加強稅務(wù)登記組織報告

1、加強稅務(wù)登記組織報告打破了以前兩部門間相互封閉的信息孤島”增進(jìn)了相互間的溝通與協(xié)作，國地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記。雙方管理人員聯(lián)手加強對各責(zé)任區(qū)的實地巡查，信息共享，優(yōu)勢互補，產(chǎn)生了征管力量的倍增效應(yīng)，有力地促進(jìn)了征管質(zhì)量和工作效率的提高；創(chuàng)新了傳統(tǒng)的部門服務(wù)模式，提高了數(shù)據(jù)信息的集中度，豐富了一窗式”服務(wù)的內(nèi)涵，提升了稅收服務(wù)的層次和水平。聯(lián)合辦理稅務(wù)登記實質(zhì)上是一家辦證，雙方認(rèn)可，合法有效，促進(jìn)了稅務(wù)登記管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，同時簡化了辦稅程序，節(jié)約了辦稅成本，提高了工作效能，實現(xiàn)了真正意義上的一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，改變了原來納稅人辦理稅務(wù)登記必須向國稅、地稅機關(guān)提交同樣資料，分別辦理、分別交費的煩

2、瑣，節(jié)約了納稅人的時間和費用，極大地促進(jìn)了征納關(guān)系的改善，從而達(dá)到稅務(wù)機關(guān)和納稅人的雙贏。圍繞稅收征管工作，自年國地稅分設(shè)以來。國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局兩家稅務(wù)機構(gòu)在很大程度上重復(fù)著同樣的勞動，而對于國地稅共同管轄的納稅人，登記、申報等相關(guān)涉稅事宜，相同的動作也需要重復(fù)兩次，不但增加了宏觀稅收成本，也增加了納稅人的負(fù)擔(dān)。針對這種情況，今年以來，縣國家稅務(wù)局經(jīng)過認(rèn)真的思考和深入研究，積極與地稅部門協(xié)商，國地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記上進(jìn)行了一些有益的嘗試，取得了初步的成效。截止十月底，縣國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局共計聯(lián)合辦理稅務(wù)登記為納稅人節(jié)約辦證費用元。國地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記是一項全新的工作，份。沒有成熟的

3、經(jīng)驗可以借鑒，為了把這項工作很好地開展起來，縣國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局兩家稅務(wù)機關(guān)真誠攜手，互相協(xié)作，積極探索，大膽嘗試，做了大量艱苦細(xì)致的工作。一、時常發(fā)現(xiàn)雙方的基礎(chǔ)征管信息存在著差異，充分協(xié)商達(dá)成共識我縣國地稅部門在對共管戶征管信息進(jìn)行日常交換比對的過程中。兩家征管部第1頁共4頁門經(jīng)過認(rèn)真的分析研究，發(fā)現(xiàn)形成差異的原因主要有以下幾個方面：一是納稅人向兩家稅務(wù)機關(guān)辦理登記的時間差異，形成一家已登記而另一家尚未登記 ; 二是個別納稅人向一家稅務(wù)機關(guān)辦理登記后，不向另一家稅務(wù)機關(guān)辦理登記或者故意延遲登記，以達(dá)到少納一個月或數(shù)月稅款的目的造成一方漏征漏管。三是人情稅和關(guān)系稅形成的雙方定稅信息懸殊。這

4、些情況引起了國地稅主抓征管工作領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，分別帶領(lǐng)各自的征管部門進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，廣泛交換意見和反復(fù)磋商的基礎(chǔ)上提出了國地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的構(gòu)想，并及時將有關(guān)情況分別向國地稅黨組作了詳細(xì)的匯報，得到兩局組的重視與支持。 7 月 25 日， 縣國家稅務(wù)局召開聯(lián)席辦公會，召集有關(guān)業(yè)務(wù)科室和基層單位負(fù)責(zé)人就國地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究和討論達(dá)成了共識。一致認(rèn)為，國地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記能夠有效堵塞征管漏洞，提高工作效能，降低辦稅成本，優(yōu)化納稅，促進(jìn)雙方信息共享和優(yōu)勢互補。會議決定，由兩家稅務(wù)機關(guān)主抓征管工作的副局長牽頭，征管科和其他各業(yè)務(wù)部門全力配合，密切協(xié)作，探索進(jìn)行國地稅聯(lián)

5、合辦證。二、加強領(lǐng)導(dǎo)精心組織兩家稅務(wù)局分別向南陽市國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局作了認(rèn)真的匯報，就聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的設(shè)想和有關(guān)情況。得到市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和大力支持，確定在縣進(jìn)行國地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記試點。月日，南陽市國家稅務(wù)局征管科長李浩慶、南陽市地方稅務(wù)局征管科長邵順山一起到召開了南陽市國地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記試點現(xiàn)場會，對聯(lián)合辦理稅務(wù)登記試點工作進(jìn)行了安排部署?，F(xiàn)場會后，又及時將有關(guān)情況向縣政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，爭得了地方政府的支持。為保證聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作的順利開展，兩家稅務(wù)機關(guān)密切合作，精心組織，一是成立了由兩家一把手張玉泰、杜如生親自掛帥任組長、主抓征管的副局長陳德恕、鄭先偉任副組長的縣國家稅

