服裝跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展

1、 內(nèi)容摘要: 近幾年，跨境電商的快速發(fā)展，優(yōu)化了國民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)了國家外貿(mào)的回升。但是在服裝行業(yè)，存在著諸如：課稅對象、交易行為、完稅價格難以準(zhǔn)確認(rèn)定；對海淘的監(jiān)管力度不夠；監(jiān)管的科技水平有待提高等問題。 因此，加強(qiáng)對服裝跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展與海關(guān)監(jiān)管對策研究刻不容緩。經(jīng)充分查閱相關(guān)文獻(xiàn)后，文章按照風(fēng)險管理流程，對新形勢下服裝跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展與海關(guān)監(jiān)管進(jìn)行研究。主要包括三部分：1.運(yùn)用魚骨圖分析法，查找出服裝跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展與海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險環(huán)節(jié)和風(fēng)險點(diǎn)，并根據(jù)分析情況構(gòu)造出原因型魚骨分析圖，從而確定風(fēng)險發(fā)生的原因及其發(fā)生的可能性。；2.運(yùn)用博弈論分析法，對已查找出的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行評價，分析海關(guān)如何應(yīng)

2、對服裝跨境電商，以及服裝跨境電商對海關(guān)監(jiān)管應(yīng)做出的經(jīng)營調(diào)整，實(shí)現(xiàn)雙方共贏，海關(guān)防好風(fēng)險，企業(yè)守住經(jīng)營底線。并結(jié)合相關(guān)服裝電商的案例進(jìn)行解釋說明；3.根據(jù)海關(guān)對服裝電商的監(jiān)管狀況，在上述基礎(chǔ)上提出相應(yīng)建議。關(guān)鍵詞：魚骨圖分析法；博弈論分析法；服裝跨境電商；風(fēng)險管理 Abstract: In recent years, the rapid development of cross-border e-commerce has optimized the structure of national consumption and promoted the upturn in China's f

3、oreign trade. However, there exist a certain amount of problems in the field of clothing, such as difficulties in identifying taxation objects, transaction behaviors, and dutiable value accurately, the inadequate supervision on overseas online shopping and the improvement of the technological level

4、of supervision. Therefore, strengthening the research on the development of clothing industrys cross-border e-commerce as well as countermeasures of customs supervision is a task which brooks no delay. Based on full reference from pertinent literature, the paper, according to the process of risk man

5、agement, does a research on development of clothing industrys cross-border e-commerce and customs supervision under new situation. It includes three parts mainly: Firstly, under the guidance of fish bone analysis method, the paper finds out the risk parts and points of the development of clothing in

6、dustrys cross-border e-commerce and customs supervision. Besides, in accordance with the situation which has been analyzed, the author constructs fish bone analysis diagram of reasons, thus making sure what reasons behind the risk and the possibility of its occurrence. Secondly, based on game theory

7、 analysis method, the paper makes comments on risk points which have been found, analyzes how did the customs cope with the clothing industrys cross-border e-commerce and enterprises business adjustment towards customs supervision to realize a win-win result which customs prevent risk successfully w

8、hile enterprises hold the bottom line of business. In addition, the author makes explanation combined with the related cases of clothing industrys cross-border e-commerce. Finally, on the basis of mention above, the paper puts forward corresponding recommendations by virtue of regulatory conditions

9、from customs to clothing industrys cross-border e-commerce. Key words: Fish Bone Analysis Method；Game Theory Analysis；Cross-border electricity suppliers of Clothing；Risk management目 錄第 一 章緒論1(一)選題背景和意義1(二)文獻(xiàn)綜述3(三)研究內(nèi)容5（四）技術(shù)路線圖7第 二 章服裝跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展與海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)狀8(一)服裝跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀8(二)海關(guān)對服裝跨境電商監(jiān)管的舉措及成效8第 三 章海關(guān)對服裝跨境電

10、商業(yè)務(wù)監(jiān)管的風(fēng)險識別11(一)跨境電商風(fēng)險識別的定義11(二)服裝跨境電商業(yè)務(wù)風(fēng)險識別方法的選取11(三)服裝跨境電商業(yè)務(wù)風(fēng)險識別的流程及結(jié)果12第 四 章海關(guān)對服裝跨境電商業(yè)務(wù)監(jiān)管的風(fēng)險分析13(一)服裝跨境電商業(yè)務(wù)風(fēng)險分析的定義13(二)服裝跨境電商業(yè)務(wù)風(fēng)險分析方法的選取13(三)海關(guān)對服裝跨境電商業(yè)務(wù)監(jiān)管風(fēng)險分析實(shí)例13第 五 章海關(guān)監(jiān)管服裝跨境電商的風(fēng)險防控建議17 （一）完善海關(guān)法律及政策，規(guī)范海關(guān)對服裝跨境電商監(jiān)管17 （二）加大海關(guān)政策宣傳，讓服裝電商企業(yè)及個人知法守法18 （三）升級電子監(jiān)管平臺，打造專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍18 （四）優(yōu)化征稅憑證管理，實(shí)施電子發(fā)票對賬制度19結(jié)語19參考

11、文獻(xiàn)20致謝22第 一 章 緒論(一) 選題背景和意義1. 選題背景隨著時代發(fā)展，十八屆五中全會的召開，標(biāo)志著中國進(jìn)入“十三五”計(jì)劃周期。而在這一周期內(nèi)，電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展將延續(xù)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的底色。B2C跨境電商業(yè)務(wù)的異軍突起，為電商企業(yè)在新的周期內(nèi)活躍中國經(jīng)濟(jì)起到重要作用。從2015（上）年度中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告中的數(shù)據(jù)我們可以看到，2015年（上）中國電子商務(wù)市場的交易額達(dá)7.63萬億元，同比增長30.4%。其中，中國跨境電商交易規(guī)模為2萬億，同比增長42.8%，占我國進(jìn)出口總值的17.3%。其中，出口占比達(dá)84.8%。 數(shù)據(jù)來源于國內(nèi)知名電商研究機(jī)構(gòu)中國電子商務(wù)研

12、究中心(100EC.CN)圖1.1 2015年（上）中國B2C網(wǎng)絡(luò)購物交易市場份額占比圖電子商務(wù)特別是B2C跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展，在給經(jīng)濟(jì)注入新活力的同時，也給海關(guān)監(jiān)管提出新的挑戰(zhàn)：一方面，由于跨境電商的網(wǎng)絡(luò)代購等業(yè)務(wù)的發(fā)展速度驚人，且數(shù)字化產(chǎn)品網(wǎng)上交易普遍，與之相匹配的法規(guī)政策亟待更新，且海關(guān)在執(zhí)行和監(jiān)管方面存在一些問題和難點(diǎn)；而另一方面，由于跨境電商的市場規(guī)模和企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)營不合規(guī)和涉嫌偷稅漏稅走私現(xiàn)象愈演愈烈，缺乏有效的監(jiān)管和懲罰機(jī)制。本文采用海關(guān)風(fēng)險管理流程，是以風(fēng)險管理為基礎(chǔ)建成的一套完整管理體制，包括對服裝跨境電商業(yè)務(wù)的風(fēng)險識別、分析、防控處理等多個環(huán)節(jié)。將風(fēng)險管理

