才的需要。全面落實(shí)人才職業(yè)生涯規(guī)

17、劃，進(jìn)一步實(shí)施職業(yè)生涯規(guī)劃對(duì)標(biāo)管理辦法。實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開(kāi)，擇優(yōu)聘任，充分調(diào)動(dòng)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。以大力實(shí)施人才隊(duì)伍“課題式公關(guān)”作為主要?jiǎng)?chuàng)新載體，切實(shí)把人才建設(shè)“八大工程”落到實(shí)處，努力營(yíng)造人盡其才、才盡其用、人才輩出的新局面。要扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照上級(jí)安排，明年上半年集團(tuán)公司要開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。我們要提早謀劃，統(tǒng)籌安排，做到學(xué)習(xí)教育先行、轉(zhuǎn)變作風(fēng)先行、征求意見(jiàn)先行、服務(wù)職工群眾先行，創(chuàng)造良好條件和濃厚氛圍，切實(shí)提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，保持黨同職工群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展、取得實(shí)效。3圍繞“企業(yè)中心工

18、作”一個(gè)核心激發(fā)基層黨組織創(chuàng)新積極性，在推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展中提升黨建工作科學(xué)化水平?；鶎痈骷?jí)黨組織要強(qiáng)化黨建創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)黨建創(chuàng)新責(zé)任，充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，以創(chuàng)新展現(xiàn)各級(jí)黨組織新作為、打造黨建工作新品牌。要增強(qiáng)黨建工作的適時(shí)性。緊密結(jié)合形勢(shì)和企業(yè)實(shí)際，敏銳和準(zhǔn)確把握工作需求，增強(qiáng)黨建工作超前性、主動(dòng)性和及時(shí)性，充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢(shì)。要增強(qiáng)黨建工作的新穎性。不斷增強(qiáng)黨的政治理論學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)借鑒各方面的先進(jìn)管理方式，更新觀念，破除思想禁錮，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，注重履行黨組織職責(zé)，始終堅(jiān)持黨的宗旨，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新黨建工作方式方法。要增強(qiáng)黨建工作的先進(jìn)性。要注重發(fā)掘黨建工作中的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，提煉總結(jié)

19、，系統(tǒng)優(yōu)化，強(qiáng)力推進(jìn)，不斷改進(jìn)，創(chuàng)造黨建新品牌，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“山西大煤當(dāng)?shù)谝弧⑷?zhēng)先進(jìn)、全國(guó)有地位”的黨建工作爭(zhēng)先目標(biāo)。（四）以推動(dòng)發(fā)展、職工滿意為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建務(wù)實(shí)型黨組織實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，是我們黨戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)、不斷取得輝煌勝利的重要保障，也是黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)。企業(yè)黨組織面臨不斷發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，面對(duì)職工群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求，必須始終瞄準(zhǔn)企業(yè)新目標(biāo)、新任務(wù)、新問(wèn)題開(kāi)展黨建工作，必須始終瞄準(zhǔn)職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展黨建工作，必須用推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的效果來(lái)檢驗(yàn)黨建工作，保障黨建工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。1圍繞“三步走，翻兩番，再造兩個(gè)大煤集團(tuán)”發(fā)展

20、目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展黨建工作?，F(xiàn)在，集團(tuán)公司正處于“第二步”走的關(guān)鍵時(shí)期，能否實(shí)現(xiàn)“打贏三大戰(zhàn)役，決勝五千萬(wàn)噸”目標(biāo)，對(duì)于我們完成“十二五”發(fā)展規(guī)劃意義重大。集團(tuán)公司各級(jí)黨組織要牢牢把握改革、創(chuàng)新、鞏固、提升主線，積極貫徹落實(shí)“內(nèi)穩(wěn)外擴(kuò)增總量，預(yù)算管控保效益，對(duì)標(biāo)創(chuàng)新提水平，改革開(kāi)放添活力，保障安全樹(shù)品牌，多元發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)，以人為本保民生”的工作總要求，全面加強(qiáng)思想政治、四好領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織和黨員隊(duì)伍、反腐倡廉、企業(yè)文化等建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大干部職工發(fā)揮聰明才智和工作積極性，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。2圍繞“艱苦奮斗，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)逆境發(fā)展”現(xiàn)

