2018年以來脫貧攻堅工作總結(jié)

1、2018 年以來脫貧攻堅工作總結(jié)一、上半年工作開展情況（一）以工作任務(wù)為導(dǎo)向，著力筑牢責(zé)任體系縣委、縣政府切實把脫貧攻堅作為最大政治任務(wù)，進(jìn)一步明確脫貧目標(biāo)，層層明確脫貧責(zé)任。 XX 年度，我縣脫貧任務(wù)為 12700人脫貧， 19 個貧困村全部出列。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，縣人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各行政村委會層層簽訂了扶貧工作目標(biāo)責(zé)任書，分解落實工作任務(wù)。同時圍繞五河縣扶貧開發(fā)脫貧攻堅實施方案精神，組織督促相關(guān)行業(yè)部門，圍繞智力脫貧、社會保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等九大工程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)部門實施專項扶貧行動。進(jìn)一步細(xì)化、實化重點工作，明確牽頭負(fù)責(zé)單位和協(xié)調(diào)配合單位職責(zé)。各責(zé)任單位圍繞各自牽頭實施的專項扶

2、貧行動，制定行動方案，明確目標(biāo)任務(wù)，出臺政策措施，落實年度計劃，精心組織實施。（二）以政策制定為基石，整合項目資金抓攻堅按照省、市兩級部署，結(jié)合我縣實際情況， XX 年我縣出臺了中共五河縣委 五河縣人民政府關(guān)于印發(fā) < 五河縣扶貧開發(fā)脫貧攻堅實施方案 > 的通知 、關(guān)于 XX 年扶貧開發(fā)項目進(jìn)展和資金使用情況的報告等相關(guān)配套政策文件，截至目前已出臺政策文件 31 個。1.省、市、縣專項資金投入情況。XX 年度扶貧專項資金預(yù)算投入1469萬元，其中省級570萬元、市第一批配套扶貧資金184 萬元（其中包括大病救助基金38 萬元）、市第二批配套扶貧資金191 萬元（其第1頁共8頁中包括

3、農(nóng)田水利建設(shè)項目資金70 萬元、貧困家庭大學(xué)生資助25 萬元）、縣級 657 萬元。2.扶貧專項資金使用情況。XX 年度安排扶貧項目34 個，已開工12 個光伏項目合同價561萬元， 12 個光伏項目已完工正在審計，預(yù)撥扶貧專項資金 262萬元。其他 22 個項目正在申報招標(biāo)。市第一批配套的 19 個貧困村大病救助基金 38 萬元已撥付縣民政局。擬建 200 個到戶 3KW 光伏發(fā)電站項目和 10 個非貧困村 60KW 發(fā)電站項目正在進(jìn)行招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作。3.其他扶貧資金。新增地方政府債務(wù)扶貧項目2563萬元已全部到位；縣教體、衛(wèi)計、交通、水利、民政、住建和林業(yè)等單位行業(yè)扶貧工作已經(jīng)全面展

4、開， XX 年行業(yè)扶貧投入資金將達(dá) 1.5億元以上。（三）以精準(zhǔn)為準(zhǔn)則，努力夯實工作基礎(chǔ)一是圍繞對象精準(zhǔn)，扎實開展精準(zhǔn)識別。核準(zhǔn)扶貧手冊信息。按照省、市關(guān)于建檔立卡精準(zhǔn)核查工作精神，4 月份開始，我縣嚴(yán)格按照程序組織開展扶貧對象建檔立卡精準(zhǔn)核查工作。針對核查發(fā)現(xiàn)的家庭成員信息不完整、致貧原因填寫有誤、扶貧手冊未填寫、填寫不準(zhǔn)確、不規(guī)范等問題，進(jìn)村入戶，逐戶核對，確保精準(zhǔn)。規(guī)范建立檔案。對核查中程序不規(guī)范（302戶），信息采集錄入中漏項（1674人），錄入信息錯誤（1530人）等情況，進(jìn)行重新核對建立正確檔案。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理存在的不完整，不規(guī)范等問題，進(jìn)行集中整治，限期整改。核準(zhǔn)“四項清單”

5、。對過去沒有制定“四項清單”的第2頁共8頁457戶和扶貧措施簡單、內(nèi)容模糊不實的423戶，進(jìn)行重新制定，進(jìn)一步明確責(zé)任和具體的可操作扶貧措施。二是固化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分析致貧原因。截至XX 年底全縣未脫貧人口為 10720戶、 24736人。其中因病致貧5357 戶，占 49.79%；因殘致貧 2688戶，占 24.98%；因?qū)W致貧 280戶，占 2.6%；缺少勞動力致貧1559戶，占 14.49%；因災(zāi)、缺少資金、自身發(fā)展力不足等其它原因致貧的占 8.14%。低保戶和五保戶占比情況：從建檔立卡信息數(shù)據(jù)中看，低保戶和五保戶占比82.96%，為低保線、貧困線“兩線合一”奠定了良好基礎(chǔ)。全縣新復(fù)核農(nóng)村低

