招標(biāo)管理處培訓(xùn)

1、采辦管理要點采辦部采辦部招標(biāo)管理處招標(biāo)管理處20172017年年1010月月1與招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī) 223采辦審核要點4總公司電子化采購管理細則總公司采辦管理制度5總公司合同金額變更管理細則1與招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī) 3一、招標(biāo)投標(biāo)法一、招標(biāo)投標(biāo)法二、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例二、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例三、機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法（商務(wù)部三、機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法（商務(wù)部1 1號令）號令）四、工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法（八部委四、工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法（八部委2 2號令）號令）五、工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委五、工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委3030號令）號令）

2、六、工程建設(shè)項目組貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委六、工程建設(shè)項目組貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委2727號令）號令）七、七、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件暫行規(guī)暫行規(guī) 定（九部委定（九部委5656號令）號令）八、工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法（國家發(fā)展計劃委員會令第八、工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法（國家發(fā)展計劃委員會令第5 5號）號）九、電子招標(biāo)投標(biāo)辦法（八部委九、電子招標(biāo)投標(biāo)辦法（八部委2020號令）號令） 4十十、招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法、招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法十一十一、工程建設(shè)項目申報材料增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定、工程建設(shè)項目申報材料增加招標(biāo)內(nèi)

3、容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定十二十二、評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法、評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法十三十三、國家重大建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法、國家重大建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法十四十四、工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法、工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法十五十五、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于制定發(fā)布依法必須招標(biāo)項目資格預(yù)、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于制定發(fā)布依法必須招標(biāo)項目資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告的媒介的通知審公告和招標(biāo)公告的媒介的通知 5 6200020112017一、招標(biāo)投標(biāo)法基本大法國務(wù)院令二、招標(biāo)投標(biāo)實施條例修訂 7 8 9 10 11 12 13 14 1520002011201

4、72013年12月 部務(wù)會議通過修訂200920102011自己的評標(biāo)專家?guī)?013三、機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法 16200020112017200920102011四、工程建設(shè)項目四、工程建設(shè)項目勘察設(shè)計勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法（八部委招標(biāo)投標(biāo)辦法（八部委2 2號令）號令）五、工程建設(shè)項目五、工程建設(shè)項目施工施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委3030號令）號令）六、工程六、工程建設(shè)項目建設(shè)項目貨物貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委2727號令）號令）七、七、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件資格預(yù)審文件和和標(biāo)準(zhǔn)施工標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件招標(biāo)文件暫行暫行規(guī)規(guī) 定定（九部委（九部

5、委5656號令）號令） 17200020112017200920102011九、電子招標(biāo)投標(biāo)辦法（八部委九、電子招標(biāo)投標(biāo)辦法（八部委2020號令）號令）十十、招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法、招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法 （20002000年年7 7月月1 1日頒布）日頒布）十一十一、工程建設(shè)項目申報材料增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定、工程建設(shè)項目申報材料增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定十二十二、評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法、評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法（原國家計委（原國家計委2929號令，號令，20132013年年2323號令修改）號令修改）十三、國家重大建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法十三、國家重大

6、建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法 （20132013年修訂）年修訂）十四十四、工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法、工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法 （20132013年修訂）年修訂）十五十五、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于制定發(fā)布依法必須招標(biāo)項目資格預(yù)、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于制定發(fā)布依法必須招標(biāo)項目資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告的媒介的通知審公告和招標(biāo)公告的媒介的通知 182總公司采辦管理制度 19 20 總公司總公司采辦采辦部管理部管理制度制度 招標(biāo)招標(biāo) 物資采辦管理制度物資采辦管理制度招標(biāo)招標(biāo) 評標(biāo)專家評標(biāo)專家 供應(yīng)商供應(yīng)商 、計劃計劃管理管理辦法辦法.管理管理工作工作實施實施 細則細則 21 總公

7、司總公司采辦采辦部管理部管理制度制度 22 總公司總公司采辦采辦部部管理管理辦法辦法 23 總公司總公司采辦采辦部部管理管理細則細則 （二）（二）招標(biāo)招標(biāo)和和采辦管理制度采辦管理制度（5個辦法，11個細則）LG-01-01 總公司招標(biāo)管理辦法招標(biāo)管理辦法 LG-01-01-01 總公司公開招標(biāo)管理細則公開招標(biāo)管理細則 LG-01-01-02 總公司限上項目邀請招標(biāo)管理細則限上項目邀請招標(biāo)管理細則 LG-01-01-03 總公司采購活動文件材料歸檔及移交管理細則文件材料歸檔及移交管理細則LG-01-02 總公司招評標(biāo)專家管理辦法專家管理辦法 LG-01-02-01 總公司招標(biāo)評標(biāo)專家管理細則專家

