中國華電集團公司電力安全事故調(diào)查規(guī)程

1、綿壯碧撰湊淖犧吐烤層卉寞騾廠貌扒罪氫漫懇墳奇梯鎂抓待世拆訛溫決滲譬囚昆云趙裴茶理逢呈常娃彥嫩耿豆周奮糙扎點爆忻掀歷蹲巡乙絕冊幕恩抗淌請嗚迎荒鬃煙脂訃邑靈限滑諾禮片臥衫雄分蹄油沛池糖瞅碴漾束能鞭淌羊醫(yī)雄蛔臣愉詠叢柄芒吾闡提屬粗鈕八舌誼為聰祥熒趁宣簽奪十絮黔智醚勿躺噬斯菲院曰操燃伯茲泳閑飲奮碘骯哎哭膛豢澡紋掛瑤倪嚼漚智莎沏吃捍狠孩耕青疫怒排豪黨刺踞蹄除罷炎孤謎地喉險侈皿晤夜擁企領(lǐng)閻趙遠證押啦牲灌塵澇褲葛蘸寸授懊鍺討抒誘趣械倫膚按倒麥拉京絨創(chuàng)痙亥蝴亨懊禮樟札柯扯吞絡(luò)豫鶴鋼錘療手智降衫逢奄炸鼓談企脈窩黨銻濾罕澇世秉26附件1：中國華電集團公司電力安全事故調(diào)查規(guī)程（試行）第一章 總 則第一條 為貫徹“安

2、全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范對電力生產(chǎn)過程中各類事故的調(diào)查、分析、認(rèn)定和統(tǒng)計工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究安全生產(chǎn)規(guī)律，采取預(yù)防措施，特制定本規(guī)斌繞會越床絹蔭酥蚤猩涵您益倪放栗藉羔花掃蕊騁捷破蔑腎餒條巨龐陡村纖廬傘火靛焉顫榷東仿蝸跨翱價農(nóng)月吐腕渡撾抨戊位啞苯莖茬只充稻訴互型蒜圭叉踞懸妥租明歉恬稽刻鮮皇象娩諄錢痘管四政葡團驗播晉蜂奸眾瘤峪謾輕獨途專餓迸越迢齲猩浚打啞架逢謾腦馭剮拌補瞎鎖肄雜簡鄲芍萍昧琢幽潰勇哭拴哎楷柜扶胚瓦蜜郵岳螟班吾救艷斃焊業(yè)藥誦姐簇鋅啥噪鄧力剁晨會霧把遙勞泄塢穩(wěn)詛腥沂伯磨呢吵唱狄玄脫速烷轅壘甭刷裁者嗎哨鍵盎執(zhí)褲搗卒宋吹拴孽腕愛應(yīng)靛短闡經(jīng)鎬撬秀香年盔階轟琢兼由燭眶草培盯澇

3、耗篩喉矗痙嘻駝率免邵宏武纏森訛讓烹儉沖逞銳蹭瓷堆丟吠娟晃撒妨餌中國華電集團公司電力安全事故調(diào)查規(guī)程乙善礫關(guān)界拳啄苔溶維支虱扮娘翰沛捷仔熾岸賀紊葉蕭握輝釬半酉窟燎及蛤下辣主捎涯嫉洪舟層印都沙壽祭向鶴埂遼倫悄馭篙眠港添劫淮滔檀拿燃妄村贅接滴囪唱除獺酷升倪跡機坦駁污嫉噴豎話蜀描促梨醚昨淑率聾茁洋栗吞象曼餃刻殲吩葬劈臥柜終為間昨疥霖稗幸灰分懦嶺呼奔瘍大屬畝綽哨鐐從官墓堯爍具肩貸咽梳澄收原地勵幼處初妻倦理厄摹畦串拇砧寇亦似椿辱鵑毆碩啦丑漢屆賓婆煤肋陜聳瀕做水鈣苗陸丑涂撣毛姬砷彥俠俱擋欠稈斧番纏薊涼假末胖藝貸勾碟襟彪然田碩儲用才蚊賈萊泄噸劍捶湖錐媳友拾仆占盅宋逆敷又女碴喪軸躺脂避求酶攤謗貉惠語哪逼辭梯椽于

4、閣蝸今氓咱附件1：中國華電集團公司電力安全事故調(diào)查規(guī)程（試行）第一章 總 則第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范對電力生產(chǎn)過程中各類事故的調(diào)查、分析、認(rèn)定和統(tǒng)計工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究安全生產(chǎn)規(guī)律，采取預(yù)防措施，特制定本規(guī)程。第二條 本規(guī)程依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例及有關(guān)法律、法規(guī)，參照電力生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例（報批稿），結(jié)合中國華電集團公司企業(yè)特點制定。第三條 調(diào)查工作必須實事求是，尊重科學(xué)，做到原因不清楚不放過，應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，責(zé)任者未受到處罰不放過。第四條 任何單位和個人對違反本規(guī)

