第十一章貨物的檢驗(yàn)檢疫

1、第十一章 貨物的檢驗(yàn)檢疫 教學(xué)目的：商品檢驗(yàn)檢疫是確定賣(mài)方交貨是否符合合同規(guī)定和法律要求的必不可少的環(huán)節(jié)；同時(shí)也是確定造成貨物殘損責(zé)任承擔(dān)者的途徑。本章要求掌握我國(guó)商檢法的主要內(nèi)容，貨物檢驗(yàn)檢疫時(shí)間和地點(diǎn)確定的方法以及各種檢驗(yàn)證書(shū)的作用等；還要掌握進(jìn)出口合同中訂立商品檢驗(yàn)檢疫條款的方法 教學(xué)重點(diǎn)：貨物檢驗(yàn)檢疫時(shí)間和地點(diǎn)確定的方法以及各種檢驗(yàn)證書(shū)的作用等；掌握進(jìn)出口合同中訂立商品檢驗(yàn)檢疫條款的方法。 教學(xué)難點(diǎn)：貨物檢驗(yàn)檢疫時(shí)間和地點(diǎn)確定的方法以及各種檢驗(yàn)證書(shū)的作用等；掌握進(jìn)出口合同中訂立商品檢驗(yàn)檢疫條款的方法。 教學(xué)方法：精講教學(xué)法和案例教學(xué)法 參考書(shū)目：商品檢驗(yàn)法、動(dòng)植物檢疫法、衛(wèi)生檢疫法與食

2、品衛(wèi)生法第一節(jié) 檢驗(yàn)檢疫時(shí)間和地點(diǎn)的確定 一、貨物檢驗(yàn)檢疫的法律依據(jù) 1.商品檢驗(yàn)法 2.動(dòng)植物檢疫法 3.衛(wèi)生檢疫法與食品衛(wèi)生法 二、我國(guó)進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)的范圍 我國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的范圍主要有以下幾方面： （一）現(xiàn)行商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類(lèi)表規(guī)定的商品。 （二）根據(jù)中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法和進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法規(guī)定的商品。 （三）船艙和集裝箱檢驗(yàn) （四）海運(yùn)出口危險(xiǎn)品的包裝檢驗(yàn)。 （五）對(duì)外貿(mào)易合同規(guī)定由商檢局實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品。三、貨物的交接 經(jīng)過(guò)三個(gè)環(huán)節(jié)： 交貨（delivery）、檢驗(yàn)或檢查（inspection or examination）、接受或拒收（acceptanc

3、e or rejection） 四、檢驗(yàn)時(shí)間和地點(diǎn) 檢驗(yàn)時(shí)間和地點(diǎn)是指在何時(shí)、何地行使對(duì)貨物的檢驗(yàn)權(quán)。確定檢驗(yàn)的時(shí)間和地點(diǎn)，實(shí)際上就是確定買(mǎi)賣(mài)雙方中的哪一方行使對(duì)貨物的檢驗(yàn)權(quán)，也就是確定檢驗(yàn)結(jié)果以哪一方提供的檢驗(yàn)證書(shū)為準(zhǔn)。誰(shuí)享有對(duì)貨物的檢驗(yàn)權(quán)，誰(shuí)就享有了對(duì)貨物的品質(zhì)、數(shù)量、包裝等項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行最后評(píng)價(jià)的權(quán)利。由此可見(jiàn)，如何規(guī)定檢驗(yàn)時(shí)間和地點(diǎn)是直接關(guān)系到買(mǎi)賣(mài)雙角猩砝嫻鬧匾侍猓虼聳墻灰姿繳潭煅樘蹩釷鋇暮誦乃凇 在國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同中，根據(jù)國(guó)際貿(mào)易習(xí)慣和我國(guó)的業(yè)務(wù)實(shí)踐，有關(guān)檢驗(yàn)時(shí)間和地點(diǎn)的規(guī)定辦法可歸納為以下幾種： 在出口國(guó)裝船前檢驗(yàn) 1、產(chǎn)地（工廠）檢驗(yàn) 產(chǎn)地（工廠）檢驗(yàn)是指貨物在產(chǎn)地出運(yùn)或工廠前，由產(chǎn)