8、管理細則 LG-01-02-02 總公司評標(biāo)委員會工作細則評標(biāo)委員會工作細則LG-01-05 總公司非招標(biāo)采辦管理辦法非招標(biāo)采辦管理辦法 LG-01-05-01 總公司競爭性談判采購管理細則競爭性談判采購管理細則 LG-01-05-02 總公司詢價采購管理細則詢價采購管理細則 LG-01-05-03 總公司單一來源采購管理細則單一來源采購管理細則 LG-01-05-04 總公司競競價價采辦采辦管理細則管理細則LG-01-11 總公司招標(biāo)異議和投訴管理辦法異議和投訴管理辦法 LG-01-11-01 總公司招標(biāo)異議和投訴管理細則招標(biāo)異議和投訴管理細則LG-01-12 總公司境內(nèi)招評標(biāo)違規(guī)處罰辦法違

9、規(guī)處罰辦法 LG-01-00-01 總公司合同金額變更管理細則合同金額變更管理細則（三）（三） 采辦部進一步采辦部進一步提高采辦提高采辦效率效率會議紀(jì)要會議紀(jì)要3采辦審核要點 26中海油采中海油采201785號號 關(guān)于關(guān)于印發(fā)印發(fā)有限公司采辦有限公司采辦審核審批指導(dǎo)意見審核審批指導(dǎo)意見的通知的通知8585號文內(nèi)容號文內(nèi)容附件：附件：審批管理矩陣審批管理矩陣 284總公司電子化采購管理細則 隨著總公司規(guī)模和采辦業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”國家戰(zhàn)略的實施，總公司電子化采購管理勢在必行。為實現(xiàn)采辦業(yè)務(wù)全過程無紙化，規(guī)范電子化采購行為，根據(jù)發(fā)改委令【2013】20號電子招標(biāo)投標(biāo)辦法和總公司相關(guān)管理

10、制度，特制訂中國海洋石油總公司電子化采購管理細則，以便于規(guī)范招標(biāo)采辦行為，完善公司采辦管理制度體系。四、電子化采購管理細則-制訂原因國家法律法規(guī)的細化完善，有利于制定相應(yīng)的管理細則電子招標(biāo)投標(biāo)辦法（第20號，2013，國家發(fā)改委等八部委）對實現(xiàn)采辦業(yè)務(wù)全過程無紙化，規(guī)范電子化采購行為提出了更加細化的規(guī)定和要求，給總公司制定相應(yīng)的管理細則提供了法律依據(jù)。編制依據(jù)：序號制度名稱編碼1中國海洋石油總公司招標(biāo)管理辦法LG-01-012中國海洋石油總公司非招標(biāo)采辦管理辦法LG-01-053中國海洋石油總公司采辦與物資業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理辦法LG-01-084中國海洋石油總公司信息技術(shù)管理制度IT-02四、電子化

11、采購管理細則-編制依據(jù)法律依據(jù)法律依據(jù)意見征求意見征求定稿定稿1.中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法2.中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例3.機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法（試行）（商務(wù)部2014年1號令)4.電子招標(biāo)投標(biāo)辦法，第20號令1.內(nèi)部審查2.各相關(guān)部門、業(yè)務(wù)板塊、下屬單位多輪意見征求3.修改完善四、電子化采購管理細則制訂過程 目的：為實現(xiàn)采辦業(yè)務(wù)全過程無紙化，規(guī)范電子化采購行為，完善公司采辦管理制度體系。 適用范圍：總公司及所屬單位在中華人民共和國境內(nèi)進行的采購活動。 職責(zé)分工：明確了中海油系統(tǒng)內(nèi)采購活動過程中，總公司信息化部、總公司采辦部、采辦部招標(biāo)中心、總公司所屬單位和采辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)運營機構(gòu)各