13、的理念引入對服裝跨境電商業(yè)務(wù)的監(jiān)管，是一種新手段、新突破口，從重點(diǎn)入手，排查電商業(yè)務(wù)風(fēng)險點(diǎn)，完善制度，構(gòu)筑防線，是當(dāng)前海關(guān)對電商監(jiān)管必不可少的重要機(jī)制之一。因此，在跨境電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的大背景下，如何對服裝跨境電商實(shí)施有效監(jiān)管，打擊偷稅漏稅走私違法行為，促進(jìn)電商行業(yè)的健康發(fā)展，及時改善海關(guān)風(fēng)險管理模式存在的一些不合時宜之處，都是當(dāng)前海關(guān)所要研究和解決的一個綜合性課題。 2.選題意義（1）理論意義從目前國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對于服裝跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展與海關(guān)監(jiān)管模式研究現(xiàn)狀看,對這一模式進(jìn)行完整系統(tǒng)的研究較少，更多的是就稅收法律政策、誠信評價體系構(gòu)建以及跨境電商的經(jīng)營策略進(jìn)行探究。本文意在另辟蹊徑，針對近來發(fā)

14、展迅猛的服裝跨境電商行業(yè)進(jìn)行研究，基于海關(guān)視角探尋服裝電商在我國現(xiàn)有監(jiān)管模式存在的問題和風(fēng)險點(diǎn)，并分析最近發(fā)生的海關(guān)監(jiān)管案例，運(yùn)用風(fēng)險管理思維和博弈論方法提出可行性建議。因此，本文希望通過探究的方式，為我國海關(guān)在監(jiān)管服裝跨境電商領(lǐng)域提供有益的思路，豐富和發(fā)展海關(guān)監(jiān)管的內(nèi)容，不斷提高海關(guān)應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)跨境物流經(jīng)濟(jì)的能力和定力。該論文在理論上可以豐富基于服裝服飾行業(yè)經(jīng)營電商平臺研究,深化對服裝電商營銷策略方法的認(rèn)識,并提供海關(guān)在監(jiān)管時的應(yīng)對策略,為從事服裝服飾電商行業(yè)的有關(guān)人士提供一定的理論依據(jù)。（2）現(xiàn)實(shí)意義 電子商務(wù)作為一種新的商務(wù)模式及企業(yè)經(jīng)營方法,對商家擴(kuò)大經(jīng)營、提高競爭力、改善供應(yīng)

15、鏈、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)等都具有十分重要的作用。對目前中小服裝行業(yè)企業(yè)對電子商務(wù)的應(yīng)用而言,仍存在諸如對電子商務(wù)誠信經(jīng)營認(rèn)識不足、對海關(guān)稅收征管范圍不明確等問題；對海關(guān)而言，存在交易行為難以認(rèn)定、監(jiān)管科技水平不高、對“海淘”“海代”缺乏統(tǒng)一有效的征管措施等問題。對此本文將予以探討和研究,并提出相關(guān)解決策略?，F(xiàn)如今國際貿(mào)易的趨勢是貿(mào)易經(jīng)營服務(wù)便利化，一方面，我國上海自由貿(mào)易區(qū)的試驗(yàn)中提出了要加速培育跨境電子商務(wù)的功能；另一方面，相關(guān)國家政策繼續(xù)推跨境電子商務(wù)的發(fā)展。2015年3月12日,經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于同意設(shè)立中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)。政府的這項(xiàng)舉措具有重大意義,

16、表明跨境電子商務(wù)如何發(fā)展這一問題已經(jīng)上升到了國家層面,試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展將帶動跨境電子商務(wù)進(jìn)入發(fā)展快車道。面對如此活躍而又多變的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，與之相匹配海關(guān)監(jiān)管制度缺位，從短期來看，在某種程度上給電子商務(wù)的健康發(fā)展造成無序性，而從長遠(yuǎn)來看不利于創(chuàng)造一個良性互動、公平競爭的市場環(huán)境。更重要的是，使得海關(guān)的監(jiān)管和稅收工作很被動，會導(dǎo)致海關(guān)稅收收入有一部分流失。所以，對服裝跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展與海關(guān)監(jiān)管模式進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化研究具有重要的實(shí)踐意義。(二) 文獻(xiàn)綜述從稅收法律政策選擇角度出發(fā)，綜合分析中國當(dāng)前海關(guān)對跨境電商監(jiān)管的現(xiàn)狀、存在的問題，并提出對策或意見；從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，完善制度與政策，

17、推進(jìn)對服裝跨境電商監(jiān)管的改革：劉園（2015）主要研究的是在跨境電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的大背景下，以及時改善海關(guān)稅收征管模式存在的一些不合時宜之處，以促進(jìn)電商行業(yè)的健康發(fā)展為主要目標(biāo)，探究海關(guān)應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)對跨境電商的有效監(jiān)管并嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅走私違法行為。分別從完善立法、建立統(tǒng)一有效監(jiān)管系統(tǒng)、有效防范數(shù)字化產(chǎn)品征稅風(fēng)險等方面為海關(guān)征管模式提出建議。 張建國、王浩（2014）從跨境電子商務(wù)的分類、特點(diǎn)及流程入手，根據(jù)交易對象和交易內(nèi)容的區(qū)別分成九種類型，并深入分析不同類型的電子商務(wù)模式對海關(guān)稅收征管工作造成的影響，進(jìn)而針對各種影響提出相應(yīng)的解決思路和政策建議。張璐（2013）從規(guī)范海關(guān)執(zhí)法、服務(wù)公眾國際

18、用郵需求、健全航空企業(yè)管理制度、嚴(yán)厲打擊不法商家等方面,探討了海關(guān)對于跨境網(wǎng)購、代購郵件實(shí)施有效監(jiān)管的舉措和途徑。以白云機(jī)場海關(guān)為例,在分析了海關(guān)對跨境網(wǎng)購、網(wǎng)絡(luò)海外代購郵件的監(jiān)管現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上,探討機(jī)組成員攜帶免稅品、代購免稅品等行為與電子商務(wù)的聯(lián)系與區(qū)別，探討海關(guān)監(jiān)管與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)系,并從法律的角度對海關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對跨境網(wǎng)購、網(wǎng)絡(luò)海外代購郵件監(jiān)管的做了思考,提出建議。 從優(yōu)化監(jiān)管模式的角度出發(fā)，總結(jié)在實(shí)際監(jiān)管工作中存在的問題，結(jié)合相關(guān)的模型及分析方法分析問題，并提出改進(jìn)方案，創(chuàng)新海關(guān)對服裝跨境電商監(jiān)管模式：曹海生（2012）在對電子商務(wù)涉稅特點(diǎn)、稅收征管基礎(chǔ)研究和現(xiàn)有電子商

19、務(wù)稅收方案及對策的大量文獻(xiàn)進(jìn)行歸納、總結(jié)的基礎(chǔ)上,結(jié)合對我國電子商務(wù)稅收征管現(xiàn)狀的分析,運(yùn)用定性和定量分析相結(jié)合的方法,找出了造成現(xiàn)行稅收征管體系對電子商務(wù)稅收征管能力不足的原因;提出了電了-商務(wù)稅收徙管體系的總體模型;研究了電子對賬、電子發(fā)票、電子資金流監(jiān)控和電子商務(wù)稅收管轄權(quán)分配4項(xiàng)核心功能的實(shí)現(xiàn)方案。傅驊（2015）對大數(shù)據(jù)時代下稅收征管體系現(xiàn)狀進(jìn)行概述，引出電子商務(wù)對稅制要素、稅制政策、稅制征管造成的問題，并針對性地提出解決對策，促進(jìn)電子商務(wù)的稅收監(jiān)管良性發(fā)展。葉悅青（2015）對跨境電子商務(wù)信用、信用評價以及電子商務(wù)信用評價體系等相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了閱讀整理,在此基礎(chǔ)上對我國跨境電子商務(wù)信