4、地或工廠的檢驗(yàn)部門(mén)或買(mǎi)方的驗(yàn)收人員進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收，并由買(mǎi)賣(mài)合同中規(guī)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)證書(shū)，作為賣(mài)方所交貨物的品質(zhì)、數(shù)量等項(xiàng)內(nèi)容的最后依據(jù)。賣(mài)方只承擔(dān)貨物離開(kāi)產(chǎn)地或工廠前的責(zé)任，對(duì)于貨物在運(yùn)輸途中所發(fā)生的一切變化，賣(mài)方概不負(fù)責(zé)。 2、以“離岸品質(zhì)、離岸重量“（shipping quality and weight）為準(zhǔn)。 是指貨物在裝運(yùn)港或裝運(yùn)地交貨前，由買(mǎi)賣(mài)合同中規(guī)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)貨物的品質(zhì)、重量（數(shù)量）等項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，并以該機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)證書(shū)作為最后依據(jù)。 在進(jìn)口國(guó)卸貨后檢驗(yàn) 1、以 “到岸品質(zhì)、到岸重量”（landed quality and weight）為準(zhǔn)。 是指貨物運(yùn)達(dá)目的港

5、或目的地時(shí)，由合同規(guī)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，就地對(duì)商品進(jìn)行檢驗(yàn)，并以該機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)證書(shū)作為賣(mài)方所交貨物品質(zhì)重量（數(shù)量）的最后依據(jù)。采用這種方法時(shí)，買(mǎi)方有權(quán)依據(jù)貨物運(yùn)抵目的港或目的地時(shí)的檢驗(yàn)結(jié)果，對(duì)屬于賣(mài)方責(zé)任的品質(zhì)、重量（數(shù)量）不符點(diǎn)，向賣(mài)方索賠 2、買(mǎi)方營(yíng)業(yè)處所（最終用戶(hù)所在地）檢驗(yàn) 對(duì)于一些因使用前不便拆開(kāi)包裝，或因不具備檢驗(yàn)條件而不能在目的港或目的地檢驗(yàn)的貨物，如密封包裝貨物、精密儀器等，通常都是在買(mǎi)方營(yíng)業(yè)處所或最終用戶(hù)所在地，由合同規(guī)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行檢驗(yàn)。貨物的品質(zhì)和重量（數(shù)量）等項(xiàng)內(nèi)容以該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)證書(shū)為準(zhǔn)。 （三）出口國(guó)檢驗(yàn)、進(jìn)口國(guó)復(fù)驗(yàn) 出口國(guó)檢驗(yàn)、進(jìn)口

6、國(guó)復(fù)驗(yàn)是指賣(mài)方在出口國(guó)裝運(yùn)貨物時(shí)，以合同規(guī)定的裝運(yùn)港或裝運(yùn)地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)證書(shū)，作為賣(mài)方向銀行收取貨款的憑證之一，貨物運(yùn)抵目的港或目的地后，由雙方約定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在規(guī)定的地點(diǎn)和期限內(nèi)對(duì)貨物進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。復(fù)驗(yàn)后，如憑該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)證書(shū)，在合同規(guī)定的期限內(nèi)向賣(mài)方索取。由于這種做法兼顧了買(mǎi)賣(mài)雙方的利益，較為公平合理，因而它是國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)中最常見(jiàn)的一種規(guī)定檢驗(yàn)時(shí)間和地點(diǎn)的方法，也是我國(guó)進(jìn)出口業(yè)務(wù)中最常用的一種方法。 在大宗商品交易的檢驗(yàn)中，為了調(diào)和買(mǎi)賣(mài)雙方在商品檢驗(yàn)問(wèn)題上存在的矛盾，常將商品的重量檢驗(yàn)證書(shū)，作為賣(mài)方所交貨物重量的作后依據(jù)，以目的港或目的地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的品質(zhì)檢驗(yàn)證書(shū)，作為商品品質(zhì)的最

7、后依據(jù)。貨物到達(dá)目的港或目的地后，如果貨物在品質(zhì)方面與合同規(guī)定不符，而且該不符點(diǎn)是賣(mài)方責(zé)任所致則買(mǎi)方可憑品質(zhì)檢驗(yàn)證書(shū)，對(duì)貨物的品質(zhì)向賣(mài)方提出索賠，到買(mǎi)方無(wú)權(quán)對(duì)貨物的重量提出異議。這種規(guī)定檢驗(yàn)時(shí)間和地點(diǎn)的方法就是裝運(yùn)港（地）檢驗(yàn)重量、目的港（地）檢櫧分剩俺“離岸重量、到岸品質(zhì)”（shipping weight and landed quality）。第二節(jié) 出入境商品檢驗(yàn)檢疫 在國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)中，交易雙方除了自行對(duì)貨物進(jìn)行必要的檢驗(yàn)外，通常還要委托獨(dú)立于買(mǎi)賣(mài)雙方之外的第三者對(duì)貨物進(jìn)行檢驗(yàn)。有時(shí)，雖然買(mǎi)賣(mài)雙方未要求對(duì)所交易的商品進(jìn)行檢驗(yàn)，但根據(jù)有關(guān)法律或入境。這種根據(jù)客戶(hù)的委托或有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定