12、自的職責(zé)。 招標(biāo)采購/非招標(biāo)采購：明確了采用招標(biāo)采購/非招標(biāo)采購方式的工作權(quán)限配置、操作流程實施細則的要求。四、電子化采購管理細則主要內(nèi)容 職責(zé)分工總公司總公司信息化部信息化部系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施維護工作的歸維護工作的歸口管理部門口管理部門總公司總公司采辦部采辦部電子化采購業(yè)電子化采購業(yè)務(wù)應(yīng)用的歸口務(wù)應(yīng)用的歸口管理部門管理部門負責(zé)本單位采購負責(zé)本單位采購范圍內(nèi)電子化采范圍內(nèi)電子化采購業(yè)務(wù)應(yīng)用的歸購業(yè)務(wù)應(yīng)用的歸口管理工作口管理工作四、電子化采購管理細則職責(zé)分工采辦部招標(biāo)中心采辦部招標(biāo)中心協(xié)助承擔(dān)系統(tǒng)協(xié)助承擔(dān)系統(tǒng)及相關(guān)外圍系及相關(guān)外圍系統(tǒng)的限上項目統(tǒng)的限上項目電子招標(biāo)業(yè)務(wù)電子招標(biāo)業(yè)務(wù)執(zhí)行執(zhí)行所

13、屬單位所屬單位采辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)采辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)運營機構(gòu)運營機構(gòu)負責(zé)系統(tǒng)的運維負責(zé)系統(tǒng)的運維支持和推廣實施，支持和推廣實施，對內(nèi)外部用戶提對內(nèi)外部用戶提供服務(wù)支持供服務(wù)支持職責(zé)分工(1) 總公司采辦部總公司采辦部： 總體協(xié)調(diào)處理系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用工作，制定審批系統(tǒng)的業(yè)務(wù)規(guī)則，總體協(xié)調(diào)處理系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用工作，制定審批系統(tǒng)的業(yè)務(wù)規(guī)則，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，對業(yè)務(wù)需求及變更統(tǒng)一審定規(guī)范業(yè)務(wù)流程，對業(yè)務(wù)需求及變更統(tǒng)一審定； 制定系統(tǒng)帳號權(quán)限管理的相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定，審批公司總部業(yè)務(wù)制定系統(tǒng)帳號權(quán)限管理的相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定，審批公司總部業(yè)務(wù)帳號、運維管理帳號以及各所屬單位權(quán)限范圍變更等帳號權(quán)帳號、運維管理帳號以及各所屬單位權(quán)限范圍變更等帳號

14、權(quán)限變更申請，并對各級單位帳號權(quán)限新增、變更等工作備案限變更申請，并對各級單位帳號權(quán)限新增、變更等工作備案管理；管理； 負責(zé)各類采購模版及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的管理；負責(zé)各類采購模版及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的管理； 組織業(yè)務(wù)應(yīng)急指揮和統(tǒng)一協(xié)調(diào)；組織業(yè)務(wù)應(yīng)急指揮和統(tǒng)一協(xié)調(diào)； 組織用戶培訓(xùn)和開展系統(tǒng)應(yīng)用；組織用戶培訓(xùn)和開展系統(tǒng)應(yīng)用； 指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查及考核各所屬單位電子化采購業(yè)務(wù)開展情指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查及考核各所屬單位電子化采購業(yè)務(wù)開展情況況。四、電子化采購管理細則-職責(zé)分工總公司信息化部總公司信息化部： 制定系統(tǒng)運行基礎(chǔ)設(shè)施維護、技術(shù)支持和安全保障等相關(guān)管制定系統(tǒng)運行基礎(chǔ)設(shè)施維護、技術(shù)支持和安全保障等相關(guān)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

15、；理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 負責(zé)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施運行方式、檢修計劃、災(zāi)備業(yè)務(wù)和安全管負責(zé)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施運行方式、檢修計劃、災(zāi)備業(yè)務(wù)和安全管理；理； 組織新建系統(tǒng)的竣工驗收；組織新建系統(tǒng)的竣工驗收；四、電子化采購管理細則職責(zé)分工職責(zé)分工(2)各所屬單位采辦管理部門各所屬單位采辦管理部門： 制定本單位電子化采購業(yè)務(wù)應(yīng)用實施方案及指導(dǎo)手冊，推進制定本單位電子化采購業(yè)務(wù)應(yīng)用實施方案及指導(dǎo)手冊，推進采購業(yè)務(wù)上系統(tǒng)；采購業(yè)務(wù)上系統(tǒng)； 指導(dǎo)督促做好本單位項目開評標(biāo)現(xiàn)場的技術(shù)支持工作，確保指導(dǎo)督促做好本單位項目開評標(biāo)現(xiàn)場的技術(shù)支持工作，確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)錄入的及時、準(zhǔn)確和完整；業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)錄入的及時、準(zhǔn)確和完整； 組織對內(nèi)部單位用