6、保對象7247 戶 14726人，其中建檔立卡貧困戶 5584 戶 13587人；低保貧困人口占貧困人口總數(shù)63.05%，高于全市 42%的比例。脫貧需求進(jìn)一步明確。在全縣未脫貧人口中需要實施產(chǎn)業(yè)扶貧 2311 戶、6514人；就業(yè)扶貧 XX 戶 3433人；教育扶貧1671戶、 4266人；健康扶貧 3873 戶 5755人；危房改造 1088 戶 2483人；社保兜底扶貧4965戶 7202人。這些數(shù)據(jù)為精準(zhǔn)扶貧打下了良好的基礎(chǔ)。三是圍繞結(jié)對精準(zhǔn)，扎實推進(jìn)駐村幫扶。扎實推進(jìn)“單位包村、干部包戶”定點幫扶，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣范圍內(nèi)駐村扶貧工作隊管理，按照“一律是黨員干部，一律選派單位骨干分子，一

7、律與原單位工作脫鉤，一律兼任村第一書記，一律納入選派干部管理”的準(zhǔn)則，對全縣 19 個貧困村駐村第一書記進(jìn)行篩選調(diào)整，明確責(zé)任主體，扎實推進(jìn)幫扶任務(wù)。第3頁共8頁四是圍繞項目精準(zhǔn)，切實推進(jìn)扶貧步伐。XX 年 12 個村級光伏電站項目建設(shè)完成已并網(wǎng)發(fā)電，投入資金561萬元，撥付 262 萬元。目前，已在全縣 199個村精準(zhǔn)選擇條件具備、協(xié)調(diào)推進(jìn)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取集中建設(shè)、統(tǒng)一管理的方式，先行先試，重點突破，力爭在8 月底前開工建設(shè)一批3 千瓦到戶光伏扶貧項目，最終讓200戶“三無”貧困家庭年均增收3000元以上。同時積極爭取市級扶貧項目發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧。以實際情況為導(dǎo)向，精準(zhǔn)制定扶貧項目，切實推進(jìn)扶

8、貧步伐。（四）以部門為支撐，切實提高行業(yè)扶貧能力一是實施特色產(chǎn)業(yè)扶貧?？h農(nóng)委把340名貧困戶納入科技示范戶加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)；排出19 個縣級種養(yǎng)殖專家和19 個貧困村相聯(lián)系開展技術(shù)指導(dǎo)?？h林業(yè)局在全縣貧困村實施綠化面積 1778畝，整合項目投資 140 多萬元，村片建成區(qū)森林復(fù)蓋率提升 8%以上?？h商務(wù)局已在 19 個貧困村設(shè)立電商服務(wù)站，實現(xiàn)貧困村全覆蓋。二是實施智力扶貧?？h教體局的免和補(bǔ)助建檔立卡貧困戶家庭在校學(xué)生，鼓勵縣城優(yōu)秀教師到貧困村小學(xué)、幼兒園開展支教等工作正在開展中，截至目前已篩選出需要教育扶持的 2947 人，撥付上大學(xué)資助金 123.2萬元，救助 154 人?？h委組織部、黨校、農(nóng)

9、委、人社局、科技局已開展技能培訓(xùn) 55 期 2336人次。三是實施社保兜底扶貧?？h民政局實施社保政策兜底脫貧專項行動，完善農(nóng)村最低生活保障制度的“兩線合一”工作?？h住建局實施第4頁共8頁的危房改造工程，全縣首批1420戶中 983戶為貧困戶，目前已經(jīng)修繕重建 720戶。四是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧?？h交通局實施的 19 個貧困村符合規(guī)劃的居住 30 戶以上自然村通硬化路工程，共鋪設(shè)寬為 4 米的水泥道路 31 千米，年底前全部建成?？h水利局投資 560萬，在 19 個貧困村實施“八小水利”和安全飲水工程?？h供電公司主導(dǎo)的 1.107億元的農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程今年6 月份已全部竣工。五是實施金融扶貧

10、?？h金融辦實施的金融扶貧專項行動，全縣建檔立卡貧困戶 16500戶，已全部完成評級，現(xiàn)已開展信用評級1513戶，發(fā)放貧困戶貸款23 戶，貸款金額 106.4萬元，向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款 257 萬元，帶動貧困戶65 人；支持貧困學(xué)生628戶，貸款 368萬元。六是實施健康扶貧?？h衛(wèi)計委積極幫助1773名貧困人口進(jìn)行健康檢查，篩選出重大疾病92 人，采取降低門檻、提高報銷比例的辦法，解決貧困人口醫(yī)療費用問題?？h民政局積極制定大病救助基金方案，每個貧困村設(shè)立不低于10 萬元的大病救助基金，共籌集資金242.23萬元，目前已申請救助132 人，審核通過 118人，發(fā)放資金 68.6 萬元。七是動員社