6、務(wù)局、縣地方稅務(wù)局聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作的組織第2頁共4頁指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強了對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是研究制定了縣國家稅務(wù)局、 縣地方稅務(wù)局聯(lián)合辦理稅務(wù)登記實施方案明確了推行聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作的時間安排和具體要求。三是加強對外宣傳，爭得廣大納稅人及社會各界對聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作的理解與支持；四是共同制定了縣國家稅務(wù)局、 縣地方稅務(wù)局聯(lián)合辦理稅務(wù)登記實施辦法草案）兩家稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行討論醞釀，并通過新聞媒體對外發(fā)布，廣泛征求社會各界的意見和建議。根據(jù)內(nèi)部醞釀的結(jié)果和搜集的意見和建議反復(fù)進(jìn)行修改完善。三、協(xié)調(diào)一致消除障礙許許多多的新情況、新問題不斷出現(xiàn)，探索實行聯(lián)

7、合辦理稅務(wù)登記的過程中。一個問題得不到及時解決，聯(lián)合辦證工作就無法進(jìn)行。由于兩家稅務(wù)機關(guān)在機構(gòu)設(shè)置、部門職責(zé)設(shè)定、文書格式以及稅收信息化程度等諸多方面都存在著差異，給聯(lián)合辦證工作帶來了很大的困難。為解決國地稅稅務(wù)登記表內(nèi)容格式不盡相同，不可通用的問題，綜合雙方的稅務(wù)登記表，重新設(shè)置了涵蓋雙方相關(guān)登記事項的通用稅務(wù)登記表，并對納稅人辦理稅務(wù)登記應(yīng)提供的證件資料，保證采集信息齊全的前提下進(jìn)行壓縮和整合。針對地稅基層所沒有辦理稅務(wù)登記的權(quán)限，與國稅基層所權(quán)限不對等的情況，經(jīng)過磋商，促成地稅部門將辦理稅務(wù)登記的權(quán)限由縣局征管科下放到基層所。由于國稅信息化程度較高，登記受理審批可以直接在網(wǎng)上進(jìn)行文書傳遞

8、，而地稅部門的登記審批則需將紙質(zhì)文書傳遞到縣局征管科，不能適應(yīng)一家受理、當(dāng)場辦結(jié)的需要，經(jīng)協(xié)商，地稅部門改為基層所受理后，電話請示縣局征管科批準(zhǔn)，事后補辦審批手續(xù)。雖然類似的情況還有很多，但兩家稅務(wù)機關(guān)由于認(rèn)識上高度統(tǒng)一，及時進(jìn)行溝通協(xié)商，有針對性地在政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)變通調(diào)整，達(dá)到工作流程上的直轄市一致，使各類問題都能及時有效地得到解決，從而保證了聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作的順利開展。四、科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)范動作第3頁共4頁提高工作效率，聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的根本目的于加強稅收征管。優(yōu)化納稅服務(wù)，降低辦稅成本，促進(jìn)信息共享。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，從一開始就對整個工作進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)劃和周密的安排。一是為聯(lián)合辦證

9、配備了工作認(rèn)真、業(yè)務(wù)較強的人員充實到辦證窗口，兩家聯(lián)合對雙方相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了系統(tǒng)的聯(lián)合辦證的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，使他提高了思想認(rèn)識，熟練掌握了聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的相關(guān)工作規(guī)范和遇到各種情況的應(yīng)急處理辦法，為聯(lián)合辦理稅務(wù)登記提供了充分的人力保證。二是統(tǒng)一證件，執(zhí)行統(tǒng)一的稅務(wù)登記賦碼規(guī)則，使用統(tǒng)一的稅務(wù)登記代碼，實行“一證兩章”保證稅務(wù)登記證件合法通用。為適應(yīng)我縣的具體情況，兩家協(xié)商分別在對方辦證網(wǎng)點預(yù)留一定數(shù)量加蓋好雙方“稅務(wù)登記專用章”空白登記證件，每日互相通報一次空白證件的使用和存留情況，保證了稅務(wù)登記證件的及時充足供應(yīng)，簡化了辦事程序，提高了工作效率。三是統(tǒng)一收費，聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證件的工本費只由受理的一方稅務(wù)機關(guān)收取，另一方不再收費，為納稅人節(jié)約了一半的辦證費用。四是統(tǒng)一處罰，對納稅人逾期輸稅務(wù)登記的處罰，根據(jù)“一事不再