16、戶、屬地供應(yīng)商的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)部單位用組織對內(nèi)部單位用戶、屬地供應(yīng)商的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)部單位用戶的宣貫，以及供應(yīng)商業(yè)務(wù)問題的解答；戶的宣貫，以及供應(yīng)商業(yè)務(wù)問題的解答； 根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一管理本單位系統(tǒng)用戶權(quán)限賬號的新根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一管理本單位系統(tǒng)用戶權(quán)限賬號的新增和變更需求；增和變更需求； 匯總、上報本單位業(yè)務(wù)需求變更、模板糾錯或功能優(yōu)化等系匯總、上報本單位業(yè)務(wù)需求變更、模板糾錯或功能優(yōu)化等系統(tǒng)功能變更需求；統(tǒng)功能變更需求； 配合總公司采辦部開展業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護工作配合總公司采辦部開展業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護工作。職責(zé)分工(3)四、電子化采購管理細則職責(zé)分工采辦部招標(biāo)中心采辦部招標(biāo)中心： 制定電子

17、招標(biāo)過程的業(yè)務(wù)規(guī)則；制定電子招標(biāo)過程的業(yè)務(wù)規(guī)則； 負責(zé)系統(tǒng)電子招標(biāo)相關(guān)項目信息錄入，對公司統(tǒng)一管理的、負責(zé)系統(tǒng)電子招標(biāo)相關(guān)項目信息錄入，對公司統(tǒng)一管理的、可在前臺界面操作的業(yè)務(wù)規(guī)則和模板維護；可在前臺界面操作的業(yè)務(wù)規(guī)則和模板維護； 提出或?qū)徍酥行膬?nèi)部系統(tǒng)用戶角色新增、變更和業(yè)務(wù)流程調(diào)提出或?qū)徍酥行膬?nèi)部系統(tǒng)用戶角色新增、變更和業(yè)務(wù)流程調(diào)整等業(yè)務(wù)功能變更需求，協(xié)助做好系統(tǒng)賬號權(quán)限管理工作；整等業(yè)務(wù)功能變更需求，協(xié)助做好系統(tǒng)賬號權(quán)限管理工作； 負責(zé)采購管理項目及開評標(biāo)（審）現(xiàn)場的業(yè)務(wù)支持工作負責(zé)采購管理項目及開評標(biāo)（審）現(xiàn)場的業(yè)務(wù)支持工作。職責(zé)分工(4)四、電子化采購管理細則職責(zé)分工四、電子化采購管

18、理細則職責(zé)分工職責(zé)分工(5)采辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)運營機構(gòu)采辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)運營機構(gòu)： 按按照三級運維支持體系開展系統(tǒng)運維支持服務(wù)，保障系統(tǒng)照三級運維支持體系開展系統(tǒng)運維支持服務(wù)，保障系統(tǒng)7 7* *2424小時不間斷穩(wěn)定運行小時不間斷穩(wěn)定運行； 負責(zé)在系統(tǒng)中完成經(jīng)業(yè)務(wù)審批通過的各項業(yè)務(wù)配置、用戶權(quán)限負責(zé)在系統(tǒng)中完成經(jīng)業(yè)務(wù)審批通過的各項業(yè)務(wù)配置、用戶權(quán)限變更及備案管理。配合業(yè)務(wù)單位用戶培訓(xùn)需求，提供培訓(xùn)講師，變更及備案管理。配合業(yè)務(wù)單位用戶培訓(xùn)需求，提供培訓(xùn)講師，協(xié)助用戶培訓(xùn)；協(xié)助用戶培訓(xùn)； 負責(zé)系統(tǒng)功能持續(xù)改進，對用戶提出的業(yè)務(wù)功能變更需求組織負責(zé)系統(tǒng)功能持續(xù)改進，對用戶提出的業(yè)務(wù)功能變更需求組織收集、評估