21、實(shí)需求，扎實(shí)開(kāi)展黨建工作。2011年下半年開(kāi)始，煤炭市場(chǎng)持續(xù)下滑，目前煤炭市場(chǎng)形勢(shì)達(dá)到10年來(lái)的最低點(diǎn)，今后煤炭企業(yè)將長(zhǎng)期處于“寒冬”期。雖然我們未雨綢繆，嚴(yán)格以收定支，對(duì)比許多煤炭企業(yè)，在艱難形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本正常運(yùn)行，但面對(duì)持續(xù)低迷的市場(chǎng)形勢(shì)，我們必須做好長(zhǎng)期 “過(guò)緊日子”的準(zhǔn)備。這是企業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是各級(jí)黨組織發(fā)揮作用的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)宣傳教育，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，打造發(fā)展源動(dòng)力；建設(shè)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的領(lǐng)導(dǎo)班子，鍛造推動(dòng)企業(yè)發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)核心；加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，層層落實(shí)黨建工作責(zé)任制，健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)反腐倡廉教育、廉潔文化和權(quán)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督

22、檢查，強(qiáng)化制度和科技防腐，為企業(yè)健康發(fā)展提供紀(jì)律保證；挖掘“厚重實(shí)誠(chéng)、艱苦奮斗、勤勉敬業(yè)、規(guī)矩本分”的深厚文化底蘊(yùn)，完善以收定支、預(yù)算管控的經(jīng)營(yíng)文化，實(shí)施五精文化，增強(qiáng)企業(yè)文化軟實(shí)力；切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)作風(fēng)，反對(duì)一切形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)風(fēng)清氣正新局面。3圍繞“建成富強(qiáng)和諧、幸福美麗大煤集團(tuán)”企業(yè)愿景，扎實(shí)開(kāi)展黨建工作。牢記黨的宗旨，增強(qiáng)全心全意為職工群眾服務(wù)意識(shí)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展依靠職工、發(fā)展成果惠及職工。研究制定各項(xiàng)制度政策，要把維護(hù)和保障職工群眾權(quán)益放在首要位置考慮，認(rèn)真聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)，以職工群眾贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意作為出臺(tái)政策的重要標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)真落

23、實(shí)職代會(huì)等各種保障職工權(quán)益的形式制度，尊重職工的主體地位，全心全意依靠職工，全心全意為了職工，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)職工群眾積極性；關(guān)注困難職工和困難家庭，扎實(shí)開(kāi)展困難幫扶、金秋助學(xué)、愛(ài)心基金等活動(dòng)，促進(jìn)幫扶機(jī)制長(zhǎng)效化，使每一名困難職工感受到企業(yè)和黨組織的關(guān)心和溫暖；深入開(kāi)展大接訪、大走訪活動(dòng)，深入排查化解不穩(wěn)定因素，以解決信訪人實(shí)際困難和問(wèn)題、促進(jìn)案結(jié)事了和息訴罷訪為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，設(shè)身處地聽(tīng)取和理解職工群眾訴求，用足用好政策幫助職工群眾解決困難和問(wèn)題，努力把矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，化解在基層，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)和諧發(fā)展新局面。三、方法步驟（一）啟動(dòng)準(zhǔn)備階段：（2013年8月9月） 主要

24、任務(wù)是：制定方案，成立機(jī)構(gòu)，宣傳發(fā)動(dòng)。各單位要設(shè)立創(chuàng)建“四型”黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真制定創(chuàng)建方案，做到高度重視，宣傳到位，目標(biāo)明確，職責(zé)清晰。注重運(yùn)用多種學(xué)習(xí)宣傳教育形式，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“四型”黨組織的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，積極參與，主動(dòng)創(chuàng)爭(zhēng)，形成創(chuàng)建的良好氛圍。9月份，集團(tuán)公司將組織開(kāi)展“創(chuàng)建四型黨組織”征文活動(dòng)，并在山西大煤報(bào)·大煤礦工開(kāi)辟專(zhuān)欄，進(jìn)一步推動(dòng)工作、營(yíng)造氛圍。（二）全面推進(jìn)階段：（2013年10月2015年6月）主要任務(wù)是：典型引路，強(qiáng)化督導(dǎo)，整體推進(jìn)。各級(jí)黨組織要按照縱向深化，橫向拓展，創(chuàng)出特色，打造品牌的要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，健全工作制度，完善運(yùn)行機(jī)制，突出創(chuàng)建重點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)，典型引導(dǎo)，推動(dòng)各級(jí)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)分層次、有計(jì)劃、按步驟的全面展開(kāi)。 （三）完善提高階段：（2015年7月12月）主要任務(wù)是：總結(jié)深化，建立機(jī)制，鞏固提高。按照鞏固成效，打造品牌，提高層次的要求，在認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，把創(chuàng)建工作中行之有效的經(jīng)驗(yàn)，群眾認(rèn)可的做法，以制度的形式固定下來(lái)，形成“四型”黨組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)步入經(jīng)