社會管理創(chuàng)新開展情況匯報材料

1、社會管理創(chuàng)新開展情況匯報材料社會管理創(chuàng)新開展情況匯報材料今年是*市在基層開展社會管理創(chuàng)新項目建設(shè)的開局之年，作為 *市五大重點發(fā)展板塊之一的郭 莊鎮(zhèn)將信訪工作作為社會管理創(chuàng)新項目來重點推進， 堅持"盡職盡責、依法治訪、超前謀劃、注重實效、 隊伍建設(shè)"的工作思路，著重在以下"五"字上下功夫，力保社會和諧穩(wěn)定，推動社會管理的不斷創(chuàng)新。 I r- 1 |=一、強化一個"責"字，在履職盡責上下功夫信訪工作作為全局工作的重要組成部分，對推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展至關(guān)重要。鎮(zhèn)黨委始終堅持抓穩(wěn)定促發(fā)展這一關(guān)鍵，層層落實責任制。首先，實行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責

2、任制。對已摸排和發(fā)生的信I k I I , 1.1 . / ；'/訪案件，明確要求領(lǐng)導(dǎo)對所包案負直接責任，對所包案件的調(diào)查，談話、處理和結(jié)案、審核、上報嚴-7 丿./ J' I 格把關(guān)，一抓到底，直到問題解決。其次，實行信訪工作分工責任制。按照"各司其職、各負其責、依法治訪、齊抓共管"的原則，建立和完善"責任領(lǐng)導(dǎo)負總責，定村干部、村干部、部門干部具體抓，信-Ij訪干部協(xié)同抓，一級抓一級，層層抓落實"為主要內(nèi)容的信訪工作責任制，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、辦理部門、 辦理時限，每月通報一次，要求各位領(lǐng)導(dǎo)要及時反饋查辦情況，不得推諉扯皮，更不得把矛盾上交。

3、再次，建立健全責任體系。建立分管領(lǐng)導(dǎo)、定村領(lǐng)導(dǎo)、村書記為第一責任人的責任體系，以及信訪專 干、調(diào)解主任具體抓的組織網(wǎng)絡(luò)，從而形成自上而下抓管理，從下到上抓落實的生動格局，從根本上 改變了過去信訪專干抓信訪的單一工作模式，同時也實現(xiàn)了行政推力的顯著提高。、'、11二、瞄準一個"規(guī)"字，在依法治訪上下功夫良好的信訪維穩(wěn)工作局面，離不開科學(xué)、合理、有效的制度建設(shè)。近年來，在我鎮(zhèn)一直在信訪工作制度的建立方面狠下功夫，從而推動信訪工作步入制度化、法制化的軌道。一是建立獎罰分明的激勵機制，激發(fā)積極性。我們制定下發(fā)了郭莊鎮(zhèn)信訪工作獎懲辦法，設(shè)立萬元信訪獎勵金，由黨委政府對各村信訪

4、工作實施單項考核，獎勤罰懶，年終兌現(xiàn)，決不和牌，從 而大大激發(fā)了全鎮(zhèn)上下重視信訪工作、干好信訪工作的熱情和干勁 二是建立科學(xué)合理的工作制度。逐步建立和完善了信訪接待制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、信訪工作聯(lián)絡(luò)制、 信訪崗位責任追究制、矛盾糾紛排查制等多項信訪工作制度，形成了對重點案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案到底， 各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，使信訪處理工作開展的更順利、更及時。三是建立調(diào)訪組織和隱患排查網(wǎng)絡(luò)。為切實做好信訪隱患排查工作，做到信訪矛盾不出村，不出 鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)組建了鎮(zhèn)、村兩級調(diào)訪組織，對其應(yīng)承擔的職責進行了明確。鎮(zhèn)設(shè)立大調(diào)解中心，主要任務(wù) 是承擔基層司法行政、人民調(diào)解和信訪接待三項職能，村設(shè)調(diào)解室，各村配有調(diào)解主

5、任和信訪聯(lián)絡(luò)員，» I 廠 J I_建立起了上下貫通，左右銜接的排查網(wǎng)絡(luò)。三、立足一個"早"字，在工作前瞻性上下功夫我鎮(zhèn)歷來把信訪作為維穩(wěn)的突出重點工作來抓，是形勢不斷發(fā)展，新情況不斷出現(xiàn)的需要，也是'v-;,11 II/);I |! Il' .-現(xiàn)實工作的需要。信訪的突發(fā)性和群體性又要求我們在工作中把握好前瞻性的原則，因此我們要統(tǒng)一-:'i I.思想，凝聚力量，超前謀劃，及早部署，居安思危。一方面要認真落實"一把手"抓信訪工作制度。對由于歷史遺留問題產(chǎn)生的重點上訪戶實行責任領(lǐng)-Ij導(dǎo)包案制，經(jīng)常排查了解情況，隨時掌握他

