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文檔簡(jiǎn)介
1、加強(qiáng)煤炭企業(yè)成本控制的思路探討山西河曲電煤公司當(dāng)前,國(guó)網(wǎng)能源公司煤炭產(chǎn)業(yè)與國(guó)內(nèi)其它煤炭企業(yè)一樣,成 本管理仍處在粗放型管理階段,成為產(chǎn)業(yè)管理工作的一個(gè)薄弱環(huán) 節(jié)。煤炭企業(yè)不同于一般生產(chǎn)性企業(yè),由于其受地質(zhì)條件及自然 因素影響較大、不確定因素較多,傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化成本管理模式難 以有效適應(yīng)煤炭企業(yè)管理。本文在論述煤炭企業(yè)成本控制存在的不足,進(jìn)而深層次分析 影響煤炭成本高低的因素的同時(shí),結(jié)合山西河曲電煤公司上榆泉 煤礦成本管理經(jīng)驗(yàn),提出了加強(qiáng)煤炭成本控制,尤其是可控成本 控制的思路和舉措。一、認(rèn)清煤炭成本管理存在的不足當(dāng)前許多煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中均不同程度地重視成本 控制,采取了很有成效的方法,取
2、得了相應(yīng)的成果,提高了企業(yè) 的經(jīng)濟(jì)效益。但從目前煤炭成本控制的具體要求上來看,仍存在 以下不足。一是在成本控制動(dòng)因上,往往將成本控制當(dāng)作權(quán)宜之計(jì),沒有將成本控制作為企業(yè)管理的永恒主題。這表現(xiàn)在當(dāng)企業(yè)效益較 好時(shí),往往忽視成本管理;當(dāng)企業(yè)效益不好時(shí)首先考慮提高產(chǎn)量 提高價(jià)格。可以說,目前煤炭企業(yè)成本控制是被動(dòng)的,而不是主動(dòng)的二是在成本控制手段上, 往往只局限于財(cái)務(wù)管理職能,而沒 有充分發(fā)揮預(yù)測(cè)、決策、分析以及采購(gòu)、技術(shù)等其他管理職能的 作用, 使得財(cái)務(wù)部門 “孤軍作戰(zhàn) ”的局面沒有本質(zhì)轉(zhuǎn)變。 成本控制工 作面廣、工作量大,涉及環(huán)節(jié)多,單靠財(cái)務(wù)部門是不可能有效地 控制成本的。三是在成本控制深度上,
3、 往往只重視生產(chǎn)過程的節(jié)約,而沒 有通過成本與技術(shù)的有機(jī)結(jié)合、成本與安全相關(guān)結(jié)合、成本與質(zhì) 量有機(jī)結(jié)合,導(dǎo)致措施執(zhí)行不力,收效不大,存在事中核算多, 事中控制協(xié)調(diào)和事前預(yù)測(cè)決策少的現(xiàn)象。四是在成本控制廣度上, 往往只側(cè)重于企業(yè)內(nèi)部成本構(gòu)成要 素的控制,而忽視了企業(yè)外部影響成本變化因素的控制,缺乏對(duì) 成本變化的趨勢(shì)和影響成本變化的因素進(jìn)行分析預(yù)測(cè),導(dǎo)致制定 的成本控制的總體方案存在偏差, 不利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。五是在成本核算分析上, 往往只注重礦級(jí)成本核算分析,而 忽視區(qū)隊(duì)、班組、崗位成本核算分析;只重視材料、電力、薪酬 等成本項(xiàng)目的核算分析,不能全面重視其他成本構(gòu)成項(xiàng)目的核算 分析;只重
4、視產(chǎn)量成本核算分析,不夠重視質(zhì)量成本、安全成本 的核算分析。這種不能圍繞內(nèi)部管理需要核算的做法,也就不能 更好地為制定成本控制方案和措施提供有用的依據(jù)。二、著力分析影響煤炭成本因素(一)影響煤炭成本構(gòu)成的主要因素 煤炭成本受煤炭企業(yè)的地質(zhì)條件、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)組織、勞動(dòng)組織、技術(shù)裝備等因素的影響,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1 、地質(zhì)條件影響煤炭成本煤層埋藏深淺、煤層厚度、頂?shù)装搴脡?、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度 等都對(duì)煤炭成本有直接影響,若煤層穩(wěn)定、埋藏較淺、條件較好, 則煤炭成本較低。上述自然條件對(duì)成本高低的影響,在一定程度 上難以用主觀努力去克服。2 、掘進(jìn)尺度影響煤炭成本在煤炭生產(chǎn)中,開拓、掘進(jìn)和回采之
