赴廣漢市掛職鍛煉體會(huì)

1、赴廣漢市掛職鍛煉體會(huì)赴廣漢市掛職鍛煉體會(huì)屏山縣冒水鄉(xiāng)人民政府胡增利根據(jù)屏委組干 20*39 號(hào)文件精神，于 20* 年 4 月至 7 月，受縣委組織部選派到廣漢市和興鎮(zhèn)掛職鍛煉，掛職黨委副書記。掛職期間積極參加黨委政府的會(huì)議，主動(dòng)介入中心工作，通過進(jìn)村入社調(diào)查、查閱文件資料等形式邊工作邊學(xué)習(xí)，對(duì)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層組織建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面情況有所了解，現(xiàn)將掛職期間工作情況及體會(huì)匯報(bào)如下：一、和興鎮(zhèn)的基本情況和興鎮(zhèn)位于廣漢市東郊，場鎮(zhèn)距廣漢市區(qū)5 公里，鎮(zhèn)域距市區(qū)最近距離 1 公里。緊鄰中國民航飛行學(xué)院，成綿高速公路和二級(jí)廣和公路（廣漢-和興）穿境而過，向北直通金魚鎮(zhèn)與108 國道相接。

2、幅員面積21 平方公里，轄 11 個(gè)行政村、 1 個(gè)居民委員會(huì)， 102 個(gè)村民小組； 20* 年末總?cè)丝?.08 萬人（其中非農(nóng)業(yè)人口568 人），耕地面積14845 畝。 20* 年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.5 億元，財(cái)政總收入607.88 萬元，糧食總產(chǎn)量11625噸，人均占有糧食603 公斤，人均純收入3738 元。 20* 年 4 月被列為省級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，是廣漢市無公害蔬菜生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖示范基地、優(yōu)質(zhì)鴨肉基地和優(yōu)質(zhì)肉兔基地。二、工作學(xué)習(xí)情況此次外派掛職鍛煉既是學(xué)習(xí)過程，又是增強(qiáng)黨性鍛煉的過程。三個(gè)月的工作中，自覺遵守鎮(zhèn)黨委政府的機(jī)關(guān)工作制度，服從黨委政府的工作安排，十分珍

3、惜難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，積極主動(dòng)介入中心工作，積極參加黨委政府的會(huì)議和理論學(xué)習(xí)，虛心學(xué)習(xí)，深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)研。通過這次學(xué)習(xí)不僅更加解放了思想，開闊了眼界，增長了知識(shí)，獲取了新的信息，更加提升了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)了實(shí)現(xiàn)屏山跨越式發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，加第1頁共5頁深了對(duì)于加強(qiáng)干部自身執(zhí)政能力建設(shè)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，提高依法行政、科學(xué)行政、規(guī)范行政的水平，增強(qiáng)為民服務(wù)，為民謀利，為民辦事的本領(lǐng)的重要性的認(rèn)識(shí)。不斷學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，自覺運(yùn)用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀，更加堅(jiān)定了共產(chǎn)主義的理想信念。比

4、較而言，我們發(fā)展存在差距，但更加堅(jiān)定了堅(jiān)持全縣的“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開放活縣、特色富民”總體思路和切實(shí)抓住向家壩電站建設(shè)機(jī)遇，圍繞“移民、遷城、興庫、富民”戰(zhàn)略部署，奮力實(shí)現(xiàn)屏山經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越的信心和決心。三、幾點(diǎn)體會(huì)（一）、著力“四多”加強(qiáng)自身建設(shè)，提高干部素質(zhì)基層干部直接面對(duì)基層群眾開展工作，是國家各項(xiàng)政策的具體執(zhí)行者。抓好干部自身建設(shè)，是新形勢(shì)下開展好工作的需要；干部素質(zhì)的高低直接關(guān)系政府工作運(yùn)行效率的高低、取得效果的大小，關(guān)系到執(zhí)行力的大小。在要求干部做好自身理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，將“四多”（即：多學(xué)習(xí)、多借鑒、多實(shí)踐、多思考）貫穿于干部學(xué)習(xí)工作始終。通過不斷學(xué)習(xí)政策、法規(guī)及“三農(nóng)”知

5、識(shí)，提高理論和政策水平；借鑒先進(jìn)地方發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及別人的工作方法，結(jié)合自身實(shí)際開展工作；工作中大膽加以實(shí)踐，反復(fù)思考工作的得失，并加以改進(jìn)和提高，形成自己的工作方法和經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)、新任務(wù)下，基層干部的工作方式、方法的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。（即：從經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型，從守?cái)傂拖騽?chuàng)新型，從行政命令型向依法服務(wù)型轉(zhuǎn)變）。突破傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的束縛，克服固步自封，因循守舊的封閉意識(shí)；樹立開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇的發(fā)展理念。在摸索中前進(jìn)，創(chuàng)新中發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高干部自身素質(zhì)，適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展變化趁勢(shì)的要求，適應(yīng)各項(xiàng)工作的開展。（二）、轉(zhuǎn)變政府職能，建立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)型政府第2頁共5頁農(nóng)村稅改后，對(duì)基層政府工作提出了更高