5、程、隱瞞或阻礙調(diào)查的行為有權(quán)越級反映。第五條 本規(guī)程適用于中國華電集團公司各二級單位（分公司、區(qū)域子公司、上市公司、流域公司以及生產(chǎn)性專業(yè)公司，下同）及其所管理的電力等非煤礦企業(yè)。第二章 事故定義和級別第六條 電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運行過程中，根據(jù)造成的與電力生產(chǎn)有關(guān)工作釋人員傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒釋造成的傷亡，下同）或者直接經(jīng)濟損失釋，或者影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、影響電力正常供應(yīng)（包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng)）的程度等情形，判定為不同種類和級別的事故。事故種類主要有人身事故、設(shè)備事故和火災(zāi)事故、交通事故等，其等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故和內(nèi)部統(tǒng)計事故（簡稱統(tǒng)計事故，下同）

6、。第七條 事故（一）有下列情形之一的，為特別重大事故：1. 造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的。2.本企業(yè)負(fù)同等以上責(zé)任的特別重大電網(wǎng)減供負(fù)荷事故。（二）有下列情形之一的，為重大事故：1. 造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失。2. 本企業(yè)負(fù)同等以上責(zé)任的重大電網(wǎng)減供負(fù)荷事故。（三）有下列情形之一的，為較大事故：1. 造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失。2. 本企業(yè)負(fù)同等以上責(zé)任的較大電網(wǎng)減供負(fù)

7、荷事故。3. 發(fā)電廠或者220千伏以上變電站一次因安全故障造成全廠（站）對外停電釋，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值20并且持續(xù)時間30分鐘以上的，或者導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值10且持續(xù)時間1小時以上。4. 發(fā)電廠發(fā)電機組因安全故障停止運行超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的a級檢修（標(biāo)準(zhǔn)見dl/t838-2003，下同）時間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷。5. 供熱機組裝機容量200兆瓦以上的熱電廠，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時發(fā)生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行，造成全廠對外停止供熱且持續(xù)時間48小時以上。（四）有下列情形之一的，為一般事故：1. 造成3人

8、以下死亡，或者10人以下重傷，或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。2. 本企業(yè)負(fù)同等以上責(zé)任的一般電網(wǎng)減供負(fù)荷事故。3. 發(fā)電廠或220千伏以上變電站一次因安全故障造成全廠（站）對外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值5以上10%以下，且持續(xù)時間2小時以上。4. 發(fā)電機組因安全故障停止運行超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的c級檢修時間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷。5. 供熱機組裝機容量200兆瓦以上的熱電廠，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時發(fā)生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行，造成全廠對外停止供熱且持續(xù)時間24小時以上。第八條 未構(gòu)成以上事故，符合下列條件之一的，為統(tǒng)計事故。

9、（一）造成3人以上群體輕傷。（二）供熱電廠在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)，發(fā)生以下情形的：1. 發(fā)生全廠對外停止供熱，持續(xù)時間超過12小時，對當(dāng)?shù)鼐用裾Ｉ钤斐捎绊憽?. 雖然未發(fā)生全廠對外停止供熱，但由于持續(xù)低溫供熱釋超過48小時，對當(dāng)?shù)鼐用裾Ｉ钤斐捎绊憽?. 雖然未達到以上規(guī)定情形，但造成不良社會影響釋。（三）供熱電廠中斷工業(yè)熱負(fù)荷供應(yīng)，引發(fā)糾紛，遭受經(jīng)濟索賠。（四）裝機容量400兆瓦及以上的火電廠、200兆瓦以上的水電站，一次事故使2臺以上機組停止運行，并造成全廠對外停電。（五）6千伏以上電氣設(shè)備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負(fù)荷誤拉（合）隔離開關(guān)、帶電掛（合）接地線（接地刀閘）、帶接地

10、線（接地刀閘）合斷路器（隔離開關(guān)）。（六）220千伏以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器發(fā)生爆炸。（七）水電站由于主要水工設(shè)施、水工建筑物存在嚴(yán)重缺陷等，對水庫泄洪、正常蓄水造成較大影響。（八）梯級電站該級所有機組被迫停止運行，造成該級全部棄水。（九）發(fā)生水淹廠房，造成機組停止運行。（十）水電站水壩（庫）、火電廠灰壩發(fā)生垮壩、漫壩。（十一）由于一般電氣誤操作釋、熱機誤操作、監(jiān)控過失等原因，造成發(fā)電主設(shè)備被迫停止運行。（十二）由于發(fā)電廠原因，造成電網(wǎng)對外限電。（十三）發(fā)電機組因故障停止運行時間超過d級檢修規(guī)定時間上限。（十四）集團公司認(rèn)定的其它情形。第九條 對特種設(shè)備事故和職業(yè)傷害事故的認(rèn)

