銀團貸款業(yè)務指引

1、中國銀監(jiān)會關于印發(fā)銀團貸款業(yè)務指引的通知 銀監(jiān)發(fā)200768號 各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，郵政儲蓄銀行，銀監(jiān)會直接監(jiān)管的信托公司、企業(yè)集團財務公司、金融租賃公司： 現(xiàn)將銀團貸款業(yè)務指引印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 請各銀監(jiān)局將本通知轉發(fā)轄內各城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行、農村合作銀行、農村信用社、城市信用社、外資獨資銀行、中外合資銀行和外國銀行分行主報告行。 二七年八月十一日 編輯本段第一章總則 編輯本段第一條第一條為促進和規(guī)范銀團貸款業(yè)務，分散授信風險，推動銀行同業(yè)合作，更好地為重點企業(yè)和項目提供融資服務，根據中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法、中華人民共和國商業(yè)銀行法、中

2、華人民共和國合同法、中華人民共和國擔保法等法律法規(guī)，特制定本指引。 編輯本段第二條第二條本指引適用于在中國境內經銀監(jiān)會批準設立并經營貸款業(yè)務的銀行和非銀行金融機構（以下簡稱銀行）。 編輯本段第三條第三條銀團貸款是指由兩家或兩家以上銀行基于相同貸款條件，依據同一貸款協(xié)議，按約定時間和比例，通過代理行向借款人提供的本外幣貸款或授信業(yè)務。 編輯本段第四條第四條銀行開辦銀團貸款業(yè)務，應當遵守國家有關法律、法規(guī)，符合國家信貸政策，堅持平等互利、公平協(xié)商、誠實履約、風險自擔的原則。 編輯本段第五條第五條銀行業(yè)協(xié)會作為行業(yè)自律組織，負責銀團貸款市場秩序的自律工作，協(xié)調銀團貸款與交易中發(fā)生的問題，收集和披露有

3、關銀團貸款信息，制訂行業(yè)相關公約等。 編輯本段第二章銀團貸款成員 編輯本段第六條第六條參與銀團貸款的銀行均為銀團貸款成員。銀團貸款成員應按照“信息共享、獨立審批、自主決策、風險自擔”的原則自主確定各自授信行為，并按實際承諾份額享有銀團貸款項下相應的權利、義務。 編輯本段第七條第七條按照在銀團貸款中的職能和分工，銀團貸款成員通常分為牽頭行、代理行和參加行等角色，也可根據實際規(guī)模與需要在銀團內部增設副牽頭行等，并按照銀團貸款相關協(xié)議履行相應職責。 編輯本段第八條第八條銀團貸款牽頭行是指經借款人同意、發(fā)起組織銀團、負責分銷銀團貸款份額的銀行，是銀團貸款的組織者和安排者。 編輯本段第九條第九條牽頭行的

4、主要職責是： （一）發(fā)起和籌組銀團貸款，并分銷銀團貸款份額； （二）對借款人進行貸前盡職調查，草擬銀團貸款信息備忘錄，并向潛在的參加行推薦； （三）代表銀團與借款人談判確定銀團貸款條件； （四）代表銀團聘請相關中介機構起草銀團貸款法律文本； （五）組織銀團貸款成員與借款人簽訂書面銀團貸款協(xié)議； （六）協(xié)助代理行進行銀團貸款管理； （七）銀團協(xié)議確定的其他職責。 編輯本段第十條第十條單家銀行擔任牽頭行時，其承貸份額原則上不少于銀團融資總金額的20；分銷給其他銀團貸款成員的份額原則上不低于50%。 編輯本段第十一條第十一條按照牽頭行對貸款最終安排額所承擔的責任，銀團牽頭行分銷銀團貸款可以分為全額包

5、銷、部分包銷和盡最大努力推銷三種類型。 編輯本段第十二條第十二條銀團代理行是指銀團貸款協(xié)議簽訂后，按相關貸款條件確定的金額和進度歸集資金向借款人提供貸款，并接受銀團委托按銀團貸款協(xié)議規(guī)定的職責對銀團資金進行管理的銀行。 代理行可以由牽頭行擔任，也可由銀團貸款成員協(xié)商確定。 編輯本段第十三條第十三條代理行的主要職責： （一）審查、督促借款人落實貸款條件，并提供貸款或辦理其他授信業(yè)務； （二）辦理銀團貸款的擔保抵押手續(xù)，并負責抵（質）押物的日常管理工作； （三）制作賬戶管理方案，開立專門賬戶管理銀團貸款資金，對專戶資金的變動情況進行逐筆登記； （四）根據約定用款日期或借款人的用款申請，按照銀團貸款

