湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展報(bào)告

1、湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展報(bào)告發(fā)展報(bào)告湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳綜合開發(fā)研究院（中國(guó)綜合開發(fā)研究院（中國(guó)深圳）深圳）二二oo九年十一月九年十一月目目 錄錄第一篇第一篇行業(yè)背景篇行業(yè)背景篇一、工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的定義及屬性二、我國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)三、我國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展概況第二篇第二篇 行業(yè)發(fā)展篇行業(yè)發(fā)展篇一、行業(yè)發(fā)展概況二、行業(yè)發(fā)展水平與特點(diǎn)第三篇第三篇 行業(yè)地位篇行業(yè)地位篇一、工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高端產(chǎn)業(yè)，是湖北省創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分二、工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是湖北省工程建設(shè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍行業(yè)三、工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是湖北省推進(jìn)“兩

2、型社會(huì)”的主力軍四、工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是湖北省實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的排頭兵第四篇第四篇 行業(yè)問題篇行業(yè)問題篇一、全社會(huì)對(duì)行業(yè)的認(rèn)知度不高二、行業(yè)整合度不夠三、行業(yè)人才吸引力不足四、行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化第五篇第五篇 行業(yè)對(duì)策建議篇行業(yè)對(duì)策建議篇一、確立行業(yè)戰(zhàn)略地位，制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)二、建立企業(yè)合作發(fā)展平臺(tái)，提升以區(qū)域?yàn)橐劳械男袠I(yè)整合度三、加大行業(yè)的支持力度，形成湖北工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的“凸地”四、加大對(duì)人才的培養(yǎng)和激勵(lì)力度，打造行業(yè)的人才高地五、促進(jìn)面向國(guó)內(nèi)、外的雙向開放六、打造具有較高美譽(yù)度的區(qū)域行業(yè)品牌第一篇第一篇 行業(yè)背景篇行業(yè)背景篇l 一、工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的定義及屬性一、工程勘察設(shè)

3、計(jì)行業(yè)的定義及屬性l （一）行業(yè)的定義（一）行業(yè)的定義l 工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是指對(duì)與工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)相關(guān)聯(lián)的行工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是指對(duì)與工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)相關(guān)聯(lián)的行業(yè)。根據(jù)建設(shè)部業(yè)。根據(jù)建設(shè)部工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，工程設(shè)計(jì)行業(yè)包括煤炭、化，工程設(shè)計(jì)行業(yè)包括煤炭、化工、公路、市政、電力、機(jī)械、建筑等工、公路、市政、電力、機(jī)械、建筑等21個(gè)子行業(yè)。從中國(guó)工程建設(shè)個(gè)子行業(yè)。從中國(guó)工程建設(shè)的工程咨詢、工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程施工等產(chǎn)業(yè)鏈來的工程咨詢、工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程施工等產(chǎn)業(yè)鏈來看，勘察設(shè)計(jì)位于產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭，也是保證工程質(zhì)量和保證建設(shè)項(xiàng)目看，勘察設(shè)計(jì)位于產(chǎn)

4、業(yè)鏈的龍頭，也是保證工程質(zhì)量和保證建設(shè)項(xiàng)目安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：l 1、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件是設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和工程施工的主要依據(jù)；l 2、工程勘察設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，不僅關(guān)系到建設(shè)過程中能否保證質(zhì)量、節(jié)約投資、縮短工期，而且還關(guān)系到建設(shè)投產(chǎn)或交付使用后的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。l 3、工程勘察設(shè)計(jì)是科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的紐帶和橋梁，科研成果只有通過勘察、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，才能應(yīng)用到建設(shè)單位的生產(chǎn)中。 l 中國(guó)的改革開放已經(jīng)進(jìn)行了三十多年，正處在工業(yè)化和城市化高中國(guó)的改革開放已經(jīng)進(jìn)行了三十多年，正處在工業(yè)化和城市化高度發(fā)展的重要時(shí)期，水利、公路、軌道交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和工業(yè)

5、度發(fā)展的重要時(shí)期，水利、公路、軌道交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越來突出。越來突出。 l （二）行業(yè)的屬性（二）行業(yè)的屬性l 作為知識(shí)密集型的高端服務(wù)業(yè)，工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)首先是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要組成部分。與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比較，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是新經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)者，從一開始便具有信息化、國(guó)際化、規(guī)模化、品牌化等優(yōu)勢(shì)，更具有高成長(zhǎng)、高增長(zhǎng)、高科技知識(shí)含量和強(qiáng)輻射等產(chǎn)業(yè)特征，對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的作用。l 其次，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)同時(shí)具有技術(shù)和創(chuàng)意的特點(diǎn)。其中以化

6、工、冶金、電力等為主體的工程勘察設(shè)計(jì)具有明顯的科技、技術(shù)含量，其行業(yè)發(fā)展水平對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重大影響；以建筑設(shè)計(jì)為主體的工程勘察設(shè)計(jì)具有較高的創(chuàng)意特點(diǎn)，其低資源消耗、低環(huán)境污染以及創(chuàng)新理念強(qiáng)等特征，對(duì)城市建設(shè)、城市居民生活質(zhì)量的提高具有重要的意義。第一篇第一篇 行業(yè)背景篇行業(yè)背景篇l 二、我國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)二、我國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)l 我國(guó)的工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是建國(guó)后借鑒前蘇聯(lián)的管理和經(jīng)營(yíng)模式而發(fā)展起來的，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，行業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。近幾年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國(guó)的工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)開始逐步進(jìn)行轉(zhuǎn)軌，因此，目前行業(yè)發(fā)展

7、具有明顯的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)：l （一）執(zhí)業(yè)主體呈多元化態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈（一）執(zhí)業(yè)主體呈多元化態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈l 隨著改革開放形勢(shì)的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立，我國(guó)的勘察設(shè)計(jì)行業(yè)已經(jīng)從以國(guó)有、集體企業(yè)為主的單一發(fā)展結(jié)構(gòu)發(fā)展為國(guó)有、民營(yíng)、合資等不同所有制并存的多元化的格局。執(zhí)業(yè)主體的多元化和投資主體多元化在一定程度上打破了行業(yè)主要依靠受保護(hù)的市場(chǎng)、依靠國(guó)家“投資拉動(dòng)型”的粗放式發(fā)展路徑，勾勒出我國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈的成長(zhǎng)線。l 在執(zhí)業(yè)主體中，有兩類主體將對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生較大的沖擊：一是部分在體制、機(jī)制方面已經(jīng)改制和即將改制的企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)觀念、理念方面與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)后將爆發(fā)的發(fā)展活

