《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》(2000年版)修訂

1、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程（2000年版）修訂及條文說明前言1965年勞動部首次頒發(fā)氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程，其間于1979年修訂一次，即原國家勞動總局頒發(fā)的氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程（簡稱79瓶規(guī)）；1989年修訂一次，即原勞動部于1989年12月頒發(fā)的氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程（簡稱89瓶規(guī)）。89瓶規(guī)實施已達(dá)10年。前幾版氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程對保證氣瓶的安全使用，提高氣瓶安全管理水平起到了重要的作用。我局從1999年年初開始修訂氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程，經(jīng)過的2年的努力，現(xiàn)已完成修訂工作。下面簡要介紹有關(guān)情況。一、本次修訂的指導(dǎo)原則1.經(jīng)實際執(zhí)行情況分析，凡89瓶規(guī)中行之有效且仍適用的條文，這次修訂中予以保留。有些條文進(jìn)行了適當(dāng)補(bǔ)充和完

2、善。這種做法可保持技術(shù)政策和管理制度的延續(xù)性和穩(wěn)定性。89瓶規(guī)的大部分條款沒有改變。2.89瓶規(guī)頒布以后，為了加強(qiáng)氣瓶安全監(jiān)察與管理工作，鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局曾結(jié)合工作中出現(xiàn)的情況和問題頒布或下發(fā)了一系列文件，修訂時，有關(guān)內(nèi)容納入到新修訂的氣瓶規(guī)程中。3.進(jìn)一步體現(xiàn)了以安全管理作為規(guī)程的主要內(nèi)容，技術(shù)要求主要由標(biāo)準(zhǔn)提出，安全監(jiān)察規(guī)程直接引用標(biāo)準(zhǔn)的思路。大力推進(jìn)氣瓶標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作并取得實效，為此營造了好的基礎(chǔ)。各項管理工作的重點是使用管理。對于氣瓶廣義的使用環(huán)節(jié)包括充裝、運輸和用戶的使用操作。本次修訂著重于加強(qiáng)這些環(huán)節(jié)的管理，明確相關(guān)者的責(zé)任，對于預(yù)防和減少事故的發(fā)生具有十分重要的意義。二、

3、修訂的簡要過程1.1999年2月24日國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局以質(zhì)技監(jiān)字199911號文“關(guān)于征求修訂氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程意見的通知”，發(fā)往各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國務(wù)院有關(guān)部、委、氣瓶行業(yè)專家以及部分氣瓶設(shè)計、制造、使用單位征求意見，共收到書面回函意見20份。2.根據(jù)瓶規(guī)過去的實施情況、回函意見以及結(jié)合新形勢的要求，起草了氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程（征求意見稿）。該征求意見稿由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局于2000年1月24日以質(zhì)技監(jiān)鍋字20008號文發(fā)出征求意見，截止到2000年7月共收到書面回函意見34份。3.2000年9月根據(jù)回函意見完成修訂送審稿。4.200

4、0年12月7日召開了部分（11個）省級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和氣體充裝單位以及氣瓶檢驗單位代表參加的報批稿初稿定稿會，再次聽取意見，并于12月13日完成報批稿。5.2000年12月31日國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以質(zhì)技監(jiān)鍋局發(fā)2000250號文頒發(fā)新修訂的氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程，從2001年7月1日開始實施。三、主要修改內(nèi)容 1.擴(kuò)大了所瓶安全監(jiān)察規(guī)程（以下簡稱瓶規(guī)）的適用范圍。89瓶規(guī)第2條規(guī)定不適用于滅火用的氣瓶和非金屬材料氣瓶，修訂時取消了這一規(guī)定，同時，適用范圍增加了低溫絕熱氣瓶、非重復(fù)充裝和纖維纏繞氣瓶等氣瓶新品種。理由為：a.試用范圍擴(kuò)大到滅火用的氣瓶，符合與國際慣例接軌的原則。國際通行做法是

5、滅火用的氣瓶與其他同類氣瓶適用同一標(biāo)準(zhǔn)，遵循同樣的管理模式，由同一部門管理。b.多年來，我國滅火用氣瓶雖然不在瓶規(guī)適用范圍內(nèi)，但公安消防部門一直采用瓶規(guī)所引用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，公安消防并不另制定氣瓶標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品技術(shù)要求的一致性，使這條內(nèi)容的修訂具有了可行性，修訂后不存在矛盾和部門間的協(xié)調(diào)問題。c.適用范圍擴(kuò)大到非金屬材料制成的氣瓶，是因為這類新型氣瓶（纖維纏繞氣瓶）在國內(nèi)已進(jìn)入研制開發(fā)階段，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)也已開始制定。同時，進(jìn)口的纖維纏繞氣瓶也逐漸增多，必須納入到安全監(jiān)察范圍。另外，非重復(fù)充裝氣瓶、低溫絕熱氣瓶在國內(nèi)的使用越來越多，已從開始時的進(jìn)口，轉(zhuǎn)為國內(nèi)生產(chǎn)制造。2.增加了“暫時沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，企業(yè)

6、需制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)且企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需達(dá)到相應(yīng)水平”的要求。理由：a.依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法和產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗合格，質(zhì)量檢驗合格與否，必須以標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量。近幾年，氣瓶行業(yè)引進(jìn)、開發(fā)許多新品種，但國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在時間上滯后于產(chǎn)品的生產(chǎn)制造，原因是國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定需要一定的時間。為了既有利于新產(chǎn)品的開發(fā)，又保證新產(chǎn)品的安全質(zhì)量能達(dá)到一定的水平，同時又為今后制訂國家標(biāo)準(zhǔn)打下好的基礎(chǔ)，很有必要先由企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。b.幾年的實踐證明，這種做法是一種行之有效的好方法。企業(yè)先采用或參照國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)全國氣瓶標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會評審備案，有利于提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的水平，也得到了企業(yè)的好評

7、。這次修訂時把這種方法寫進(jìn)瓶規(guī)也是順理成章的事。c.全國氣瓶標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會集中了全國氣瓶設(shè)計、制造、使用、檢驗和管理等行業(yè)的專家和人才，是非常寶貴的財富，充分發(fā)揮他們的作用，有利于做好安全監(jiān)察工作，而且有利于實現(xiàn)轉(zhuǎn)變政府職能、落實“三定方案”中具體工作下放中介、事業(yè)單位的改革要求。3.增加了對進(jìn)口氣瓶及其附件，國外制造廠必須取得進(jìn)口許可證書的要求。4.在表2中新增加了9種氣體的充裝規(guī)定。氣體工業(yè)不斷發(fā)展，特別是電子、石化等行業(yè)的發(fā)展，帶動了氣體工業(yè)的發(fā)展，我國氣體工業(yè)與國際上先進(jìn)國家相比，差距還相當(dāng)大，但已進(jìn)入快速發(fā)展階段。5.新增加了氣瓶充裝之后，充裝單位必須按規(guī)定在氣瓶上貼警志標(biāo)簽的要求。