5、間應(yīng)保持一定的比例關(guān) 系,掘進(jìn)量的大小直接影響著煤炭成本的高低。3 、自然物質(zhì)影響煤炭成本 地下水、火、瓦斯、煤塵等容易形成災(zāi)害影響煤炭生產(chǎn),為 保證安全,井下通風(fēng)、排水、照明、防爆、防塵、防水等費(fèi)用的 大小直接影響煤炭成本。4 、運(yùn)輸系統(tǒng)影響煤炭成本 從開掘工作面、大巷到井筒,運(yùn)輸環(huán)節(jié)多,隨著生產(chǎn)向縱深 發(fā)展,運(yùn)輸環(huán)節(jié)和設(shè)備需要增加,煤炭成本有隨之升高的趨勢(shì)。5 、材料回收影響煤炭成本煤炭生產(chǎn)耗費(fèi)的材料主要是輔助材料,不構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體,且 大部分材料可以回收利用,修舊利廢潛力大,這對(duì)煤炭成本具有 一定影響。6 、職工薪酬影響煤炭成本煤炭生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)多,工作地點(diǎn)分散,形成多工種、多工序的聯(lián)合作業(yè)
6、,勞動(dòng)強(qiáng)度大,職工薪酬比重大(三)煤炭成本構(gòu)成的主要分類方式1、按煤炭生產(chǎn)過程進(jìn)行分類煤炭生產(chǎn)過程由掘進(jìn)、回采、設(shè)備維修、巷道維修、運(yùn)輸、 通風(fēng)、排水、洗選及其他生產(chǎn)過程組成,這些生產(chǎn)過程成本最終 構(gòu)成煤炭生產(chǎn)成本。2、按成本項(xiàng)目進(jìn)行構(gòu)成分類根據(jù)煤炭成本的特點(diǎn)和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,煤炭完全成本 按照經(jīng)濟(jì)性質(zhì)劃分,主要包括煤炭制造成本、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi) 用、營(yíng)銷成本、營(yíng)業(yè)稅金及附加等五項(xiàng)。其中:煤炭制造成本包 括材料費(fèi)、職工薪酬、電費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、煤礦專項(xiàng)費(fèi)用、 提取規(guī)費(fèi)、其他支出等;管理費(fèi)用包括管理人員薪酬、辦公費(fèi)、 差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷、其他支出等。3、按成本可控程度進(jìn)行分類
7、煤炭企業(yè)政策性繳費(fèi)項(xiàng)目較其他行業(yè)多,不是所有成本均能 進(jìn)行控制,因此,可將完全成本按可控程度分為可控成本和不可 控成本。4、按煤炭成本的性態(tài)進(jìn)行分類按原煤成本的性態(tài),即按原煤成本與產(chǎn)量之間的依存關(guān)系, 原煤成本可分為固定成本、變動(dòng)成本。三、河曲電煤公司成本管理措施及成效由于2009年之前河曲電煤公司成本構(gòu)成內(nèi)容與提取歸集方 式均與目前有較大差異,造成成本費(fèi)用的絕對(duì)值與相對(duì)值對(duì)比結(jié) 果均不能反映客觀實(shí)際。因此,下文主要對(duì)2009年以來河曲電 煤公司按成本項(xiàng)目構(gòu)成分析可控成本管理中采取的方法,取得的 相應(yīng)成果進(jìn)行分析。剔除按原煤產(chǎn)量計(jì)提的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)和職工薪酬、稅金等不可控 因素外,材料費(fèi)、電費(fèi)、修理