8、力；二是隨著wto保護(hù)期的結(jié)束，國(guó)外設(shè)計(jì)企業(yè)開始通過并購等途徑逐步進(jìn)入國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)市場(chǎng)，國(guó)外優(yōu)秀的設(shè)計(jì)公司已經(jīng)開始與國(guó)內(nèi)企業(yè)“共舞”，更加激化了行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。 第一篇第一篇 行業(yè)背景篇行業(yè)背景篇l （二）行業(yè)區(qū)域市場(chǎng)壟斷逐步打破，向重點(diǎn)行業(yè)拓展趨勢(shì)增強(qiáng)（二）行業(yè)區(qū)域市場(chǎng)壟斷逐步打破，向重點(diǎn)行業(yè)拓展趨勢(shì)增強(qiáng)l 受建設(shè)部對(duì)行業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一管理以及地方需求差異化的影響，我國(guó)地方市場(chǎng)的壟斷逐步打破，行業(yè)內(nèi)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)日益明顯，加大了行業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，也引發(fā)了行業(yè)的轉(zhuǎn)型動(dòng)機(jī)：眾多的行業(yè)設(shè)計(jì)向建筑設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)型，從相對(duì)市場(chǎng)容量小的行業(yè)向市場(chǎng)容量大的行業(yè)轉(zhuǎn)型，如公路設(shè)計(jì)行業(yè)向地下工程設(shè)計(jì)行業(yè)轉(zhuǎn)變，建筑設(shè)計(jì)向軌道交通設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變

9、等。 l （三）大型勘察設(shè)計(jì)單位積極通過業(yè)務(wù)模式的轉(zhuǎn)變向工程公司轉(zhuǎn)變（三）大型勘察設(shè)計(jì)單位積極通過業(yè)務(wù)模式的轉(zhuǎn)變向工程公司轉(zhuǎn)變l 根據(jù)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)部在關(guān)于大型國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)改制的實(shí)施意見中明確提出，未來的改革方面為兩類：一類是改制成工程公司，一類是改制成設(shè)計(jì)咨詢公司；從勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈來看，勘察設(shè)計(jì)是龍頭，也是對(duì)整個(gè)工程發(fā)展具有決定性的環(huán)節(jié)。可是，從價(jià)值鏈來看，勘察設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)卻是價(jià)值獲取最小的階段，僅占產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的2-3%。因此，無論是從政策引導(dǎo)方面，還是從行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值來看，隨著市場(chǎng)機(jī)制的進(jìn)一步完善和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)向高利潤(rùn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型是行業(yè)的一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展

10、趨勢(shì)。從二十世紀(jì)開始，許多勘察設(shè)計(jì)單位明確提出了向工程總承包方式轉(zhuǎn)變，尤其是專業(yè)性比較突出的大型勘察設(shè)計(jì)單位已經(jīng)組建或者正在籌備建立類似工程總承包的部門，并且積極發(fā)展總承包業(yè)務(wù)。 第一篇第一篇 行業(yè)背景篇行業(yè)背景篇l （四）節(jié)能、環(huán)保等新的工程理念成為工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)新的歷史使（四）節(jié)能、環(huán)保等新的工程理念成為工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)新的歷史使命命l 我國(guó)正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，能源消耗強(qiáng)度較高，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，特別是高投入、高消耗、高污染的粗放型增長(zhǎng)方式，加劇了能源供求矛盾和環(huán)境污染狀況。能源問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素，而打造能源戰(zhàn)略也是我國(guó)現(xiàn)階段的一個(gè)重要課題。作為工程行

11、業(yè)的先導(dǎo)行業(yè)，工程勘察設(shè)計(jì)單位將在節(jié)能、環(huán)保等方面承擔(dān)重要的歷史使命。第一篇第一篇 行業(yè)背景篇行業(yè)背景篇l 三、我國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展概況三、我國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展概況l 我國(guó)的工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是隨著工業(yè)化和城市化的加速而迅速發(fā)展的，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展與全國(guó)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模正相關(guān)（見圖1）第一篇第一篇 行業(yè)背景篇行業(yè)背景篇圖圖1：工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)收入與固定資產(chǎn)投資規(guī)模的關(guān)系：工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)收入與固定資產(chǎn)投資規(guī)模的關(guān)系數(shù)據(jù)來源：住房與建設(shè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)l “九五”以來，在全國(guó)固定資產(chǎn)投資不斷擴(kuò)大的大背景下，我國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)獲得了較快的發(fā)展，勘察設(shè)計(jì)單位（包括市政設(shè)計(jì)行業(yè)）在“九五”、“

12、十五”期間單位數(shù)量、從業(yè)人數(shù)、營(yíng)業(yè)收入和人均產(chǎn)值的年增長(zhǎng)率分別達(dá)到4.8%、8.9%、39.4%、19%。（見圖2） 第一篇第一篇 行業(yè)背景篇行業(yè)背景篇圖圖2：工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)近幾年增長(zhǎng)情況圖：工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)近幾年增長(zhǎng)情況圖l 根據(jù)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止2008年，我國(guó)共有工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)14151家，從業(yè)人員117萬，資產(chǎn)5403萬億元，利潤(rùn)總額4368億元，凈利潤(rùn)3296億，人均產(chǎn)出40萬元，營(yíng)業(yè)收入4684億元，其中，工程設(shè)計(jì)收入1181億元，工程勘察收入276億元，工程總承包收入2363億元，其他收入863億元，逐漸發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)（見圖3）。 第一篇

13、第一篇 行業(yè)背景篇行業(yè)背景篇圖圖3：2008年全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)收入構(gòu)成圖年全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)收入構(gòu)成圖 l 由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)現(xiàn)行的所有工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度與國(guó)際慣例有很大的差別。目前，我國(guó)對(duì)工程設(shè)計(jì)行業(yè)采取以單位資質(zhì)為主，個(gè)人執(zhí)業(yè)資格為輔的工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度，即對(duì)從事工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的企業(yè)實(shí)行單位資質(zhì)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。根據(jù)建設(shè)部工程設(shè)計(jì)建設(shè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，將工程設(shè)計(jì)分為綜合甲、各行業(yè)甲、乙、丙等資質(zhì)，其中，綜合甲是工程設(shè)計(jì)行業(yè)的最高資質(zhì)，可以承擔(dān)21子行業(yè)的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。截止到2009年6月，我國(guó)共有工程設(shè)計(jì)類綜合甲級(jí)企業(yè)48家，北京以11家，武漢以6家，成為我國(guó)

14、工程設(shè)計(jì)行業(yè)綜合甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)最多的城市（見圖4）。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部的最新數(shù)據(jù)顯示，截止2008年底，我國(guó)共有工程設(shè)計(jì)甲級(jí)企業(yè)2176家，乙級(jí)企業(yè)3210家，丙級(jí)企業(yè)3654家。 第一篇第一篇 行業(yè)背景篇行業(yè)背景篇圖圖4：我國(guó)城市工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)分布圖：我國(guó)城市工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)分布圖第二篇第二篇 行業(yè)發(fā)展篇行業(yè)發(fā)展篇 l 一、行業(yè)發(fā)展概況一、行業(yè)發(fā)展概況l 近年來，湖北省工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益和隊(duì)伍數(shù)量都有較快發(fā)展，完成了大量的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌和人民居住條件的不斷改善，做出了重大貢獻(xiàn)。l 伴隨著我國(guó)、特別是湖北省固