19、，制定計劃并實施；收集、評估，制定計劃并實施； 通過通過400400呼叫中心在電子化采購中為供應(yīng)商提供系統(tǒng)支持服務(wù)，呼叫中心在電子化采購中為供應(yīng)商提供系統(tǒng)支持服務(wù)，并開展系統(tǒng)用戶并開展系統(tǒng)用戶CACA數(shù)字證書、數(shù)字簽章的辦理和發(fā)放；數(shù)字證書、數(shù)字簽章的辦理和發(fā)放； 必要時負責(zé)項目開評標(biāo)（審）現(xiàn)場的技術(shù)支持工作；必要時負責(zé)項目開評標(biāo)（審）現(xiàn)場的技術(shù)支持工作； 按業(yè)務(wù)管理要求組織實施團隊，開展系統(tǒng)實施和深化應(yīng)用工作，按業(yè)務(wù)管理要求組織實施團隊，開展系統(tǒng)實施和深化應(yīng)用工作，擴大系統(tǒng)覆蓋范圍。擴大系統(tǒng)覆蓋范圍。 明確了采用招標(biāo)采購或非招標(biāo)采購方式的功能流程及主體劃分明確了采用招標(biāo)采購或非招標(biāo)采購方式的

20、功能流程及主體劃分招標(biāo)采購招標(biāo)采購方式方式四、電子化采購管理細則采購方式采購方式公開招標(biāo)邀請招標(biāo)非招標(biāo)采購方式非招標(biāo)采購方式競爭性談判詢價采購單一來源采購四、電子化采購管理細則重要說明 在完成本細則初稿后，采辦部同時對總公司風(fēng)險辦、信息化部等機關(guān)相關(guān)部門和有限公司各分公司等主要所屬單位進行了意見和建議的征集工作； 各所屬單位和機關(guān)部門積極參與，提供了很多建設(shè)性的意見和建議。經(jīng)采辦部積極溝通后，結(jié)合大家的意見和實際業(yè)務(wù)，完成本細則的制訂工作。 415合同金額變更管理細則合同金額變更管理細則管理思路管理思路 42減政放權(quán)減政放權(quán)四、四、 合同合同金額變更管理細則金額變更管理細則各司其職各司其職效率

21、效益相結(jié)合效率效益相結(jié)合（一）適用情形（一）適用情形 43總公司及所屬單位（境外機構(gòu)除外總公司及所屬單位（境外機構(gòu)除外）的的工程建設(shè)項目工程建設(shè)項目生產(chǎn)經(jīng)營類項目遵照執(zhí)行四、四、 合同合同金額變更管理細則金額變更管理細則（二）職責(zé)分工（二）職責(zé)分工 44四、四、 合同金額變更管理細則合同金額變更管理細則 45合同變合同變更管理更管理的主管的主管部門部門職責(zé)職責(zé)1 1、制制訂訂、修改修改和解釋合同變更和解釋合同變更的管理辦法；的管理辦法；2 2、組織組織相關(guān)部相關(guān)部門審查所屬單位門審查所屬單位提交的合同變更提交的合同變更結(jié)果；結(jié)果；3 3、對對合同變更合同變更中價格的合理性中價格的合理性進行審核

22、；進行審核；采辦部采辦部4 4、監(jiān)督監(jiān)督、檢、檢查和考核所查和考核所屬單位合同屬單位合同變更管理工變更管理工作；作；5 5、審查審查所屬所屬單位的合同單位的合同變更管理制變更管理制度。度。四、四、 合同金額變更合同金額變更管理細則管理細則 46合同合同變變更更過程過程中中的的工工程程和技和技術(shù)的審術(shù)的審核部門核部門職責(zé)職責(zé)1 1、建立建立總總公司變更管公司變更管理制度，指理制度，指導(dǎo)、審查所導(dǎo)、審查所屬單位編制屬單位編制變更管理辦變更管理辦法，并監(jiān)督法，并監(jiān)督執(zhí)行；執(zhí)行；業(yè)務(wù)主管業(yè)務(wù)主管部門部門2 2、負責(zé)負責(zé)審審查查/ /牽頭組牽頭組織審查限上織審查限上合同變更的合同變更的原因、依據(jù)原因、依