8、理由：a.符合國際慣例。國際上凡工業(yè)發(fā)達(dá)、管理規(guī)范的國家，都是這樣做的，有利于安全。我國一直沒有做到，在這方面存在差距。b.警示標(biāo)簽在安全上十分必要。c.我國已制定了氣瓶警示標(biāo)簽國家標(biāo)準(zhǔn)GB16804-1997。d.當(dāng)前的問題是要以規(guī)范性文件明確提出該標(biāo)準(zhǔn)的實施要求。6.在氣瓶制造鋼印標(biāo)記中，增加了介質(zhì)化學(xué)符號的要求。理由：a.以鋼印標(biāo)注氣瓶充裝介質(zhì)，是國際慣例。b.有利于減少氣瓶事故。因鋼印具有永久性和不易更改性，便于識別瓶內(nèi)介質(zhì)，防止錯裝。我國一直是以氣瓶外表面的漆色和字樣來表示氣瓶內(nèi)的介質(zhì)，但使用中，瓶體上的涂層和字體常常被磨掉，再加上腐蝕等其他情況，根本看不清楚，因氣體錯裝造成的事故，

9、時有發(fā)生，屢見不鮮。7.制造鋼印中增加了標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求。理由：a.國際慣例，如美國：氣瓶上都有標(biāo)準(zhǔn)號。b.便于今后定期檢驗。8.將新氣瓶批量投產(chǎn)前必須進(jìn)行技術(shù)鑒定的要求，改為必須經(jīng)型式試驗合格。理由：a.技術(shù)鑒定是計劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的一種作法，但多年運行下來，存在幾個不足之處。（1）對產(chǎn)品的針對性不強(qiáng)；（2）國家科技部（原國家科委）制定的技術(shù)鑒定辦法著眼于科技成果開發(fā)，技術(shù)鑒定要求作出水平評價，要求水平評價要說明是國內(nèi)還是國際的先進(jìn)，而氣瓶能否批量投入制造，并不著眼于此，其關(guān)鍵處在于制造企業(yè)是否能批量制造出符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。因目的不同，要求不同，很難按其操作。b.在國際上氣瓶行業(yè)普遍采用

10、的方法是進(jìn)行型式試驗。與國際慣例接軌，有利于企業(yè)參與國際競爭，也符合對這種產(chǎn)品安全監(jiān)控的規(guī)律。c.技術(shù)鑒定改為型式試驗，從管理上發(fā)生了由政府機(jī)構(gòu)管理到交由中介或事業(yè)單位的轉(zhuǎn)變，符合轉(zhuǎn)變政府職能的趨勢。9.明確規(guī)定氣瓶專用，不得改裝，取消了有關(guān)氣瓶改裝的規(guī)定。 理由： a.氣瓶屬于低值易耗品。從安全角度出發(fā)，氣瓶應(yīng)專用，不宜改裝。以前允許改裝，主要是經(jīng)濟(jì)水平不高。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實力的提高，對氣瓶進(jìn)行改裝的必要性已不存在。 b.對氣瓶進(jìn)行改裝時，如掌握不好易發(fā)生安全問題。 c.國際上通常也不對已投入使用的氣瓶進(jìn)行改裝。10.明確提出了氣瓶定點充裝的要求，氣瓶充裝站只能充裝自有氣瓶和托管氣瓶。

11、氣瓶實施固定充裝，有利于多項安全措施的落實，有利于加強(qiáng)氣瓶充裝的管理，追究錯裝、超裝的責(zé)任；有利于落實氣瓶的定期檢驗；有利于氣瓶的建檔、統(tǒng)計以及氣瓶用戶的安全使用教育。四、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程（2000年版）條文說明第一章 總 則（89瓶規(guī)總則為5條，2000瓶規(guī)總則為6條）第1條 本條講的是制定瓶規(guī)的目的和依據(jù)，與89瓶規(guī)第1條對應(yīng)，在依據(jù)方面除了根據(jù)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例（以下簡稱條例之外，增加了中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法（以下簡稱產(chǎn)品質(zhì)量法）的頒布實施，故也作為依據(jù)之一。條例是國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作的行政法規(guī)，在國家尚無有關(guān)鍋爐壓力容器安全的國家法律之前，條例就是鍋爐壓

12、力容器安全監(jiān)察工作的最根本依據(jù)。自鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局整建制從原勞動部劃轉(zhuǎn)到國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局后，其職能除全部保留原安全監(jiān)察職能外，還新增加了質(zhì)量監(jiān)督職能。產(chǎn)品質(zhì)量法是為了加強(qiáng)對產(chǎn)品的監(jiān)督管理，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)消費者的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序而制定的國家法律顧問，生產(chǎn)者、銷售者依照法律規(guī)定承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。產(chǎn)品質(zhì)量法是質(zhì)量管理和監(jiān)督的最根本依據(jù)，因而作為制定瓶規(guī)的依據(jù)之一。 第2條 這一條講的是瓶規(guī)的適用范圍，與89瓶規(guī)第2條相對應(yīng)。隨著我國氣體和氣瓶行業(yè)的發(fā)展，為適應(yīng)目前國內(nèi)情況，本條有以下一些變化： 1.適用公稱容積改為0.43000L，也就是說容積上限范圍擴(kuò)大了。這是基于如下考

13、慮：目前國內(nèi)使用的長管拖車氣瓶，有的容積已超過1000L；國際標(biāo)準(zhǔn)ISO111201503000L無縫鋼質(zhì)氣瓶設(shè)計、制造和試驗標(biāo)準(zhǔn)（第一版）已于1999年3月15日正式頒布實施；國外長管拖車氣瓶產(chǎn)品，容積已有2600L，如：美國、德國、和意大利的公司，生產(chǎn)2000L以上的長管拖車氣瓶已有多年經(jīng)驗。大容積氣瓶已是發(fā)展趨勢。國內(nèi)企業(yè)也已著手研制開發(fā)此類產(chǎn)品。 2.適用的氣瓶種類范圍有所擴(kuò)大： a.明確適用的氣瓶種類范圍包括無縫氣瓶、焊接氣瓶和特種氣瓶。特種氣瓶包括車用氣瓶、低溫絕熱氣瓶、纏繞氣瓶和非重復(fù)充裝氣瓶。原勞動部1995年6月勞部發(fā)1995264號文件修改了條例實施細(xì)則的附件4，壓力容器制

14、造許可證級別劃分已將這幾種氣瓶列入。對低溫絕熱氣瓶美國標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定壓力下限為0.28MPa，我國空分行業(yè)低溫絕熱貯罐下限多為0.2MPa，故將低溫絕熱氣瓶的壓力下限確定為0.2MPa。b.不適用范圍中去掉了滅火用氣瓶、非金屬材料制成的氣瓶以及運輸工具上附屬的瓶式壓力容器，將這些氣瓶納入安全監(jiān)察范圍。這些氣瓶中最具有代表性的是用于滅火的二氧化碳?xì)馄?、呼吸器和救護(hù)器用氣瓶、車用氣瓶和纖維纏繞氣瓶。修改之后，實現(xiàn)了與國際通行作法相一致。c.明確提出了混合氣體的概念。實際上89瓶規(guī)中已將液化石油氣列入，大家都知道，液化石油氣是多組分混合氣體。但89瓶規(guī)不包含液化石油氣以外的其他混合氣體。氣體工業(yè)的發(fā)展，已

