北京大學(xué)教師聘任和職務(wù)晉升制度改革方案

1、北京大學(xué)教師聘任和職務(wù)晉升制度改革方案（第二次征求意見稿,2003 年 6 月 16 日）2002 年 7 月 6 日，國務(wù)院辦公廳（2002） 35 號文件轉(zhuǎn)發(fā)了國家人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見。 意見認(rèn)為，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和加入世界貿(mào)易組織， 迫切要求轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機制，建立充滿生機和活力的用人制度。在事業(yè)單位試行人員聘用制度， 是加快事業(yè)單位人事制度改革、提高隊伍整體素質(zhì)、 增強事業(yè)單位活力的重要措施。在2003 年元月底的學(xué)校寒假工作研討會上，校領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)創(chuàng)建世界一流大學(xué)的目標(biāo)和近期面臨的形勢和任務(wù), 結(jié)合國家人事部的文件精神，對學(xué)校師資隊伍建設(shè)工作

2、進行了深入研討，就學(xué)校師資人事制度改革形成一致意見。學(xué)校認(rèn)為， 創(chuàng)建一流大學(xué)的關(guān)鍵是人才， 建設(shè)一支優(yōu)秀的教師隊伍的關(guān)鍵是科學(xué)合理的人事制度。為提高我校教師隊伍的活力和競爭力，必須改革和完善現(xiàn)行的人事管理制度。人事制度的改革涉及多個方面，教師聘任和職務(wù)的晉升制度是其中最核心的。根據(jù)國家人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見的精神，以教育法和高教法 為基礎(chǔ)， 結(jié)合高等學(xué)校的特點和我校的實際情況，現(xiàn)就北京大學(xué)教師聘任和職務(wù)晉升制度改革的基本原則和主要內(nèi)容提出指導(dǎo)性意見。各院（系、所、中心）和醫(yī)學(xué)部本部（以下所指“院（系）”或“單位”均包括醫(yī)學(xué)部本部和有獨立編制的研究所、中心）應(yīng)根據(jù)本方案的基本

3、精神和原則性規(guī)定，結(jié)合各院 （系） 的實際情況，制定出具體的實施方案和工作細(xì)則，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后執(zhí)行。第一部分基本原則1教師聘任和職務(wù)晉升制度改革的基本目的是通過實行合同聘任制、分級流動制和引入外部競爭機制， 建立起有活力和競爭力的教師聘任和職務(wù)晉升制度， 全面提高教師隊伍的整體水平。2教師面向國內(nèi)外公開招聘，實行聘任制、合約管理，。3教師聘任和職務(wù)晉升應(yīng)堅持學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第一和公開、公平、公正的原則。4根據(jù)崗位任務(wù)和工作性質(zhì)，學(xué)校對教師進行分類管理。教師崗位分為教學(xué)科研崗位和專任教學(xué)崗位兩類。5為了增強教師隊伍的活力，提高教師隊伍的教學(xué)、科研水平和綜合競爭能力，學(xué)校決定采取有限聘期和有限申請晉升次數(shù)等

4、措施在講師和副教授隊伍中實行擇優(yōu)和分流。6為了進一步改善教師隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和學(xué)緣結(jié)構(gòu)，新聘教師應(yīng)當(dāng)具有博士學(xué)位（或本學(xué)科最高學(xué)位）；院（系）原則上不直接從本單位應(yīng)屆畢業(yè)生中聘用教師（部分特殊學(xué)科除外）。7為了發(fā)揮各單位教授在教師聘任和職務(wù)晉升中的作用，學(xué)校決定在基層學(xué)術(shù)職務(wù)聘任中建立由本單位全體教授參加的“教授會議” （以下簡稱為 “教授會” ）評議機制； 院（系）一級的學(xué)術(shù)評議中加強同行評議、特別是校外專家評議在決定職務(wù)晉升中的作用。8為切實加強學(xué)科建設(shè)和隊伍建設(shè)，提高辦學(xué)效益和學(xué)校的整體競爭力，學(xué)校將定期對教學(xué)科研單位進行評估。 對優(yōu)勢學(xué)科， 學(xué)校將予以重點扶植； 對于教學(xué)和科研業(yè)績長期不

5、佳的單位，學(xué)校將對其采取限期整改、重組和解散等措施。9學(xué)校將加強對教師的業(yè)績考核和紀(jì)律管理，保證教師能集中精力做好本職工作。第二部分實施意見一、教師崗位實行分類管理和聘任10為了合理配置教師資源，平衡教師的綜合工作量，根據(jù)崗位任務(wù)和性質(zhì)，教師分為教學(xué)科研崗位教師和專任教學(xué)崗位教師兩類，進行分類管理。11教學(xué)科研崗位教師是學(xué)校教師隊伍的主體，承擔(dān)教學(xué)和科研雙重任務(wù)；專任教學(xué)崗位教師的主要職責(zé)是教學(xué)。 學(xué)校對專任教學(xué)崗位教師的編制將嚴(yán)格按照各單位工作性質(zhì)和教學(xué)工作需要進行總量控制。原則上，全校專任教學(xué)崗位教師的總數(shù)不超過教師總編制數(shù)的15%。12教師職務(wù)分為助教、講師、副教授和教授。教授享有直至學(xué)