15、定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)，20012008年成為改革開發(fā)以來湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的一個(gè)高速發(fā)展期。（見圖5） 圖圖5：湖北省固定資產(chǎn)投資與工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的同步發(fā)展：湖北省固定資產(chǎn)投資與工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的同步發(fā)展 l （一）行業(yè)增長(zhǎng)（一）行業(yè)增長(zhǎng)l 營(yíng)業(yè)收入 20012008年，湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入從2001年的38.14億元增長(zhǎng)到2008年的294.69億元，年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到31%，成為湖北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)速度較快的行業(yè)之一，行業(yè)營(yíng)業(yè)收入總量近幾年一直保持在全國(guó)省份的前六名。（見圖6）其中，2008年294.69億營(yíng)業(yè)收入中，勘察和設(shè)計(jì)收入共110.43億元，工程總承包收入為144

16、.89億元。（見圖7） 第二篇第二篇 行業(yè)發(fā)展篇行業(yè)發(fā)展篇 圖圖6：20012008年湖北省工程勘察年湖北省工程勘察 圖圖7：2008年湖北省工程勘察設(shè)計(jì)年湖北省工程勘察設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入及其增長(zhǎng)狀況設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入及其增長(zhǎng)狀況 行業(yè)營(yíng)業(yè)收入構(gòu)成狀況行業(yè)營(yíng)業(yè)收入構(gòu)成狀況l 行業(yè)利潤(rùn) 20012008年，湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)利潤(rùn)從2001年的2.16億元增長(zhǎng)到2008年的25.03億元，年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到137.9%。（見圖8） 第二篇第二篇 行業(yè)發(fā)展篇行業(yè)發(fā)展篇 圖圖8：20012008年湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)利潤(rùn)及其增長(zhǎng)狀況年湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)利潤(rùn)及其增長(zhǎng)狀況 l 施工圖投資額、施工

17、圖建筑面積 湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的施工圖投資額和施工圖建筑面積在20012008年的高速發(fā)展期也獲得了較快增長(zhǎng)。2008年，全行業(yè)施工圖投資額達(dá)到3835億元，施工圖建筑面積達(dá)到7149萬平方米。（見圖9、圖10）l 第二篇第二篇 行業(yè)發(fā)展篇行業(yè)發(fā)展篇 圖圖9：2001-2008年湖北省工程勘察年湖北省工程勘察 圖圖10：2001-2008年湖北省工程勘察設(shè)年湖北省工程勘察設(shè)設(shè)計(jì)行業(yè)施工圖投資額增長(zhǎng)狀況設(shè)計(jì)行業(yè)施工圖投資額增長(zhǎng)狀況 計(jì)行業(yè)施工圖建筑面積增長(zhǎng)狀況計(jì)行業(yè)施工圖建筑面積增長(zhǎng)狀況 l （二）行業(yè)規(guī)模（二）行業(yè)規(guī)模l 在行業(yè)發(fā)展獲得高速發(fā)展的同時(shí)，湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的行業(yè)規(guī)模也得到

18、了極大的擴(kuò)張。2008年，行業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到602家，比2001年的538家增長(zhǎng)了112%，年均增長(zhǎng)0.6%；行業(yè)從業(yè)人員數(shù)達(dá)到57316人，比2001年的53450人增長(zhǎng)了107%，年均增長(zhǎng)7.2%。（見圖11、圖12） 第二篇第二篇 行業(yè)發(fā)展篇行業(yè)發(fā)展篇 圖圖11：2001-2008年湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)狀況年湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)狀況 圖圖12：2001-2008年湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)從業(yè)人員增長(zhǎng)狀況年湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)從業(yè)人員增長(zhǎng)狀況l （三）行業(yè)資質(zhì)（三）行業(yè)資質(zhì)l 經(jīng)過近幾年的發(fā)展，湖北省工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)優(yōu)勢(shì)比較明顯。截止2009年9月30日，行業(yè)共擁有

19、甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)166家，其中工程設(shè)計(jì)綜合類甲級(jí)6家，工程勘察綜合類甲級(jí)18家。乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)372家，丙級(jí)資質(zhì)企業(yè)238家。（見下圖13） 第二篇第二篇 行業(yè)發(fā)展篇行業(yè)發(fā)展篇 圖圖13：湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)企業(yè)資質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r：湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)企業(yè)資質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r l 二、行業(yè)發(fā)展水平與特點(diǎn)二、行業(yè)發(fā)展水平與特點(diǎn)l （一）行業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)突出，總體實(shí)力處于全國(guó)前列（一）行業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)突出，總體實(shí)力處于全國(guó)前列l(wèi) 經(jīng)過長(zhǎng)期的積累和發(fā)展，湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)突出，在中部地區(qū)位居行業(yè)領(lǐng)先，總體實(shí)力處于全國(guó)前列。2008年，湖北省工程勘察完成合同額工程量在全國(guó)排名第一，工程設(shè)計(jì)完成合同額工程在全國(guó)排名

20、第四，工程技術(shù)管理服務(wù)在全國(guó)排名第二，獲得行業(yè)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)在全國(guó)排名第六。（詳見下表1）第二篇第二篇 行業(yè)發(fā)展篇行業(yè)發(fā)展篇 項(xiàng)目項(xiàng)目完成合同額工程（萬元）完成合同額工程（萬元）在全國(guó)的排名在全國(guó)的排名工程勘察3727121工程設(shè)計(jì)9615664工程技術(shù)管理服務(wù)3861672工程承包16874477境外工程1935107專利數(shù)（個(gè)）4789獲獎(jiǎng)（個(gè)）6256 表表1：2008年湖北省行業(yè)核心指標(biāo)在全國(guó)的排名年湖北省行業(yè)核心指標(biāo)在全國(guó)的排名 l 2008年，湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)進(jìn)入全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入前100強(qiáng)的企業(yè)數(shù)達(dá)到8家（見表4 ），前50強(qiáng)企業(yè)數(shù)達(dá)到6家，僅次于北京（詳見

21、下表2）；排名排名直轄市或省份直轄市或省份進(jìn)入前進(jìn)入前5050名的企業(yè)數(shù)名的企業(yè)數(shù)1北京152湖北63上海54陜西45浙江4第二篇第二篇 行業(yè)發(fā)展篇行業(yè)發(fā)展篇 排名排名直轄市或省份直轄市或省份進(jìn)入前進(jìn)入前5050名的企業(yè)數(shù)名的企業(yè)數(shù)1北京142湖北63上海64四川55天津3表表4：2008年湖北省進(jìn)入全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)名單年湖北省進(jìn)入全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)名單 表表2：2008年工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)收入前年工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)收入前50名企業(yè)數(shù)排名情況名企業(yè)數(shù)排名情況 表表3：2008年工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅金及附加前年工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅金及附加前50名企業(yè)數(shù)排名情況名企業(yè)數(shù)排名情

