聘用合同與勞動(dòng)合同的關(guān)系

1、聘用合同與勞動(dòng)合同的關(guān)系聘用合同與勞動(dòng)合同的關(guān)系北京市人事局北京市人事局仝國(guó)利仝國(guó)利20082008年年4 4月月1010日日一、干部人事制度改革的簡(jiǎn)要回顧一、干部人事制度改革的簡(jiǎn)要回顧二、事業(yè)單位人員聘用制度二、事業(yè)單位人員聘用制度三、聘用合同與勞動(dòng)合同的關(guān)系三、聘用合同與勞動(dòng)合同的關(guān)系一、干部人事制度改革的簡(jiǎn)要回顧一、干部人事制度改革的簡(jiǎn)要回顧 黨的十二大提出對(duì)干部人事制度進(jìn)行改革黨的十二大提出對(duì)干部人事制度進(jìn)行改革。 黨的十三大提出干部人事制度改革總體構(gòu)想。黨的十三大提出干部人事制度改革總體構(gòu)想。 黨的十四大提出探索建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)黨的十四大提出探索建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配套

2、的干部人事管理體制，進(jìn)一步明確體制相配套的干部人事管理體制，進(jìn)一步明確要建立分類(lèi)管理的人事制度。要建立分類(lèi)管理的人事制度。 黨的十七大提出要不斷深化干部人事制度改革，黨的十七大提出要不斷深化干部人事制度改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革。加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。二、事業(yè)單位人員聘用制度二、事業(yè)單位人員聘用制度 1 1、公開(kāi)招聘、公開(kāi)招聘事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定（京人發(fā)2005114號(hào)） 2 2、聘用合同、聘用合同北京市事業(yè)單位聘用合同制試行辦法（京政辦發(fā)200250號(hào)） 3 3、崗位管理、崗位管理北京市事業(yè)單位崗位設(shè)置管

3、理實(shí)施意見(jiàn)（京政辦發(fā)200735號(hào)） 4 4、辭聘解聘、辭聘解聘北京市事業(yè)單位聘用合同制試行辦法（京政辦發(fā)200250號(hào)） 三、勞動(dòng)合同與聘用合同的關(guān)系三、勞動(dòng)合同與聘用合同的關(guān)系 （一）政策法規(guī)依據(jù)（一）政策法規(guī)依據(jù) 1 1、聘用合同：、聘用合同：關(guān)于在事業(yè)單位試行關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)人員聘用制度的意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)（國(guó)辦發(fā)200235號(hào)）號(hào)） 北京市事業(yè)單位聘用合同制試行辦北京市事業(yè)單位聘用合同制試行辦法法（京政辦發(fā)（京政辦發(fā)200220025050號(hào)）號(hào)） 2 2、勞動(dòng)合同：、勞動(dòng)合同：中華人民共和國(guó)勞動(dòng)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法合同法 北京市勞動(dòng)合同規(guī)定北京市勞動(dòng)合同規(guī)定（市政

4、府（市政府2001年第年第91號(hào)令）號(hào)令） 3 3、事業(yè)單位適用、事業(yè)單位適用勞動(dòng)合同法勞動(dòng)合同法問(wèn)題問(wèn)題 勞動(dòng)合同法勞動(dòng)合同法第九十六條規(guī)定：第九十六條規(guī)定：事業(yè)單位事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)或解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 原國(guó)家人事部答復(fù)意見(jiàn)：原國(guó)家人事部答復(fù)意見(jiàn)：經(jīng)正式函請(qǐng)國(guó)務(wù)經(jīng)正式函請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦及全國(guó)人大法工委明確，（國(guó)辦發(fā)院法制辦及全國(guó)人大法工委