15、進(jìn)入了向社會提供各種混合氣體的新的發(fā)展階段，安全監(jiān)察工作必須跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。 第3條 這一條主要是明確氣瓶安全監(jiān)察的幾個主要環(huán)節(jié)，與89瓶規(guī)的第3條相對應(yīng)。與其相比，增加了“經(jīng)銷”環(huán)節(jié)，取消了氣瓶改裝。對于是否增加“經(jīng)銷”環(huán)節(jié)，也有不同意見，但要求增加的呼聲較高?？紤]到目前經(jīng)銷人員違章操作屢屢造成事故，將“經(jīng)銷”環(huán)節(jié)納入安全監(jiān)察有利于減少事故的發(fā)生。取消氣瓶改裝是因為從安全出發(fā)，氣瓶本應(yīng)專用。過去國內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平低，氣瓶改裝使用是不得已而為之。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平的提高，已有條件實現(xiàn)氣瓶的專用。 第4條 本條為新增加條款。早在1994年11月原勞動部曾以勞安鍋局字199454號文“關(guān)于氣瓶安全監(jiān)察

16、工作若干意見的通知”明確，在沒有頒發(fā)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之前，制造單位應(yīng)采用或參照國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并報氣瓶標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會審查，此類氣瓶產(chǎn)品暫按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。由此本條款實際上已經(jīng)實施多年，此次修訂只是將已實施的作法從文字上納入瓶規(guī)。因氣瓶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依標(biāo)準(zhǔn)化法，只要國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施，必須符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中必須規(guī)定產(chǎn)品合格指標(biāo)，即，出廠檢驗，批量檢驗和型式試驗的內(nèi)容要求。 第5條 這一條主要講氣瓶及其附件的新產(chǎn)品開發(fā)程序問題。在壓力容器制造單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則（以下簡稱制造管規(guī)）中對氣瓶的試制和鑒定也有明確規(guī)定（瓶規(guī)修訂后與89瓶規(guī)不一致的地方，如技術(shù)

17、鑒定改為型式試驗，將來修訂制造管規(guī)時再理順。此條與89瓶規(guī)第4條相對應(yīng)，內(nèi)容上有一些改變：1、研制開發(fā)新產(chǎn)品除氣瓶外增加了氣瓶附件，主要指爆破片、安全閥、易熔塞、瓶閥，緊急切斷閥和充裝限位裝置，具體將根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局公布的目錄，確定是需取得產(chǎn)品制造許可證還是需辦理安全注冊；2、按照政府職能轉(zhuǎn)變以及機(jī)構(gòu)改革、人員精簡的實際情況，明確型式試驗技術(shù)評定由經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局授權(quán)的單位組織專家進(jìn)行；3、評定的內(nèi)容和要求按附錄3的規(guī)定。89瓶規(guī)的附錄主要是針對無縫氣瓶、焊接氣瓶和液化石油氣鋼瓶提出的，考慮到現(xiàn)瓶規(guī)中氣瓶品種種類比89瓶規(guī)時有較大的擴(kuò)展，又

18、加上氣瓶附件，故對其評定內(nèi)容和要求只能原則上在附件中作出規(guī)定，并明確型式試驗關(guān)鍵項目在有資格的試驗基地進(jìn)行。 第6條 這一條是講進(jìn)口氣瓶的安全監(jiān)管問題，與89瓶規(guī)第5條對應(yīng)，除保留原條款內(nèi)容外，增加了：向我國出口氣瓶及其附件的廠商，必須取得我國的安全質(zhì)量許可證書。第二章 一般規(guī)定（89瓶規(guī)本章為9條，2000瓶規(guī)本章為13條）第7條 這一條講的是瓶裝氣體的分類，與89瓶規(guī)第6條對應(yīng)，條文主要內(nèi)容與89瓶規(guī)一致。按臨界溫度分類是最基本最重要的，國際上普遍的分類方法是：壓縮氣體分為：永久氣體、液化氣體、溶解氣體；液化氣體分為高壓液化氣體和低壓液化氣體。ISO國際標(biāo)準(zhǔn)也是這樣定義的。故本條明確分類按

19、國家GB16163瓶裝壓縮氣體分類的規(guī)定，該國家標(biāo)準(zhǔn)是等同采用ISO國際標(biāo)準(zhǔn)編寫的。據(jù)悉聯(lián)合國貨物運輸專家委員會有新的定義，臨界溫度小于-50的氣體為永久氣體，臨界溫度大于65的氣體為低壓液化氣體，但這只是在ISO/TC58國際會議上有這種說法，聯(lián)合國正式文件（橙皮書）中還未改。征求意見時有人建議按新的定義修改，但本次修訂未予采納。氣體的分類有多種方法，GB16163瓶裝壓縮氣體分類除根據(jù)氣體在瓶內(nèi)的物理狀態(tài)和臨界溫度進(jìn)行分類外，還按其化學(xué)性能、燃燒性、毒性、腐蝕性進(jìn)行分組，按每種氣體的四個基本特性FTSC（F燃燒性、T毒性、S氣瓶內(nèi)氣體在20的狀況、C腐蝕性）編碼，集中反映了瓶裝壓縮氣體的綜

20、合安全性能，有助于辨認(rèn)氣體的共性和個性，防止混淆，旨在加強(qiáng)氣瓶、氣瓶附件的安全設(shè)計和安全預(yù)測，實施氣體充裝和使用方面的安全管理，指導(dǎo)壓縮氣體有序的擴(kuò)展，這種分類也是混合氣配制的基礎(chǔ)。按每種氣體的四個基本特性FTSC編碼方法也是國際上氣體行業(yè)普遍采用的方法。 第8條 主要是講壓力系列，與89瓶規(guī)第7條相對應(yīng)。與原條文變化的主要有： 1.表1中取消了公稱工作壓力1.6MPa一檔，原來這一檔是專門用于液化石油氣的。鑒于歷史原因，國家標(biāo)準(zhǔn)GB5842液化石油氣鋼瓶和GB15380小容積液化石油氣鋼瓶規(guī)定的液化石油氣瓶公稱工作壓力僅為1.6MPa，低于液化石油氣60飽和蒸汽壓力，鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局曾

21、發(fā)文件，指出1.6MPa公稱工作壓力的液化石油氣只適用于民用或公用福利事業(yè)，且今后不再增加新規(guī)格。1996年新修訂的GB5842液化石油氣鋼瓶中公稱工作壓力已提高到2.1MPa。在條文中關(guān)于液化石油氣氣瓶的公稱工作壓力沒有單獨列出，只是籠統(tǒng)的以混合氣體提出，也是因為目前涉及到液化石油氣的氣瓶國家標(biāo)準(zhǔn)有多個，GB5842（無液相管，氣相使用。主要用于家庭、餐館）；GB5100（有液相管，主要用于工業(yè)和小區(qū)集中供氣）；GB15380（無液相管，小容積）；2.氣瓶的水壓試驗壓力，一般應(yīng)為公稱工作壓力的1.5倍，增加“一般”二字，是因為在國家標(biāo)準(zhǔn)有其他規(guī)定的情況下，可以按國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。3.氣體工業(yè)的

22、發(fā)展還表現(xiàn)在混合氣體的應(yīng)用越來越廣泛。對于盛裝混合氣體的氣瓶還有大量的安全監(jiān)察工作待開展，這些工作還有待于作為基礎(chǔ)工作的標(biāo)準(zhǔn)的制訂。比如，混合氣體的名稱和氣瓶鋼印、瓶體漆色和字樣、混合氣體的瓶閥、安全泄放裝置的選擇等等，這次修訂瓶規(guī)時還不具備能把這些問題都規(guī)定清楚的條件。 第9條 對公稱工作壓力的含義給出具體說明。與89瓶規(guī)第8條對應(yīng)，改變的地方有： 1.“盛裝毒性程度為極度和高度危害”改為“盛裝有毒和劇毒危害”，主要是與GB16163瓶裝壓縮氣體分類的提法一致。 2.表2中： a.取消液化石油氣一檔。原因是GB5100中液化石油氣瓶的公稱工作壓力為2.2MPa，GB5842中液化石油氣瓶的公