20、用評價體系現(xiàn)狀進(jìn)行分析,通過理性行為理論、交易成本理論、博弈論、風(fēng)險管理理論和信號理論的分析,為信用評價指標(biāo)的選取提供理論依據(jù)。運(yùn)用模糊綜合評價法與層次分析法,結(jié)合使用定性分析與定量分析,詳細(xì)闡述了跨境電子商務(wù)信用評價模型的構(gòu)建過程,并得到最終模型。通過該模型可以計(jì)算跨境電子商務(wù)企業(yè)的信用得分,為跨境電子商務(wù)各項(xiàng)交易活動提供一定的依據(jù)。劉嘉渂（2015）從進(jìn)境電子商務(wù)B2C貿(mào)易方式定義、特點(diǎn)入手，分析該貿(mào)易方式下海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)狀和執(zhí)法風(fēng)險，探討海關(guān)對進(jìn)境電子商務(wù)B2C貿(mào)易方式監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)和法律理論基礎(chǔ)，通過厘清監(jiān)管思路，理順監(jiān)管制度，構(gòu)建符合海關(guān)法理念和當(dāng)前海關(guān)監(jiān)管實(shí)際，且能平衡進(jìn)境電子商務(wù)B2C貿(mào)

21、易方式各方利益的監(jiān)管流程。從理論聯(lián)系實(shí)踐的角度，以某個地區(qū)、企業(yè)、行業(yè)為例子，結(jié)合當(dāng)前海關(guān)監(jiān)管的現(xiàn)狀，分析服裝跨境電商的監(jiān)管難點(diǎn)和問題，并提出建設(shè)性意見和舉措：劉嘉旻（2015）分析當(dāng)前各地海關(guān)的監(jiān)管現(xiàn)狀和執(zhí)法風(fēng)險，以企業(yè)對消費(fèi)者（B2C）電子商務(wù)貿(mào)易方式為例，提出“抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、定基點(diǎn)”的構(gòu)建思路，探討了出境B2C按照普通貨物以一般貿(mào)易模式辦理報關(guān)出境法理依據(jù)，引入特殊監(jiān)管區(qū)域，構(gòu)建出基本符合當(dāng)前法律法規(guī)、以與海關(guān)監(jiān)管相關(guān)價值管理為導(dǎo)向、符合平衡各方利益的要求的海關(guān)監(jiān)管模式。錢錦，孫一鳴，陳思聰，劉琪瑤，牛犇（2014）從海關(guān)監(jiān)管的角度，以吉林省為研究對象，關(guān)注中國外貿(mào)增速放緩，跨境電商等

22、外貿(mào)新業(yè)態(tài)的崛起，為“中國制造”繼續(xù)掘金全球注入新動力。但跨境電子商務(wù)在發(fā)展迅猛，創(chuàng)造巨大財(cái)富價值的同時，對傳統(tǒng)貿(mào)易模式基礎(chǔ)上建立的海關(guān)稅收、監(jiān)管等體系機(jī)制帶來了巨大沖擊，進(jìn)而對我國邊境省份跨境電子商務(wù)的海關(guān)監(jiān)管進(jìn)行分析。李海蓮，陳榮紅（2015）從跨境電子商務(wù)通關(guān)現(xiàn)狀入手，對傳統(tǒng)郵遞商品和快件通關(guān)、基于海關(guān)聯(lián)網(wǎng)平臺的通關(guān)等存在的問題進(jìn)行分析，通過比較中美澳加歐盟跨境電子商務(wù)的通關(guān)制度，提出促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的路徑選擇：創(chuàng)新、完善郵遞商品和快件管理制度，逐步發(fā)展與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，提高海關(guān)對跨境貿(mào)易電子商務(wù)大數(shù)據(jù)的獲取與分析能力。張紅英（2014）分析了B2C跨境電子商

23、務(wù)的發(fā)展背景及趨勢,在理論方面,分析了 B2C跨境電子商務(wù)對交易成本理論的影響;在應(yīng)用方面,通過對中國B2C跨境電子商務(wù)的發(fā)展的宏觀、行業(yè)、微觀環(huán)境總結(jié)歸納,指出發(fā)展的優(yōu)勢以及存在的問題并分析原因,然后通過對典型案例蘭亭集勢和阿里巴巴的分析進(jìn)行佐證。最后,從相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)的角度提出促進(jìn)中國B2C跨境電子商務(wù)發(fā)展的建議。余號（2015）以婚紗禮服行業(yè)為例，從理論和現(xiàn)狀的分析。理論分析，主要從全球價值鏈的虛擬化應(yīng)用、在線跨境交易成本的降低、在線跨境直銷的長尾理論三個角度來理解 B2C 跨境電子商務(wù)的理論支撐?，F(xiàn)狀分析，將依次從中國出口 B2C 跨境電子商務(wù)的環(huán)境分析、總量分析、結(jié)構(gòu)分析以及增長瓶

24、頸四個方面展開。其次是中國出口 B2C 跨境電子商務(wù)的案例分析，通過融入多案例和相關(guān)數(shù)據(jù)，基于業(yè)務(wù)流程的四個方面，依次從境外消費(fèi)者、境內(nèi)供應(yīng)商、B2C 跨境電子商務(wù)交易平臺、B2C 跨境電子商務(wù)輔助服務(wù)這四個方面分析 B2C 跨境電子商務(wù)的具體應(yīng)用。 最后，將總結(jié)企業(yè) A 在 B2C 跨境電子商務(wù)應(yīng)用過程中存在的挑戰(zhàn)。同時，基于企業(yè)A探討中國企業(yè)應(yīng)用 B2C跨境電子商務(wù)可能遇到的瓶頸，以及政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)經(jīng)營者如何共同面對和解決。 綜上所述，目前各界對服裝跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展與海關(guān)監(jiān)管研究集中于：通過對相關(guān)領(lǐng)域，行業(yè)，地區(qū)的案例分析，對現(xiàn)存問題提出對策或者解決方案，涉及到監(jiān)管服裝跨境電商業(yè)務(wù)的

25、稅收法律政策選擇、優(yōu)化監(jiān)管模式、理論聯(lián)系監(jiān)管實(shí)踐等諸多方面，都為本文的研究提供了一定的理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)。但本人認(rèn)為，目前對服裝跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展與海關(guān)監(jiān)管的影響因素以及各因素對服裝跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展與海關(guān)監(jiān)管的影響程度方面的研究還比較薄弱，因此，在海關(guān)研究中引入魚骨圖分析法，分析海關(guān)在監(jiān)管服裝跨境電商時的風(fēng)險點(diǎn)。并運(yùn)用博弈論的理論，結(jié)合相關(guān)的服裝行業(yè)案例，針對服裝行業(yè)在跨境電商平臺上經(jīng)營的風(fēng)險點(diǎn)，提出可行性建議，實(shí)現(xiàn)海關(guān)工作方針依法行政，為國把關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展。(三) 研究內(nèi)容服裝跨境電商借助了“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”等平臺，服裝業(yè)務(wù)的開展和商品購銷都要通過虛擬網(wǎng)絡(luò)來完成，其風(fēng)險形式已不像傳統(tǒng)

