江蘇省勞動(dòng)合同條例的條款解析(doc 10頁)

1、9 / 10 根據(jù)江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第27號(hào)通告,江蘇省勞動(dòng)合同條例已由江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2003年10月25日通過,自2003年12月1日起正式施行。     一、江蘇省勞動(dòng)合同條例的立法意義     勞動(dòng)合同制度是一項(xiàng)重要的法律制度,其調(diào)整的關(guān)系涉及基本的社會(huì)關(guān)系,既影響到勞動(dòng)者切身利益和社會(huì)穩(wěn)定,又影響勞動(dòng)用工成本、投資環(huán)境和體制競(jìng)爭(zhēng)力,省委、省政府對(duì)此十分重視。早在1995年勞動(dòng)法實(shí)施第一年,我省即出臺(tái)了江蘇省實(shí)施勞動(dòng)合同制度辦法(試行)(省政

2、府令第55號(hào)),以后又以省政府令第127號(hào)作了修改,與此同時(shí),省及各地也相繼出臺(tái)了一系列的政策措施,為全省深化勞動(dòng)用工制度改革,規(guī)范企業(yè)用工,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,提供了法律依據(jù)和保障。但是由于目前勞動(dòng)法律制度體系不完善,國家勞動(dòng)合同法至今尚未出臺(tái),在勞動(dòng)合同管理方面所適用的主要手段和依據(jù)是各種規(guī)范性文件,效力層次偏低,不配套,不銜接,不統(tǒng)一,給勞動(dòng)合同管理工作帶來了較大的難度。其次,從企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)合同制度的情況看,仍然比較突出地存在著“有勞動(dòng)沒合同,有合同不平等”的現(xiàn)象。非國有企業(yè)依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的比例更低;有些已訂立勞動(dòng)合同的企業(yè)沒有與勞動(dòng)者進(jìn)行平等磋商,合同內(nèi)容很不規(guī)范,存在無效合

3、同或者違法合同的問題;一些外資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)隨意違反勞動(dòng)合同,侵犯職工的合法權(quán)益;部分困難企業(yè)違約現(xiàn)象比較嚴(yán)重等等。這些問題的存在,非常不利于勞動(dòng)合同制度的穩(wěn)固和完善,影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定,同時(shí)也造成了職工大量上訪,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件居高不下,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響。第三,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,多種所有制并存的格局逐步形成,現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,國有企業(yè)改制改組,外商投資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的迅速發(fā)展,使勞動(dòng)關(guān)系日趨多元化,勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況新問題,江蘇作為我國經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份,必須建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、符合國際通行規(guī)則的勞動(dòng)用工制度,特別是我國加入WTO以

4、后,勞動(dòng)合同的適用對(duì)象、管理方式等都將發(fā)生重大的變化,一方面,根據(jù)非歧視性原則,各類用人單位都應(yīng)當(dāng)平等地適用法律,納入統(tǒng)一的勞動(dòng)法律法規(guī)體系,另一方面,按照WTO國家的通行做法,勞動(dòng)合同是用人單位進(jìn)行人力資源管理,調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要依據(jù)和基本手段。通過創(chuàng)造一個(gè)良好的用工制度環(huán)境,可以增強(qiáng)我省的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。     近年來,省委、省人大、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)要加快勞動(dòng)合同和集體合同的立法步伐。人大代表、政協(xié)委員、工會(huì)、婦聯(lián)等有關(guān)方面針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)合同制度存在的問題,不斷提出議案、建議,呼吁加快勞動(dòng)合同立法步伐,可見是民心所向,大勢(shì)所趨。因此,制定江蘇

5、省勞動(dòng)合同條例,加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理的法制化建設(shè),有利于規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的行為,保障用人單位和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益;有利于體現(xiàn)“依法行政”的要求,更好地運(yùn)用法律手段對(duì)勞動(dòng)用工實(shí)施宏觀調(diào)控,維護(hù)健康、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序;有利于維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,推進(jìn)富民強(qiáng)省和“兩個(gè)率先”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。     二、江蘇省勞動(dòng)合同條例的條款解析     第二條  本條中的“民辦非企業(yè)單位”是指按照國務(wù)院民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例、民政部民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法登記成立的社會(huì)組織。