5、明確，（國(guó)辦發(fā)200235號(hào)）屬于號(hào)）屬于勞動(dòng)合同法勞動(dòng)合同法第九十六第九十六條中條中“國(guó)務(wù)院另有規(guī)定國(guó)務(wù)院另有規(guī)定”的范圍，有關(guān)事業(yè)的范圍，有關(guān)事業(yè)單位人員聘用合同的訂立、履行、變更、解單位人員聘用合同的訂立、履行、變更、解除或者終止，應(yīng)當(dāng)適用該文件的規(guī)定。除或者終止，應(yīng)當(dāng)適用該文件的規(guī)定。4、事業(yè)單位中的勞動(dòng)合同制人員、事業(yè)單位中的勞動(dòng)合同制人員以及編外人員簽合同問(wèn)題以及編外人員簽合同問(wèn)題（1）事業(yè)單位中的勞動(dòng)合同制人員簽合同）事業(yè)單位中的勞動(dòng)合同制人員簽合同 執(zhí)行市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局文執(zhí)行市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局文件件關(guān)于北京市事業(yè)單位實(shí)行聘用合同關(guān)于北京市事業(yè)單位實(shí)行聘用合

6、同制有關(guān)問(wèn)題的通知制有關(guān)問(wèn)題的通知（京人發(fā)（京人發(fā)2001134號(hào)）號(hào)）（2）事業(yè)單位中的編外人員簽合同）事業(yè)單位中的編外人員簽合同 執(zhí)行市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局文執(zhí)行市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局文件件關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位做好簽訂聘用合關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位做好簽訂聘用合同、勞動(dòng)合同工作有關(guān)問(wèn)題的通知同、勞動(dòng)合同工作有關(guān)問(wèn)題的通知（京（京人發(fā)人發(fā)2007116號(hào)）號(hào)）（二）合同期限（二）合同期限1 1、聘用合同：、聘用合同：（1）短期合同（）短期合同（3年以?xún)?nèi)期限，有終止時(shí)間）；年以?xún)?nèi)期限，有終止時(shí)間）；（2）中長(zhǎng)期合同（）中長(zhǎng)期合同（3年以上至退休，有終止時(shí)間）；年以上至退休，有終止時(shí)間）；（3）

7、以完成一定工作為期限的合同。）以完成一定工作為期限的合同。2 2、勞動(dòng)合同：、勞動(dòng)合同： （1）固定期限合同（約定終止時(shí)間的合同）；）固定期限合同（約定終止時(shí)間的合同）； （2）無(wú)固定期限合同（無(wú)終止時(shí)間的合同）；）無(wú)固定期限合同（無(wú)終止時(shí)間的合同）； （3）以完成一定工作為期限的合同。）以完成一定工作為期限的合同。（三）（三）簽訂至退休（無(wú)固定期限）簽訂至退休（無(wú)固定期限） 合同的條件合同的條件1 1、聘同合同：、聘同合同：符合符合2525年工齡或年工齡或“雙十雙十”的人員。的人員。2 2、勞動(dòng)合同：、勞動(dòng)合同： （1 1）在本單位連續(xù)工作滿(mǎn)）在本單位連續(xù)工作滿(mǎn)1010年的；年的； （2 2

8、）初次簽訂勞動(dòng)合同符合）初次簽訂勞動(dòng)合同符合“雙十雙十”的人員；的人員； （3 3）連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同（不含）連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同（不含試用期間不合格或醫(yī)療期滿(mǎn)不能從事原工作試用期間不合格或醫(yī)療期滿(mǎn)不能從事原工作及由單位安排工作）續(xù)訂勞動(dòng)合同的；及由單位安排工作）續(xù)訂勞動(dòng)合同的； （4 4）單位自用工之日起滿(mǎn)一年不與勞動(dòng)者訂）單位自用工之日起滿(mǎn)一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的。立書(shū)面勞動(dòng)合同的。（四）承擔(dān)的違約金（四）承擔(dān)的違約金1 1、聘用合同：、聘用合同：違約金數(shù)額由雙方當(dāng)事人在聘用違約金數(shù)額由雙方當(dāng)事人在聘用合同中自行約定，未約定，但造成可計(jì)算經(jīng)濟(jì)合同中自行約定，未約定

9、，但造成可計(jì)算經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任人按實(shí)際損失承擔(dān)賠償責(zé)任。損失的，由責(zé)任人按實(shí)際損失承擔(dān)賠償責(zé)任。2 2、勞動(dòng)合同：（、勞動(dòng)合同：（1 1）單位對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可與勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。培訓(xùn)的，可與勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向單勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過(guò)單位提位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過(guò)單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。（供的培訓(xùn)費(fèi)用。（2 2）勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同中）勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同中約定的保密義務(wù)或者競(jìng)業(yè)限制，給單位造成損約定的保密義務(wù)或者競(jìng)業(yè)限制，給單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)