23、稱工作壓力為2.1MPa，不統(tǒng)一，故未列。今后要統(tǒng)一起來； b.按GB16163瓶裝氣體分類中的氣體種類，在永久氣體中增補(bǔ)了氟、天然氣、一氧化氮、氘（重氫），高壓液化氣體中增補(bǔ)了硅烷、磷烷、乙硼烷以及在低壓液化氣體中增補(bǔ)了硫酰氟、五氟氯乙烷（R115）、八氟環(huán)乙烷等的公稱工作壓力。 第10條 講氣瓶的公稱容積系列，與89瓶規(guī)第9條對應(yīng)。本條明確了一般情況下，大、中、小容積的劃分界限，即12升及以下為小容積，12V100升為中容積，V100升為大容積。 第11條 與89瓶規(guī)第10條對應(yīng)，毒性程度按照GB16163中規(guī)定，由1小時吸入半數(shù)致死量濃度LC50大小來劃分；無毒：LC505000ppm（

24、V/V），劇毒：LC50200ppm（V/V）。與GB5044職業(yè)性接觸毒物危害程度分級不同，GB5044分四級，極度危害（I級）0.1mg/m3，高度危害（級）0.11.0mg/m3，中度危害（級）1.010mg/m3，輕度危害（級）10mg/m3。 第12條 是講氣瓶的鋼印標(biāo)記問題，與89瓶規(guī)的第11條對應(yīng)，明確了以永久標(biāo)記的形式打印在瓶肩或不可拆卸附件上，應(yīng)盡量采用機(jī)械方法打印。鋼印標(biāo)記的內(nèi)容增加了充裝氣體的名稱或氣體化學(xué)分子式、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號。我國一直以氣瓶外表面的顏色作為識別氣瓶內(nèi)介質(zhì)的依據(jù)。但氣瓶外表面的顏色不是永久性的，加之維護(hù)的不好，我國在用的氣瓶往往看不清楚漆色，或用戶隨意更改

25、氣瓶漆色。氣瓶錯裝已是我國氣瓶爆炸事故的最主要原因之一。國外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家普遍采用以風(fēng)印標(biāo)注氣瓶內(nèi)介質(zhì)，以鋼印標(biāo)記作為識別氣瓶內(nèi)介質(zhì)的第一依據(jù)和永久性標(biāo)記。此次瓶規(guī)修訂，確定了氣瓶專用的原則，也為以鋼印標(biāo)介質(zhì)名稱創(chuàng)造了條件。修訂時取消了原“寒冷地區(qū)用氣瓶標(biāo)記”；另外原“氣瓶制造單位代號”改為“氣瓶制造單位許可證編號和制造單位代碼”，規(guī)定制造單位代碼應(yīng)與在發(fā)證機(jī)構(gòu)備案的一致，目的是便于用戶、充裝單位、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗機(jī)構(gòu)核對制造資格。 由于纖維纏繞氣瓶、低溫絕熱氣瓶和高強(qiáng)度鋼氣瓶的制造鋼印標(biāo)記不便直接打在氣瓶殼體表面，可按相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定處理。 第13條 是講氣瓶外表面的顏色、字樣和色環(huán)，與89

26、瓶規(guī)第12條對應(yīng)。對于GB7144氣瓶顏色標(biāo)志中沒有列出的氣體或混合氣體的氣瓶，如何確定其外表面顏色、字樣和色環(huán)，需由有關(guān)單位擬訂方案報鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局核準(zhǔn)后實施。這主要是因為我國氣體工業(yè)與國際上還存在較大差距，氣體或混合氣體的種類還有很大發(fā)展空間。 第14條 是講氣瓶的警示標(biāo)簽，屬于新增加條款，由于已有國家標(biāo)準(zhǔn)GB16804氣瓶警示標(biāo)簽，故規(guī)定警示標(biāo)簽的式樣、制作方法和應(yīng)用按該標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 第15條 是講氣瓶建檔以及向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告氣瓶數(shù)量的要求。與89瓶規(guī)第13條相對應(yīng)。我國改革開放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了多種所有制形式。氣瓶產(chǎn)權(quán)單位（或個人）、充裝單位和使用單位（或個人）所有制的多樣

27、性，造成了管理的復(fù)雜性，氣瓶的大流轉(zhuǎn)，使建檔、充裝、檢驗等環(huán)節(jié)混亂，數(shù)量不清。修訂和征求意見時，對如何建檔存在很大分歧。但普遍認(rèn)為89瓶規(guī)規(guī)定的辦法難以實施，實際效果也不好，應(yīng)考慮另外的有效方法。定稿時確定為現(xiàn)在的文字，即：氣瓶的充裝單位應(yīng)對氣瓶的安全使用和按期檢驗負(fù)責(zé)，并應(yīng)建立氣瓶檔案，以及向鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告擁有的氣瓶種類和數(shù)量。這是基于氣瓶定點充裝基礎(chǔ)上的，也就是不允許氣瓶大流轉(zhuǎn)。充裝單位負(fù)責(zé)的氣瓶范圍是自有氣瓶和托管氣瓶。 第16條 本條是修訂時新增加的。由于以前沒有要求氣瓶的產(chǎn)權(quán)應(yīng)為氣體充裝單位，因而大量氣瓶的產(chǎn)權(quán)是屬于使用者，特別是液化石油氣瓶。這些氣瓶要實現(xiàn)定點充裝，可

28、由充裝單位向氣瓶的產(chǎn)權(quán)者收購產(chǎn)權(quán)，或由氣瓶的產(chǎn)權(quán)者與充裝單位辦理氣瓶托管。托管辦法是為解決已投入使用的氣瓶的建檔和檢驗等問題的過渡做法，新氣瓶則不存在托管。要求新氣瓶的產(chǎn)權(quán)應(yīng)為充裝單位，以便逐漸實現(xiàn)氣瓶的產(chǎn)權(quán)全部過渡為充裝單位，用戶購置氣體時向充裝單位租用氣瓶。國外發(fā)達(dá)國家對氣瓶安全管理的模式基本上都是產(chǎn)權(quán)屬于充裝站（或氣體公司），由充裝站負(fù)責(zé)對用戶的安全教育、氣瓶的到期檢驗，也可以實現(xiàn)對充裝的追蹤檢查和氣瓶事故的調(diào)查和原因分析。 第17條 明確規(guī)定氣瓶不允許改裝，要求氣瓶專用，只能充裝與鋼印標(biāo)記一致的氣體。 第18條 為新增加條款，主要是對進(jìn)口氣瓶的安全性能及質(zhì)量提出了要求。依據(jù)中華人民共和

29、國進(jìn)出口商品檢驗法第六條和中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法第十四條有關(guān)規(guī)定，進(jìn)口氣瓶的安全性能應(yīng)依照我國強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，其中涉及氣瓶安全質(zhì)量的關(guān)鍵項目，如爆破試驗、無損檢測、力學(xué)性能、設(shè)計溫度和設(shè)計壓力，均不得低于我國相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，否則不準(zhǔn)在我國境內(nèi)使用。各進(jìn)口單位在與外商簽訂進(jìn)口氣瓶合同時，若以外國規(guī)范為制造依據(jù)，則應(yīng)附加安全質(zhì)量關(guān)鍵項目及要求，其指標(biāo)必須符合我國強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。本條款要求也是原勞動部司（局）文件勞安鍋局199616號關(guān)于進(jìn)口氣瓶安全性能監(jiān)督檢驗問題的通知的精神。 第19條 修訂時新增加的內(nèi)容。進(jìn)口氣瓶檢驗合格后，由檢驗單位負(fù)責(zé)打檢驗標(biāo)記、涂檢驗色標(biāo)，投用前氣瓶鋼印