26、貨物貿(mào)易那樣可以明顯地調(diào)查到，所以，本文決定采用魚骨圖分析和博弈論分析的方法，在研究相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，按照風(fēng)險管理流程，對海關(guān)監(jiān)管服裝跨境電商業(yè)務(wù)進(jìn)行研究。主要內(nèi)容包括：1.運(yùn)用魚骨圖分析法，查找出服裝跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展與海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險環(huán)節(jié)和風(fēng)險點(diǎn)，并根據(jù)分析情況構(gòu)造出原因型魚骨分析圖，從而確定風(fēng)險發(fā)生的原因及其發(fā)生的可能性；2.運(yùn)用博弈論分析法，對已查找出的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行評價，分析海關(guān)如何應(yīng)對服裝跨境電商以及如何引導(dǎo)電商良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙方共贏，海關(guān)防好風(fēng)險，企業(yè)守住經(jīng)營底線。并結(jié)合相關(guān)服裝電商的案例進(jìn)行解釋說明；3.根據(jù)海關(guān)對服裝電商的監(jiān)管狀況，在上述基礎(chǔ)上提出相應(yīng)建議。（四）技術(shù)路線圖第 二 章

27、服裝跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展與海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)狀(一) 服裝跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀關(guān)檢合作機(jī)制，根據(jù)艾瑞咨詢 艾瑞咨詢集團(tuán).中國服裝電子商務(wù)發(fā)展簡板.2008,4.的報告:我國服裝電子商務(wù)經(jīng)歷了 4個階段,分別是孕育期、起步期、發(fā)展期和成熟期。自1990年到2003年,我國服裝電子商務(wù)剛剛起步，仍處在孕育期階段。人們對電子商務(wù)的了解和認(rèn)識還處在萌芽階段;電子商務(wù)的發(fā)展離不開網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和上網(wǎng)的便利。這個階段的模式主要為B2B電商。2003年，淘寶網(wǎng)大量的廣告效應(yīng)催生大規(guī)模網(wǎng)購群體了,其中,服裝類產(chǎn)品成了網(wǎng)絡(luò)熱購的產(chǎn)品之一。這個階段表現(xiàn)為C2C電子商務(wù)。2005年P(guān)PG公司將傳統(tǒng)服裝零售和電子商務(wù)結(jié)合,開創(chuàng)了

28、男裝B2C直銷的新模式,填補(bǔ)了男裝電子商務(wù)的空白,服裝電子商務(wù)進(jìn)入發(fā)展期。2007年起服裝電商步入了成熟期,服裝衣帽類產(chǎn)品成了網(wǎng)購的主售商品,服裝電商平臺規(guī)模達(dá)幾千家 Dahui Li, Jun Li, Zhangxi Lin. Online consumer-to-consumer market in China - A comparative study of Taobao and eBay. Electronic Commerce Research and Applications 7 (2008) 55-67。近些年,我國服裝跨境電商得到了很大的發(fā)展,包括交易規(guī)模、網(wǎng)購人數(shù),電子商務(wù)平

29、臺專業(yè)性等。但在取得成績的同時，也體現(xiàn)出以下一些特征:(1)東部沿海服裝企業(yè)在運(yùn)用跨境電商平臺方面多于西部。依據(jù)2011年購買及支付地區(qū)分布統(tǒng)計(jì)報告（數(shù)據(jù)來源于淘寶網(wǎng)和第三方支付寶）:21個大中城市中，約有1564萬人在網(wǎng)上購買了172億元的服裝商品,其中北上廣深四地購物份額比例約占全國的一半。其他地區(qū)也大多集中在東部沿海。而大部分內(nèi)陸地區(qū)購物總額甚至不及沿海地區(qū)一個地級市。(2)與歐美國家相比，網(wǎng)購人數(shù)比例相差懸殊。中國網(wǎng)上購物消費(fèi)者調(diào)查報告2011顯示,2010年度,我國網(wǎng)購人數(shù)達(dá)到1.85億,占我國網(wǎng)民總數(shù)40%左右,相比較歐美等互聯(lián)網(wǎng)普及率較高的國家,網(wǎng)民中網(wǎng)絡(luò)購物比例已經(jīng)超過三分之二

30、。但隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)購物將進(jìn)入更多家庭的選擇清單中,我們網(wǎng)購人數(shù)比例將有大幅度提升。(二) 海關(guān)對服裝跨境電商監(jiān)管的舉措及成效十三五規(guī)劃里提出要實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，海關(guān)作為國家進(jìn)出境的監(jiān)督管理部門，其對跨境電商監(jiān)管是基于推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)良性發(fā)展、帶動國家進(jìn)出口貿(mào)易回溫的初衷。對服裝跨境電商監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于“征管”即征稅和管理。海關(guān)在貫徹國務(wù)院文件精神的同時，因地制宜，采取各類舉措，較好地完成了對跨境電商的監(jiān)管任務(wù)。1. 出臺跨境電子商務(wù)的監(jiān)管政策，使得監(jiān)管跨境電商有法可依2014 年 7 月海關(guān)總署發(fā)布第56號關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告，從監(jiān)管層面上將

31、對從事跨境電子商務(wù)的企業(yè)和個人進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)了跨境電商規(guī)范經(jīng)營，讓“代購”、“海淘”等有法可依。該公告服務(wù)于電商企業(yè)其電商平臺已經(jīng)和海關(guān)電子監(jiān)管接口實(shí)現(xiàn)對接，并設(shè)立了相關(guān)監(jiān)管要求，方便跨境電商在交易時遵守；企業(yè)注冊登記及備案管理；電子商務(wù)進(jìn)出境貨物，物品通關(guān)管理和物流監(jiān)控；以及其他內(nèi)容等事項(xiàng)。公告調(diào)整的對象有三類：即通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行跨境交易的買家，以及境內(nèi)企業(yè)關(guān)于開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)和第三方平臺有對跨境電子商務(wù)提供一定的服務(wù)。而在流通渠道上，這僅指的與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)平臺的交易行為。 這項(xiàng)公告的出臺，標(biāo)志著海關(guān)從對傳統(tǒng)貨物物品的單一監(jiān)管延伸到對互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)交易商品的監(jiān)管，是海關(guān)緊跟時代潮流，服

32、務(wù)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)。同時，公告也劃清了警戒線，使得售賣假貨和走私貨的不良商販、不法分子沒有法外之地得以牟利，推動了守法合規(guī)的電商企業(yè)、個人不斷地成長和發(fā)展。依照海關(guān)新規(guī)，進(jìn)行電商交易的企業(yè)、個人應(yīng)該具備自己的電子倉儲管理系統(tǒng)，且與海關(guān)監(jiān)管平臺取得聯(lián)網(wǎng)；在備案時，必須提供海關(guān)認(rèn)可的商品編碼和對應(yīng)的物品稅號，這能確保進(jìn)口商品將無法像以前那樣以假亂真。海關(guān)對于電子商務(wù)進(jìn)出境的貨物以及物品會采取物流監(jiān)控的方式，同時要通過風(fēng)險上布控以及查驗(yàn)，對電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品實(shí)施監(jiān)管。海關(guān)實(shí)施現(xiàn)場查驗(yàn)時，電商企業(yè)、個人、海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人等主體應(yīng)該按規(guī)定向海關(guān)人員提供檢查便利，對于電商或者個人則應(yīng)該親自到場或者委托他