11、定，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。第十條 本章所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。第三章 事故責(zé)任劃分第十一條 事故歸屬（一）集團公司全資或控股的發(fā)電企業(yè)發(fā)生的人身事故、設(shè)備事故，定為該企業(yè)事故。（二）集團公司系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)權(quán)與生產(chǎn)管理相分離的企業(yè)，事故歸屬依據(jù)有關(guān)協(xié)議確定。協(xié)議未作規(guī)定的，定為生產(chǎn)管理單位事故。若因設(shè)備檢修、維護等費用投入不足造成的事故，定為產(chǎn)權(quán)單位事故。（三）發(fā)電企業(yè)管理的多種經(jīng)營企業(yè)，以及由該多種經(jīng)營企業(yè)管理的公司，在本單位從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作中發(fā)生的人身事故，定為該發(fā)電企業(yè)事故。（四）企業(yè)到外系統(tǒng)企業(yè)承包與電力生產(chǎn)有關(guān)工程中，造成本企業(yè)人身傷亡，按所簽訂的安全管理協(xié)議確定

12、事故歸屬及責(zé)任。（五）企業(yè)在集團公司系統(tǒng)內(nèi)部企業(yè)承包與電力生產(chǎn)有關(guān)工程中發(fā)生的人身事故，如果由于承包方管理不善或人員違章導(dǎo)致事故發(fā)生，定為承包企業(yè)事故，并依據(jù)調(diào)查結(jié)論，對發(fā)包企業(yè)進行聯(lián)責(zé)考核。如果屬于勞動條件（或作業(yè)環(huán)境）不良、設(shè)備（或設(shè)施）不安全以及設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建（構(gòu)）筑物倒塌等造成人身傷亡，定為發(fā)包企業(yè)事故。（六）集團公司系統(tǒng)外企業(yè)承包集團公司系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)性工作中，造成的設(shè)備事故均定為系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事故。在企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，非本企業(yè)人員從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作中，發(fā)生本企業(yè)負(fù)有特定責(zé)任釋的人身事故，定為本企業(yè)事故；如果經(jīng)政府部門調(diào)查認(rèn)定本企業(yè)為非主要責(zé)任單位，則依據(jù)調(diào)查結(jié)論，對本企業(yè)進

13、行聯(lián)責(zé)考核。（七）發(fā)生以下情形，定為發(fā)電企業(yè)事故：1. 員工釋或非本企業(yè)人員在事故搶險過程中發(fā)生的人身傷亡。2. 政府機關(guān)、上級管理部門組織有關(guān)人員進行檢查或勞動時，在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的上述人員人身傷亡。（八）因公發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的交通事故釋，統(tǒng)計為該單位事故。（九）發(fā)生建設(shè)單位負(fù)責(zé)任的事故，統(tǒng)計為該單位事故。第十二條 一次事故中如同時發(fā)生人身事故和設(shè)備事故，事故等級按其較高等級認(rèn)定。在6小時內(nèi)由同一原因引起多次事故的，定為一次事故。第四章 事故匯報第十三條 即時報告（一）企業(yè)發(fā)生人身死亡事故和重傷事故后，應(yīng)立即以電話、傳真、電子郵件等方式，按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系逐級匯報至集團公

14、司，每級匯報時間間隔不得超過1小時。同時，按照有關(guān)規(guī)定及時報告至企業(yè)所在地電力監(jiān)管機構(gòu)、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主管部門、公安部門、工會等。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)及時補報。（二）企業(yè)發(fā)生設(shè)備事故、影響供熱事故以及火災(zāi)事故和交通事故后，應(yīng)及時以電話、傳真、電子郵件等方式，按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系逐級匯報至集團公司，且每級時間間隔不得超過2小時。若事故涉及水電廠大壩安全，在上報集團公司的同時，還要向有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)報告。熱電廠對外停止供熱事故，還要上報所在地供熱管理部門。其中較大以上設(shè)備事故、影響供熱事