22、況l 進(jìn)入全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅金及附加值前50強(qiáng)企業(yè)6家，與上海并列第二（詳見表3）。l （二）產(chǎn)業(yè)門類齊全，（二）產(chǎn)業(yè)門類齊全，“都市型都市型”產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯l 廣義上的工程設(shè)計(jì)行業(yè)包括二十一個(gè)子行業(yè)。經(jīng)過近幾年的不斷發(fā)展，湖北省目前已經(jīng)形成了擁有較高專業(yè)水平、門類齊全的一系列工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)，涉及領(lǐng)域包括：煤炭、化工石化醫(yī)藥、石油天然氣、電力、冶金、軍工、機(jī)械、核工業(yè)等所有子領(lǐng)域。（詳見下表5） 第二篇第二篇 行業(yè)發(fā)展篇行業(yè)發(fā)展篇 排名排名資質(zhì)等級(jí)資質(zhì)等級(jí)單位名稱單位名稱9綜合甲中冶南方工程技術(shù)有限公司27綜合甲長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、29綜合甲中鐵第

23、四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司50綜合甲中國(guó)五環(huán)科技股份有限公司64綜合甲中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)中南電力設(shè)計(jì)院84甲級(jí)中冶連鑄技術(shù)工程股份有限公司90甲級(jí)（09年綜合甲級(jí)）中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司92甲級(jí)武漢凱迪電力工程有限公司證書類別證書類別行業(yè)類別行業(yè)類別代表企業(yè)舉例代表企業(yè)舉例工程勘察勘察綜合類中冶集團(tuán)武漢勘察研究院、武漢地質(zhì)工程勘察院工程設(shè)計(jì)煤炭中煤國(guó)際工程集團(tuán)武漢設(shè)計(jì)研究院工程設(shè)計(jì)化工石化醫(yī)藥五環(huán)科技股份有限公司、中國(guó)醫(yī)藥武漢設(shè)計(jì)研究院工程設(shè)計(jì)石油天然氣（海洋石油）中國(guó)石化集團(tuán)江漢石油管理局勘察設(shè)計(jì)研究院工程設(shè)計(jì)電力中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)中南電力設(shè)計(jì)院、武漢凱迪電力工程有限公司工程設(shè)

24、計(jì)冶金中冶南方工程技術(shù)有限公司、中冶連鑄技術(shù)工程股份有限公司工程設(shè)計(jì)軍工中船701、719所、武船設(shè)計(jì)院工程設(shè)計(jì)機(jī)械東風(fēng)設(shè)計(jì)研究院有限公司、湖北省機(jī)電設(shè)計(jì)研究院工程設(shè)計(jì)商物糧國(guó)家糧食儲(chǔ)備局武漢科學(xué)研究設(shè)計(jì)院、國(guó)家物資儲(chǔ)備設(shè)計(jì)院工程設(shè)計(jì)核工業(yè)湖北核工業(yè)巖土工程勘察設(shè)計(jì)院工程設(shè)計(jì)電子通信廣電湖北郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司工程設(shè)計(jì)輕紡中國(guó)輕工業(yè)武漢設(shè)計(jì)研究院工程設(shè)計(jì)建材武漢建筑材料工業(yè)設(shè)計(jì)研究院工程設(shè)計(jì)鐵道中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司、中鐵大橋勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司工程設(shè)計(jì)公路中交第二公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司工程設(shè)計(jì)水運(yùn)中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司工程設(shè)計(jì)市政中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)研究院、武漢市政工程

25、設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司工程設(shè)計(jì)農(nóng)林湖北省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院工程設(shè)計(jì)水利長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、湖北省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院表表5：湖北省工程勘察設(shè)計(jì)各行業(yè)代表單位：湖北省工程勘察設(shè)計(jì)各行業(yè)代表單位 l 與此同時(shí)，隨著行業(yè)的發(fā)展，湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)還在中心城市形成了較高程度的“都市型”產(chǎn)業(yè)積聚：70%的工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和90%以上的大型骨干企業(yè)都集中在武漢市內(nèi)；在武漢市內(nèi)，又形成了以武昌區(qū)為核心的行業(yè)積聚，鐵四院、中南電力設(shè)計(jì)院、中交二航院、中南建筑設(shè)計(jì)院、中國(guó)船舶研究設(shè)計(jì)中心等知名工程設(shè)計(jì)單位的積聚，囊括了陸地、河流和海洋上所有的基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)，這種以設(shè)計(jì)單位為龍頭，逐步形成設(shè)備制造、設(shè)計(jì)咨詢、工

26、程總承包上下游一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二篇第二篇 行業(yè)發(fā)展篇行業(yè)發(fā)展篇 l （三）行業(yè)相關(guān)的高等教育、基礎(chǔ)研究發(fā)達(dá)，科教轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的潛（三）行業(yè)相關(guān)的高等教育、基礎(chǔ)研究發(fā)達(dá)，科教轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的潛力巨大力巨大 l 作為科教大省，湖北省高校云集，工科院校的發(fā)展有力地支撐了工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展。湖北省大專院校數(shù)量在全國(guó)排在第二位，工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)在全國(guó)屬于較早成立的地區(qū)之一，其中華中科技大學(xué)、武漢大學(xué)、武漢理工大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）、武漢工程大學(xué)等高校是全國(guó)知名的工程設(shè)計(jì)行業(yè)人才培養(yǎng)的教育基地。省會(huì)城市武漢的教育資源尤其突出：進(jìn)入211工程的高校數(shù)就達(dá)7家，僅次于北京、上海和南京

27、；與工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)緊密相關(guān)的工科院校，全市有四所進(jìn)入前100名，數(shù)量位居全國(guó)城市第四。l 在科研等基礎(chǔ)研究實(shí)力方面，武漢市不僅設(shè)計(jì)院所數(shù)量?jī)H次于北京，而且還擁有一批國(guó)內(nèi)著名的專業(yè)科研院所，如中科院南方水生物研究所、巖土力學(xué)研究所、國(guó)家電力公司電力研究所、水利部水利工程安全與病害防防治工程研究中心等，這些專業(yè)科研機(jī)構(gòu)，為科教轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力奠定了基礎(chǔ)。 第二篇第二篇 行業(yè)發(fā)展篇行業(yè)發(fā)展篇 l （四）駐鄂央企和部分省屬企業(yè)構(gòu)成了行業(yè)的優(yōu)勢(shì)核心力量（四）駐鄂央企和部分省屬企業(yè)構(gòu)成了行業(yè)的優(yōu)勢(shì)核心力量l 作為中國(guó)近代產(chǎn)業(yè)的發(fā)祥地之一，湖北省積聚了大量的央企和省屬企業(yè)，構(gòu)成了湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的核心力