6、     第七條 本條中的“用人單位”包括依法成立的用人單位分支機(jī)構(gòu)。     訂立勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)達(dá)到法定就業(yè)年齡,具有相應(yīng)的勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力。但已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的除外。     第八條  本條中的“競(jìng)業(yè)限制”應(yīng)當(dāng)符合條例第十七條規(guī)定。     用人單位招用勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵照公開、公平、剛正的原則,維護(hù)勞動(dòng)者平等就業(yè)的權(quán)利。為防止因重大誤解訂立勞動(dòng)合同,

7、避免或者減少不必要的勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生,因當(dāng)事人一方要求,另一方應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與訂立勞動(dòng)合同有關(guān)的情況和資料。但對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)或者屬于用人單位商業(yè)秘密以及屬于勞動(dòng)者個(gè)人隱私的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕提供。     第十條 勞動(dòng)合同的內(nèi)容可由用人單位和勞動(dòng)者配合擬訂,也可由一方當(dāng)事人采用格式條款與對(duì)方磋商訂立。提供格式條款勞動(dòng)合同的一方應(yīng)采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款,并按照對(duì)方的要求,對(duì)該條款予以說明。如果提供格式條款一方免除其責(zé)任,加重對(duì)方責(zé)任,排除對(duì)方主要權(quán)利的,該條款無效。   &#

8、160; 對(duì)格式條款的解釋發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋,對(duì)格式條款有兩種以上解釋的,應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的,應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。     第十三條 本條中的“其他合法證件”主要是指戶口證明、學(xué)校畢業(yè)證書、學(xué)位證書、駕駛證、職業(yè)資格證書、技術(shù)職稱證書等證明勞動(dòng)者身份或者資格的證件。     第十四條 本條中的“不超過”包括本數(shù),如不超過一年即含一年。     第十五條

9、 本條中的“培訓(xùn)”是指由用人單位出資(指有貨幣支付根據(jù)的情況)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。"其他特殊待遇"主要是指用人單位為勞動(dòng)者提供住房、汽車等。     服務(wù)期是勞動(dòng)者因接受用人單位給予的特殊待遇而磋商約定必須為用人單位服務(wù)的期限。勞動(dòng)合同期滿用人單位要求勞動(dòng)者繼續(xù)履行服務(wù)期的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)續(xù)訂勞動(dòng)合同。續(xù)訂勞動(dòng)合同的條件不能達(dá)成一致的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同至服務(wù)期滿。繼續(xù)履行期間,用人單位不提供工作崗位,視為其放棄對(duì)剩余服務(wù)期的要求,應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者辦理終止勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)。   &#

10、160; 第十六條  本條中“商業(yè)秘密”是指不為民眾所知悉,能為權(quán)利人即用人單位帶來經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)用人單位采取措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。商業(yè)秘密進(jìn)入公知狀態(tài)后,條款、契約約定的內(nèi)容自行失效?！敖?jīng)濟(jì)補(bǔ)償”是指用人單位在提前通知期內(nèi)按照條款或者契約變動(dòng)勞動(dòng)者工作崗位,致使其薪水待遇受到不利影響的,應(yīng)當(dāng)予以合理補(bǔ)償。     第十七條 勞動(dòng)合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)競(jìng)業(yè)限制適用的地區(qū)、時(shí)間以及禁止勞動(dòng)者從事行業(yè)的范圍作出合理約定,不得超出必要的程度。競(jìng)業(yè)限制條款生效前或者履行期間,用人單位放棄對(duì)勞動(dòng)者競(jìng)業(yè)限制要

11、求的,應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月通知?jiǎng)趧?dòng)者。     用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同解除或者終止后支付勞動(dòng)者競(jìng)業(yè)限制期間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,具體支付辦法由雙方磋商。用人單位未按照約定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?勞動(dòng)者可以不履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù);勞動(dòng)者已經(jīng)履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的,有權(quán)要求用人單位按照本條例規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。     用人單位違反國家和本條例規(guī)定解除勞動(dòng)合同,或者勞動(dòng)者根據(jù)本條例第三十三條第二款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的,競(jìng)業(yè)限制的約定失效。   