30、中應(yīng)有充裝介質(zhì)名稱鋼印，其外表面顏色、字樣等應(yīng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB7144的規(guī)定。第三章 材 料 （89瓶規(guī)本章為6條，2000瓶規(guī)本章為6條） 第20條 與89瓶規(guī)的第15條對應(yīng)，為氣瓶主體材料供貨的基本要求。本條以89瓶規(guī)第15條為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)前氣瓶制造廠用材及國內(nèi)市場情況提出了有關(guān)要求： 1.氣瓶主體材料應(yīng)符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，還應(yīng)符合相關(guān)氣瓶產(chǎn)品對材料的要求。 2.材料生產(chǎn)單位必須保證材料質(zhì)量，并提供材料質(zhì)量證明書原件，還應(yīng)在材料的規(guī)定部位作出清晰、牢固的標(biāo)志。 3.氣瓶制造單位從其他單位取得氣瓶用材料時，應(yīng)同時取得材料生產(chǎn)單位的質(zhì)量證明書原件或有供材料廠單位檢驗公章和經(jīng)辦人章的質(zhì)

31、量證明書復(fù)印件，并對材料和材料質(zhì)量證明書的真實性和一致性負(fù)責(zé)。 4.瓶體材料的選用應(yīng)滿足與所裝氣體相容性的要求。 第21條 與89瓶規(guī)第16條相對應(yīng)，為鋼質(zhì)氣瓶主體材料的要求。從內(nèi)容上沒有實質(zhì)性的改變。范圍擴(kuò)大到纏繞氣瓶的鋼質(zhì)內(nèi)膽材料，可以是坯料、管材或鋼板，成型方式可為沖拔拉伸（E式）、管子收口（M式）、板拉伸、旋壓等。 第22條 與89瓶規(guī)第17條對應(yīng)。增加了纖維纏繞氣瓶的鋁合金內(nèi)膽。良好的抗晶間腐蝕性能是指需按標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定通過相應(yīng)的試驗。 第23條 與89瓶規(guī)的第18條對應(yīng)。因只有成熟的材料才能納入標(biāo)準(zhǔn)，在沒有納入標(biāo)準(zhǔn)之前，原則上不應(yīng)大量用于氣瓶制造，因此，只能按核準(zhǔn)的數(shù)量試制氣瓶。材料生

32、產(chǎn)企業(yè)提供給氣瓶企業(yè)的試用材料必須合格，而是否合格的判定，必須也只能按在鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局備案的供貨技術(shù)條件。 第24條 與89瓶規(guī)的第19條對應(yīng)，無變化。 第25條 與89瓶規(guī)的第20條對應(yīng)，前一段與89瓶規(guī)第20條相同，后一段為增加內(nèi)容，一是對盛裝有應(yīng)力腐蝕傾向的鋼質(zhì)氣瓶提出控制材料的實際抗拉強(qiáng)度上限和實際屈強(qiáng)比的要求。隨著人類對環(huán)境保護(hù)的重視，目前使用量越來越大的壓縮天然氣（CNG）是典型的有應(yīng)力腐蝕傾向的介質(zhì)。對CNG氣瓶應(yīng)控制材料的實際抗拉強(qiáng)度上限不超過880MPa，實際屈強(qiáng)比不超過0.90。有些企業(yè)為了追求減輕氣瓶重量，一味提高強(qiáng)度指標(biāo)，是對氣瓶安全十分不利的，特別是如果氣瓶是

33、用于有應(yīng)力腐蝕傾向的介質(zhì)時。國際標(biāo)準(zhǔn)ISO9809-1為抗拉強(qiáng)度小于1100MPa的淬火回火無縫鋼瓶，該標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，設(shè)計采用最小保證值（即屈強(qiáng)比不大于0.9），但對有氫危險時，則限制最大實際抗拉強(qiáng)度不超過880MPa，或者實際屈強(qiáng)比不超過0.90，實際抗拉強(qiáng)度不超過950MPa。有一點是要強(qiáng)調(diào)的，ISO標(biāo)準(zhǔn)與我國標(biāo)準(zhǔn)的差距還在于ISO標(biāo)準(zhǔn)對鋼材中P、S等有害雜質(zhì)的控制指標(biāo)比較嚴(yán)格，而且瓶內(nèi)氣體的水分和其他雜質(zhì)的控制要比我國嚴(yán)格許多。二是對用于制造氣瓶的無縫鋼管原材料提出了應(yīng)進(jìn)行超聲波檢測的要求。用于制造氣瓶的鋼管基本是采用調(diào)質(zhì)熱處理，為保證質(zhì)量，需進(jìn)行無損檢測。第四章 設(shè) 計 （89瓶規(guī)本章為

34、11條，2000瓶規(guī)本章為12條） 第26條 與89瓶規(guī)的第21條對應(yīng)，變動之處有： 1.氣瓶的設(shè)計審批不再分級管理，89瓶規(guī)中規(guī)定由省級負(fù)責(zé)審批的液化石油氣鋼瓶改為由行業(yè)組織制定全國通用的設(shè)計文件，經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局審批。 2.增加了“特種氣瓶”。 也有單位建議，認(rèn)為設(shè)計文件審批，周期長、手續(xù)繁瑣，應(yīng)改為設(shè)計單位審批制度。沒有采納這個意見的理由是：設(shè)計文件審批的管理模式是嚴(yán)格和直接管理模式，可以更好地把住設(shè)計質(zhì)量。壓力容器采用設(shè)計資格管理是間接管理模式。只要能采用直接管理就不宜采用間接管理模式。壓力容器設(shè)計采用間接管理模式是不得以而為之。因為對壓力容器難以實現(xiàn)直接管理

35、，壓力容器品種類別太多，而且多數(shù)是非標(biāo)設(shè)計。氣瓶的設(shè)計完全可以實現(xiàn)直接管理，因為氣瓶是批量生產(chǎn)。國際上氣瓶設(shè)計監(jiān)管都是進(jìn)行設(shè)計批準(zhǔn)。89瓶規(guī)采用的方法是與國際通行做法一致的。 第27條 與89瓶規(guī)的第22條對應(yīng)，除了進(jìn)一步明確了設(shè)計任務(wù)書和設(shè)計圖樣的主要內(nèi)容外，其他未變。 第28條 與89瓶規(guī)的第23條對應(yīng)。符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中增加了經(jīng)核準(zhǔn)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對纖維纏繞氣瓶瓶體設(shè)計增加了采用應(yīng)力分析設(shè)計方法的要求。纖維纏繞氣瓶主要有：汽車用纖維纏繞壓縮天然氣瓶，用來儲存車用燃料；呼吸器或救護(hù)器用纖維纏繞氣瓶充裝空氣或氧氣，用于急救、滅火等。從結(jié)構(gòu)來說有三種： a.金屬內(nèi)膽環(huán)向纏繞氣瓶（一般為鋼內(nèi)膽，軸向