8、費(fèi)、承包費(fèi)、可控管理費(fèi)及財(cái)務(wù)費(fèi)用, 可控成本占總成本的 20-30%。以河曲電煤公司 2009年至2011 年各項(xiàng)費(fèi)用為例,逐年所占比例見表1:表1 :河曲電煤公司可控成本構(gòu)成比例表單位:元/噸商品煤年度可控成本可控成本所占比例(%)材料費(fèi)電費(fèi)修理費(fèi)承包費(fèi)可控管理費(fèi)財(cái)務(wù)費(fèi)200911.078.635.539.574.5516.6732.00201016.198.748.733.823.1813.5825.4720117.049.502.733.492.1612.1219.33從上表可以看出,隨著煤炭行業(yè)政策逐漸完善及河曲電煤公司在可控成本管理的逐步深入,可控費(fèi)用占總成本比例逐年減少。(一)材料
9、費(fèi)管理措施1、建立行之有效的管理制度近年來,公司對(duì)各單位使用各類材料,在分析礦井生產(chǎn)現(xiàn)狀 的基礎(chǔ)上,參照上年及往年材料消耗的實(shí)際水平和發(fā)生規(guī)律,本 著實(shí)事求是和優(yōu)先保證安全生產(chǎn)、適當(dāng)壓縮非生產(chǎn)性材料費(fèi)用的 原則,進(jìn)行細(xì)化分解指標(biāo),納入成本目標(biāo)管理,節(jié)獎(jiǎng)超罰,嚴(yán)格 考核。這樣起到了激勵(lì)作用,使各區(qū)隊(duì)在材料消耗上由要我節(jié)約變 成我要節(jié)約 ,提高了控制材料消耗的積極性。2、抓好修舊利廢工作 由于煤炭生產(chǎn)消耗的材料不構(gòu)成其實(shí)體,許多材料經(jīng)過簡(jiǎn)單維修可以多次使用 ,公司對(duì)這些材料的回收和修復(fù) ,制定了大型材料、 周轉(zhuǎn)材料管理辦法,明確了回收復(fù)用及費(fèi)用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)。建立嚴(yán)格 的大型及周轉(zhuǎn)材料跟蹤管理制度。3.
10、 加強(qiáng)材料采購(gòu)成本的管理目前 ,河曲電煤公司按照能源公司要求對(duì)大宗類材料實(shí)行集中 采購(gòu) ,由能源公司統(tǒng)一招標(biāo)。在符合能源公司有關(guān)采購(gòu)管理規(guī)定的 前提下 ,及時(shí)了解市場(chǎng)行情 ,掌握物價(jià)變化動(dòng)態(tài) ,采購(gòu)物資時(shí)采取招 標(biāo)、詢價(jià)、議價(jià)、貨比三家的方法 ,在保證材料質(zhì)量的前提下 ,做到 采購(gòu)價(jià)格最低。對(duì)地產(chǎn)材料公司招標(biāo)后簽訂框架合同,這樣既降 低了價(jià)格,又避免了材料急需時(shí)受市場(chǎng)供求關(guān)系影響采購(gòu)價(jià)格。 在一定程度上也是降低材料費(fèi)用的一種有力措施。4 、進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)體制改革,杜絕材料流失 針對(duì)公司物資多級(jí)管理弊病,以領(lǐng)帶耗現(xiàn)象嚴(yán)重,偷盜嚴(yán)重。2011 年公司進(jìn)行了倉(cāng)庫(kù)體制改革, 物資實(shí)行兩級(jí)管理、 集中管理,
11、對(duì)二級(jí)庫(kù)實(shí)行定額管理。 公司職能部門每月對(duì)各庫(kù)物資進(jìn)行盤點(diǎn)。 并加大打擊偷盜礦山物資現(xiàn)象的力度 ,加強(qiáng)值班人員力量和責(zé)任 感。對(duì)出現(xiàn)流失材料現(xiàn)象的責(zé)任單位和責(zé)任人將嚴(yán)肅處理。(二)電力費(fèi)用管理措施1、合理組織生產(chǎn),避開高峰電價(jià)時(shí)段進(jìn)行作業(yè) 由于煤礦企業(yè)屬井下作業(yè),可不分晝夜進(jìn)行作業(yè)。因此,河 曲電煤公司對(duì)生產(chǎn)組織上采用避開高峰電價(jià)時(shí)段、充分利用谷段 及平段進(jìn)行生產(chǎn), 以 2010 年為例: 高峰電價(jià)每度 0.6258 元,谷 段電價(jià)每度 0.2520 元,以上榆泉煤礦正常生產(chǎn)用電 9600 度/ 小 時(shí)計(jì)算,用電量合理安排作業(yè)時(shí)段可節(jié)約電費(fèi)二百余萬元。2 、對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新改造,淘汰部分高耗能設(shè)