28、量。這些設(shè)計(jì)單位無論從機(jī)構(gòu)實(shí)力還是從核心技術(shù)等指標(biāo)來衡量，都屬于國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)咨詢單位。l 1、鋼鐵設(shè)計(jì)領(lǐng)域。以中冶南方工程技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中冶南方）為代表的設(shè)計(jì)單位實(shí)力雄厚。中冶南方先后獲得國(guó)家優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)等150多項(xiàng)，第一個(gè)獲得全國(guó)工程總承包金鑰匙獎(jiǎng)，完成國(guó)家重大科研課題10多項(xiàng)，擁有數(shù)百項(xiàng)專有技術(shù)，在全國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)綜合實(shí)力百強(qiáng)評(píng)選和全國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入排序中，一直保持前10名。l 2、電力設(shè)計(jì)領(lǐng)域。以中南電力設(shè)計(jì)院、湖北省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院等電力設(shè)計(jì)單位為代表的設(shè)計(jì)單位競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。中南電力設(shè)計(jì)院在電力勘測(cè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域?qū)议_先河：先后完成了我國(guó)第一座國(guó)產(chǎn)化引進(jìn)型30

29、萬千瓦機(jī)組的電廠工程、第一座10萬千瓦燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電工程、第一個(gè)500千伏長(zhǎng)江跨越輸電工程、第一條數(shù)字微波通訊工程、第一個(gè)電力系統(tǒng)bot項(xiàng)目、第一個(gè)超高壓跨海交流聯(lián)網(wǎng)工程等，為我國(guó)的電力事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。l 3、橋梁和鐵路、交通設(shè)計(jì)領(lǐng)域。以鐵道第四勘測(cè)設(shè)計(jì)院、中鐵大橋勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司、中交第二公路設(shè)計(jì)院、中交第二航務(wù)設(shè)計(jì)院為代表的駐漢央企，在同行中具有級(jí)高的聲譽(yù)。其中中鐵大橋設(shè)計(jì)院在梁式橋、斜拉橋、懸索橋等領(lǐng)域取得了開創(chuàng)性的技術(shù)成就，具有與國(guó)際同類知名公司競(jìng)爭(zhēng)的勢(shì)力。第二篇第二篇 行業(yè)發(fā)展篇行業(yè)發(fā)展篇 l 4、江河流域規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)域。以長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院為代表的水資源設(shè)計(jì)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力

30、。長(zhǎng)江設(shè)計(jì)院隸屬水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)，是一個(gè)長(zhǎng)期從事工程規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、研究、建設(shè)監(jiān)理和總承包業(yè)務(wù)的科技型企業(yè)，是水利部流域規(guī)劃等事業(yè)的重要技術(shù)支撐單位，其地位在同行業(yè)中排列第一。數(shù)十年來，長(zhǎng)江設(shè)計(jì)院先后設(shè)計(jì)了丹江口、葛洲壩、隔河巖、三峽、南水北調(diào)中線等數(shù)十項(xiàng)大型水利水電工程，編制完成長(zhǎng)江流域綜合利用規(guī)劃、長(zhǎng)江流域防洪規(guī)劃、長(zhǎng)江流域及西南諸河水資源綜合規(guī)劃等數(shù)十項(xiàng)水利前期規(guī)劃。在工程總承包、工程建設(shè)監(jiān)理，輸變電工程、市政交通工程、建筑工程、地質(zhì)災(zāi)害防治、以及風(fēng)力發(fā)電工程設(shè)計(jì)等領(lǐng)域承擔(dān)了數(shù)以千計(jì)的工程項(xiàng)目。l 5、在化工設(shè)計(jì)領(lǐng)域。以五環(huán)科技股份有限公司為代表的設(shè)計(jì)院，作為中國(guó)化學(xué)工業(yè)諸多領(lǐng)域的

31、領(lǐng)跑者，五環(huán)科技在煤化工、碳一化工、化肥、磷化工和新型合成材料等工程科技領(lǐng)域始終占據(jù)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)，處于市場(chǎng)主導(dǎo)和技術(shù)領(lǐng)先地位，建設(shè)了一大批具有重大產(chǎn)業(yè)示范意義的高端項(xiàng)目，樹立了國(guó)內(nèi)知名的一流品牌。l 6、在建筑和機(jī)械設(shè)計(jì)等領(lǐng)域。以中南建筑設(shè)計(jì)院、武漢建筑設(shè)計(jì)院為代表的民用建筑設(shè)計(jì)院及以東風(fēng)設(shè)計(jì)院為代表的知名機(jī)械設(shè)計(jì)企業(yè)，在所在行業(yè)中均具有明顯的優(yōu)勢(shì)。第二篇第二篇 行業(yè)發(fā)展篇行業(yè)發(fā)展篇 l （五）管理體制改革和經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新初步釋放了巨大的發(fā)展能量（五）管理體制改革和經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新初步釋放了巨大的發(fā)展能量l 近幾年來，湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的企業(yè)化改造成為行業(yè)改革的主旋律，主要體現(xiàn)在：一是

32、以駐鄂央企為代表的大型國(guó)有控股工程勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)，基本上都由原附屬于中央部委或行業(yè)主管局的事業(yè)單位轉(zhuǎn)型為大型國(guó)有控股企業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成了科學(xué)合理的治理結(jié)構(gòu)；二是行業(yè)已經(jīng)由單純依靠主管上級(jí)以行政指令方式分配項(xiàng)目，向完全依靠自身實(shí)力在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲得項(xiàng)目方向發(fā)展，初步實(shí)現(xiàn)了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、自負(fù)盈虧、自主發(fā)展的改革成就；三是初步實(shí)現(xiàn)了技術(shù)、人才與資本的結(jié)合。部分企業(yè)在改制后，又以資本運(yùn)作的方式進(jìn)入實(shí)力雄厚的中央企業(yè)或大集團(tuán)公司旗下，企業(yè)結(jié)合了技術(shù)密集型和資本密集型的雙重優(yōu)勢(shì)。如中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)院（中南市政設(shè)計(jì)院）、武漢建筑設(shè)計(jì)院改制進(jìn)入了中國(guó)中信集團(tuán)，中交二院進(jìn)入中國(guó)交通建設(shè)集

33、團(tuán)等。這些設(shè)計(jì)企業(yè)在得到資金支持之后，就具有了全放位開拓業(yè)務(wù)的能力。l 與此同時(shí)，隨著行業(yè)的深入發(fā)展，越來越多的湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)在抓好設(shè)計(jì)主業(yè)的同時(shí)，通過經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新大力發(fā)展。設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開始將業(yè)務(wù)延伸向投資咨詢、城市規(guī)劃、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、設(shè)備采購、項(xiàng)目管理、工程總承包，甚至延伸到設(shè)備制造等領(lǐng)域。根據(jù)國(guó)家住房和建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)，湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸的營(yíng)業(yè)收入在總營(yíng)業(yè)收入中的比重已經(jīng)上升到68%左右，經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新已經(jīng)開始成為行業(yè)的主導(dǎo)力量。 第二篇第二篇 行業(yè)發(fā)展篇行業(yè)發(fā)展篇 第三篇第三篇 行業(yè)地位篇行業(yè)地位篇l 工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的知識(shí)密集型高端產(chǎn)業(yè)，行業(yè)的發(fā)展不僅

