稅務(wù)分局年上半年稅收收入分析及下半年形勢預(yù)測報告

1、上半年，分局各部門緊緊圍繞稅收工作計劃，克服經(jīng)濟下行、稅 源不足和政策性減收等因素帶來的多重壓力，加強依法治稅，嚴(yán)密稅 源監(jiān)控，全面落實稅收優(yōu)惠政策，積極服務(wù)新常態(tài)，順利完成上年稅 收任務(wù)，下半年必將攻克難關(guān)，力爭完成分局億的全年任務(wù)。一、收入完成情況截至7月，按稅收口徑分局已入庫稅收收入萬元，同比增長18%, 增收萬元,順利完成區(qū)局下達的全年稅收任務(wù)61%。收入特點：（一）主稅種增幅明顯高于地方小稅種。營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、 個人所得稅三大主體稅種平均增幅為21%高于總收入增幅。印花稅、 城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅均為下降，平均降幅為21%。主體稅種 穩(wěn)速增長拉動了總體稅收的增長（二）第二產(chǎn)業(yè)

2、貢獻較高，第一產(chǎn)業(yè)負(fù)增長。第二產(chǎn)業(yè)成為增收 的主導(dǎo)行業(yè)，完成萬元，同比增長，增收萬元，第三產(chǎn)業(yè)完成萬 元，同比增長;第一產(chǎn)業(yè)完成萬元，同比下降92%,下半年稅收前 景不容樂觀（三）稅種之間增減不均。9個稅種增占67%,減占33%。增幅最 髙的稅種車船稅238%,降幅最大的稅種土地增值稅為-23%。二、主要稅種增收因素分析個人所得稅：同比增長34%,為主稅種增幅第一。增收因素：在股票期權(quán)、增資擴股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東分紅等方面 的后續(xù)管理取得了顯著成效，1-7月實現(xiàn)此類一次性個人所得稅已超 過3個億。企業(yè)所得稅：同比增長26%。增收因素：1是加強了 2015年企業(yè)所得稅預(yù)繳率70%的考核；2 是20

3、14年企業(yè)所得稅匯算收入達41111萬元，比同期增長,增收 13246萬元；3是國有企業(yè)、工業(yè)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。營業(yè)稅：同比增長4%增收因素：上半年，金融業(yè)主要是銀行業(yè)發(fā)展趨勢良好，完成萬 元，同比增長15%,增收萬元。三、下半年組織收入中存在的問題及困難分局雖然已順利完成任務(wù)過半，但實際上收入任務(wù)的難題幾乎集 中在下半年，稅收收入形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，主要受以下問題的影響：1、一次性稅收制約下半年收入的總量及增長速度。分眾文化傳 播有限公司因反避稅補繳納的上千萬企業(yè)所得稅款為一次性稅收。上 半年，個人所得稅的一次性稅源超過30000萬元，占已入庫個稅總收 入的30%,占已入庫總收入的10%,其中個人股

4、權(quán)轉(zhuǎn)讓征收個稅達 5711萬元，同比去年增幅，增收4051萬元。一次性稅源對收入任務(wù) 的完成起到了至關(guān)重要的作用，但同時也給下半年的收入增長帶來很 大難度。2、重點稅源企業(yè)減收明顯。截至7月，分局納入市局監(jiān)控的132 戶重點稅源企業(yè)入庫稅收萬元，同比下。特別是重點稅源企業(yè)的印 花稅大大下降，同比下降,隨著重點稅源企業(yè)業(yè)務(wù)量大幅縮減，其減 收面預(yù)計會進一步擴大，對分局稅收收入的影響可能會超出預(yù)期。3、小額貸款公司虧損嚴(yán)重。在貨幣緊縮和企業(yè)融資需求大增的 背景下，近年來小額貸款公司迎來了快速發(fā)展期，但這一盛況僅僅 是曇花一現(xiàn)。2014年年末房地產(chǎn)市場的降溫和經(jīng)濟下行對國內(nèi)不止銀 行資產(chǎn)質(zhì)量造成明顯