6、協(xié)議約定的承貸份額比例，通知銀團貸款成員將款項劃到指定賬戶； （五）劃收銀團貸款本息和代收相關費用，并按承貸比例和銀團貸款協(xié)議約定及時劃轉到銀團貸款成員指定的賬戶； （六）負責銀團貸款貸后管理和貸款使用情況的監(jiān)督檢查，并定期向銀團貸款成員通報； （七）密切關注借款人財務狀況，特別是貸款期間發(fā)生企業(yè)并購、股權分紅、對外投資、資產轉讓、債務重組等影響借款人還款能力的重大事項時，代理行應在獲借款人通知之日起三個營業(yè)日內按銀團貸款協(xié)議約定以專項報告形式通知各銀團貸款成員； （八）借款人出現(xiàn)違約事項時，代理行應及時組織銀團貸款成員對違約貸款進行清收、保全、追償或其他處置； （九）組織召開銀團會議，協(xié)調銀

7、團貸款成員之間的關系； （十）接受各銀團貸款成員不定期的咨詢與核查，辦理銀團會議委托的其他事項等。 編輯本段第十四條第十四條代理行應勤勉盡責，因代理行行為過失或不作為導致銀團利益受損，銀團會議有權根據銀團貸款協(xié)議的約定更換代理行，并要求代理行對相關損失進行賠償。具體約定可在銀團貸款協(xié)議等文件中載明。 編輯本段第十五條第十五條銀團參加行是指接受牽頭行邀請，參加銀團并按照協(xié)商確定的承貸份額向借款人提供貸款的銀行。 銀團參加行主要職責是參加銀團會議，按照約定及時足額劃撥資金至代理行指定的賬戶；在貸款續(xù)存期間應了解掌握借款人的日常經營與信用狀況的變化情況，對發(fā)現(xiàn)的異常情況應及時通報代理行。 編輯本段第

8、十六條第十六條擔保代理行是指在擔保結構比較復雜的銀團貸款中，負責落實銀團貸款的各項擔保及其抵（質）押物轉讓、管理等工作的銀行。 編輯本段第三章銀團貸款發(fā)起和籌組 編輯本段第十七條第十七條有下列情形之一的大額貸款，鼓勵采取銀團貸款方式： （一）大型集團客戶和大型項目的融資以及各種大額流動資金的融資； （二）單一企業(yè)或單一項目的融資總額超過貸款行資本金余額10%的； （三）單一集團客戶授信總額超過貸款行資本金余額15%的； （四）借款人以競爭性談判選擇銀行業(yè)金融機構進行項目融資的。 各地銀行業(yè)協(xié)會可根據以上原則，結合本地區(qū)的實際情況，組織轄內會員銀行共同確定銀團貸款額度的具體下限。 編輯本段第十八

9、條第十八條銀團貸款的發(fā)起由借款人或銀行等提出。經借款人同意或選定的牽頭行，應與借款人談妥銀團貸款的初步條件，并出具載明這些條件的銀團貸款預約書。 編輯本段第十九條第十九條牽頭行應按照商業(yè)銀行授信工作盡職指引的要求，對借款人或貸款項目進行貸前盡職調查，并在此基礎上與借款人進行前期談判，商談貸款的用途、額度、利率、期限、擔保形式、提款條件、還款方式和相關費用等，并據此編制銀團貸款信息備忘錄。 編輯本段第二十條第二十條銀團貸款信息備忘錄是牽頭行在貸前調查基礎上協(xié)助借款人編制，并由牽頭行分發(fā)給潛在參加銀行，作為潛在參加銀行審貸和提出修改建議的重要依據之一。 銀團貸款信息備忘錄內容主要包括：銀團貸款的基