36、力由鋼內(nèi)膽承擔(dān)，浸漬樹脂的纏繞層承擔(dān)部分環(huán)向應(yīng)力）； b.金屬內(nèi)膽纖維全纏繞氣瓶（纖維螺旋狀和軸向纏繞，在軸向和環(huán)向上都加強(qiáng)，一般為鋁內(nèi)但，玻璃纖維或碳纖維）； c.全復(fù)合材料氣瓶（非金屬內(nèi)膽、外部纖維全纏繞）一般用于壓縮空氣氣瓶。對于纏繞氣瓶的設(shè)計必須采用應(yīng)力分析方法，以確保最小壁厚的有效性、瓶體應(yīng)力分布的合理性等。 第29條第33條分別與89瓶規(guī)的第24條28條對應(yīng)，未變化。 第34條 與89瓶規(guī)的第29條對應(yīng)，僅在文字上稍有變化，明確瓶體縱、環(huán)焊縫應(yīng)采用全焊透對接接頭。瓶體環(huán)焊縫采用整體墊板對接接頭型式或縮口插入自帶墊板型式均可。 第35條 為新增條款，纖維纏繞氣瓶由內(nèi)膽和纏繞層組成，內(nèi)

37、膽材料可為金屬或非金屬材料，一般應(yīng)優(yōu)先選擇金屬材料，鋼質(zhì)或鋁合金?？扇冀橘|(zhì)用纖維纏繞氣瓶應(yīng)選用金屬內(nèi)膽結(jié)構(gòu)。實際應(yīng)用情況是壓縮天然氣（CNG）用纖維纏繞氣瓶不得選用非金屬內(nèi)膽。纏繞氣瓶的內(nèi)膽可隨載荷或不隨載荷，但應(yīng)起密封作用，不允許泄漏所裝氣體。金屬內(nèi)膽既可隨載荷且密封作用較好，非金屬內(nèi)膽一般不隨載荷。 第36條 與89瓶規(guī)的第30條相對應(yīng)，允許滿足一定條件的氣瓶可不配有底座，如背在身上的呼吸器及采用固定支架的車用瓶、長管托車用瓶以及有良好連接方式的集裝氣瓶。 第37條 與89瓶規(guī)的第31條相對應(yīng)，保留原有條款內(nèi)容。第五章 制 造（89瓶規(guī)本章為12條，2000瓶規(guī)本章為12條） 第38條 與

38、89瓶規(guī)的第32條相對應(yīng)，內(nèi)容上增加了除按制造許可證批準(zhǔn)的項目之外還必須按審批的設(shè)計文件制造氣瓶。更加符合氣瓶需滿足設(shè)計批準(zhǔn)和型式試驗要求的特點。 第39條 與89瓶規(guī)的第33條相對應(yīng)。89瓶規(guī)要求氣瓶正式投產(chǎn)前必須進(jìn)行技術(shù)鑒定，但國際通行做法是型式試驗合格和設(shè)計得到批準(zhǔn)。本條內(nèi)容以與國際接軌原則修改。附錄3的內(nèi)容也作了適當(dāng)調(diào)整。型式試驗是否合格，完全按標(biāo)準(zhǔn)衡量，而且由氣瓶專家說了算。 第40條 與89瓶規(guī)的第34條相對應(yīng)，關(guān)于重新進(jìn)行型式試驗的規(guī)定，取消了正常生產(chǎn)滿五年需重新進(jìn)行技術(shù)評定的規(guī)定，增加了改變原設(shè)計則應(yīng)重新進(jìn)行型式試驗。改變原設(shè)計，不僅要辦理設(shè)計文件的審批，同時應(yīng)重新進(jìn)行型式試驗

39、。 第41條 與89瓶規(guī)的第35條相對應(yīng)，是關(guān)于氣瓶分批的規(guī)定。除保留了原來對無縫氣瓶、焊接氣瓶、液化石油氣瓶如何按小、中、大容積進(jìn)行分批外，還對瓶規(guī)范圍擴(kuò)大后新增加的纏繞氣瓶，低溫絕熱氣瓶如何分批規(guī)定了原則。另外，大、中、小容積的批量的數(shù)量限制是適用于一般情況的，特殊情況可按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 第42條 與89瓶規(guī)的第36條相對應(yīng)，是關(guān)于無縫氣瓶有關(guān)工藝文件的要求，基本保留原條文內(nèi)容，增加了“做出投入使用前的工藝驗證”要求。 第43條 與89瓶規(guī)的第37條相對應(yīng)，是關(guān)于焊接氣瓶焊接工藝要求，基本保留原文內(nèi)容。為了保證瓶閥閥座與瓶體的焊接質(zhì)量，要求盡量采用自動焊；另外，有意見要求焊接工藝評定作為

40、附錄，考慮到“鋼質(zhì)焊接氣瓶”等標(biāo)準(zhǔn)對焊接工藝評定均有規(guī)定，是否制定“焊接工藝評定附錄”問題尚待研究，從條文的要求上仍明確提出“制造單位必須進(jìn)行焊接工藝評定，并制定出焊接工藝規(guī)程和焊縫返修工藝要求，且符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定?！?第44條 與89瓶規(guī)的第38條對應(yīng)，沒有大的改變。也有意見認(rèn)為按鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試規(guī)則，焊工考試類別確定有難度，角接頭自動焊無法按考規(guī)進(jìn)行，只能在鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試規(guī)則修改時，考慮補(bǔ)充有關(guān)焊接氣瓶的問題。 第45條 與89瓶規(guī)的第39條對應(yīng)，沒有變化。 第46條 與89瓶規(guī)的第40條對應(yīng)，和原文精神一致，沒有變化，只是文字上更加明確，強(qiáng)調(diào)“經(jīng)整體熱處理的焊

41、接氣瓶，不得再進(jìn)行焊接工作，如再施焊，必須重新進(jìn)行熱處理?！?第47條 與89瓶規(guī)的第41條對應(yīng)，氣瓶制造質(zhì)量的檢驗和檢測項目及要求，除符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)外，增加了“或經(jīng)評審備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，因有的新開發(fā)的產(chǎn)品尚無國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定進(jìn)行評審備案。另外本條還明確提出要求“水壓爆破試驗宜采用自動記錄裝置，繪制出壓力一時間和壓力進(jìn)水量曲線”。自動記錄可以減少人為的誤差。目前大部分氣瓶制造廠已經(jīng)能夠做到，不但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，也減少了工作量。 第48條 與89瓶規(guī)的第42條對應(yīng)，無變化。 第49條 與89瓶規(guī)的第43條對應(yīng)，無變化。第六章 氣瓶附件（89瓶規(guī)本章有4條，2000瓶規(guī)本章有6條）第

42、50條 與89瓶規(guī)的第44條對應(yīng)，但內(nèi)容變化較大，89瓶規(guī)本條只是講瓶閥，現(xiàn)本條內(nèi)容較多，1.明確了氣瓶附件一般包括氣瓶專用爆破片、安全閥、易熔合金塞、瓶閥、瓶帽、防震圈，緊急切斷和充裝限位裝置等；2.根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布的目錄，列入制造許可證的安全附件需取得國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的投放許可證；3.未列入制造許可證范圍的安全附件除瓶帽和防震圈外，需在鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局辦理安全注冊。 第51條 本條為新增加條款，要求安全使用一個檢驗周期是因為附件不應(yīng)在未到檢驗期時出現(xiàn)問題，實際是對附件安全提出的最低質(zhì)量要求。 第52條 與89瓶規(guī)的第45條相對應(yīng)，大部分內(nèi)容與原來相同，對第5款如瓶閥上