12、60; 第十八條 違約金的數(shù)額、承擔(dān)責(zé)任和支付辦法應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人遵照公平、合理的原則在勞動(dòng)合同中約定。     當(dāng)事人約定的違約金數(shù)額高于因勞動(dòng)者違約給用人單位造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,勞動(dòng)者應(yīng)按雙方的約定承擔(dān)違約金;約定的違約金數(shù)額不足以抵償因勞動(dòng)者違約給用人單位造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,用人單位請(qǐng)求賠償?shù)?勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)賠償補(bǔ)足損失差額。     在本條例實(shí)施前,用人單位與其出資招用、培訓(xùn)或者提供其他特殊待遇的勞動(dòng)者,不論雙方當(dāng)時(shí)是否另行約定服務(wù)期和違約責(zé)任,原勞動(dòng)合同中約定勞動(dòng)者提前解除

13、勞動(dòng)合同的違約金條款仍應(yīng)當(dāng)履行。     第二十條 勞動(dòng)合同的變更應(yīng)當(dāng)優(yōu)于合同的撤銷而適用,以利于勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。     第二十三條 本條規(guī)定適用于用人單位與其長(zhǎng)期外借、派駐其他單位的職工,勞務(wù)派遣企業(yè)與其勞務(wù)派遣人員。     實(shí)際用人單位應(yīng)當(dāng)按照約定的內(nèi)容使用勞動(dòng)者,遵守有關(guān)工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)最低薪水等的法律法規(guī)規(guī)定,保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守實(shí)際用人單位的規(guī)章制度。   

14、0; 勞動(dòng)保障行政部門對(duì)實(shí)際用人單位的勞動(dòng)用工行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法糾正和查處違法行為。     第二十四條  本條中“實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)條件”是指用人單位已支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和提供的勞動(dòng)條件。第一款第（二）項(xiàng)“按照其中有利于勞動(dòng)者的最高標(biāo)準(zhǔn)確定”是指用人單位規(guī)章制度與集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí),如果用人單位規(guī)章制度高于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),就按照用人單位的規(guī)章制度確認(rèn)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件；反之,就按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件。     第二十五條&

15、#160;  本條中的“應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同而未訂立,但勞動(dòng)者已經(jīng)按照用人單位要求履行勞動(dòng)義務(wù)的”是指用人單位和勞動(dòng)者符合本條例第七條的規(guī)定,由用人單位為勞動(dòng)者參與勞動(dòng)提供條件,勞動(dòng)者實(shí)際接受用人單位的管理、指揮和監(jiān)督,向用人單位提供工作內(nèi)容明確的有償勞動(dòng)。具備以上條件的,可以認(rèn)定用人單位和勞動(dòng)者已經(jīng)形成勞動(dòng)關(guān)系,雙方應(yīng)當(dāng)補(bǔ)訂勞動(dòng)合同。     第二十六條  勞動(dòng)合同中止是指當(dāng)事人在履行勞動(dòng)合同過程中由于法定或者約定的情形出現(xiàn),在一定時(shí)間內(nèi)相互不承擔(dān)合同約定的權(quán)利義務(wù)的狀態(tài)。  

16、60;  中止勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。勞動(dòng)合同中止期間,當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)暫時(shí)停止,用人單位可以辦理社會(huì)保險(xiǎn)帳戶暫停結(jié)算（封存）手續(xù)。     本條中“勞動(dòng)合同中止的時(shí)間不計(jì)入勞動(dòng)合同期限”具體包括：一是勞動(dòng)合同中止期間不應(yīng)計(jì)算為勞動(dòng)者在同一用人單位的工作年限；二是原勞動(dòng)合同約定的終止時(shí)間應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)合同中止時(shí)間相應(yīng)延遲。雙方另有約定的,從其約定。       第二十九條  本條第(一)項(xiàng)“錄用條件”與本條例第八條的有關(guān)規(guī)定一致。第