33、人到現(xiàn)場來配合海關(guān)人員查驗(yàn)。而隨著新規(guī)定的出臺，海淘這種行為則變得有法可依。2. 堅(jiān)持做好傳統(tǒng)的行郵渠道監(jiān)管，保證不在新政范圍內(nèi)的貨物物品得到便捷通關(guān)跨境電商行為涉及信息流、資金流、物流三個方面，其信息流在因特網(wǎng)上快速傳遞；資金流通過信用卡、pay pal、apple pay等支付結(jié)算方式實(shí)現(xiàn)；物流主要通過郵運(yùn)和快遞渠道實(shí)現(xiàn)。海關(guān)對跨境的貨物物品的監(jiān)管主要在物流方面，特別是對進(jìn)境郵件、快件中包裹的監(jiān)管。近幾年，海關(guān)監(jiān)管跨境電商包裹的法律依據(jù)有海關(guān)法、快件監(jiān)管辦法、海關(guān)總署2010年33號公告和2010年43號公告。在郵運(yùn)和快遞渠道，承運(yùn)人將此類包裹自行分類，并根據(jù)自己的申報習(xí)慣和海關(guān)的查驗(yàn)?zāi)Ｊ?/p>

34、進(jìn)行申報，有的承運(yùn)人將包裹內(nèi)商品申報為個人物品，有的申報為貨樣廣告品，有的申報為貨物。當(dāng)包裹申報為個人物品時，海關(guān)按照海關(guān)總署2010年43號公告監(jiān)管。當(dāng)包裹申報為貨樣廣告品時，海關(guān)按照海關(guān)總署公告2010年第33號關(guān)于進(jìn)出口貨樣和廣告品監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng) 海關(guān)總署:2010年第33號關(guān)于進(jìn)出口貨樣和廣告品監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)，來源: .c n/publish/portal0/tab2751/info227230.h t m進(jìn)行監(jiān)管，其中: 通過快件渠道進(jìn)口的包裹按照快件監(jiān)管辦法對海關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予免稅的貨樣、廣告品，提交中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境快件KJ2報關(guān)單，對應(yīng)予征

35、稅的貨樣、廣告品( 法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行許可證件管理的、需進(jìn)口付匯的除外)，提交中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境快件KJ3報關(guān)單。當(dāng)郵遞包裹進(jìn)口申報為貨物時，海關(guān)會依據(jù)相關(guān)貨物監(jiān)管法規(guī)規(guī)定監(jiān)管，其中: 通過快件渠道進(jìn)口的包裹且關(guān)稅稅額在中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例規(guī)定的關(guān)稅起征數(shù)額以下的貨物，提交中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境快件KJ2報關(guān)單報關(guān)進(jìn)境。由此可見，海關(guān)對跨境電商包裹監(jiān)管方式各種各樣，同一性質(zhì)的包裹由于申報不同、執(zhí)法依據(jù)各異，海關(guān)執(zhí)法效果和結(jié)果也存在巨大差距。在執(zhí)法中，由于境內(nèi)收件人主要為個人，海關(guān)將跨境電商包裹主要納入個人物品管理，除對瀕危動植物等特殊商品需要涉證管理外，絕大部分包裹直接放行或者

36、征收進(jìn)境物品稅放行。第 三 章 海關(guān)對服裝跨境電商業(yè)務(wù)監(jiān)管的風(fēng)險識別(一) 跨境電商風(fēng)險識別的定義海關(guān)對服裝跨境電商業(yè)務(wù)監(jiān)管的風(fēng)險識別是指對各類潛在的監(jiān)管風(fēng)險進(jìn)行綜合歸類，揭示其性質(zhì)、類型及后果。風(fēng)險的識別是風(fēng)險管理的首要環(huán)節(jié)。如果不全面了解各種問題及風(fēng)險，就不能夠預(yù)測危險可能造成的危害和負(fù)面效應(yīng)，也就無法選擇處理風(fēng)險的有效手段和方法。風(fēng)險的識別和衡量也必須是一個連續(xù)不斷的、制度化的過程。具體需解決以下幾方面問題：海關(guān)監(jiān)管的風(fēng)險有哪些、具體性質(zhì)是什么、引起監(jiān)管風(fēng)險發(fā)生的原因以及會產(chǎn)生的后果等。(二) 服裝跨境電商業(yè)務(wù)風(fēng)險識別方法的選取1. 海關(guān)在風(fēng)險識別時的常用方法海關(guān)風(fēng)險識別就是在海關(guān)業(yè)務(wù)管

37、理過程中，尋求并標(biāo)記各種潛在風(fēng)險所在及其產(chǎn)生的原因 潘裕文.海關(guān)風(fēng)險管理.中國海關(guān)出版社.60頁.。監(jiān)管產(chǎn)生的風(fēng)險要素是指：能增加或產(chǎn)生海關(guān)管理或國家稅收損失頻率和損失幅度的條件，是造成損失的內(nèi)在或本質(zhì)因素 倪紅.我國海關(guān)風(fēng)險管理研究.大連理工大學(xué).2011。要想清楚了解到海關(guān)系統(tǒng)中監(jiān)管風(fēng)險所在，離不開對跨境電商業(yè)務(wù)風(fēng)險的識別。當(dāng)前政府、企業(yè)常用的風(fēng)險識別方法主要有以下兩種：（1）生產(chǎn)流程分析法，又稱流程圖法。生產(chǎn)流程又叫工藝流程或加工流程，該種方法強(qiáng)調(diào)根據(jù)不同的流程，對每一階段和環(huán)節(jié)，逐個進(jìn)行調(diào)查分析，找出風(fēng)險存在的原因。 （2）風(fēng)險專家調(diào)查列舉法。由風(fēng)險管理專家對該企業(yè)、單位可能存在的風(fēng)險

38、逐一羅列，并依據(jù)相異的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。專家所涉及的研究層面應(yīng)盡可能廣泛些，有一定的代表性。一般的分類標(biāo)準(zhǔn)為：直接或間接，財(cái)務(wù)或非財(cái)務(wù)，政治性或經(jīng)濟(jì)性等。 除了上述方法外，還有其他的風(fēng)險識別方法，例如環(huán)境分析法、保險調(diào)查法、事故分析法等。政府、企業(yè)在識別風(fēng)險時，應(yīng)該交互使用各種方法。每種方法的使用不可能一蹴而就地解決問題，必然會產(chǎn)生一些其他問題，各有優(yōu)劣之處。海關(guān)對服裝跨境電商業(yè)務(wù)監(jiān)管的風(fēng)險識別，應(yīng)該結(jié)合跨境電商的共性與與服裝行業(yè)企業(yè)的個性，采用恰如其分的方法來識別風(fēng)險。同時，還要考慮互聯(lián)網(wǎng)信息流通快速，信息量大等特點(diǎn)加以識別。鑒于上述分析，本文擬采用魚骨圖分析法來識別服裝跨境電商業(yè)務(wù)開展中的海關(guān)