43、裝有爆破片，明確其公稱爆破壓力等于氣瓶水壓試驗壓力，另增加第7款，對非重復(fù)充裝氣瓶，必須以不可拆卸方式裝配非重復(fù)充裝瓶閥，一般采用焊接方式。 第53條 與89瓶規(guī)的第46條對應(yīng)，無變化。 第54條 與89瓶規(guī)的第47條對應(yīng)，基本無變化，去掉第3款，對可卸式瓶帽的要求，因已明確無特殊要求，應(yīng)配帶固定式瓶帽。 第55條 本條為新增加條款，對防震圈的重量允差提出要求，以便充裝時核算充裝量。第七章 充 裝（89瓶規(guī)本章為9條，2000瓶規(guī)本章為11條）氣瓶充裝是氣瓶安全監(jiān)察的主要環(huán)節(jié)之一，充裝與氣瓶制造、使用和檢驗各環(huán)節(jié)緊密相連，況且目前氣瓶事故多數(shù)是由充裝環(huán)節(jié)造成的，把充裝環(huán)節(jié)的工作做好，可以大幅度

44、地降低氣瓶事故，特別是惡性爆炸事故。本章根據(jù)氣瓶充裝的實情情況，根據(jù)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局以前下達(dá)的有關(guān)文件及有關(guān)的氣瓶標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。 第56條 本文與89瓶規(guī)的第48條和第50條對應(yīng)，主要是講充裝單位的資格審查問題。第一、三段保留了89瓶規(guī)的全部內(nèi)容，僅補(bǔ)充了關(guān)于氣瓶充裝站應(yīng)具備的規(guī)模和試點問題，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)情況確定。另外對氣瓶充裝注冊登記的換發(fā)工作，明確有效期滿三個月前提出申請。由于政府機(jī)構(gòu)人員的精簡，因此辦理和換發(fā)注冊登記時的具體檢查工作可委托有條件的中介機(jī)構(gòu)或事業(yè)單位進(jìn)行。 第57條 與89瓶規(guī)的第49條對應(yīng)，主要是講充裝單位應(yīng)具備的條件，考慮到永

45、久氣體氣瓶充裝站安全技術(shù)條件、液化氣體氣瓶充裝站安全技術(shù)條件、液化石油氣瓶充裝站安全技術(shù)條件等國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)頒布、實施，對充裝站的職責(zé)、基本條件、人員條件、場地、廠房、設(shè)備條件、特殊安全要求等，標(biāo)準(zhǔn)中都有規(guī)定，故要求充裝單位應(yīng)符合相應(yīng)充裝站安全技術(shù)條件國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行氣體充裝有關(guān)規(guī)定，確保不錯裝、不超裝、不混裝和充裝質(zhì)量的可追蹤檢查。另外，強(qiáng)調(diào)充裝單位必須對充裝人員和充裝前檢查人員進(jìn)行有關(guān)氣體性質(zhì)、氣瓶的基本知識、潛在危險和應(yīng)急處理措施等有關(guān)方面的培訓(xùn)。 第58條 本條為新增加條款，主要講充裝站的年審。根據(jù)鍋爐局1997年1月2日勞安鍋局19972號文件關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣瓶充裝站和氣瓶檢驗

46、站安全監(jiān)察工作的通知精神，氣瓶充裝實行年審制度、年審結(jié)果和充裝站換證結(jié)合起來，對每年年審均合格的充裝站，可免予換證審查，直接換證。 第59條 本條與89瓶規(guī)的第51條對應(yīng)，講氣體的充裝。但與原條款有很大的變動，就是要求氣瓶實行固定單位充裝制度，充裝單位只能為自有氣瓶和托管氣瓶充裝。實行固定單位充裝制度是為為了落實充裝責(zé)任，落實氣瓶的到期檢驗。氣瓶大流轉(zhuǎn)對氣瓶的安全十分不利，不能確保不錯裝、不超裝、不混裝，出了問題也難以追查。征求意見時，有人提出實行定點充裝不易執(zhí)行，這是事實，實行固定單位充裝制度有相當(dāng)?shù)碾y度，特別是目前已經(jīng)形成了大流轉(zhuǎn)；同時也有人提出：必須過渡到只有氣瓶充裝站是氣瓶的產(chǎn)權(quán)單位，

47、用戶通過租賃使用氣瓶，這是氣瓶安全管理的基礎(chǔ)。瓶規(guī)之所以采用氣瓶可以托管的方法，就是既照顧到目前的現(xiàn)狀又可實現(xiàn)逐步過度到將氣瓶產(chǎn)權(quán)歸氣體充裝單位。 第60條 本條為新增加條款，為了容易地識別每只氣瓶及瓶內(nèi)氣體，同時提供基本的危險警示，如：易燃、有毒、有腐蝕性等。在氣瓶上使用警示標(biāo)簽，此標(biāo)簽還可提供其他信息，如瓶裝氣體名稱及化學(xué)分子式，混合氣體主要成分名稱和化學(xué)分子式以及有關(guān)預(yù)防措施的附加說明等。警示標(biāo)簽已有國家標(biāo)準(zhǔn)GB16804，內(nèi)容與國際標(biāo)準(zhǔn)基本一致。 第61條 與89瓶規(guī)的第52條對應(yīng)，取消了第2款，因已不允許氣瓶改裝，因此取消了有關(guān)改裝的條款。 第62條 與89瓶規(guī)的第53條對應(yīng)，無變化

48、。 第63條 與89瓶規(guī)的第54條對應(yīng)，基本無變化，增加一句“宜設(shè)置自動測定氫、氧濃度和超濃度報警的裝置”。 第64條 與89瓶規(guī)的第55條對應(yīng)，與第55條比較，表4高壓液化氣體的充裝系數(shù)增加了硅烷、磷烷和乙硼烷三種氣體；表5低壓液化氣體的充裝系數(shù)增加了（順）2-丁烯，（反）2-丁烯、五氟氯乙烷、八氯化硼、甲硫醇、三氟氯乙烷、硫酰氟、液化石油氣等。 并明確，對于未列入表4和表5的其他液化氣體或混合氣體的充裝系數(shù)按相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或按經(jīng)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局核準(zhǔn)的充裝系數(shù)充裝。 第65條 與89瓶規(guī)的第56條對應(yīng)，基本內(nèi)容未變，只有少部分補(bǔ)充。 第1款明確為逐瓶復(fù)驗。另補(bǔ)充：采用連續(xù)自動稱重進(jìn)

49、行充裝時，以抽檢替代逐瓶復(fù)驗，應(yīng)有相應(yīng)的抽查制度，并經(jīng)充裝注冊機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)；第2款中間一段原規(guī)定“稱重衡器的校驗期限不得超過三個月”改為“按有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行校驗，每班應(yīng)對衡器進(jìn)行一次核定”以確保充裝量的準(zhǔn)確。至于稱重衡器的精度，GB17265液化氣體氣瓶充裝站安全技術(shù)條件中有要求：非自動衡器的精度應(yīng)符合JJG1003中規(guī)定的準(zhǔn)確度等級要求；固定式電子衡器的精度應(yīng)符合GB7723規(guī)定的3級稱等級要求。 第3款增加“不允許瓶對瓶直接倒氣”的規(guī)定，這是目前液化石油氣瓶發(fā)生事故的主要原因之一。 第5款對充裝記錄的要求包括充裝前的檢查記錄，充裝操作記錄，充裝后復(fù)驗和檢查記錄在案，并應(yīng)妥善保存?zhèn)洳椤?第6款對