8、對(duì)進(jìn)出境商品進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定和管理幕咕褪巧唐芳煅榛梗虺萍煅榛夠蟶檢機(jī)構(gòu)。一、國(guó)際上商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的類(lèi)型 1、官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是指由國(guó)家或地方政府投資，按照國(guó)家有關(guān)法律法令對(duì)出入境商品實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)、檢疫和監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。例如美國(guó)食品藥物管理局(fda)、美國(guó)動(dòng)植物檢疫署、美國(guó)糧食谷檢驗(yàn)署、日本通商省檢驗(yàn)所等。 2、半官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 半官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是指一些有一定權(quán)威的、有國(guó)家政府授權(quán)、代表政府行使某項(xiàng)商品檢驗(yàn)或某一方面檢驗(yàn)管理工作的民間機(jī)構(gòu)，例如，根據(jù)美國(guó)政府的規(guī)定，凡是進(jìn)口與防盜信號(hào)、化學(xué)危險(xiǎn)品以及電器、供暖、防水等有關(guān)的產(chǎn)品，必須經(jīng)美國(guó)擔(dān)保人實(shí)驗(yàn)室(underwriters labora

9、tory)這一般官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)認(rèn)證合格，并貼上該實(shí)驗(yàn)室的英文縮寫(xiě)標(biāo)志”ul”，方可進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。、 3、非官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 非官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主要是指由私人創(chuàng)辦的、具有專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)、鑒定技術(shù)能力的公證行(lloyds surveyor)、瑞士日內(nèi)瓦通用鑒定公司(societe gnerale de surveillance s .a . ,sgs)等。二、我國(guó)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 在我國(guó)，主要全國(guó)出入境商品檢驗(yàn)、檢疫、鑒定和管理工作的機(jī)構(gòu)是中華人民共和國(guó)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局及其設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu)，通常習(xí)稱(chēng)為國(guó)家商檢部門(mén)。為了改善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的質(zhì)量管理體制，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)、檢疫的作用，以適應(yīng)我

10、國(guó)加入wto和同國(guó)際接軌的需要，2001年4月10日國(guó)務(wù)院宣布將國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局合并，成立了中華人民共和國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。 國(guó)家商品檢驗(yàn)檢疫局的任務(wù)主要有三項(xiàng)：一是對(duì)重點(diǎn)進(jìn)出口商品實(shí)施法定檢驗(yàn)；二是對(duì)其指定或者認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的進(jìn)出口商品實(shí)施監(jiān)督管理；三是辦理進(jìn)出口商品的鑒定業(yè)務(wù)。第三節(jié) 檢驗(yàn)檢疫證書(shū)及其作用 檢驗(yàn)證書(shū)（inspection certificate）是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定后簽發(fā)的證明檢驗(yàn)結(jié)果的書(shū)面文件。、 一、檢驗(yàn)證書(shū)的種類(lèi) 國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)中的檢驗(yàn)證書(shū)，其種類(lèi)繁多，賣(mài)方究竟需要提供哪種證書(shū)，要根據(jù)商品的特性、種類(lèi)、貿(mào)易習(xí)慣以及政府的有關(guān)法

11、令而定。在實(shí)際業(yè)務(wù)中，常見(jiàn)的檢驗(yàn)證書(shū)主要有以下幾種： （1）品質(zhì)檢驗(yàn)證書(shū)（inspection certificate of quantity）。即證明進(jìn)出口商品品質(zhì)，規(guī)格的證書(shū)。 （2）重量檢驗(yàn)證書(shū)（inspection certificate of weight）。即證明進(jìn)出口商品重量的證書(shū)。 （3）數(shù)量檢驗(yàn)證書(shū)（inspection certificate of quantity）。即證明進(jìn)出口商品數(shù)量的證書(shū)。 （4）獸醫(yī)檢驗(yàn)證書(shū)（veterinary inspection certificate）。即證明動(dòng)物產(chǎn)品在出口前已經(jīng)過(guò)獸醫(yī)檢驗(yàn)，符合檢疫要求的證書(shū)。 （5）衛(wèi)生檢驗(yàn)證書(shū)（sani