39、監(jiān)管風(fēng)險。2. 魚骨圖分析方法魚骨圖(Fish bone analysis method)是由日本管理大師石川馨先生所發(fā)展出來的，故又名石川圖。魚骨圖是一種發(fā)現(xiàn)問題“根本原因”的方法，它也可以稱之為“因果圖”。魚骨圖原本用于質(zhì)量管理。(三) 服裝跨境電商業(yè)務(wù)風(fēng)險識別的流程及結(jié)果1. 填寫魚頭（按為什么不好的方式描述），畫出主骨在本文中，海關(guān)監(jiān)管作為一個整體，具有一定的系統(tǒng)性和整體性，那么在選取研究對象時，可將海關(guān)對服裝跨境電商監(jiān)管的風(fēng)險作為本次研究對象。2. 畫出大骨，填寫大要因結(jié)合當(dāng)前海關(guān)對跨境電商監(jiān)管的現(xiàn)狀與問題，本文選取的大要因有以下幾點(diǎn)：立法情況、政策宣傳、信息化監(jiān)管建設(shè)、征稅憑證管理

40、、完稅價格確定等幾個方面。3. 畫出中骨、小骨，填寫中小要因針對每一個大要因，本文列出若干中小要因來細(xì)化問題的原因。4.繪圖時，應(yīng)保證大骨與主骨成60度夾角，中骨與主骨平行。5.畫出魚骨圖，如圖3.1所示：圖3.1 海關(guān)對服裝跨境電商業(yè)務(wù)監(jiān)管的風(fēng)險識別魚骨圖第 四 章 海關(guān)對服裝跨境電商業(yè)務(wù)監(jiān)管的風(fēng)險分析(一) 服裝跨境電商業(yè)務(wù)風(fēng)險分析的定義海關(guān)對服裝跨境電商業(yè)務(wù)監(jiān)管的風(fēng)險分析是指以海關(guān)對服裝跨境電商業(yè)務(wù)監(jiān)管風(fēng)險識別為基礎(chǔ)，對服裝跨境電商業(yè)務(wù)風(fēng)險的各項(xiàng)情況進(jìn)行定量或定性分析，從而得出對海關(guān)監(jiān)管服裝跨境電商當(dāng)前狀況的評定，為防控風(fēng)險提供理論依據(jù)。對服裝跨境電商業(yè)務(wù)風(fēng)險分析是管理工作的一個核心流程

41、，即使不能代替風(fēng)險管理整項(xiàng)工作，但相比其他風(fēng)險管理流程而言，重要性可見一斑。(二) 服裝跨境電商業(yè)務(wù)風(fēng)險分析方法的選取在對服裝跨境電商業(yè)務(wù)風(fēng)險分析的過程中，需要有一種合理可行的分析方法。因?yàn)閷Ψb跨境電商業(yè)務(wù)風(fēng)險分析需考慮海關(guān)和電商兩個博弈主體，了解海關(guān)監(jiān)管政策和方式變化，掌握服裝跨境電商業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢，對跨境交易行為風(fēng)險發(fā)生時能做好防控預(yù)案和采取有效措施，做好監(jiān)管工作。博弈論分析法能科學(xué)地將定性與定量因素有機(jī)結(jié)合起來，按照局中人、行動集合、支付向量把分析過程數(shù)字化、簡明化，為決策提供可靠的支撐。本文已在第三章列舉出海關(guān)對服裝跨境電商業(yè)務(wù)監(jiān)管風(fēng)險主要在5個方面、10個基本風(fēng)險點(diǎn)，具有明顯的因果

42、性、邏輯性。因此，結(jié)合博弈論分析法的特色以及本文研究的對象特點(diǎn)，決定采用博弈論對風(fēng)險進(jìn)行分析。(三) 海關(guān)對服裝跨境電商業(yè)務(wù)監(jiān)管風(fēng)險分析實(shí)例近日，煙臺海關(guān)在行郵渠道監(jiān)管過程中，查獲一起涉嫌通過電商平臺出口假冒名牌衣物的侵權(quán)案，共查獲假冒鱷魚牌男式針織套頭衫2200件，涉嫌偷逃稅額144790元。查驗(yàn)關(guān)員進(jìn)行實(shí)貨查驗(yàn)時,這批服裝申報品名為“CROCO”,與香港鱷魚恤有限公司在海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案系統(tǒng)中的鱷魚“CROCODILE”商標(biāo)非常相似。由于該出口公司無法提供相關(guān)的授權(quán)證明,這批貨物便有重大侵權(quán)逃稅嫌疑。案件發(fā)生后,煙臺海關(guān)立刻與“CROCODILE”商標(biāo)權(quán)利人取得聯(lián)系后,最終確認(rèn),煙臺海關(guān)

43、發(fā)現(xiàn)的這批貨物侵犯了鱷魚“CROCODILE”在海關(guān)總署備案的商標(biāo)專用權(quán),并申請知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，同時，對該公司做出行政處罰和后續(xù)的補(bǔ)稅工作。1.案例定性分析根據(jù)以上煙臺海關(guān)的案例，我們可以看出，事件的聚焦點(diǎn)在于假冒名牌和偷逃稅款，一方面侵犯了名牌知識產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，另一方面阻礙了海關(guān)完成國家給予的應(yīng)收盡收關(guān)稅的任務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)問題尚且可通過司法程序給予解決，但是行郵渠道的征稅問題還處在研究與嘗試階段。同時，涉案服裝企業(yè)是通過跨境交易電商平臺進(jìn)行業(yè)務(wù)處理的，顯然是這家服裝跨境電商在利用海關(guān)執(zhí)法的灰色地帶進(jìn)行違法違規(guī)行為。該案例反映出在服裝跨境電商迅速發(fā)展的背景下，海關(guān)與電商企業(yè)的矛盾仍然存在：

44、行郵監(jiān)管征稅方式與企業(yè)偷逃稅款。2.案例定量分析（1）局中人。為了使問題的分析簡單，我們假設(shè)海關(guān)的政策環(huán)境、監(jiān)管技術(shù)外生給定，將博弈參與人局限于某服裝電商企業(yè)和煙臺海關(guān)（下文用“A”來表示某服裝電商，用“B”來表示煙臺海關(guān)）之間，并且二者都是理性的，都追求自身的效用最大化。（2）行動集合。消費(fèi)者與A電商在網(wǎng)上交易平臺完成下單操作后，A電商立即通過第三方物流向境內(nèi)消費(fèi)者運(yùn)送商品，當(dāng)?shù)竭_(dá)B海關(guān)監(jiān)管區(qū)域后，A電商既可能選擇逃稅或不逃稅，也可能以一定的概率選擇逃稅或不逃稅。因而，A電商存在兩種行動: 逃稅或不逃稅; 一個混合行動: £e=（µ，1-µ），這里的µ

45、表示A電商進(jìn)行逃稅行動的概率，1-µ表示A電商不進(jìn)行逃稅行動的概率。如果A電商以µ概率選擇逃稅，可供選擇的方式通常有三種: 第一，將一般貿(mào)易貨物偽報個人物品；第二，以“螞蟻搬家”的方式多次申報貨物進(jìn)境，將大宗貨物拆分成小件貨物進(jìn)境；第三，由于A電商與消費(fèi)者在網(wǎng)上完成交易，電子憑證易被修改，B海關(guān)無法得知確切的交易信息，A電商可以瞞報價格的方式將貨物運(yùn)進(jìn)境。B海關(guān)針對A電商逃稅行動的監(jiān)管，也有兩種對應(yīng)行動：按個人物品征收行郵稅和按一般貿(mào)易貨物征收關(guān)稅；一個混合行動：£c=（，1-），表示海關(guān)征收行郵稅，1-表示海關(guān)征收一般貿(mào)易貨物關(guān)稅。（3）支付。A電商跨境交易的主