6、要求，基層政府必須轉(zhuǎn)變職能適應(yīng)新形勢(shì)下的工作要求。要以發(fā)展的眼光，站在全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能，轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村工作重點(diǎn)，轉(zhuǎn)向管理方式。要以群眾是否需要和需要什么作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)，從過去“管、收、批”的干預(yù)型越位政府轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺觥?、助”的服?wù)型補(bǔ)位政府，把以行政推動(dòng)為主的工作模式轉(zhuǎn)到以服務(wù)為中心的軌道上來；把工作重心放在引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，為農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成商品牽線搭橋；管理方式由具體管理向間接調(diào)控轉(zhuǎn)化，把主要精力放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理和公共服務(wù)上。提高依法行政、科學(xué)行政、規(guī)范行政的水平，增強(qiáng)為民服務(wù)、為民謀利、為民辦事的能力，建立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)型政府。（三）、落實(shí)優(yōu)惠政策、優(yōu)化招商環(huán)境工業(yè)是強(qiáng)

7、縣、富縣的重要支撐，招商引資工作要實(shí)現(xiàn)“招得進(jìn)，穩(wěn)得住，能發(fā)展”的良性循環(huán)格局，必須在全縣形成全方位招商引資，建立良好的投資發(fā)展環(huán)境和發(fā)展措施；形成“人人都是投資發(fā)展環(huán)境，人人都做最好的投資發(fā)展環(huán)境”的共識(shí)，營造良好環(huán)境。1、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，在水、電、氣、交通、通訊、土地、等方面實(shí)施強(qiáng)有力的政策扶持，健全基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，整合優(yōu)化各種資源配置，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2、抓好軟環(huán)境建設(shè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，充分發(fā)揮好政府的規(guī)范、引導(dǎo)、服務(wù)職能，簡化辦事程序，營造良好的投資軟環(huán)境。3、配套完善政策措施。廣漢市對(duì)現(xiàn)有企業(yè)在稅收政策方面建立健全了一系

8、列保障措施。如：稅務(wù)輔導(dǎo)和稅務(wù)約談機(jī)制。稅務(wù)輔導(dǎo)制是指派稅務(wù)人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行稅收政策、帳務(wù)管理等進(jìn)行輔導(dǎo)，使其自覺真實(shí)地反映企業(yè)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r。稅務(wù)約談機(jī)制則是企業(yè)在稅收帳務(wù)上有差錯(cuò)時(shí)，由稅務(wù)部門派第3頁共5頁人予以幫助、指導(dǎo)，加以整改；若整改困難的，稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)負(fù)責(zé)人直接約談?wù)?，避免由稅?wù)稽查人員直接介入導(dǎo)致矛盾激化。稅務(wù)政策的實(shí)施，既能確保國家稅收不流失，又能提高企業(yè)自覺申報(bào)、繳納稅款能力和增強(qiáng)依法納稅意識(shí)，保護(hù)企業(yè)的積極性、主動(dòng)性。4、拓寬招商引資源共享渠道。采取上門招商、網(wǎng)上招商、以商招商、參加各種大型招商會(huì)招商等多種招商形式，吸引投資。（四）、探索土地管理政策，促進(jìn)土地資源向土地

9、資本的轉(zhuǎn)化廣漢市土地承包堅(jiān)持“大穩(wěn)定，小調(diào)整”的原則，對(duì)企業(yè)建設(shè)用地和公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地由政府對(duì)土地實(shí)行統(tǒng)征統(tǒng)管，政府征地直接與村、社簽定土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議，政府、企業(yè)不直接面對(duì)農(nóng)戶。土地轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償金由村、社存入在金融部門設(shè)立的集體資金專戶，存款利息收益用于社員間進(jìn)行利益分配。對(duì)因土地轉(zhuǎn)讓而減少或失地的農(nóng)戶，由社內(nèi)進(jìn)行土地小調(diào)整（機(jī)動(dòng)地或每戶調(diào)地）予以劃分耕地。土地轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償金主要且于解決公益事業(yè)建設(shè)資金和失地農(nóng)民生活保障金（未能重新劃分土地農(nóng)戶）。這種土地承包方式更好地體現(xiàn)了“土地集體所有制”原則，既堅(jiān)持了政策的嚴(yán)肅性，又能更好地調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部群眾的積極性，緩解村社建設(shè)資金短缺的矛盾。我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用的是“承包到戶”的方式，實(shí)行“生不進(jìn)、死不退、嫁不帶”的原則，土地包得過死，甚至變成了私有財(cái)產(chǎn)，農(nóng)戶自行轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn)現(xiàn)象突出，村社無法介入進(jìn)行管理，而對(duì)于失地農(nóng)民無法建立生活保障機(jī)制，導(dǎo)致土地資源真正轉(zhuǎn)化為土地資本難以實(shí)現(xiàn)，也不利于招商