6、們的思想動向，做到提前發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向，及早化解。另 一方面要借助每月鎮(zhèn)三套班子例會來研究布置信訪穩(wěn)定工作。根據(jù)信訪辦每月會同村信訪聯(lián)絡(luò)員提供 的信訪信息，安排部署信訪工作，對能化解的督促信訪辦和相關(guān)村、單位及時化解，對出現(xiàn)的新的信 訪事件進行認真分析，落實責任人和責任單位，制定解決措施，使信訪工作始終保持經(jīng)?；_展，防 i|止出現(xiàn)上熱下冷現(xiàn)象和被動局面的產(chǎn)生，提高了對信訪案件的預(yù)見性。此外，還要借助例會將隱患控 制在萌芽狀態(tài)。通過政法中心周例會、三項排查例會、信訪例會等多種形式，開展矛盾糾紛定期排查, 消除盲點盲區(qū)，及時將隱患控制在萌芽狀態(tài)，力求發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處理得好，做到 以

7、源頭防范為關(guān)鍵，緊緊鎖住信訪問題增量。四、把握一個"巧"字，在注重實效上下功夫信訪工作是一項復(fù)雜而又非常艱巨的工作，來訪的不確定性又增加了工作的難度和壓力，因此我 們要巧妙的做到將初訪化解在萌芽狀態(tài)，重點案件領(lǐng)導(dǎo)包案，組合案件派駐工作組和特殊案件對接上級，既把握原則性又注重活躍性，既講究方法有考慮處理問題的具體方式一是建立健全初信初訪處理機制。一些越級上訪的案件大多是由于初信初訪解決不及時而引起的，因此我們高度重視群眾初信初訪反映的問題，按照"馬上就辦，一步到位"的要求，提高初信初訪的一次辦結(jié)率，防止來信轉(zhuǎn)化為來訪，初訪升級為重訪。金星村退伍軍人余達文因

8、檔案遺失，使其夕肺病 治療費用得不到報銷，初次接訪后，鎮(zhèn)村兩級派專人去*檔案局、民政局協(xié)調(diào)處理未果，我們?yōu)榇耸绿叵蚴⌒旁L局報告，最終在省信訪局沈局長重視下，于今年元月一次性給予20萬元的救助，使余達I r- 1 |_文老人晚年的生活之憂得到了徹底解決。二是落實領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪大要案責任制。對一些重點疑難案件，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和責任領(lǐng)導(dǎo)親自過問，親自接訪，親自調(diào)度，拍板定案，促使老大難問題及時得到化解。今年四月份，我鎮(zhèn)郭莊村一”/ 'I11 I I I I;II I ,村民因垂釣觸電致死，其親屬揚言如果處理不妥就到市政府門口鬧訪，主要領(lǐng)導(dǎo)知情后及時與有關(guān)垂i«、J" &#

9、39;i I.直部門溝通，交換意見，商量解決辦法，最終僅用5天時間，就使這一重大信訪案件圓滿解決。三是建立派駐工作組制度。對一些涉及多個部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件，抽調(diào)-Ij各有關(guān)部門精干得力人員組成工作組具體調(diào)查解決。如在解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題上，鎮(zhèn)黨委、政府未雨綢繆，去年9月份就召開三套班子會議，對相關(guān)工作進行認真研究，制訂了一整套的"清欠"工作方案。同時，指派一名黨委副書記具體負責，搭建由勞動保障、建管、公安、信訪、司法等多部 門主要負責人組成的"郭莊鎮(zhèn)農(nóng)民工工資清欠工作小組"，分工協(xié)作，積極應(yīng)對。工作組成員分頭深入 項目建設(shè)單位

10、，具體了解有關(guān)農(nóng)民工工資"拖欠"情況，積極尋求化解方案。工作組在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上， 多次召開專題督辦會議，與項目投資方的項目部、承建單位的法人進行面對面的溝通、協(xié)調(diào)，督促其 在限定時間內(nèi)拿出年終應(yīng)兌付工資人員名單、數(shù)額以及兌付方案，不折不扣做好兌付工作。去年春節(jié) 前我鎮(zhèn)共幫助農(nóng)民工追繳拖欠工資 2513萬元，及時化解了涉及1136位工人群體性討薪事件。四是建立主動對接上級信訪部門工作機制。由于我鎮(zhèn)地處*西南與*相鄰，這為赴省上訪提供了便利，也對我鎮(zhèn)的信訪工作提出了更高的要求，為此我鎮(zhèn)與省信訪局積極溝通，建立聯(lián)系。對有可能赴省上訪的對象戶提前形成書面材料，及時報送省信訪局，一方