12、備2010 年,河曲電煤公司對(duì)照工信部下發(fā)的高耗能落后機(jī)電設(shè) 備清冊(cè)淘汰了現(xiàn)用高耗能設(shè)備;并在設(shè)備購(gòu)置時(shí),將設(shè)備耗電量 作為一項(xiàng)重要指標(biāo)進(jìn)行技術(shù)評(píng)比,從源頭做好節(jié)能降耗工作。3 、安裝無功補(bǔ)償裝置,提高功率因素2010 年,公司在主變電所及窯龍坡變電所安裝了無功補(bǔ)償裝 置,使功率因數(shù)由原來的 86-88% 提高到 90% 以上,改善電能的 質(zhì)量并減少了電費(fèi)支出。4、加強(qiáng)用電管理,對(duì)大功率設(shè)備耗電進(jìn)行單臺(tái)計(jì)量2009 年以來, 公司陸續(xù)在大功率設(shè)備及高耗能場(chǎng)所如主平硐 皮帶機(jī)、工作面采煤機(jī)、前后刮板機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)、破碎機(jī)及重介車 間、動(dòng)篩車間安裝了電度表,制定用電考核指標(biāo)、納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任 制考核中。通
13、過此舉,提高了操作人員的節(jié)電意識(shí),杜絕頻繁開 停機(jī)、無功開機(jī)等現(xiàn)象, 2011 年重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備及場(chǎng)所實(shí)際耗電指 標(biāo)較 2009 年平均下浮 4.5% 。(三)承包費(fèi)管理措施上榆泉煤礦投產(chǎn)初期,由于煤礦生產(chǎn)技術(shù)薄弱,原煤生產(chǎn)、 掘進(jìn)、洗煤等作業(yè)均采取外委承包方式實(shí)施。隨著電煤公司管理 能力提升,逐步由外委承包方式調(diào)整為自主經(jīng)營(yíng)模式,承包費(fèi)用 逐年降低,公司生產(chǎn)秩序逐步正常。(四)維修費(fèi)管理措施 煤礦企業(yè)維修費(fèi)主要指機(jī)電設(shè)備大、中修,井巷及建(構(gòu)) 筑物等維修投入。由于上榆泉煤礦投產(chǎn)時(shí)間尚短,井巷及建(構(gòu)) 筑物尚未進(jìn)入大修期,目前維修費(fèi)用 95% 以上屬機(jī)電設(shè)備維修。 因此,加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理
14、,才能有效降低維修費(fèi)用投入。河 曲電煤公司在機(jī)電設(shè)備管理方面采用明確每臺(tái)設(shè)備包機(jī)責(zé)任人、 加強(qiáng)操作工技能培訓(xùn)、定期組織點(diǎn)檢等措施做好設(shè)備管理,并對(duì) 未進(jìn)入修理期設(shè)備出現(xiàn)故障現(xiàn)象按事故進(jìn)行追查。2011 年 6 月,公司組建了機(jī)修中心, 提高了公司設(shè)備修理能 力,原外委維修的部分設(shè)備現(xiàn)已自行維修,這一舉措將大幅降低 維修費(fèi)用。因煤礦企業(yè)維修費(fèi)屬變動(dòng)成本,但與產(chǎn)量沒有必然的 線性關(guān)系, 例如:2010 年公司雖然從各方面加強(qiáng)了機(jī)電設(shè)備管理, 但首次迎來“兩安兩撤” ,造成修理費(fèi)用較 2009 年有所增加。(五)可控管理費(fèi)用管理措施 可控管理費(fèi)指不隨產(chǎn)量變化的可控固定成本,主要包括:辦 公費(fèi)、差旅費(fèi)
15、、運(yùn)輸費(fèi)、招待費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等支 出。由于可控管理費(fèi)存在支出事由及金額明確、與職工利益密切、 可控程度高等特點(diǎn),公司將可控管理費(fèi)作為控制重點(diǎn)進(jìn)行管理, 管理措施區(qū)別其他可控成本。年初分解下達(dá)各部門承包指標(biāo),使 用時(shí)需嚴(yán)格公司審批程序,超支后全額扣罰,節(jié)支時(shí)不予獎(jiǎng)勵(lì)。 通過科學(xué)制定責(zé)任指標(biāo),嚴(yán)格組織管理,可控管理費(fèi)逐年降低, 從 2009 年 1379.62 萬元降低至 2011 年 1-8 月份僅支出 475.36 萬元。(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用管理措施財(cái)務(wù)費(fèi)用是企業(yè)為籌集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金而發(fā)生的費(fèi)用,主 要包括:利息支出(減利息收入)以及發(fā)生的金融手續(xù)費(fèi)等。近 年來公司通過降低原材料庫(kù)存、