50、操作人員增加持證上崗要求。 第66條 為新增加條款，根據(jù)近幾年事故發(fā)生和處理情況，明確氣瓶充裝單位及其氣體經(jīng)銷者，有責(zé)任配合氣瓶事故的調(diào)查，氣瓶充裝單位應(yīng)承擔(dān)由于充裝不當(dāng)造成的事故的相應(yīng)責(zé)任。第八章 定期檢驗（89瓶規(guī)本章為10條，2000瓶規(guī)本章為10條）第67條 與89瓶規(guī)的第57條對應(yīng)，和原文基本精神一致。進(jìn)一步明確氣瓶定期檢驗資格由省級監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，特殊情況由鍋爐局批準(zhǔn)。氣瓶定期檢驗資格證書有效期為五年，氣瓶定期檢驗單位有效期滿當(dāng)年2月底前向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出換證申請。逾期不申請者，視為自動放棄，有效期滿后不得從事氣瓶定期檢驗。征求意見時，有人建議因國家標(biāo)準(zhǔn)氣瓶定期檢驗站技術(shù)條件沒有對特種

51、氣瓶的檢驗站提出相應(yīng)的條件，應(yīng)做適當(dāng)補(bǔ)充。對此意見的答復(fù)是，修訂國家標(biāo)準(zhǔn)氣瓶定期檢驗站技術(shù)條件時補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。 第68條 與89瓶規(guī)的第58條對應(yīng)，主要講氣瓶檢驗單位的職責(zé)，與原條文精神一致，第1款后加了一句，即對出具的檢驗報告的正確性負(fù)責(zé)，另取消了第5款的“氣瓶改裝”。至于第3款只是指氣瓶附件的整體更換，只有得到氣瓶附件制造企業(yè)許可的檢驗單位，才可代為更換附件內(nèi)零部件。這是因為氣瓶附件企業(yè)（如瓶閥）認(rèn)為，在沒有得他們許可的情況下，不能更換其產(chǎn)品的部件，這里有一個責(zé)任問題。 第69條 與89瓶規(guī)的第59條對應(yīng)，主要是講各類氣瓶的檢驗周期，隨著氣瓶的發(fā)展本條內(nèi)容有一些擴(kuò)展。 第1款增加潛水氣瓶以

52、及常與海水接觸的氣瓶每二年檢驗一次。 第4款液化石油氣瓶改為按GB8334的規(guī)定。GB8334液化石油氣鋼瓶定期檢驗與評定規(guī)定，除YSP-50型鋼瓶為每三年檢驗一次外，其余型號鋼瓶前三次檢驗周期為四年，對使用期限超過15年的任何類鋼瓶，登記后不予檢驗，按報廢處理。 第5款低溫絕熱氣瓶，為新增加條款，每三年檢驗一次。 第6款車用瓶，也為新增加條款，車用液化石油氣鋼瓶每五年檢驗一次，車用壓縮天然氣鋼瓶，每三年檢驗一次，汽車報廢，車用氣瓶隨之報廢。另，發(fā)生交通事故后，應(yīng)對車用氣瓶，瓶閥及其他附件進(jìn)行檢驗，檢驗合格后方可使用。 第70條 與89瓶規(guī)的第60條對應(yīng)，無變化。 第71條 與89瓶規(guī)的第61

53、條對應(yīng)，主要是提出定期檢驗的要求。原條款有些保留了，有些刪去了，也新增加了一些內(nèi)容。刪去的內(nèi)容是“對少數(shù)尚有使用價值的氣瓶，允許改裝后降壓使用”，不再允許降壓使用。新增加的內(nèi)容是檢驗中嚴(yán)禁對氣瓶瓶體進(jìn)行挖補(bǔ)、焊接修理等；氣瓶檢驗單位應(yīng)保證檢驗合格的氣瓶能夠安全使用一個檢驗周期，不能安全使用一個檢驗周期的氣瓶應(yīng)判廢。 第72條 與89瓶規(guī)的第62條對應(yīng)，對其第2款報廢氣瓶破壞性處理進(jìn)行了補(bǔ)充和具體化，即破壞性處理為壓扁或?qū)⑵矿w解剖；允許經(jīng)地、市級技術(shù)監(jiān)督部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)同意，指定檢驗站，集中對報廢氣瓶進(jìn)行破壞性處理。 第73條 與89瓶規(guī)的第64條對應(yīng)，無變化。 第74條 與89瓶規(guī)

54、的第66條對應(yīng)，主要是講氣瓶檢驗單位有責(zé)任按省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告當(dāng)年工作情況及氣瓶的安全技術(shù)狀況。增加了“必要時發(fā)證機(jī)構(gòu)組織對其工作質(zhì)量進(jìn)行抽查”。第九章 運輸、儲存、經(jīng)銷和使用 （89瓶規(guī)本章為5條2000瓶規(guī)本章為5條） 第75條 與89瓶規(guī)的第67條對應(yīng)，本條和原條款基本一致，在環(huán)節(jié)上增加了對經(jīng)銷的安全管理。此外，第3款對運輸、儲存、經(jīng)銷和使用除提出要制定事故應(yīng)急處理措施外，還提出應(yīng)配備必要的防護(hù)用品的要求。 第76條 與89瓶規(guī)的第68條對應(yīng)，本條也與原條文基本一致，在條款上有少部分補(bǔ)充完善的內(nèi)容。 第2款除必須配帶好瓶帽外，還增加了佩帶防震圈的要求（集

55、裝氣瓶除外）； 第5款明確要求無縫氣瓶臥放時，瓶閥端應(yīng)朝向一方，垛高不得超過五層且不得超過車廂高度； 第8款將原條款的“重要機(jī)關(guān)附近”改為“人員密集的學(xué)校、劇場、大商店等附近”； 第9款將原條款的“裝有液化石油氣的氣瓶，不應(yīng)長途運輸”，改為“裝有液化石油氣的氣瓶，嚴(yán)禁運輸距離超過50公里”。征求意見時，有人提出不宜規(guī)定50公里，但如只原則規(guī)定不能長途運輸，不提出具體數(shù)字，實際很難操作。從安全角度出發(fā)，為了明確起見，應(yīng)有一定距離限制。 第10款“充氣氣瓶的運輸應(yīng)嚴(yán)格遵守危險品運輸條例的規(guī)定”和第11款“運輸企業(yè)應(yīng)制定事故應(yīng)急處理措施，駕駛員和押運員應(yīng)會正確處理”都是新增條款，是為保證氣瓶安全運輸所必須的。 第77條 與89瓶規(guī)的第69條對應(yīng)，無變化。 第78條 本條是關(guān)于氣瓶和瓶裝氣體的經(jīng)銷，是新增加的條款。本條主要規(guī)定了以下幾個方面內(nèi)容： 1.經(jīng)銷的氣瓶應(yīng)是有制造許可證企業(yè)的合格產(chǎn)品，無制造許可證廠家的產(chǎn)品，或是有制造許可證但產(chǎn)品不合格都不能出售； 2.瓶裝氣體或氣瓶的經(jīng)銷單位必須有工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，還應(yīng)在地、市級以上（含地、市級）質(zhì)