11、會扶貧。積極動員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織和個人等主動參與扶貧開發(fā)?？h工商聯(lián)積極開展“百企幫百村活動”，幫助 23 家民營企業(yè)對接了19 個貧困村和 4 個非貧困村，編制、申報產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目51 個。第5頁共8頁（五）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實工作力量為進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)，我縣從縣發(fā)改委、財政局、科技局和農(nóng)委抽調(diào) 9 名工作人員充實縣扶貧辦隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任站長、扶貧專員、信息系統(tǒng)維護(hù)員組成的扶貧工作站，貧困村設(shè)立由選派干部任隊長的駐村工作隊，人員35 人，非貧困村設(shè)扶貧專干，確保脫貧攻堅工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有機(jī)構(gòu)管事、有人辦事，加強(qiáng)脫貧攻堅工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。同時解決好工作隊的吃住問題

12、，確保駐村工作隊和扶貧專干常年駐村開展工作，增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級服務(wù)意識。(六）加大督查和績效考核工作一是建立目標(biāo)考核制度。項目實行目標(biāo)考核，保證年內(nèi)完成并簽訂責(zé)任書?？h扶貧辦會同相關(guān)部門對項目實施情況進(jìn)行定期檢查，對進(jìn)展情況實行月點評月通報。二是做好績效管理。我縣制訂了扶貧開發(fā)工作考核實施方案，組織部門將扶貧開發(fā)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政績考核評價指標(biāo)體系。三是開展扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪集中整治?？h檢察院和扶貧部門共同開展為期5 年的集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作,確保扶貧項目實施規(guī)范，專項資金使用安全。在總結(jié)我縣上半年開展情況的同時，脫貧攻堅工作還存在一些突出問題：一是縣級

13、指導(dǎo)鄉(xiāng)村不夠具體。部分鄉(xiāng)村兩級同志對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的政策、措施、路徑、方法學(xué)習(xí)掌握不夠，投入的時間精力也第6頁共8頁不夠。二是幫扶措施不夠精細(xì)。少數(shù)職能部門和鎮(zhèn)村兩級對脫貧攻堅任務(wù)認(rèn)識不到位，沒有立足客觀實際，制定的幫扶措施精準(zhǔn)度不足、精細(xì)度不夠、工作浮在面上、政策停在紙上等現(xiàn)象，導(dǎo)致貧困戶脫貧路徑不明，方法不清。三是穩(wěn)定脫貧難度大。我縣貧困戶中，缺乏勞動力的傷、殘、病和五保戶中的貧困人口所占比例較大，脫貧難度大。二、下半年重點工作計劃（一）做好思想發(fā)動工作。擺脫貧困，首要的是引導(dǎo)貧困地區(qū)黨員干部帶頭轉(zhuǎn)變觀念，克服“等、靠、要”思想，發(fā)動貧困群眾艱苦奮斗、自力更生，點燃求富、求變的致富激情

14、，用好外在推力，激發(fā)內(nèi)生動力，形成攻堅合力。（二）深入推進(jìn)定點扶貧工作。做好非貧困村貧困戶的聯(lián)系幫扶工作，確保全覆蓋。積極動員民營企業(yè)參與，做好“百企幫百村”活動。（三）做好扶貧項目謀劃建設(shè)。以有效增加貧困群眾收入為重點，認(rèn)真謀劃到村到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目，探索新型主體帶動經(jīng)營、貧困戶參股分紅等多種形式。加快光伏等現(xiàn)有扶貧項目建設(shè)，讓扶貧資金早日發(fā)揮效益。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)各級扶貧機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。按照打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求，切實加強(qiáng)各級扶貧機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，擴(kuò)充人員，鎮(zhèn)、村扶貧專干選擇一批能力強(qiáng)的干部落實到位并保持人員相對穩(wěn)定。第7頁共8頁（五）做好生產(chǎn)發(fā)展工作。利用現(xiàn)代科技、互聯(lián)網(wǎng)思維和信息技術(shù)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)貧困群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，走出特色發(fā)展的新路子。（六）做好資源整合工作。加快交通、水利、電力建設(shè)，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困村步伐，加快農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治。（七）做好扶貧干部培訓(xùn)工作。逐級制定扶貧培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)對扶貧干部的培訓(xùn)。按照制定的培訓(xùn)計劃分期分批對縣直和鎮(zhèn)、村扶貧干部進(jìn)行培訓(xùn)。（