6、校規(guī)定的退休年齡的長期職位；其他職級的教師不自動享有長期職位。在新體制實行之后，學(xué)校將制定具體辦法，給予部分副教授長期職位。被解散的單位的教師（包括教授）原聘任合同不再有效。13在本方案執(zhí)行前，規(guī)定的退休年齡已不足10在本校工作已滿 25 年或者在本校連續(xù)工作滿 10 年且年齡距國家年的教師，按照學(xué)校聘任制的有關(guān)規(guī)定，可以在北大工作到法定退休年齡。14各單位可以根據(jù)科研工作需要聘任專職科研人員， 其人事管理辦法、 人員聘任制度和人員經(jīng)費的出處等學(xué)校將另文規(guī)定。二、關(guān)于教師聘任和職務(wù)晉升的基本政策15本條以下的條文主要針對教學(xué)科研崗位教師制定。有關(guān)專任教學(xué)崗位教師的聘任、崗位職責(zé)和工作量要求，以

7、及考核和晉升等制度，學(xué)校將制訂單獨的實施辦法。16教師實行公開招聘和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，招聘的前提是有崗位空缺。教授崗位已滿的院系招聘和晉升正教授必須得到學(xué)校的批準(zhǔn)。17在改革方案的執(zhí)行過程中，學(xué)校將根據(jù)學(xué)科特點對各院（系）的教師編制做修訂；各院（系）應(yīng)根據(jù)學(xué)校下達的編制指標(biāo)和本院 （系）的實際情況制定跨年度的動態(tài)平衡規(guī)劃，報學(xué)校批準(zhǔn)后執(zhí)行。18為了合理配置教師資源，充分發(fā)揮北京大學(xué)的學(xué)科綜合優(yōu)勢，學(xué)校鼓勵院（系）之間跨單位聯(lián)合招聘教師。跨單位聯(lián)合招聘教師的管理辦法將另文規(guī)定。19講師（部分單位的助教）崗位向國內(nèi)外公開招聘；副教授和教授崗位空缺通過外部招聘和內(nèi)部晉升兩種方式實現(xiàn)，內(nèi)部申請人和

8、外部申請人平等競爭，擇優(yōu)聘任。20除部分特殊學(xué)科外， 各單位原則上不直接從本單位應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘教師。 暫時做不到的院系， 應(yīng)向?qū)W校提交書面報告， 明確招聘本院 （系）應(yīng)屆生的比例、 逐步遞減的計劃，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。21新聘教師必須具有博士學(xué)位 （或本學(xué)科最高學(xué)位）。 剛畢業(yè)的博士原則上只能聘為講師?，F(xiàn)職教師 1963 年 1 月 1 日以后出生的晉升副教授、 1958 年 1 月 1 日以后出生的晉升教授，須有博士學(xué)位（或本學(xué)科最高學(xué)位）。22本方案實施后新聘的講師和副教授實行固定聘期合同，每個合同期為三年。教師在講師崗位上最多有兩個合同期（共 6 年）；理工醫(yī)科專業(yè)教師在副教授崗位上

9、最多有三個合同期（共9 年），人文社會科學(xué)專業(yè)教師在副教授崗位上最多有四個合同期（共12 年）。23新聘講師在該級崗位工作兩年之后的合同期內(nèi)有兩次申請晉升副教授的機會；新聘副教授在該級崗位工作5 年之后的合同期內(nèi)有兩次申請晉升正教授的機會（有關(guān)申請晉升次數(shù)的計算方式見29 和 30 條）。如果第一次申請不成功，第二次申請須在相隔一年之后；如果第二次申請也不成功，除已獲得長期職位的副教授外，聘任關(guān)系從學(xué)校通知本人之日算起一年后自動解除，不再續(xù)約。如果晉升申請成功，聘任關(guān)系按新崗位規(guī)定執(zhí)行。24在每個聘期結(jié)束前6 個月，各單位應(yīng)對教師進行評估，做出是否續(xù)聘的決定，報校人事部備案。25現(xiàn)職教師（指