46、要收益來源于逃稅，逃稅有兩種情況: 一是對于高稅率的商品，直接偽報成個人郵遞進(jìn)境物品，就避免了繳納一般貿(mào)易貨物的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征增值稅; 二是對于低關(guān)稅稅率，甚至是零關(guān)稅的商品，通過高報價格，“做大”成本，使得企業(yè)在國內(nèi)經(jīng)營后賬面利潤空間變小，從而達(dá)到偷逃公司所得稅的目的。無論哪一種情況，A電商本身都要耗費(fèi)跨境通關(guān)成本，但這種成本相對逃稅來講可以忽略不計(jì)。因此，我們假設(shè)A電商的隱形交易成本為零。海關(guān)監(jiān)管獲得的“收益”是追繳的關(guān)稅和對跨境電商逃稅的罰款，海關(guān)監(jiān)管成本的大小取決于跨境電商偷逃稅款的方式。海關(guān)對跨境電商一般貿(mào)易貨物方式的監(jiān)管依據(jù) “商品歸類”和“原產(chǎn)地認(rèn)定”兩種技術(shù)。利用這兩種

47、技術(shù)，反映的信息透明度較高，較容易核對，所以，海關(guān)對電商的一般貿(mào)易貨物方式進(jìn)境的監(jiān)管成本最低。進(jìn)口貨物的“完稅價格”和產(chǎn)生的“費(fèi)用”的計(jì)算涉及到很多不確定性因素，相對于偽報成個人物品的貨物來說，增加了海關(guān)的監(jiān)管成本?！拔浵伆峒摇笔降亩嗯紊陥筮M(jìn)境，從形式上來看完全符合“個人自用合理數(shù)量”及其他通關(guān)的程序，海關(guān)要認(rèn)定跨境電商與境內(nèi)消費(fèi)者交易行為，需核實(shí)該企業(yè)與之進(jìn)行交易的境內(nèi)消費(fèi)者有明確的網(wǎng)上交易電子憑證。單就認(rèn)定這點(diǎn)而言，海關(guān)的監(jiān)管成本就會變得很高，因此，海關(guān)對跨境電商海量交易信息監(jiān)管成本最高。用M代表B海關(guān)監(jiān)管A跨境電商逃稅的平均成本，M1、M2、M3分別代表海關(guān)監(jiān)管電商企業(yè)采用“將一般貿(mào)易

48、貨物偽報個人物品”“以“螞蟻搬家”的方式多次申報貨物進(jìn)境，將大宗貨物拆分成小件貨物進(jìn)境”“電子憑證被修改，跨境電商可以瞞報價格的方式將貨物運(yùn)進(jìn)境”所花費(fèi)的成本，那么M1>M2>M3，T代表A跨進(jìn)電商貨物進(jìn)境應(yīng)交關(guān)稅，N代表B海關(guān)對A電商逃稅行為的罰款，且假設(shè)T+N>M。A跨境電商如果選擇“將一般貿(mào)易貨物偽報個人物品”“以“螞蟻搬家”的方式多次申報貨物進(jìn)境，將大宗貨物拆分成小件貨物進(jìn)境”“電子憑證被修改，跨境電商可以瞞報價格的方式將貨物運(yùn)進(jìn)境”的概率分別是1、2、1-1-2，那么，M=1M1+2M2+(1-1-2)M3。綜上所述，A跨境電商企業(yè)和B海關(guān)監(jiān)管的具體支付如圖4.1所

49、示：（4）博弈論均衡分析。當(dāng)T+N>M時，給定B海關(guān)選擇征收一般貿(mào)易貨物關(guān)稅，A跨境電商企業(yè)的最優(yōu)行動是逃稅（0>-T);給定海關(guān)選擇行郵稅，A電商企業(yè)的最優(yōu)戰(zhàn)略是不逃稅，因?yàn)樘佣惖钠谕в檬?T-N，顯然-T-N<-T。同樣，當(dāng)T+N>M時，給定A 電商行動為逃稅，B海關(guān)的最優(yōu)行動是行郵稅，因?yàn)樾朽]稅的期望利潤為T+N-M>0;給定A電商行動為不逃稅，海關(guān)的最優(yōu)行動是征收一般貿(mào)易貨物關(guān)稅（T>0)。顯而易見，A電商與B海關(guān)監(jiān)管博弈，沒有一個純戰(zhàn)略組合構(gòu)成納什均衡。假設(shè)Qc(£c，£e),Qe(£c，£e)分別表示B海

50、關(guān)與A電商的期望利潤，同時 £e=（µ，1-µ），£c=（，1-），計(jì)算得Qc(£c，£e)=(T-M+Nµ)+T(1-)(1-µ)，對海關(guān)利潤函數(shù)求的微分，得到結(jié)果：µ*=M/T+N(1)式表明，如果A電商選擇行動為逃稅的概率為µ*<M/T+N,B海關(guān)的最優(yōu)行動為一般貿(mào)易稅；如果µ*>M/T+N,B海關(guān)的最優(yōu)行動為行郵稅，如果µ*=M/T+N，B海關(guān)的行動可以是行郵稅或者一般貿(mào)易稅。同理，求A電商的利潤函數(shù)，并求µ的微分，得*=T/N+2T(2)。（2

51、）式表明：如果B海關(guān)選擇行動為行郵稅概率為*<T/N+2T,A電商最優(yōu)行動是逃稅；如果*>T/N+2T,A電商的最優(yōu)行動是不逃稅；如果*=T/N+2T，則A電商隨機(jī)選擇逃與不逃稅。我們可以得出如下兩個推論：（1）當(dāng)T+N>M時，由µ*M=1/T+N>0,µ*N=-1/(T+N)²<0,µ*T=-1/(T+N)²<0,即A服裝跨境電商企業(yè)選擇逃稅的可能性隨海關(guān)監(jiān)管成本的上升而上升，隨海關(guān)關(guān)稅和罰款額的上升而下降; 因?yàn)楹ｊP(guān)監(jiān)管成本上升，表明海關(guān)對A電商企業(yè)因逃稅監(jiān)督的難度加大，而海關(guān)對偷逃稅企業(yè)的罰款額度的增加

52、，反映了A電商企業(yè)選擇逃稅的機(jī)會成本也隨之上升，企業(yè)放棄這種選擇的可能性變大。（2）當(dāng)T+N>M時，由*=T/N+2T，可得：*F=-T/(N+2T)²<0,*T=N/(N+2T)²>0,即B海關(guān)對A電商的監(jiān)管概率隨對企業(yè)因可能出現(xiàn)的逃稅的處罰力度而下降，隨企業(yè)繳納的關(guān)稅額而上升；因?yàn)樘幜P力度的加大在一定程度上起到了震 攝作用，倒逼減少企業(yè)偷稅行為的發(fā)生，而A電商企業(yè)繳納的關(guān)稅額越多，則可能造成企業(yè)偷逃稅的動機(jī)越強(qiáng)，因而B海關(guān)更應(yīng)加大監(jiān)管力度。第 五 章 海關(guān)監(jiān)管服裝跨境電商的風(fēng)險防控建議（一）完善海關(guān)法律及政策，規(guī)范海關(guān)對服裝跨境電商監(jiān)管根據(jù)海關(guān)總署20