10、本條件、借款人的法律地位及概況、借款人的財務狀況、項目的概況及市場分析、項目的財務現(xiàn)金流量分析、擔保人/擔保物介紹、抵押品物權、風險因素及避險措施、項目的準入審批手續(xù)及有權環(huán)保機構出具的環(huán)境影響監(jiān)測評估文件等。 編輯本段第二十一條第二十一條牽頭行在編制信息備忘錄過程中，應如實向潛在參加行披露借款人的全部真實信息，并確保信息備忘錄中所包括的資料在實質上是真實、完整和正確的。 編輯本段第二十二條第二十二條牽頭行在向其他銀行發(fā)送信息備忘錄前，信息備忘錄應經借款人及擔保人審閱，并簽署 “對信息備忘錄所載內容的真實性、完整性負責”的聲明。 編輯本段第二十三條第二十三條為提高信息備忘錄等銀團資料的獨立性、

11、公正性和真實性，牽頭行可聘請外部中介機構如會計師事務所、資產評估事務所、律師事務所及相關技術專家負責評審編寫有關信息及資料、出具意見書。 編輯本段第二十四條第二十四條牽頭行經與借款人協(xié)商，向潛在參加銀行發(fā)出銀團貸款邀請函，并隨附貸款條件清單、信息備忘錄、保密承諾函、貸款承諾函等文件。 銀團貸款邀請函是牽頭行向潛在參加銀行發(fā)出的要約邀請，是牽頭行代表借款人，按照列示的主要貸款條件，邀請其參加銀團貸款的有效法律文件。 編輯本段第二十五條第二十五條收到貸款邀請函的銀行應按照“信息共享、獨立審貸、自主決策、風險自擔”的原則，根據銀團貸款信息備忘錄的內容，在全面掌握借款人相關信息的基礎上做出是否參加銀團

12、貸款的決策。當備忘錄信息不足以滿足潛在銀團貸款參加行的審批要求時，可要求牽頭行追加提供相關信息或提出相關工作建議乃至直接進行相關調查。 編輯本段第二十六條第二十六條 牽頭行應根據被邀請行實際反饋的情況，合理確定各銀團成員的貸款份額。在超額認購或認購不足的情況下，牽頭行可按事先約定的條件或與借款人協(xié)商后重新確定各銀團成員行的承貸份額。 編輯本段第四章銀團貸款協(xié)議 編輯本段第二十七條第二十七條銀團貸款協(xié)議是銀團貸款成員與借款人、擔保人根據有關法律、法規(guī)，經過協(xié)商后共同簽訂，主要約定銀團貸款成員與借款人、擔保人之間的權利義務關系的法律文本。銀團貸款協(xié)議應包括以下主要條款： （一）當事人基本情況； （

13、二）定義及解釋； （三）與貸款有關的約定，包括貸款金額與幣種、貸款期限、貸款利率、貸款用途、還款方式及還款資金來源、貸款擔保組合、貸款展期條件、提前還款約定等； （四）銀團各成員承諾的貸款額度及貸款劃撥的時間； （五）提款先決條件； （六）費用條款； （七）稅務條款； （八）財務約束條款； （九）非財務承諾，包括資產處置限制、業(yè)務變更和信息披露等條款； （十）違約事件及處理； （十一）適用法律； （十二）其他附屬文件。 編輯本段第二十八條第二十八條銀團貸款成員之間權利義務關系可在銀團貸款協(xié)議中約定，也可另行簽訂銀團內部協(xié)議（或稱為銀團貸款銀行間協(xié)議等）。銀團貸款成員間權利義務關系主要包括：銀團

14、貸款成員內部分工，權利與義務，銀團貸款額度的分配，銀團貸款額度的轉讓；銀團會議的議事規(guī)則；銀團貸款成員的退出和銀團解散；違約行為及責任；解決爭議的方式；法律法規(guī)要求銀團貸款成員認為有必要約定的其他事項。 編輯本段第二十九條第二十九條 銀團貸款成員應嚴格按照貸款的約定，及時足額劃付貸款款項，按照貸款合同履行職責和義務。 編輯本段第三十條第三十條借款人應嚴格按照銀團貸款協(xié)議約定，保證貸款用途，及時向代理行劃轉貸款本息，如實向銀團貸款成員提供有關情況。 編輯本段第五章銀團貸款管理 編輯本段第三十一條第三十一條銀團貸款的日常管理工作主要由代理行負責。牽頭行在本行貸款存續(xù)期內應協(xié)助代理行跟蹤了解項目的進