10、2003 年在職，下同）按學(xué)校的規(guī)定在原職務(wù)級別上由各院系進行分類聘任，轉(zhuǎn)入新的崗位系列。26現(xiàn)職教師學(xué)士到校任教6 年，碩士到校任教4 年不能晉升為講師的，即終止聘任。已經(jīng)達到以上期限的助教，最長延聘1 年，須離開本校教師崗位。27現(xiàn)職講師到校任現(xiàn)職不足2 年（含 2 年）的，累計工作年限2-7 年內(nèi)，最多有2次申請晉升副教授的機會；任現(xiàn)職3-5 年（含 5 年）的，累計工作8 年內(nèi)，最多有2 次申請晉升副教授的機會；任現(xiàn)職 6 年（含）以上，從 2003 年算起 3 年內(nèi)，有 1 次申請晉升副教授的機會。 前兩種情況下，第一次申請不成功的， 第二次申請須在相隔一年后提出。在上述期限內(nèi)不能晉

11、升為副教授的，在接到學(xué)校通知后一年內(nèi)離開原崗位（滿足本方案第12 條條件的教員除外）。28現(xiàn)職副教授從2003 年算起按下列條件最多有2 次申請晉升正教授的機會：（ 1）理工醫(yī)類：任現(xiàn)職不足2年（含 2年）的，累計現(xiàn)崗位上工作5-10年內(nèi)；任現(xiàn)職3-5年（含 5 年）的，累計現(xiàn)崗位工作 5-12年內(nèi)；任現(xiàn)職 6 年以上的，累計現(xiàn)崗位工作13年內(nèi)。（ 2）人文社科類：任現(xiàn)職不足2 年（含 2 年）的，累計現(xiàn)崗位工作5-13年內(nèi)；任現(xiàn)職3-5年的，累計現(xiàn)崗位工作 5-14年內(nèi)；任現(xiàn)職 6 年以上的，累計現(xiàn)崗位15 年內(nèi)。第一次申請不成功的， 第二次申請須在相隔一年后提出。 在上述期限內(nèi)不能晉升為正

12、教授的， 須在接到學(xué)校通知后一年內(nèi)離開原崗位（已獲得長期職位的副教授和滿足本方案第 12 條條件的教員除外）。29晉職申請次數(shù)的計算以申請材料送專家評審為準(zhǔn)。院系在將申請人材料送專家評審前，應(yīng)對申請人名單進行公布， 申請人可以撤銷申請； 在申請材料送專家評審前撤銷申請的不計作正式申請。30對特別優(yōu)秀的教師， 可以不受任職年限、 學(xué)歷的限制， 按學(xué)校有關(guān)規(guī)定破格晉升 （或招聘）。破格晉升計入正常晉升申請次數(shù)。31教師在晉升（或受聘）為教授后，即獲得長期職位，可以聘任至學(xué)校規(guī)定的退休年齡。學(xué)校將定期對教授和已取得長期職位的副教授進行考核，對連續(xù)三年未完成崗位合同所規(guī)定的教學(xué)科研任務(wù)者，須離開原崗位

13、， 根據(jù)本人能力和校內(nèi)崗位需要申請到其他系列崗位工作， 經(jīng)規(guī)定的申請和審批手續(xù)，簽定新的崗位聘任協(xié)議，完成相應(yīng)的崗位任務(wù)，享受相應(yīng)的待遇；本人愿意也可以離開學(xué)校。對連續(xù)多次考核不合格的教授各院（系）也可以降低級別聘用。單位被解散的教授，除非另有聘任，不再享有長期職位。32教學(xué)科研系列教師符合學(xué)校規(guī)定的聘任條件可以申請應(yīng)聘專任教師系列、實驗技術(shù)系列、管理系列等崗位，獲得批準(zhǔn)后應(yīng)辦理相應(yīng)的轉(zhuǎn)聘手續(xù)。三、關(guān)于教師聘任和晉升的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)33新聘教師和教師職務(wù)晉升必須堅持以學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主，具備優(yōu)秀的教學(xué)、科研和社會服務(wù)業(yè)績。 學(xué)校保持學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)靠的是有力的競爭機制、 各級學(xué)術(shù)委員會嚴(yán)格把關(guān)和不斷提高對教師質(zhì)量

14、的要求。34學(xué)校將堅持新聘副教授和教授的學(xué)術(shù)水平必須高于現(xiàn)有副教授和教授的平均水平的原則，逐步提高教師隊伍的整體水平。35新聘的講師 （以及助教）須有相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域扎實、系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論和得到研究方法的嚴(yán)格訓(xùn)練，有突出的學(xué)術(shù)貢獻，有希望成為本領(lǐng)域的杰出學(xué)者和優(yōu)秀教師。36晉升或新聘任的副教授須有重要的、有影響的學(xué)術(shù)論文或?qū)Ｖ?，是本領(lǐng)域國內(nèi)優(yōu)秀的青年學(xué)者， 達到相應(yīng)年齡段所從事研究領(lǐng)域國內(nèi)的前列， 圓滿完成教學(xué)工作量， 教學(xué)效果優(yōu)良。37晉升或新聘任的教授必須是國內(nèi)或國際同行公認(rèn)的所從事學(xué)科領(lǐng)域有杰出成就的學(xué)者，有標(biāo)志性的重要研究成果（論文或著作），圓滿完成教學(xué)工作量，教學(xué)效果優(yōu)良。38教師聘任和晉