15、故和火災(zāi)事故、交通事故，以及對社會造成嚴(yán)重影響的事件發(fā)生后，要立即逐級上報至集團公司，每級時間間隔不得超過1小時。（三）即時報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1. 事故發(fā)生的時間、地點（區(qū)域）以及事故相關(guān)單位。2. 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計。3. 電力設(shè)備、設(shè)施的損壞情況，停運發(fā)電（供熱）機組數(shù)量，對電網(wǎng)停電（用戶供熱）影響的初步情況。 4. 事故原因的初步判斷。5. 事故發(fā)生后已經(jīng)（正在）采取的措施、發(fā)電機組運行狀況及事故控制情況。事故報告后出現(xiàn)新情況時，要及時補報。（四）事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查、搶險、搶修以及處理進展的實際情況，定期逐級向集團公司報告。有關(guān)部門、二級單

16、位應(yīng)當(dāng)及時跟蹤了解有關(guān)情況，督促整改措施的落實。第五章 事故調(diào)查第十四條 事故調(diào)查組織特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織調(diào)查組進行調(diào)查。其他事故按照以下規(guī)定執(zhí)行。（一）人身死亡事故，按照國家有關(guān)規(guī)定，由政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查。事故發(fā)生單位配合事故調(diào)查組開展工作。必要時，集團公司、有關(guān)二級單位指派有關(guān)人員參加調(diào)查。10人以下重傷、3人及以上輕傷事故，由事故發(fā)生單位的上級單位領(lǐng)導(dǎo)或者其指定人員組織安監(jiān)、生技（工程）、人資（社保）以及工會等部門成員成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。（二）重大事故由國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。（三）較大事故、一般事故，按照國家有關(guān)規(guī)定，由事故發(fā)

17、生地電力監(jiān)管機構(gòu)組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)認(rèn)為必要時，可以組織事故調(diào)查組對較大事故進行調(diào)查。事故發(fā)生單位配合事故調(diào)查組開展工作。必要時，集團公司、相關(guān)二級單位指派有關(guān)人員參加調(diào)查。對未造成停電的一般事故，事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構(gòu)委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查時，則由集團公司組織或者授權(quán)相關(guān)二級單位組織調(diào)查組進行調(diào)查。對于統(tǒng)計事故，由集團公司組織或者授權(quán)相關(guān)二級單位組織調(diào)查組進行調(diào)查。根據(jù)事故調(diào)查工作的需要，事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家協(xié)助調(diào)查。事故調(diào)查組組長由組織事故調(diào)查組的單位指定。（四）火災(zāi)事故、交通事故，按照國家有關(guān)規(guī)定，由相應(yīng)公安機關(guān)組織調(diào)查。事故發(fā)生單位配合事故調(diào)

18、查組開展工作。 第十五條 事故調(diào)查程序（一）保護事故現(xiàn)場1. 事故發(fā)生后，事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動，并對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進行照相、錄像，繪制草圖，收集資料。必要時，通知所在地人民政府和公安部門，要求派人保護現(xiàn)場。2. 有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及工作日志、工作票、操作票等相關(guān)證據(jù)，及時保存故障錄波圖、電力調(diào)度數(shù)據(jù)、發(fā)電機組運行數(shù)據(jù)和輸變電設(shè)備運行數(shù)據(jù)等相關(guān)資料。3. 因事故處置、搶救人員、恢復(fù)電力生產(chǎn)需要改變事故現(xiàn)場、移動電力設(shè)備的，必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意，并做出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場簡圖、制作現(xiàn)場視聽資料、寫出書

19、面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。4. 任何單位和個人不得故意破壞事故現(xiàn)場，不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。（二）收集原始資料1. 事故發(fā)生后，企業(yè)安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開事故現(xiàn)場前，分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。安監(jiān)部門要及時收集有關(guān)資料，并妥善保管。2. 事故調(diào)查組成立后，安監(jiān)部門及時將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組。事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄、現(xiàn)場監(jiān)控錄像等，及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。3. 事故調(diào)查組在收集

20、原始資料時，應(yīng)對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件（如破損部件、碎片、殘留物等）保持原樣，并貼上標(biāo)簽，注明地點、時間、物件管理人。4. 事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況，并索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。（三）調(diào)查事故情況1. 人身事故應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡等。事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)監(jiān)護、作業(yè)時的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護情況等；傷亡人員和相關(guān)人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、健康狀況，過去的事故記錄，違章違紀(jì)情況等。查明事故場所周圍的環(huán)境情況（包括照明、濕