34、促進(jìn)湖北省城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展，而且還對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)具有較強(qiáng)的帶動(dòng)力。l 一、工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高端產(chǎn)業(yè)，是湖北省創(chuàng)意設(shè)一、工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高端產(chǎn)業(yè)，是湖北省創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分計(jì)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分l 工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是為工程建設(shè)提供勘察、咨詢、設(shè)計(jì)等服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，是知識(shí)密集型的高端服務(wù)業(yè)。更為重要的是，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)也是技術(shù)與創(chuàng)意相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，是對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的品質(zhì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式產(chǎn)生重大影響的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。l 湖北省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要包括工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)、文化傳媒創(chuàng)意行業(yè)和商業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)四大類。根據(jù)2008年經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)無論

35、是從行業(yè)規(guī)模，還是從行業(yè)產(chǎn)出來看，都是全省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支柱：90%以上的大型創(chuàng)意企業(yè)都屬于工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)；工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)企業(yè)數(shù)占創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)的6%；經(jīng)營(yíng)收入占創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總經(jīng)營(yíng)收入的66%。（詳見下表6）作為湖北省傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力并能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)之一。 表表6：2008年湖北省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況年湖北省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況類別類別企業(yè)數(shù)（個(gè)）企業(yè)數(shù)（個(gè)）從業(yè)人員數(shù)（萬）從業(yè)人員數(shù)（萬）行業(yè)收入（億元）行業(yè)收入（億元）創(chuàng)意設(shè)計(jì)合計(jì)1021922.9447 其中：工程勘察設(shè)計(jì)6025.7273 文化傳媒體36005.492.6 商業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)2467

36、-82l 二、工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是湖北省工程建設(shè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍行業(yè)二、工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是湖北省工程建設(shè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍行業(yè)l 工程勘察設(shè)計(jì)位于整個(gè)工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭，是工程項(xiàng)目招投標(biāo)、工程施工、設(shè)備采購、竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)。因此，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平，關(guān)系到工程建設(shè)的質(zhì)量、功能和效益。同時(shí)，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的水平和理念，對(duì)于落實(shí)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)思想、提高建設(shè)的品質(zhì)均起到至關(guān)重要的作用。l 長(zhǎng)期以來，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)一直致力于湖北省工程項(xiàng)目的建設(shè)，為重大工程項(xiàng)目實(shí)施提供有力保障，是推動(dòng)湖北省“兩圈一帶”戰(zhàn)略的主力：中冶南方、武鋼工程技術(shù)集團(tuán)等參與了全省鋼鐵方面的設(shè)計(jì)工作；中南電力設(shè)計(jì)

37、院、湖北省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院、荊州電力設(shè)計(jì)院參與了全省電力設(shè)計(jì)的建設(shè)工作；鐵道部第四設(shè)計(jì)院、中鐵大橋勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司、中交第二航務(wù)設(shè)計(jì)院等對(duì)全省路、橋、隧道的設(shè)計(jì)、建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)；長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)全省江灘整治、丹江口、葛洲壩、三峽等重大江河流域工程做出了貢獻(xiàn)；以701、719、710、712等為代表的設(shè)計(jì)院也在航天、船舶等設(shè)計(jì)領(lǐng)域參與全省的工程建設(shè)。 第三篇第三篇 行業(yè)地位篇行業(yè)地位篇l 三、工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是湖北省推進(jìn)三、工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是湖北省推進(jìn)“兩型社會(huì)兩型社會(huì)”的主力軍的主力軍l 在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻，湖北省委省政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)謀劃調(diào)整區(qū)域發(fā)展布局，立足現(xiàn)實(shí)，兼顧長(zhǎng)

38、遠(yuǎn)，提出武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶整體聯(lián)動(dòng)的“兩圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)湖北省向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的“兩型社會(huì)”建設(shè)邁進(jìn)。l 在湖北省建設(shè)“兩型社會(huì)”的發(fā)展戰(zhàn)略中，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)，特別是工程設(shè)計(jì)行業(yè)，既能發(fā)揮技術(shù)服務(wù)和技術(shù)支撐的作用，同時(shí)本身又是符合“兩型社會(huì)”低排放理念的產(chǎn)業(yè)，因此發(fā)展成為推動(dòng)“兩型社會(huì)”資源節(jié)約的主力軍。2008年，湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)借助高校和科技研究院的研究力量，在設(shè)計(jì)階段執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)，使湖北省各市、州、直管市、林區(qū)城區(qū)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)階段執(zhí)行率達(dá)99.1%，縣、市城區(qū)設(shè)計(jì)階段執(zhí)行率達(dá)91.2%，武漢市率先在部分新建建筑中執(zhí)行節(jié)能65%的標(biāo)

39、準(zhǔn)。 第三篇第三篇 行業(yè)地位篇行業(yè)地位篇l 四、工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是湖北省實(shí)施四、工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是湖北省實(shí)施“走出去走出去”戰(zhàn)略的排頭兵戰(zhàn)略的排頭兵l 隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，湖北省部分工程勘察設(shè)計(jì)單位，特別是行業(yè)設(shè)計(jì)單位，如鋼鐵冶金、石油化工、路橋交通和電力等，借助業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，不僅走向省外，而且進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，成為湖北省發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)和走向世界的排頭兵。l 2008年，湖北省共有66家勘察設(shè)計(jì)單位在全國(guó)29個(gè)省、市、自治區(qū)承接了287個(gè)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目；截止目前，湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)業(yè)務(wù)擴(kuò)展到非洲、中亞、南美、東歐等多個(gè)國(guó)家。2008年，湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行

40、業(yè)全年完成境外合同額合計(jì)達(dá)到18億元，境外收入達(dá)到31億元，成為湖北省服務(wù)業(yè)出口的主力行業(yè)。（詳見下表7）與此同時(shí)，由于工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是工程建設(shè)的龍頭，它的出口還帶動(dòng)了上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。例如東風(fēng)汽車設(shè)計(jì)院進(jìn)入安哥拉共和國(guó)之后，不僅帶動(dòng)了建材、工業(yè)設(shè)備出口，還帶動(dòng)了湖北省零售業(yè)和百貨商品進(jìn)入中非。 第三篇第三篇 行業(yè)地位篇行業(yè)地位篇表表7：2008年湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)主要企業(yè)境外項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)概況年湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)主要企業(yè)境外項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)概況企業(yè)名稱企業(yè)名稱境外工程完成合同額合計(jì)境外工程完成合同額合計(jì)（萬元）（萬元）境外收入境外收入（萬元）（萬元）中冶南方工程技術(shù)有限公司6964

41、5.0030008.00五環(huán)科技股份有限公司38196.0021022.33長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院13944.9719952.70武漢凌云建筑裝飾工程有限公司8280.0015438.00長(zhǎng)江巖土工程總公司（武漢）1955.0011671.58武漢凱迪電力環(huán)保有限公司11038.0011038.00中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)中南電力設(shè)計(jì)院19090.004056.29中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司13000.003671.00武漢建筑材料工業(yè)設(shè)計(jì)研究院3416.503061.92中交第二公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司2167.792167.79中南建筑設(shè)計(jì)院1976.311976.31中國(guó)