11、面防止信息倒流，一旦發(fā)生赴省上訪事件，確保在一個小時之內(nèi)趕到跟進工作；另一方面通過互通信息，做到上下口徑一致，措施統(tǒng)一，通過上層證實基層做法的正確性，引導(dǎo)上訪人員將思想統(tǒng)一到基層解決問題的具體辦法上來，從而進 一步樹立了基層信訪工作者的威信。如今年 3月份，我鎮(zhèn)孔塘村一村民因精神抑郁去省信訪中心，口 口聲聲說有人要害他，由于我鎮(zhèn)提前已向省局匯報過，接到電話五十分鐘趕到*順利將其接回，并于月底由定村領(lǐng)導(dǎo)、派出所和信訪辦工作人員將其帶到 *市四院檢查，精神鑒定為二級，該案得到圓滿 解決。I r- 1 |_五、追求一個"能"字，在隊伍建設(shè)上下功夫干部隊伍的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力素質(zhì)的高低

12、決定著信訪工作處理結(jié)果的好壞，因此，必須把能力建設(shè)擺在干部隊伍建設(shè)的突出位置，堅持以新的能力觀來系統(tǒng)謀劃，抓住能力的學(xué)習(xí)教育、培養(yǎng)培訓(xùn)等各p、,.11 I I I I ;II |!個環(huán)節(jié)，著力提高干部隊伍的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力素質(zhì)：,»'* I.“"一是提升掌握政策法規(guī)的能力。當今社會矛盾糾紛呈現(xiàn)多樣化、多元化，涉及到各行業(yè)、各個領(lǐng)域，群眾通過報刊雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)對其上訪領(lǐng)域的知識了解的往往比較多、掌握的信息也比較廣，-Ij這要求我們信訪工作者要不斷更新知識，掌握政策，做業(yè)務(wù)上的行家里手，工作中不說外行話、不干 外行事，處理各類事情要"合理、合情、合法"

13、;。二是提升合作辦事的能力。社會矛盾調(diào)處是社會大課題。在實際工作中，我們堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動，整合各村、各部門力量，合理調(diào)配人員，構(gòu)建多元矛盾糾紛調(diào)解體系，舉全鎮(zhèn)之力抓好信訪穩(wěn)定工作。y-. i|在工作中推行"首問負責制"、"服務(wù)承諾制"和"一線工作制"，實行信訪工作"五個一"要求，即給上訪群 眾一張笑臉，一杯茶水，說一句暖心話，給一個滿意答復(fù)和一個好的處理意見，改變推諉扯皮和門難 進、臉難看、事難辦的不良作風(fēng)，為信訪工作的順利開展創(chuàng)造良好的氛圍。今年1-6月份，共接待群眾來訪42批次，128人次，成功息訪42起，按時辦理

14、上級交辦信訪事件 3件，處理群體性事件6起。 特別是在空港新區(qū)項目落戶征地、區(qū)域化供水工程、宕口窯廠政策性關(guān)閉等重大問題上，及時掌握信 訪人的一舉一動，工作超前介入，處置果斷有力，截至目前，全鎮(zhèn)無一例進京赴省上訪案件，無一例 影響社會穩(wěn)定的重大事件三是提升攻堅克難的能力。針對信訪案突發(fā)性、持發(fā)性等特點，我們致力培養(yǎng)一支問策能對、遇 事能辦、辦案能了的信訪專干隊伍。目前全鎮(zhèn)每個村都配有一名業(yè)務(wù)能力強、吃苦耐勞、勇于擔當?shù)?信訪專干。我們還在各村開展了 "信訪矛盾調(diào)解能手"評選活動，通過活動的開展，在全鎮(zhèn)上下營造一 種人人爭當矛盾調(diào)解能手的氛圍，發(fā)現(xiàn)信訪隱患，及時調(diào)處化解，努力實現(xiàn)"小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、 矛盾不上交"的工作目標。四是學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化的能力。當前信訪工作的社會度越來越透明，關(guān)聯(lián)度越來越開放，鑒于此，我鎮(zhèn)堅I r- 1 |_持抓好信訪專干的教育和學(xué)習(xí)，強化實踐鍛煉，引導(dǎo)他們在學(xué)歷轉(zhuǎn)化成能力上、動力轉(zhuǎn)化成動作上下 功夫。讓他們自覺的把學(xué)習(xí)作為提升思維層次的重要途徑，有意識的鍛煉思維的靈活性，拓展思維的 開闊性，培養(yǎng)思維的科學(xué)性。通過學(xué)習(xí)來培養(yǎng)綜治工作人員的創(chuàng)新精神，這就要求在平時的工作中不”/ 'I11 I I I I