15、展情況，及時發(fā)現(xiàn)銀團貸款可能出現(xiàn)的問題，并以書面形式盡快通報銀團貸款成員。 編輯本段第三十二條第三十二條銀團貸款存續(xù)期間，通常由牽頭行或代理行負責定期召開銀團會議，也可由三分之一以上的銀團貸款成員共同提議召開。銀團會議的主要職能是討論、協(xié)商銀團貸款管理中的重大問題。 編輯本段第三十三條第三十三條銀團會議商議的重大事項主要包括：修改銀團貸款協(xié)議、調整貸款額度、變更擔保、變動利率、終止銀團貸款、通報企業(yè)并購和重大關聯(lián)交易、認定借款人違約事項、貸款重組和調整代理行等。 編輯本段第三十四條第三十四條貸款到期后，借款人應按期如 編輯本段第三十六條數歸還貸款本息。借款人提前還款的，應至少在最近一個預定還款

16、日的60個營業(yè)日前通知代理行，并在征得銀團貸款成員同意后，根據銀團貸款協(xié)議所列的相關貸款余額的到期次序，按后到期先還的原則償還最后期貸款本息。 對借款人提前還款的，銀團成員可按提前還款的時間和金額收取一定的違約金。具體收取比例可在銀團貸款協(xié)議中約定。 編輯本段第三十五條第三十五條銀團貸款出現(xiàn)風險時，代理行應負責及時召開銀團會議，成立銀行債權委員會，對貸款進行清收、保全、重組和處置。必要時可以申請仲裁或向人民法院提起訴訟。 編輯本段第三十六條第三十六條銀團貸款存續(xù)期間，銀團貸款成員原則上不得在銀團之外向同一項目提供有損銀團其他成員利益的貸款或其他授信。 編輯本段第三十七條第三十七條銀行在辦理銀團

17、貸款業(yè)務過程中發(fā)現(xiàn)借款人有下列違約行為，并經指正不改的，由代理行負責召開銀團會議，追究其違約責任，并以書面形式通知借款人及其保證人： （一） 所提供的有關文件被證實無效； （二） 未能履行和遵守貸款協(xié)議所約定的義務； （三） 未能按貸款協(xié)議規(guī)定支付利息和本金； （四） 以假破產等方式逃廢銀行債務； （五） 其他按貸款協(xié)議約定的違約事項。 編輯本段第三十八條第三十八條銀團成員在開展銀團貸款業(yè)務過程中如有以下行為，經銀團貸款會議審核認定違約的，可以對違約銀團貸款成員做出違約賠償處理。情節(jié)嚴重的，應承擔法律責任。銀團成員之間的上述糾紛，不影響銀團與借款人所定貸款協(xié)議的執(zhí)行。 （一）銀團貸款成員收到代

18、理行按協(xié)議規(guī)定時間發(fā)出的通知后，未按協(xié)議約定時限足額劃付款項的； （二）銀團貸款成員擅自提前收回貸款或違約退出銀團的； （三）不執(zhí)行銀團會議決議的； （四）借款人歸還銀團貸款本息而代理行不如約及時劃付銀團貸款成員的； （五）其他違反銀團貸款協(xié)議、本業(yè)務指引以及其他法律法規(guī)、規(guī)章制度的行為。 編輯本段第三十九條第三十九條銀團貸款成員依據銀團貸款協(xié)議規(guī)定轉讓貸款的，應當提前通知借款人和代理行。如果銀團貸款協(xié)議中約定必須經借款人同意的，應事先征得借款人同意。 編輯本段第四十條第四十條銀團貸款成員應定期向當地銀行業(yè)協(xié)會報送銀團貸款有關信息。內容包括：銀團貸款一級市場的包銷量及持有量、二級市場的轉讓量，銀團貸款的利率水平、費率水平、貸款期限、擔保條件、借款人信用評級等。 編輯本段第四十一條第四十一條開辦銀團貸款業(yè)務的銀行應依據本指引規(guī)定，并結合自身的經營管理水平制定銀團貸款業(yè)務管理辦法，建立與銀團貸款業(yè)務風險相適應的管理機制，并指定相關部門和專人負責銀團貸款的日常管理工作。 編輯本段第四十二條第四十二條銀行向大型集團客戶發(fā)放銀團貸款，應注意防范集團客戶內部關聯(lián)交易及關聯(lián)方之間相