42、石化集團(tuán)江漢石油管理局勘察設(shè)計(jì)研究院1288.00888.00湖北郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司839.15840.00武漢敦信鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)有限公司144.77144.77湖北省神龍地質(zhì)工程勘察院111.00111.00 一、全社會(huì)對(duì)行業(yè)的認(rèn)知度不高一、全社會(huì)對(duì)行業(yè)的認(rèn)知度不高l 近年來，社會(huì)已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到工程勘察和設(shè)計(jì)工作在工程建設(shè)中的重要作用，基本能理解到工程前期進(jìn)行扎實(shí)的勘察工作，優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案是優(yōu)質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目的前提。但是，處于初級(jí)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使相當(dāng)一部分單位和個(gè)人形成了重資本，輕知識(shí)的習(xí)慣性意識(shí)，這是短期內(nèi)難以克服和摒棄的。所以，要改變社會(huì)各界對(duì)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的片面認(rèn)識(shí)和看法有待長(zhǎng)期努力。l 目前，

43、湖北省對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)認(rèn)知的誤區(qū)和問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是工程建設(shè)具有投資規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，習(xí)慣性的思維方式驅(qū)使業(yè)主單位重施工，輕設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)單孤立地看待勘察設(shè)計(jì)工作，使工程勘察設(shè)計(jì)在工程建設(shè)領(lǐng)域長(zhǎng)期處于從屬地位；二是業(yè)主單位隨意改變和否定設(shè)計(jì)方案，建設(shè)過程中不尊重設(shè)計(jì)人員意見的行為比較嚴(yán)重，對(duì)設(shè)計(jì)單位和個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不能給予尊重和保護(hù)；三是對(duì)勘察和設(shè)計(jì)費(fèi)用習(xí)慣性壓價(jià)，根據(jù)對(duì)湖北省省會(huì)城市武漢對(duì)全國(guó)同類城市勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查數(shù)據(jù)比較，發(fā)現(xiàn)本市勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)處于全國(guó)主要城市排名的中低水平。l 低水平收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)極大地壓縮了勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的利潤(rùn)空間，勢(shì)必導(dǎo)致企業(yè)削減在科研和技術(shù)創(chuàng)新的投

44、入，新技術(shù)、新工藝難以推廣應(yīng)用。反映在單個(gè)工程項(xiàng)目上，是工程質(zhì)量和建設(shè)項(xiàng)目安全不能保證，而對(duì)全行業(yè)的影響則可能造成整個(gè)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。 第四篇第四篇 行業(yè)問題篇行業(yè)問題篇 l 二、行業(yè)整合度不夠二、行業(yè)整合度不夠l 目前，湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)已經(jīng)具備了一定的綜合實(shí)力，但是從行業(yè)內(nèi)部看，仍存在整合力度不夠的問題，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：l 1、中央在鄂的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)與地方設(shè)計(jì)單位之間的橫向合作缺乏l 湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的核心是實(shí)力較強(qiáng)的在鄂央企，但是受傳統(tǒng)條塊管理、行業(yè)分割的管理體制所限，這些企業(yè)主要接受行業(yè)部門的管理，運(yùn)行相對(duì)封閉，其改制重組大多都納入行業(yè)的集團(tuán)公司，與地方

45、和省屬設(shè)計(jì)單位戰(zhàn)略合作缺乏，沒有形成分工明確和協(xié)作有效的設(shè)計(jì)專業(yè)化集群。l 2、缺乏以區(qū)域?yàn)橐劳械暮献鳈C(jī)制，沒有形成綜合性的設(shè)計(jì)咨詢優(yōu)勢(shì)l 湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)在國(guó)內(nèi)各?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）排名中居前列地位，全行業(yè)專業(yè)門類齊全，擁有一批綜合實(shí)力很強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益良好的大型骨干企業(yè)。但是，各行業(yè)設(shè)計(jì)之間缺乏縱向、橫向的合作機(jī)制，沒有形成綜合性的設(shè)計(jì)咨詢優(yōu)勢(shì)。如湖北省在公路、鐵路、水運(yùn)、橋梁、隧道等專業(yè)交通工程設(shè)計(jì)咨詢方面實(shí)力很強(qiáng)，擁有中交二院、鐵四院、大橋院、中咨院等一批國(guó)內(nèi)知名的大型設(shè)計(jì)企業(yè)，但是卻因缺乏合作的機(jī)制，沒有形成以區(qū)域?yàn)橐劳械木C合性的交通設(shè)計(jì)咨詢力量。l 3、大企業(yè)對(duì)小企業(yè)的帶動(dòng)作用有

46、限，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游帶動(dòng)作用也未得到充分發(fā)揮l 盡管企業(yè)之間存在互補(bǔ)與合作的空間非常明顯，但由于種種原因，湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)還沒有建立大企業(yè)與小企業(yè)之間持續(xù)和穩(wěn)定的合作關(guān)系，企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力或創(chuàng)新設(shè)計(jì)服務(wù)能級(jí)受到一定的限制；此外，受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的“大而全”體制慣性影響，大型企業(yè)對(duì)中小企業(yè)的帶動(dòng)作用也較弱，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游帶動(dòng)作用也未得到充分發(fā)揮，如中冶南方每年在國(guó)內(nèi)設(shè)備、材料的采購金額高達(dá)60億元，但在武漢本地采購額僅約20億元。 第四篇第四篇 行業(yè)問題篇行業(yè)問題篇 l 三、行業(yè)人才吸引力不足三、行業(yè)人才吸引力不足l 改革開放三十年，湖北省的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

47、地區(qū)相比，城市環(huán)境、生活環(huán)境、工作環(huán)境、人才環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等仍存在一定的差距存在差距，特別是在創(chuàng)業(yè)環(huán)境上，湖北省缺乏相關(guān)的政策扶持、金融服務(wù)、專業(yè)配套、市場(chǎng)前景等條件。所以，盡管湖北省擁有眾多高校，學(xué)科門類齊全，但很多優(yōu)秀的學(xué)生畢業(yè)后不愿意留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，本地企業(yè)到北京、上海、南京、杭州等地知名高校招聘應(yīng)屆畢業(yè)生也經(jīng)常收成無幾，外地名校的畢業(yè)生不愿意到湖北省工作。l 同時(shí)，由于政府在吸引和留住專業(yè)人才、高端人才缺乏相關(guān)配套政策，如稅收優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、住房政策、戶籍管理政策、社會(huì)保險(xiǎn)政策等，行業(yè)發(fā)展所需要的高端人才也很難引進(jìn)。目前留在省內(nèi)的部分企業(yè)，因?yàn)閱T工戶籍關(guān)系、社保關(guān)系難以得到落實(shí)，已經(jīng)