12、tary inspection certificate）。即證明食用動(dòng)物產(chǎn)品，食品在出口前已經(jīng)過(guò)衛(wèi)生檢驗(yàn)，可供食用的證書(shū)。 （6）消毒檢驗(yàn)證書(shū)（disinfection inspection certificate）。即證明動(dòng)物產(chǎn)品在出口前已經(jīng)過(guò)消毒處理，符合安全及衛(wèi)生要求的證書(shū)。 （7）產(chǎn)地檢驗(yàn)證書(shū)（inspection certificate of origin）。即用來(lái)證明出口商品原生產(chǎn)地的證書(shū)，通常包括一般產(chǎn)地證，普惠制產(chǎn)地證，野生動(dòng)物產(chǎn)地證等。 （8）價(jià)值檢驗(yàn)證書(shū)（inspection certificate of value）。即證明出口商品價(jià)值的證書(shū)，通常用于證明發(fā)貨人發(fā)票所載的

13、商品價(jià)值正確，屬實(shí)。 （9）驗(yàn)殘檢驗(yàn)證書(shū)（inspection certificate on damaged cargo）。即證明進(jìn)口商品殘損情況，估算殘損貶值程度，判定致?lián)p原因的證書(shū)。二、檢驗(yàn)證書(shū)的作用 1、檢驗(yàn)證書(shū)是證明賣(mài)方所交貨物的品質(zhì)、數(shù)量、包裝以及衛(wèi)生條件等方面是否符合合同規(guī)定的依據(jù)。 在國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)中，交付與合同規(guī)定相符的貨物是賣(mài)方的基本義務(wù)之一。賣(mài)方交貨時(shí)必須提交檢驗(yàn)證書(shū)。 2、檢驗(yàn)證書(shū)是海關(guān)驗(yàn)關(guān)放行的依據(jù) 凡屬法定檢驗(yàn)范圍的商品，在辦理進(jìn)出口清關(guān)手續(xù)時(shí)，必須向海關(guān)提供商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢驗(yàn)證書(shū)。否則，海關(guān)不予放行。 3、檢驗(yàn)證書(shū)是賣(mài)方辦理貨款結(jié)算的依據(jù) 4、檢驗(yàn)證書(shū)是辦理索賠和理賠

14、的依據(jù)第四節(jié) 檢驗(yàn)條款的規(guī)定 一、買(mǎi)賣(mài)合同的檢驗(yàn)條款 買(mǎi)賣(mài)合同中檢驗(yàn)條款實(shí)例如下： “以裝運(yùn)港（地）（檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)稱(chēng)）簽發(fā)的品質(zhì)和重量檢驗(yàn)證書(shū)作為信用證項(xiàng)下議付所提交單據(jù)的一部分。買(mǎi)方對(duì)于裝運(yùn)貨物的任何索賠，須于貨物到達(dá)目的港（地）后天內(nèi)提出，并須提供經(jīng)賣(mài)方同意的公證機(jī)構(gòu)出具的公證報(bào)告?！?1、品質(zhì)條款應(yīng)定得明確、具體，不能含糊其詞，模棱兩可，致使檢驗(yàn)工作失去確切依據(jù)而無(wú)法進(jìn)行，或只能按照不利于出口人的最嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。 2、凡以地名、牌名、商標(biāo)表示品質(zhì)時(shí)，賣(mài)方所交合同貨物既要符合傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的要求，又要有確切的質(zhì)量指標(biāo)說(shuō)明，為檢驗(yàn)提供依據(jù)。 3、出口商品的抽樣、檢驗(yàn)方法，一般均按中國(guó)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和商檢部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定的方法辦理，如買(mǎi)方要求使用他的抽樣、檢驗(yàn)方法時(shí)，應(yīng)在合同中具體定明。 4、對(duì)于一些規(guī)格復(fù)雜的商品和機(jī)器設(shè)備等進(jìn)口合同，應(yīng)根據(jù)商品的不同特點(diǎn)，在條款中加列一些特殊規(guī)定，如詳細(xì)具體的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，考核及測(cè)試方法，產(chǎn)品所使用的材料及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，樣品及技術(shù)說(shuō)明書(shū)等，以便貨到后對(duì)照檢驗(yàn)與驗(yàn)收。凡樣品成交的進(jìn)口貨，合同中應(yīng)加訂買(mǎi)方復(fù)驗(yàn)