53、14年第56號公告規(guī)定，跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境商品分為貨物和物品兩種性質(zhì)，其中大多數(shù)行郵物品被視為個人物品。因此，一些不法商家利用跨境貿(mào)易電子商務(wù)法規(guī)漏洞和不完善之處，通過分批多次進(jìn)口的方式來逃避進(jìn)口稅收征管活動，這對于我國跨境電商行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展極其不利。另一方面，我國海關(guān)對于通過跨境電商平臺交易的、并通過行郵渠道進(jìn)境的物品采取差異化管理方式，但是相對較為簡單，只對價值限額之上的采取申報納稅制度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)水平的提高，相關(guān)海關(guān)稅收規(guī)定應(yīng)及時更替部分監(jiān)管貨物和物品的限額，并且對于超出限額價值很高的采取累進(jìn)的關(guān)稅稅率。近段時間，海關(guān)總署發(fā)布了2016年關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知

54、，通知中將單次交易的限值提高為2000元，個人年度交易限值為人民幣20000元。在限值以內(nèi)進(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，關(guān)稅稅率暫定為0%；進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)繳稅額的70%征收。超過單次限值、累加后超過個人年度限值的單次交易，以及完稅價格超過2000元限值的單個不可分割商品，均按照一般貿(mào)易方式全額征稅。 財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知【財(cái)關(guān)稅201618號】在海關(guān)新政推出的同時，我們也應(yīng)該繼續(xù)借鑒外國海關(guān)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)口方面，我國可以考慮參考加拿大海關(guān)的管理辦法，對進(jìn)境郵件實(shí)施如下監(jiān)管：郵件所運(yùn)物品價值在 20 加元內(nèi)免稅,1

55、600 加元以內(nèi)的則只需在自己領(lǐng)取郵件時支付相關(guān)稅費(fèi)。而價值在超過 1600 加元的則會被留置,待收件人攜帶相關(guān)材料到海關(guān)辦理結(jié)關(guān)手續(xù)或找代理辦妥清關(guān)手續(xù)。 加拿大海關(guān)官網(wǎng)：http:/www.cra-arc.gc.ca/menu-e.html韓國海關(guān)針對郵遞進(jìn)境郵件中通過類似分散寄遞的郵遞方式郵寄進(jìn)境的物品有相應(yīng)的征稅規(guī)定,具體內(nèi)容為“發(fā)貨人相同,如果為同一日期,超過兩件以上的需要合并計(jì)稅。如果日期相異,每日進(jìn)口一件的情況下,被海關(guān)視為是自用物品的情形,可以適用免稅放行條件,但如果，推進(jìn)“三個一”的發(fā)展。（二） 加大海關(guān)政策宣傳，讓服裝電商企業(yè)及個人知法守法對企業(yè)而言，通過跨境電子商務(wù)平臺，

56、可以使自己的產(chǎn)品拓寬銷路，找到適合的買主；對消費(fèi)者個人而言，跨境電商平臺已經(jīng)成為普通民眾的日常購物首選的方法，可以滿足多樣化、多層次、個性化需求。在跨境網(wǎng)絡(luò)購物日益普及的背景下，海關(guān)這應(yīng)加強(qiáng)一些基本政策的宣傳，尤其是對于進(jìn)境郵遞物品的征收要求和辦法，比如哪一類跨境交易的商品郵遞進(jìn)境需繳納關(guān)稅、具體判斷標(biāo)準(zhǔn)和對應(yīng)稅率，以及如何進(jìn)行申報繳納關(guān)稅等等內(nèi)容。具體來說，主要有以下兩點(diǎn)建議：一是海關(guān)的宣傳部門適時將新出臺的管理辦法和操作規(guī)程通過海關(guān)總署官網(wǎng)，各地海關(guān)微博、微信等方式告知給廣大消費(fèi)者、跨境電商企業(yè)和物流運(yùn)輸公司，通過新媒體渠道，擴(kuò)大宣傳點(diǎn)和面，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)新政策。二是各地海關(guān)可以聯(lián)合當(dāng)?shù)氐纳?/p>

57、務(wù)部、國家稅務(wù)總局等相關(guān)部門，定期在學(xué)校、企事業(yè)單位、居民社區(qū)、市民活動廣場和公園舉辦跨境購物政策宣講會，采用喜聞樂見的形式讓群眾了解到跨境網(wǎng)絡(luò)購物不僅負(fù)有納稅義務(wù)，而且還承擔(dān)著維護(hù)國家進(jìn)出境貿(mào)易公平的責(zé)任。同時，將違法和違規(guī)的事件整理成一個個生動直觀的案例，編進(jìn)宣傳內(nèi)容，通過展板和宣傳手冊等平面宣傳方式展現(xiàn)給廣大群眾，讓他們意識到違反海關(guān)監(jiān)管法律的后果以及危害，增強(qiáng)知法守法意識。三是在各個直屬海關(guān)網(wǎng)站設(shè)置專門欄目，開設(shè)業(yè)務(wù)咨詢專題，并公布咨詢電話，例如24小時服務(wù)熱線；設(shè)置專門接線員在線答疑和電話答疑，告知企業(yè)和消費(fèi)者在跨境交易的過程中的注意事項(xiàng)，以及申報繳納關(guān)稅的情形和辦理手續(xù)。相信通過互

58、動式的宣傳方式，能使企業(yè)和公眾達(dá)到自我約束、知法守法和按規(guī)定納稅目的。 （三） 升級電子監(jiān)管平臺，打造專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍為了更好地應(yīng)對未來服裝跨境電商多種形式瞞報價格，偷逃稅款，我國海關(guān)應(yīng)及時升級電子監(jiān)管平臺，積極尋求技術(shù)突破，改變傳統(tǒng)的人工分揀查驗(yàn)方式。 首先，根據(jù)現(xiàn)有的跨境電子商務(wù)運(yùn)營模式，所有的交易記錄都以訂單確認(rèn)為基礎(chǔ)，而確認(rèn)訂單的前提是完成支付或者達(dá)成支付意向（如向第三方支付平臺）沿著這個管理思路，不僅要在立法層面保證海關(guān)通關(guān)作業(yè)平臺與第三方支付平臺進(jìn)行信息聯(lián)絡(luò)的合法性，而且要在技術(shù)層面確保信息傳輸?shù)臏?zhǔn)確性和及時性。其次，海關(guān)應(yīng)加大投資力度，升級電子監(jiān)管平臺，自主創(chuàng)新開發(fā)可以實(shí)施精準(zhǔn)高效檢測設(shè)備，或者直接進(jìn)口其他國家高精尖設(shè)備，實(shí)現(xiàn)全過程的跟蹤記錄行郵物品、貨物進(jìn)出口，減輕基層關(guān)員的分揀工作量，提高行郵渠道通關(guān)速度。同時，面對新的形勢,必須加快培養(yǎng)專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,完成對跨境電商的監(jiān)管任務(wù):一是提高法律素養(yǎng)。針對