48、影響到企業(yè)員工的穩(wěn)定。 第四篇第四篇 行業(yè)問題篇行業(yè)問題篇 l 四、行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化四、行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化l 盡管國(guó)家、省、市各級(jí)主管部門為保障勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展制訂和出臺(tái)了很多管理法規(guī)、條例和辦法，但短期利益行為驅(qū)使業(yè)主單位和勘察設(shè)計(jì)企業(yè)屢屢違規(guī)操作，目前勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)中仍存在資質(zhì)掛靠、出賣圖章、個(gè)人炒更、低價(jià)無序競(jìng)爭(zhēng)等較為突出的問題。由于對(duì)勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作監(jiān)管力度不夠，違規(guī)招投標(biāo)、無償擅用未中標(biāo)方案的行為時(shí)有發(fā)生。l 建設(shè)單位（業(yè)主單位）對(duì)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用壓價(jià)行為一直是管理部門關(guān)注的問題，管理部門雖然通過合同備案、限制低價(jià)等手段進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管，但收效并不明顯，而勘察

49、設(shè)計(jì)企業(yè)迫于業(yè)主單位強(qiáng)勢(shì)壓價(jià)和合同備案的雙重壓力，采取“陰陽合同”現(xiàn)象較多。以上這些存在的問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了湖北省勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的正常秩序，不利于勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的健康發(fā)展。 第四篇第四篇 行業(yè)問題篇行業(yè)問題篇 第五篇第五篇 行業(yè)對(duì)策建議篇行業(yè)對(duì)策建議篇 l 湖北省大力發(fā)展工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)，既適逢國(guó)內(nèi)外若干重大機(jī)遇條件，又面臨一定的挑戰(zhàn)局面。l 機(jī)遇：建設(shè)武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步突出了工程設(shè)計(jì)在工程建設(shè)中龍頭作用；國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需、國(guó)內(nèi)重大交通樞紐以及湖北省大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展中面臨的新一輪重大機(jī)遇。l 挑戰(zhàn)：“兩型”社會(huì)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展對(duì)工程建

50、設(shè)的質(zhì)量和品質(zhì)都提出了更高的要求，工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)壟斷的逐步打破，市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，使工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，都將使湖北省的工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。l 為了抓住機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，特提出如下促進(jìn)湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策和建議 l 一、確立行業(yè)戰(zhàn)略地位，制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)一、確立行業(yè)戰(zhàn)略地位，制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)l （一）確立行業(yè)戰(zhàn)略地位（一）確立行業(yè)戰(zhàn)略地位l 在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加深對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的認(rèn)識(shí)，將該行業(yè)的發(fā)展作為湖北省調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、培養(yǎng)新興支柱產(chǎn)業(yè)的主要戰(zhàn)略舉措。l （二）制定明確的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)（二）制定明確的行業(yè)

51、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)l 制定明確的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，指導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展，將工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)戰(zhàn)略納入“彎道超越”新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中。同時(shí)，為了實(shí)施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，研究制定推動(dòng)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)規(guī)劃發(fā)展的地方規(guī)章或規(guī)范性文件，從發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展途徑和發(fā)展方式以及發(fā)展政策，全方位規(guī)范并激活工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)新一輪的發(fā)展。 第五篇第五篇 行業(yè)對(duì)策建議篇行業(yè)對(duì)策建議篇 l 二、建立企業(yè)合作發(fā)展平臺(tái)，提升以區(qū)域?yàn)橐劳械男袠I(yè)整合度二、建立企業(yè)合作發(fā)展平臺(tái)，提升以區(qū)域?yàn)橐劳械男袠I(yè)整合度l （一）通過組織產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟、搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行（一）通過組織產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟、搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合提升整合

52、提升l 通過組織產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)等方式，搭建產(chǎn)業(yè)合作的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的整合。整合方式包括：對(duì)細(xì)分行業(yè)進(jìn)行橫向整合，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行縱向整合，以及對(duì)同類行業(yè)技術(shù)資源和品牌資源進(jìn)行整合。通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的整合，最終形成湖北地區(qū)綜合交通設(shè)計(jì)咨詢、水環(huán)境設(shè)計(jì)咨詢、重化工工程設(shè)計(jì)咨詢等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群。l （二）促進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)、大企業(yè)更好發(fā)揮對(duì)中小企業(yè)的帶動(dòng)作用（二）促進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)、大企業(yè)更好發(fā)揮對(duì)中小企業(yè)的帶動(dòng)作用l 打造領(lǐng)軍企業(yè)、大企業(yè)與中小企業(yè)合作的平臺(tái)，為行業(yè)的合作提供信息服務(wù)和溝通渠道。鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)、大企業(yè)在工程設(shè)計(jì)總承包下的設(shè)計(jì)服務(wù)外包，爭(zhēng)取在稅務(wù)征收中避免服務(wù)外包的雙重征稅 第五篇

53、第五篇 行業(yè)對(duì)策建議篇行業(yè)對(duì)策建議篇 l 三、加大行業(yè)的支持力度，形成湖北工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的三、加大行業(yè)的支持力度，形成湖北工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的“凸地凸地”l （一）打造（一）打造“服務(wù)型服務(wù)型”政府政府l 提高政府部門服務(wù)質(zhì)量和效率，為實(shí)力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)開辟“綠色通道”，在辦理工商、稅務(wù)、社保、資質(zhì)等行政許可手續(xù)等方面給予簡(jiǎn)化程序、提供專門服務(wù)。l （二）進(jìn)一步加大對(duì)行業(yè)的科技投入，建立和完善行業(yè)的自主創(chuàng)新（二）進(jìn)一步加大對(duì)行業(yè)的科技投入，建立和完善行業(yè)的自主創(chuàng)新體系體系l 對(duì)于一定規(guī)模的大型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，制定寬松的高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)企業(yè)建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)

54、室和企業(yè)技術(shù)中心，并對(duì)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)中心給予政府投入；加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)體系建設(shè)，短期內(nèi)以領(lǐng)軍企業(yè)為依托，建立若干行業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。l （三）建設(shè)區(qū)域性的行業(yè)產(chǎn)業(yè)園或產(chǎn)業(yè)基地（三）建設(shè)區(qū)域性的行業(yè)產(chǎn)業(yè)園或產(chǎn)業(yè)基地l 積極推進(jìn)設(shè)立以武漢市為重點(diǎn)的工程勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園，為中小企業(yè)提供一個(gè)低成本的生存發(fā)展環(huán)境，培育湖北省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的新生力量；對(duì)進(jìn)入園區(qū)的工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，在辦公場(chǎng)所使用、人才引進(jìn)、規(guī)費(fèi)減免、物業(yè)管理費(fèi)等方面予以優(yōu)惠。第五篇第五篇 行業(yè)對(duì)策建議篇行業(yè)對(duì)策建議篇 l 四、加大對(duì)人才的培養(yǎng)和激勵(lì)力度，打造行業(yè)的人才高地四、加大對(duì)人才的培養(yǎng)和激勵(lì)力度，打造行業(yè)的人才高地l （一）加大人才的培養(yǎng)力度，形成梯隊(duì)式的人才群體（一）加大人才的培養(yǎng)力度，形成梯隊(duì)式的人才群體l