10、承擔(dān)賠償責(zé)任。失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（五）解除合同獲得補(bǔ)償?shù)臈l件（五）解除合同獲得補(bǔ)償?shù)臈l件1 1、解除聘用合同獲得補(bǔ)償?shù)臈l件、解除聘用合同獲得補(bǔ)償?shù)臈l件（1 1）單位提出解除合同，受聘人同意；）單位提出解除合同，受聘人同意；（2 2）醫(yī)療期滿(mǎn)，不能繼續(xù)工作；）醫(yī)療期滿(mǎn)，不能繼續(xù)工作；（3 3）考核不合格，調(diào)整崗位后仍不合格；）考核不合格，調(diào)整崗位后仍不合格；（4 4）訂立合同時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重）訂立合同時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，雙方不能就變更合同達(dá)成協(xié)議；大變化，雙方不能就變更合同達(dá)成協(xié)議；（5 5）單位未履行合同，受聘人提出解除聘）單位未履行合同，受聘人提出解除聘用合同。用合

11、同。2 2、解除勞動(dòng)合同獲得補(bǔ)償?shù)臈l件、解除勞動(dòng)合同獲得補(bǔ)償?shù)臈l件（1 1）單位未按約定提供勞動(dòng)保護(hù)，未及時(shí)足）單位未按約定提供勞動(dòng)保護(hù)，未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)額支付勞動(dòng)報(bào)酬，未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的；保險(xiǎn)，勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的；（2 2）單位提出解除合同，勞動(dòng)者同意解除；）單位提出解除合同，勞動(dòng)者同意解除；（3 3）醫(yī)療期滿(mǎn)，不能繼續(xù)工作；）醫(yī)療期滿(mǎn)，不能繼續(xù)工作；（4 4）勞動(dòng)者不勝任工作，培訓(xùn)或調(diào)整工作崗）勞動(dòng)者不勝任工作，培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位后仍不勝任的；位后仍不勝任的；（5 5）訂立合同時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大）訂立合同時(shí)所依據(jù)

12、的客觀情況發(fā)生重大變化，雙方不能就變更合同達(dá)成協(xié)議；變化，雙方不能就變更合同達(dá)成協(xié)議；（6 6）企業(yè)按規(guī)定程序進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的。）企業(yè)按規(guī)定程序進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的。（六）解除合同獲得補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)（六）解除合同獲得補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)1 1、解除聘用合同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：、解除聘用合同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：被解聘人在本被解聘人在本單位每工作單位每工作1 1年，支付其本人年，支付其本人1 1個(gè)月的上年個(gè)月的上年月平均工資，月平均工資高于全市事業(yè)單月平均工資，月平均工資高于全市事業(yè)單位月平均工資位月平均工資3 3倍以上的，按倍以上的，按3 3倍計(jì)算。倍計(jì)算。2 2、解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：、解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：勞動(dòng)者在本單勞動(dòng)者在本

13、單位工作每滿(mǎn)位工作每滿(mǎn)1 1年支付年支付1 1個(gè)月工資（解除合同個(gè)月工資（解除合同前前1212個(gè)月的平均工資），月工資高于全市個(gè)月的平均工資），月工資高于全市上年度職工月平均工資上年度職工月平均工資3 3倍的，按倍的，按3 3倍數(shù)額倍數(shù)額支付，補(bǔ)償年限最高不超過(guò)支付，補(bǔ)償年限最高不超過(guò)1212年。年。（七）終止合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（七）終止合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償1 1、聘用合同：、聘用合同：終止聘用合同無(wú)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。終止聘用合同無(wú)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2 2、勞動(dòng)合同：、勞動(dòng)合同：（1 1）勞動(dòng)合同期滿(mǎn)（不包括勞動(dòng)者不同意續(xù)）勞動(dòng)合同期滿(mǎn)（不包括勞動(dòng)者不同意續(xù)訂勞動(dòng)合同的）；訂勞動(dòng)合同的）；（2 2）單位被依法宣告破產(chǎn)的；）單位被依法宣告破產(chǎn)的；（3 3）單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、關(guān)閉、撤消的。）單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、關(guān)閉、撤消的。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與