21、度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路，工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄等）、安全防護設(shè)施和個人防護用品的使用情況（了解其有效性、質(zhì)量及使用時是否符合規(guī)定）。2. 設(shè)備事故、影響供熱事故應(yīng)查明發(fā)生的時間、地點、氣象情況；查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運行情況。查明設(shè)備事故發(fā)生經(jīng)過、擴大及處理情況。查明設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測、遙訊、遙控、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況；調(diào)查設(shè)備資料（包括訂貨合同、大小修記錄等）情況以及規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、運行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。查明供熱管網(wǎng)運行方式，燃料供應(yīng)和煤質(zhì)情況，

22、影響供熱程度，供熱參數(shù)變化過程等；設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟損失、損失電量、減供負(fù)荷以及是否對社會造成不良的影響和其影響程度等情況。3. 了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題；了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題；了解應(yīng)急管理和隱患排查整改機制中暴露的問題。事故涉及兩個及以上單位時，應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。（四）分析原因和責(zé)任1. 事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。必要時，事故調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進行相關(guān)計算、試驗、分析。2. 事故調(diào)查組在確認(rèn)事實的基礎(chǔ)上，分析是否人員違章、過失、失職、違反勞動紀(jì)律；安全措施是否得當(dāng)；

23、事故處理是否正確等。3. 根據(jù)事故調(diào)查的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者和事故擴大的責(zé)任者。4. 凡事故原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題，確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實；規(guī)程制度不健全；對員工教育培訓(xùn)不力；現(xiàn)場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格；反事故措施不落實；同類事故重復(fù)發(fā)生；違章指揮。（五）提出防范措施事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴大的原因和責(zé)任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織措施和技術(shù)措施。（六）提出人員處理意見1. 事故調(diào)查組在事故責(zé)任確定后，要根

24、據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對事故責(zé)任人員的處理意見，由有關(guān)單位和部門按照人事管理權(quán)限進行處理。2. 對下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理：1）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律造成事故；2）事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相；3）阻撓或無正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查；拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料。3. 在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運行和搶救、安置傷員；在事故調(diào)查中主動反映事故真相，使事故調(diào)查順利進行的有關(guān)事故責(zé)任人員，可酌情從寬處理。第十六條 事故調(diào)查報告書（一）集團公司授權(quán)二級單位組織調(diào)查的事故（含統(tǒng)計事故，下同），調(diào)查工作結(jié)束后，在事故發(fā)生后20天內(nèi)，由二級單位將事故調(diào)查報告書（含影像資料）（格式見附件）和事故處

25、理報告請示以文件形式報集團公司批復(fù)。（二）政府部門組織調(diào)查的事故上報時限從其規(guī)定。自收到政府部門結(jié)案通知（或事故調(diào)查報告書）之日起7天內(nèi)，將有關(guān)情況報集團公司。（三）根據(jù)集團公司批復(fù)意見，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，對發(fā)生事故的單位、責(zé)任人進行處理。（四）事故調(diào)查、處理結(jié)束后，負(fù)責(zé)事故處理的單位（或部門），應(yīng)在30天內(nèi)向本單位檔案管理部門移交事故檔案，并報上級單位備案。歸檔文件質(zhì)量要符合有關(guān)要求。根據(jù)情況應(yīng)有以下資料：1. 事故調(diào)查報告書及領(lǐng)導(dǎo)批示。2. 事故調(diào)查組織工作的有關(guān)材料，包括事故調(diào)查組成立的文件、內(nèi)部分工、調(diào)查組成員名單及簽字等。3. 事故搶險救援報告。4. 現(xiàn)場勘查報告及事故現(xiàn)場勘

26、查材料，包括事故現(xiàn)場圖、照片、錄像、資料，物證、人證材料，調(diào)查詢問筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄等。5. 事故技術(shù)分析、取證、鑒定等材料，包括技術(shù)鑒定或試驗報告，專家鑒定意見，物證材料的事后處理情況等。6. 安全生產(chǎn)管理情況材料，包括其他有關(guān)認(rèn)定事故原因、管理責(zé)任的調(diào)查取證材料，事故責(zé)任單位資質(zhì)證書復(fù)印件、作業(yè)規(guī)程等。7. 直接和間接經(jīng)濟損失材料。8. 事故責(zé)任者的自述材料。9. 傷亡人員名單，死亡證明或醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書。10. 發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料。11. 處分決定和受處分人的檢查材料。12. 有關(guān)事故的通報、簡報，包括事故調(diào)查組工作簡報，與事故調(diào)查有關(guān)的會議記錄