15、升必須充分重視申請人的學(xué)風(fēng)和師德。39各院系學(xué)術(shù)委員會應(yīng)根據(jù)學(xué)校教師人事體制改革的總體精神，制定本學(xué)科職務(wù)晉升的包括教學(xué)業(yè)績在內(nèi)的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)則，保證晉升質(zhì)量。40學(xué)部應(yīng)采取有效措施，保證同類學(xué)科不同院系的晉升標(biāo)準(zhǔn)基本一致。四、關(guān)于聘任和職務(wù)晉升的組織和程序41新聘教師和教師職務(wù)晉升均須遵守學(xué)校規(guī)定的程序進行，堅持公開、公正、公平和擇優(yōu)的原則。42北京大學(xué)聘任教師和教師職務(wù)晉升實行行政審核和學(xué)術(shù)審核并行體制。行政審核由院系和學(xué)校兩級構(gòu)成，學(xué)術(shù)審核由院系（學(xué)科組）、學(xué)部、校學(xué)術(shù)委員會三級構(gòu)成。43各院系須成立教師招聘小組或招聘委員會，負(fù)責(zé)招聘工作的實施和協(xié)調(diào)。44為發(fā)揮各單位教授在教師聘任和職務(wù)

16、晉升中的作用，各院系在學(xué)術(shù)審議中建立“教授會”評議制度，對聘任教師和教師職務(wù)晉升進行民主評議。（1）教授會評議的基本要求：對申請人的學(xué)術(shù)成就、教學(xué)能力、潛在能力和發(fā)展前景、本單位是否需要、 與本單位同類教師相比的位置 （超過平均水平 / 達到平均水平 / 達不到平均水平）作出評議意見。（ 2）副教授不參加對申請正教授職務(wù)的教授評議會；講師不參加申請副教授職務(wù)的教授評議會。（ 3）規(guī)模較大的學(xué)院可按學(xué)科領(lǐng)域劃分教授會分會（是否組織教授分會，由各單位自行決定）。教授有權(quán)參加本單位所有分會的評議。各單位也可以跨學(xué)院聘請教授參加評議。45新聘教師的招聘程序是：（ 1）在國內(nèi)外公開招聘信息；（ 2）接受

17、申請；（ 3）院（系）學(xué)術(shù)委員會或招聘小組初選；（ 4）選候選人來校參加面試（特殊情況可以委托面試小組在校外面試）。面試包括候選人向有相關(guān)專業(yè)教師和學(xué)術(shù)委員會委員參加的面試會議作學(xué)術(shù)演講，并組織骨干教師與候選人單獨交流等， 廣泛征求相關(guān)專業(yè)教師意見； 如果新聘的是副教授或教授， 須有教授會的評議意見；（ 5）由院（系）學(xué)術(shù)委員會（或教師聘任委員會）決定是否同意聘任；（ 6）正式候選人報學(xué)校人事部，由學(xué)校決定是否錄用。其中：新聘講師職務(wù)，學(xué)校決定聘用，報到時即按講師正式辦理各種手續(xù)。新聘副教授和教授按照關(guān)于我校人才引進工作相關(guān)政策的說明執(zhí)行。46申請人的申請材料應(yīng)包括本人簡歷（包括學(xué)術(shù)簡歷）、三

18、封以上專家推薦信、申請人代表作 2-5 篇。47職務(wù)晉升的程序是：（ 1）本人提出書面申請，申請書應(yīng)包括申請人任現(xiàn)職以來的學(xué)術(shù)研究、教學(xué)和社會服務(wù)工作的報告，能代表自己學(xué)術(shù)水平的論文或?qū)Ｖ海?2）同行專家評議；（ 3）申請人向本單位全體教授參加的“教授會”報告自己的研究成果，教授會應(yīng)對申請人是否達到所申請職務(wù)水平進行廣泛討論， 并通過無記名投票作民意測驗。 在教授會投票中同意票超過半數(shù)的，方可提交學(xué)術(shù)委員會審議；（ 4）院（系）學(xué)術(shù)委員會審議；（ 5）學(xué)部學(xué)術(shù)委員會審議；（ 6）校學(xué)術(shù)委員會審議；（ 7）校長批準(zhǔn)。48新聘教授和晉升教授由各單位組織同行評議，收回的同行評議書總數(shù)不少于5 份，其中應(yīng)有3 位校外（包括境外）知名大學(xué)（或科研機構(gòu)）教授作評議人。49院長（系主任）應(yīng)就院（系）提交學(xué)部和學(xué)校的晉升候選人寫出獨立意見，供學(xué)部和