17、(四)項(xiàng)“被依法追究刑事責(zé)任”具體指:(1)被人民法院判處刑罰的;(2)被人民法院免于刑事處分的。     第三十條  本條第一款第(三)項(xiàng)中的“客觀情況”是指發(fā)生不可抗力或者出現(xiàn)用人單位分立合并、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移致使勞動(dòng)合同全部或部分條款無法履行;用人單位遷移致使勞動(dòng)合同履行地與事先約定不一致;用人單位進(jìn)行技術(shù)改造致使勞動(dòng)合同所確定的工作崗位消失等情況,但用人單位出現(xiàn)本條例第三十一條情形的除外。     第三十三條 勞動(dòng)者按照本款規(guī)定的程序向用人單位提出辦理解除勞動(dòng)合同手

18、續(xù)的,用人單位應(yīng)當(dāng)予以辦理。用人單位在三十日內(nèi)未予以辦理的,自三十日期滿之日起勞動(dòng)合同即行解除。     本條第二款第(四)項(xiàng)“用人單位未按照法律、法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的”是指用人單位克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬,或者勞動(dòng)生產(chǎn)環(huán)境、勞動(dòng)保護(hù)措施等達(dá)不到法律法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn),甚至直接危及勞動(dòng)者生命、健康等。     第三十四條  用人單位根據(jù)第一款第(五)項(xiàng)的規(guī)定,與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同的,由清算組織或者清算責(zé)任人為勞動(dòng)者辦理終止勞

19、動(dòng)合同的相關(guān)手續(xù)。     勞動(dòng)合同約定的終止條件和本條例規(guī)定的解除條件相同的,用人單位應(yīng)當(dāng)依照本條例相應(yīng)的解除勞動(dòng)合同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。     第三十五條  用人單位根據(jù)本條例第二十五條、第三十七條第二款規(guī)定終止勞動(dòng)關(guān)系,但勞動(dòng)者遇有本條規(guī)定的情形的,勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)順延至該情形消失。     第三十六條  本條第二款中的“履行完必要手續(xù)”,是指用人單位事先要求勞動(dòng)者按照規(guī)章制度規(guī)定、或者勞動(dòng)

20、合同約定在勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行的財(cái)物歸還、交接等義務(wù)。     用人單位未按照本條例的規(guī)定向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同證明,或者無正當(dāng)理由未及時(shí)辦理勞動(dòng)者檔案轉(zhuǎn)移和向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移等手續(xù),給勞動(dòng)者造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。     勞動(dòng)者違反本條例第三十三條第一款的規(guī)定或者拒絕履行必要手續(xù)的,用人單位可以中止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移等手續(xù),由此造成的損失由勞動(dòng)者承擔(dān)。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。    

21、0;第三十七條  用人單位按照本條第一款規(guī)定通知?jiǎng)趧?dòng)者續(xù)訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者表示同意的,用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同期滿前,與勞動(dòng)者辦理續(xù)訂手續(xù)。雙方另有約定的,從其約定。     用人單位未履行提前三十日通知義務(wù)而終止勞動(dòng)合同的,不影響勞動(dòng)合同期滿終止的法律效力,但應(yīng)當(dāng)以勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同前十二個(gè)月日平均薪水為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按照每延遲一日支付勞動(dòng)者一日薪水的賠償金。     未按照本條第一款規(guī)定辦理勞動(dòng)合同續(xù)訂手續(xù),勞動(dòng)者仍然在用人單位工作的,雙方應(yīng)當(dāng)補(bǔ)訂勞動(dòng)合同。     第三十八條  用人單位應(yīng)當(dāng)在向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同證明時(shí),一次性發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。     因企業(yè)破產(chǎn)終止勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者依法或者依據(jù)勞動(dòng)合同對(duì)企業(yè)享有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金請(qǐng)求權(quán),參照企業(yè)破產(chǎn)法第三十七條第二款第(一)項(xiàng)規(guī)定的順序清償。     勞動(dòng)者