23、據(jù)和技術(shù)內(nèi)容。和技術(shù)內(nèi)容。四、四、 合同金額變更管理細則合同金額變更管理細則 47負責(zé)本負責(zé)本單位的單位的合同變合同變更管理更管理職責(zé)職責(zé)1 1、建立并建立并不斷完善本不斷完善本單位的合同單位的合同變更管理辦變更管理辦法法/ /細則細則所屬單位所屬單位2 2、根據(jù)管根據(jù)管理權(quán)限審批理權(quán)限審批/ /上報合同上報合同變更申請和變更申請和結(jié)果結(jié)果四、四、 合同金額變更管理細則合同金額變更管理細則 48合同變合同變更的具更的具體實施體實施單位單位職責(zé)職責(zé)1 1、在項目實施過程中，在項目實施過程中，嚴(yán)格管理，避免惡意變嚴(yán)格管理，避免惡意變更，減少重大變更，降更，減少重大變更，降低變更風(fēng)險低變更風(fēng)險；2

24、2、按照合同變更審批按照合同變更審批流程及審批權(quán)限，對合流程及審批權(quán)限，對合同變更申報材料進行審?fù)兏陥蟛牧线M行審批或提報；積極協(xié)助完批或提報；積極協(xié)助完成限上合同變更申報的成限上合同變更申報的審批，包括補充資料，審批，包括補充資料，回復(fù)意見等回復(fù)意見等項目單位項目單位3 3、實施合實施合同變更，并同變更，并做好過程管做好過程管控和文檔管控和文檔管理理四、四、 合同金額變更管理細則合同金額變更管理細則 49（三）變更原則（三）變更原則 事前管控事前管控及時及時處理處理和和確確認變認變更更的工作的工作量，量，注意注意變更變更過程資料的收過程資料的收集和整理集和整理過程管理過程管理形成形成合同變

25、更合同變更報告報告結(jié)果報批結(jié)果報批變更預(yù)警變更預(yù)警 業(yè)務(wù)主管部門業(yè)務(wù)主管部門所屬單位所屬單位項目單位項目單位采辦部采辦部業(yè)務(wù)主管部門業(yè)務(wù)主管部門總公司主管領(lǐng)導(dǎo)總公司主管領(lǐng)導(dǎo)四、四、 合同金額變更管理細則合同金額變更管理細則 50所屬所屬單位單位/ /項目單位項目單位需定期向業(yè)務(wù)主管部需定期向業(yè)務(wù)主管部門提報門提報變更登記表變更登記表進行進行限上限上變更變更預(yù)警預(yù)警, ,所屬所屬單位單位/ /項目單位項目單位出現(xiàn)出現(xiàn)范圍范圍或或重大重大工程工程變更變更時時, ,需需向業(yè)務(wù)主向業(yè)務(wù)主管部門提出管部門提出申報申報。完成完成上述申報或預(yù)上述申報或預(yù)警后，即可實施變警后，即可實施變更。更。（四）變更流程

26、（四）變更流程先先申請，申請，再再實施實施四、四、 合同金額變更管理細則合同金額變更管理細則 51上游項目具體參照中海石油（中國）有限公司工程建設(shè)項目變更管理細則(1019-PM-01-06-03) （未發(fā)布）中下游項目具體參照中國海洋石油總公司中下游項目變更管理細則（PM-01-01-11）（未發(fā)布）中下游項目上游項目上游項目四、四、 合同金額變更管理細則合同金額變更管理細則 52（五）（五）報批報批權(quán)限權(quán)限a)a) 貨物貨物和服務(wù)合同：單次變更金額達到和服務(wù)合同：單次變更金額達到600 600 萬元人民萬元人民幣以上或限上項目的合同變更金額達到幣以上或限上項目的合同變更金額達到10%10%及以上的；及以上的；b)b) 工程工程合同：單次變更金額達到合同：單次變更金額達到1000 1000 萬元人民幣以上萬元人民幣以上或限上項目的合同變更金額達到或限上項目的合同變更金額達到1010及以上及以上的的；c)c) 合同合同變更金額累計達到變更金額累計達到a)a)或或b)b)的；的；d)d) 累計累計合同變更金額經(jīng)過總公司審批后繼續(xù)發(fā)生合同合同變更金額經(jīng)過總公司審批后繼續(xù)發(fā)生合同變更，合同變更金額重新累計再次達到變更，合同變