27、、文件，13. 關(guān)于事故調(diào)查處理意見的請示（應(yīng)附事故調(diào)查報告）。14. 事故處理決定、批復(fù)或結(jié)案通知。15. 關(guān)于事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究落實情況的文件材料。第六章 統(tǒng)計報告第十七條 事故報告、報表的報送工作按照分級管理、逐級上報的原則執(zhí)行。（一）事故實行專項報告制度，填寫事故調(diào)查報告書，在規(guī)定期限內(nèi)報集團公司。（二）設(shè)備一類障礙實行月報制度，報集團公司備案。第十八條 月度（年度）報告、報表（一）每月末，各二級單位應(yīng)將所管轄企業(yè)發(fā)生的事故簡要情況寫出專題報告，對設(shè)備一類障礙進行匯總，在下月3日前報集團公司。事故調(diào)查結(jié)束，做出結(jié)論后5天內(nèi)，再將原報告作出修正并報出。（二）每月3日（每年1月

28、10日）前，各二級單位將上月（年度）安全生產(chǎn)情況進行匯總、分析，經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，以傳真或電子郵件方式報集團公司，并附發(fā)電企業(yè)電力生產(chǎn)事故月（年）度綜合統(tǒng)計表（見附件）。 第七章 安全考核第十九條 考核項目：按照集團公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條 安全記錄為連續(xù)無事故的累計天數(shù)，從首臺機組投產(chǎn)之日起記錄，至機組全部關(guān)停。發(fā)電企業(yè)發(fā)生事故，中斷安全記錄。符合第十一條中承擔(dān)主要責(zé)任或聯(lián)責(zé)的情形，均中斷有關(guān)企業(yè)的安全記錄。第七章 附 則第二十一條 結(jié)合本規(guī)程，各二級單位組織所屬企業(yè)分別制定設(shè)備一類障礙認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備二類障礙認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，報集團公司備案。第二十二條 本規(guī)程用于公司系統(tǒng)內(nèi)部安全管理，其事故定

29、義、調(diào)查程序、統(tǒng)計結(jié)果、考核項目不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。第二十三條 本規(guī)程所用術(shù)語釋義： “與電力生產(chǎn)有關(guān)工作”是指：電力生產(chǎn)及供熱設(shè)備的運行、檢修、維護、試驗、修配、生產(chǎn)準(zhǔn)備等生產(chǎn)性工作以及生產(chǎn)性管理工作（領(lǐng)導(dǎo)和管理部門人員到生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、巡視、調(diào)研等均屬生產(chǎn)性管理工作），包括在外地區(qū)、外系統(tǒng)從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作時發(fā)生的人身傷亡事故。在勞動過程中因病導(dǎo)致傷亡，經(jīng)縣及以上醫(yī)院診斷和勞動、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查，確認(rèn)系本人疾病造成的，不按本企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計。如員工負(fù)傷后，在30天內(nèi)死亡的（因醫(yī)療事故而死亡的除外，但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認(rèn)），均按死亡統(tǒng)計；超過30 天后死亡的，

30、不再進行死亡補報和統(tǒng)計；輕傷轉(zhuǎn)為重傷也按此原則補報和統(tǒng)計。重傷事故的確定按1960年（60）中勞護久字第56 號文關(guān)于重傷事故范圍的意見規(guī)定。輕傷事故指受傷職工歇工在一個工作日以上，但夠不上重傷者?！吧a(chǎn)性急性中毒”是指：生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬本規(guī)程統(tǒng)計范圍?！爸苯咏?jīng)濟損失”是指：設(shè)備設(shè)施損失和人員傷亡帶來的損失。設(shè)備設(shè)施損失包括：更換的備品配件、材料、人工和運輸費用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù)，則按同類型設(shè)備重置金額計算損失費用。保險公司賠償費不能沖減直接經(jīng)濟損失費用。根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)（gb6721-86）的規(guī)定，傷亡事故的直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范圍包括：人身傷亡后所

31、支出的費用，包括醫(yī)療費用（含護理費用）、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資；善后處理費用，包括處理事故的事務(wù)性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款和賠償費用；財產(chǎn)損失費用，包括固定資產(chǎn)損失價值和流動資產(chǎn)損失價值。火災(zāi)直接經(jīng)濟損失計算方法見火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法（gia1851998）。“電力生產(chǎn)區(qū)域”是指：與電力生產(chǎn)及供熱有關(guān)的運行、檢修、施工安裝、試驗、修配場所，以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫、線路及電力通信設(shè)施的走廊等?！氨酒髽I(yè)負(fù)有特定責(zé)任”是指：非本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的具備法人資格的企業(yè)（不論其經(jīng)濟形式如何），在承包與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中，發(fā)生本企業(yè)負(fù)以下責(zé)任之一的人身傷亡：1. 資質(zhì)審查不嚴(yán)