16、積極收繳應(yīng)收款項(xiàng)以減少資金占 用量,并通過采用行業(yè)優(yōu)惠政策基準(zhǔn)利率下浮、委托貸款、短期 融資方式等措施降低貸款利率,使財(cái)務(wù)費(fèi)用逐年減少,由2009年16.67元/噸降至目前12.12元/噸,降低27.29%。四、加強(qiáng)煤炭成本管理的思路及舉措(一)強(qiáng)化技術(shù)水平,從源頭實(shí)現(xiàn)成本控制從某種意義上講,煤礦的成本水平是由技術(shù)工作決定的。當(dāng)開拓系統(tǒng)、井巷布置、設(shè)備選型、開采方法等技術(shù)方案確定以后, 煤炭生產(chǎn)過程中將發(fā)生多少料、工、費(fèi)基本上就已確定,即煤礦 的先天成本”已確定。因此,煤炭企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,達(dá)到 合理設(shè)計(jì);大力發(fā)展機(jī)械化程度,提高工作面單產(chǎn)單進(jìn);改造生 產(chǎn)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)合理集中生產(chǎn),加大采區(qū)
17、的生產(chǎn)能力,提高巷道的利用率,從而降低原煤生產(chǎn)成本。(二)提高管理水平,努力實(shí)現(xiàn)管理提效一般來說,管理水平越高,全員及采掘效率越高,單位成本 負(fù)擔(dān)的人工費(fèi)用也就越低;相反,則越高。管理水平越高,采掘 關(guān)系銜接越好,采掘設(shè)備、巷道等生產(chǎn)因素的利用效率就越高, 單位成本也會(huì)越低;相反,采掘關(guān)系失調(diào),則造成大批采掘設(shè)備 閑置,巷道無效占用,從而導(dǎo)致噸煤成本的上升。因此,管理水 平的高低,是通過回采率的變動(dòng),進(jìn)而影響掘進(jìn)率、年折舊費(fèi)以 及產(chǎn)量,最后集中反映到噸煤成本。(三)逐步推進(jìn)煤礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成本管理當(dāng)下,各行各業(yè)已全面推行全面成本管理模式,而要實(shí)現(xiàn)全 面成本管理,必須實(shí)施精細(xì)化管理,雖然煤礦企業(yè)地
18、區(qū)差異較大, 不確定因素較多,但也必須建立適應(yīng)自身的精細(xì)化管理體系。要 實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理,必須有相應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn)體系作為支撐,凡需編 制財(cái)務(wù)預(yù)算的關(guān)節(jié)環(huán)節(jié)和指標(biāo)都應(yīng)有完整的定額和標(biāo)準(zhǔn)。煤礦企 業(yè)建立定額及標(biāo)準(zhǔn)化管理,需杜絕照搬照抄先進(jìn)礦井指標(biāo)模式, 而應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)采用實(shí)際查定、統(tǒng)計(jì)分析、技術(shù)計(jì)算、經(jīng)驗(yàn)估 算等方法建立與企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、管理模式、管理方法、實(shí)際條件 相適應(yīng)的成本指標(biāo)。以科學(xué)的指標(biāo)體系配套操作性強(qiáng)的管理制度 指導(dǎo)管理水平上臺(tái)階。(四)界定歸口責(zé)任,完善成本考核機(jī)制制定可控成本計(jì)劃及考核辦法,分解落實(shí)指標(biāo),建立穩(wěn)定有 效的可控成本管理責(zé)任體系。明確管哪些成本、履行哪些責(zé)任, 怎樣控制成本,控制的績(jī)效如何等。
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