5、影響，小貸公司更是難逃此劫，壞賬率升高加之 放貸規(guī)模萎縮，2015年小額貸款公司出現(xiàn)虧損的情況更加突出，目前 虧損面接近20%。“一筆壞賬有可能搞垮一家公司"下半年估計會有 企業(yè)因融資困難、無款可放；經(jīng)營不善、不良率高等問題退出市場。 小額貸款公司是純地稅管戶，這一行業(yè)的大量萎縮甚至虧損，意味著 我局下半年稅收任務(wù)非常艱巨。4、減免政策全面兌現(xiàn)，減收稅款逐步擴大。2015年小微企業(yè)的 稅收扶持力度不斷加大，稅收優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)對企業(yè)助益很大，但對 收入會有一定影響。分局7092戶小微企業(yè)前三季度所得稅預(yù)繳享受 小微所得稅優(yōu)惠政策覆蓋面達100%,稅額減免萬元，加之企業(yè)所得稅 固定資產(chǎn)加

6、速折舊進一步落實，預(yù)計四季度減收稅款會進一步擴大， 全年預(yù)計減收500萬元。四、挖潛增收的措施受經(jīng)濟下行壓力較大、房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)低迷、重點項目推進緩 慢、“營改增”等多重因素影響，分局下半年收入地方稅收收入肯能 呈微增長態(tài)勢。面對下半年的嚴(yán)峻的收入形勢，分局將積極融入新常 態(tài)，主動作為，抓早、抓好、抓細(xì)、抓實，集中一切力量，采取一切 措施抓好組織收入工作。一、深化分析“找稅源”。分局將從強化稅收分析入手，對重點 行業(yè)、重點企業(yè)進行檢查、評估，實現(xiàn)以查促收。一是通過開展大企 業(yè)稅務(wù)風(fēng)險評估工作，準(zhǔn)確釆集涉稅信息，掌握大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情 況、涉稅內(nèi)部控制情況、人員工資、資金流動、合同管理、關(guān)聯(lián)交

7、易、重組業(yè)務(wù)等情況，監(jiān)測日常稅務(wù)風(fēng)險的同時分析涉稅數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn) 異常的，采取質(zhì)疑約談、實地核實檢查等手段，增收堵漏。二是大力 從管理“盲區(qū)”和“芝麻”稅收中找稅源。既分析房地產(chǎn)、金融業(yè)等 重點稅源，也對小開發(fā)區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)、行政事業(yè)單位等薄弱的一些稅 源和地區(qū)、行業(yè)認(rèn)真進行研究分析，充分挖掘稅源潛力，提升稅源管 理能力，為組織收入尋找充足稅源。三是強化房產(chǎn)和土地使用稅的 管理。分局要求各科在11月房產(chǎn)稅和土地使用稅征期前，對房產(chǎn)、 土地使用稅的登記信息和納稅情況進行比對分析，以保證房產(chǎn)稅和土 地使用稅的應(yīng)收盡收。二、用好平臺“強征管”。著重用好征管系統(tǒng)、決策平臺、個人 所得稅全員全額BIMS系統(tǒng)等控管平臺，以此作為強化征管、堵漏增 收、完成目標(biāo)的關(guān)鍵。利用平臺進行企業(yè)信息的比對核實，擴大信息 數(shù)據(jù)覆蓋面，加強房地產(chǎn)企業(yè)稅收管理，聯(lián)合房管、國土等部門清理 房產(chǎn)稅、土地使用稅以及經(jīng)營性房產(chǎn)稅等歷史欠稅問題；利用相關(guān)信 息平臺對接，突出監(jiān)控重點，把“營改增"行業(yè)和稅種，房地產(chǎn)業(yè)和 金融業(yè)，企業(yè)分紅、民間融資利息個人所得稅等列為重點監(jiān)控對象， 著力提升風(fēng)控指向的精準(zhǔn)性，對長期不申報戶、未達起征點戶、長虧 不倒戶，逐一進行核實，堵住稅收漏洞，做到以風(fēng)控促稅收。三、強化責(zé)任“保預(yù)期”。一方面落實組織收