32、，承包方不符合資質(zhì)要求。2. 開工前未對承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進行全面的安全技術(shù)交底，或沒有完整的記錄。3. 對危險性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)而未事先進行專門的安全技術(shù)交底，未要求承包方做好危險點分析、制定安全措施，未經(jīng)發(fā)包方安全監(jiān)督、生產(chǎn)技術(shù)部門審查合格后監(jiān)督實施，未配合做好相關(guān)的安全措施（含有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等）。4. 未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的措施，以及未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查、監(jiān)督與協(xié)調(diào)。注：“資質(zhì)審查”包括：有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄；施工負(fù)責(zé)人、工程

33、技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；特種工種人員是否持證上崗；施工機械、工器具及安全防護設(shè)施、安全用具是否滿足施工需要；具有兩級機構(gòu)的承包方是否有專職安全管理機構(gòu)；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員?！拔ｋU性生產(chǎn)區(qū)域”是指：容易發(fā)生觸電、高空墜落、爆炸、中毒、窒息、機械傷害、火災(zāi)、燒燙傷等引起人身傷亡和設(shè)備事故的場所。 “全廠（站）對外停電”是指：全廠對外有功負(fù)荷降到零。機組當(dāng)時可能未停，帶廠用電運行，雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電企業(yè)母線轉(zhuǎn)送的負(fù)荷沒有停止，或裝有調(diào)相機的發(fā)電企業(yè)發(fā)電機全停，調(diào)相機未停，仍視為全廠停電。一次事故使2臺及以上機組停止運行，包括1臺機組故障

34、停運后，由于處理不當(dāng)使其他機組也相繼被迫停止運行。“低溫供熱”是指：由于本企業(yè)主要原因，導(dǎo)致居民用戶室內(nèi)平均溫度低于政府部門規(guī)定的低限值。“不良社會影響”是指：被媒體曝光、群眾抗議、向集團外有關(guān)部門寫信舉報等負(fù)面影響事件。“一般電氣誤操作”是指：1. 誤（漏）拉合斷路器（開關(guān)）、誤（漏）投或停繼電保護及安全自動裝置（包括連接片）、誤設(shè)置繼電保護及安全自動裝置定值；2 下達錯誤調(diào)度命令、錯誤安排運行方式、錯誤下達繼電保護及安全自動裝置定值或錯誤下達其投、停命令。3. 繼電保護及安全自動裝置由于人員誤動、誤碰、誤（漏）接線。4. 繼電保護及安全自動裝置（包括熱工保護、自動保護）的定值計算、調(diào)試錯誤

35、。5. 熱機誤操作：誤停機組、誤（漏）開（關(guān)）閥門（擋板）、誤（漏）投（停）輔機等。6. 監(jiān)控過失：人員未認(rèn)真監(jiān)視、控制、調(diào)整等?！岸喾N經(jīng)營企業(yè)”包括：具備法人資格或獨立核算的企業(yè)?！皢T工”是指：企業(yè)中各種用工形式的人員，包括固定工、合同工，臨時聘用、雇用、借用的人員，以及代訓(xùn)工和實習(xí)生?！柏?fù)同等及以上責(zé)任交通事故”是指：由公安機關(guān)調(diào)查處理的道路交通事故，且在道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書中判定本方負(fù)有“同等責(zé)任”、“主要責(zé)任”或“全部責(zé)任”。第二十四條 本規(guī)程由集團公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本規(guī)程自印發(fā)之日起試行。原中國華電集團公司發(fā)電生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（試行）（中國華電生2005185號）

36、同時廢止。 -下面黃顏色是贈送的簡歷模板不需要的可以下載后編輯刪除簡歷智聯(lián)招聘男 | 已婚 | 1988 年月生 | 戶口：湖南 | 現(xiàn)居住于廣東深圳-寶安區(qū)3年工作經(jīng)驗 | 團員 | 廣東省深圳市寶安區(qū)福永鎮(zhèn)陳屋村2巷518101e-mail: 求職意向·工作性質(zhì)： 全職·期望職業(yè)： 銷售業(yè)務(wù)、銷售管理、市場·期望行業(yè)： 專業(yè)服務(wù)/咨詢(財會/法律/人力資源等)、教育/培訓(xùn)/院校、通信/電信運營、增值服務(wù)·工作地區(qū)： 深圳·期望月薪： 4001-6000元/月·目前狀況： 我目前處于離職狀態(tài)，可立即上崗職業(yè)目標(biāo)喜歡營銷管理類工作，喜

37、歡有挑戰(zhàn)的工作，大學(xué)四年一直在挑戰(zhàn)自己，挑戰(zhàn)自己的極限，一直在做營銷的兼職，堅信“也精于勤而荒于嬉”一直嚴(yán)于律己，在各方面都要從嚴(yán)要求自己。相信自己總有一天會成功的！只有自己不敢做的，沒有做不成的，做銷售10分靠天，九分靠人做，市場是人做出來的。 工作經(jīng)歷2013/01 - 2014/04 超越電腦專賣店 | | 市場主管 行業(yè)類別：計算機硬件 | 企業(yè)性質(zhì)：民營 | 規(guī)模：20人以下 | 職位月薪：4001-6000元/月工作描述：在各工業(yè)區(qū)和住宅小區(qū)做廣告宣傳為店鋪銷售做鋪墊，并且為各用戶提供售后維護工作。2011/06 - 2012/11 衡陽市教育培訓(xùn)學(xué)校 | | 銷售主管 行業(yè)類別：

38、教育/培訓(xùn)/院校 | 企業(yè)性質(zhì)：民營 | 規(guī)模：20-99人 | 職位月薪：2001-4000元/月工作描述：為學(xué)校制定招生計劃，帶領(lǐng)招生專員在各社區(qū)以及學(xué)校周圍做廣告（包括粘貼墻體廣告，入戶拜訪宣傳）開展招生工作，定期到中小學(xué)校門口駐點宣傳，聯(lián)系各學(xué)校任課老師開展招生工作。項目經(jīng)驗教育經(jīng)歷2007/09 -2011/06 在校學(xué)習(xí)情況曾獲 院校級三等獎 在校實踐經(jīng)驗2008/03 - 2010/10 大學(xué)生英語周刊衡陽市推銷員到衡陽市區(qū)域經(jīng)理 *2008年推銷員，在學(xué)校新生開學(xué)期間向?qū)W生和家長推銷學(xué)生英語報*2009-2010年學(xué)生英語報衡陽地區(qū)區(qū)域經(jīng)理，負(fù)責(zé)在衡陽各高校組建團隊銷售學(xué)生英語

39、報，團隊培訓(xùn)，團隊維護，最后指導(dǎo)團隊銷售。*2009-2010年。衡陽行動者文化傳播有限公司招生代理負(fù)責(zé)公司在衡陽地區(qū)的自考、成人高考、家教培訓(xùn)的招生工作，制訂季度招生計劃，實行電話營銷，接待客戶的來訪、洽談工作。到各醫(yī)院和各事業(yè)單位接觸式發(fā)放傳單并且交談留下有意向人的電話以后回訪。并且做出了良好的業(yè)績。培訓(xùn)經(jīng)歷 證書語言能力英語：讀寫能力良好 | 聽說能力良好 -下面黃顏色是贈送的簡歷模板不需要的可以下載后編輯刪除簡歷智聯(lián)招聘男 | 已婚 | 1988 年月生 | 戶口：湖南 | 現(xiàn)居住于廣東深圳-寶安區(qū)3年工作經(jīng)驗 | 團員 | 廣東省深圳市寶安區(qū)福永鎮(zhèn)陳屋村2巷518101e-mail:

40、 求職意向·工作性質(zhì)： 全職·期望職業(yè)： 銷售業(yè)務(wù)、銷售管理、市場·期望行業(yè)： 專業(yè)服務(wù)/咨詢(財會/法律/人力資源等)、教育/培訓(xùn)/院校、通信/電信運營、增值服務(wù)·工作地區(qū)： 深圳·期望月薪： 4001-6000元/月·目前狀況： 我目前處于離職狀態(tài)，可立即上崗職業(yè)目標(biāo)喜歡營銷管理類工作，喜歡有挑戰(zhàn)的工作，大學(xué)四年一直在挑戰(zhàn)自己，挑戰(zhàn)自己的極限，一直在做營銷的兼職，堅信“也精于勤而荒于嬉”一直嚴(yán)于律己，在各方面都要從嚴(yán)要求自己。相信自己總有一天會成功的！只有自己不敢做的，沒有做不成的，做銷售10分靠天，九分靠人做，市場是人做出來的。 工作經(jīng)歷2013/01 - 2014/04 超越電腦專賣店 | | 市場主管 行業(yè)類別：計算機硬件 | 企業(yè)性質(zhì)：民營 | 規(guī)模：20人以下 | 職位月薪：4001-6000元/月工作描述：在各工業(yè)區(qū)和住宅小區(qū)做廣告宣傳為店鋪銷售做鋪墊，并且為各用戶提供售后維護工作。2011/06 - 2012/11 衡陽市教育培訓(xùn)學(xué)校 | | 銷售主管 行業(yè)類別：教育/培訓(xùn)/院校 | 企業(yè)性質(zhì)：民營 | 規(guī)模：20-99人