經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則(doc 10頁(yè))

1、前言為貫徹中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同仲裁條例（以下簡(jiǎn)稱(chēng)仲裁條例,提高辦案效率,特制定本規(guī)則。第一章 申訴和受理第一條 申訴仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件：一、仲裁申請(qǐng)人必須是與本案有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人；二、有明確的被訴人、具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；三、屬于受訴仲裁機(jī)關(guān)管轄范圍。第二條 申訴應(yīng)當(dāng)向仲裁機(jī)關(guān)遞交申訴書(shū),并按被訴人數(shù)提交副本。第三條 仲裁機(jī)關(guān)受理下列案件：一、企業(yè)、事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等法人之間、法人同個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)、農(nóng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)之間,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)、農(nóng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)相互之間的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件；二、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外國(guó)獨(dú)資企業(yè)之間以及他們同其他法人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)、農(nóng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)之間的經(jīng)濟(jì)合同

2、糾紛案件；三、上級(jí)仲裁機(jī)關(guān)交辦的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件。第四條 仲裁機(jī)關(guān)對(duì)于下列申訴不予受理：一、已向人民法院起訴的；二、超過(guò)訴訟時(shí)效的一般不予受理,但侵權(quán)人愿意承擔(dān)債務(wù)的不受此限制；三、不屬于本仲裁機(jī)關(guān)管轄的案件。第五條 仲裁機(jī)關(guān)接到申訴書(shū),經(jīng)審查,符合受案條件的應(yīng)在日內(nèi)立案,并通知申訴方按爭(zhēng)議金額的比率預(yù)交案件受理費(fèi),提交法定代表人證明書(shū)或者代理人委托代理書(shū)及有關(guān)證據(jù)。不符合受案條件的,應(yīng)在日內(nèi)通知申訴方不予受理,并說(shuō)明理由。第二章 訴訟參加人第六條 具有法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,可以作為經(jīng)濟(jì)合同糾紛的訴訟當(dāng)事人。由這些單位的主要行政負(fù)責(zé)人作為法定代表人。有訴訟權(quán)利能力的個(gè)體

3、經(jīng)營(yíng)戶(hù)、農(nóng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)可以作為經(jīng)濟(jì)合同糾紛的訴訟當(dāng)事人。第七條 當(dāng)事人一方或者雙方為人以上,其訴訟標(biāo)的配合的,或者訴訟標(biāo)的是同一種的,仲裁機(jī)關(guān)受案后,認(rèn)為可以合并處理的,為配合訴訟。第八條 對(duì)當(dāng)事人爭(zhēng)議的訴訟標(biāo)的,第三人雖然沒(méi)有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán),但案件處理的結(jié)果同他有法律上的利害關(guān)系時(shí)、仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知他作為第三人參加仲裁訴訟。對(duì)當(dāng)事人爭(zhēng)議的訴訟標(biāo)的,第三人認(rèn)為有獨(dú)立請(qǐng)示權(quán)的,有權(quán)提起訴訟,成為訴訟當(dāng)事人。第九條 當(dāng)事人、法定代表人可以委托至人代為訴訟。委托他人代為訴訟,必須向仲裁機(jī)關(guān)提交委托代理書(shū)。委托代理書(shū)必須記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。訴訟代理人代為承認(rèn)、變更訴訟請(qǐng)求,提起反訴,必須有被代理人的特別授權(quán)

4、。第十條 訴訟當(dāng)事人或代理人,經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)許可,可以查閱本案庭審材料,但涉及國(guó)家的材料除外。代理訴訟的律師可以依照有關(guān)規(guī)定查閱本案有關(guān)材料,但必須對(duì)當(dāng)事人和其他人。第三章 庭審準(zhǔn)備第十一條 仲裁機(jī)關(guān)受案后,由仲裁委員會(huì)主任或者副主任指定首席仲裁員人和仲裁員人組成仲裁庭進(jìn)行仲裁。被指定的仲裁員認(rèn)為辦理本案不適宜時(shí),應(yīng)當(dāng)自行提出回避。第十二條 仲裁機(jī)關(guān)受案后,應(yīng)當(dāng)在日內(nèi)將申訴書(shū)副本發(fā)送被訴方,通知其在收到申訴書(shū)副本之日起日內(nèi)提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù),提交法定代表人證明或者代理人委托代理書(shū)。第十三條 辦案人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱申訴書(shū),答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù),擬定調(diào)查提約。調(diào)查收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)按照仲裁條例第二十一條、第二十

5、二條、第二十三條的規(guī)定進(jìn)行。證據(jù)包括：一、書(shū)證；二、物證；三、視聽(tīng)資料；四、證人證言；五、當(dāng)事人的陳述；六、鑒定結(jié)論；七、勘驗(yàn)筆錄等。以上證據(jù)必須經(jīng)過(guò)查證屬實(shí),才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。調(diào)查取證,應(yīng)當(dāng)由兩名工作人員進(jìn)行。第十四條 需要采取保全措施的,必須根據(jù)仲裁條例第二十四條規(guī)定辦理。第十五條 認(rèn)真分析案情。在調(diào)查取證的基礎(chǔ)上,對(duì)案件事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否完備,責(zé)任是否明確,適用何種法律、行政法規(guī)、政策等進(jìn)行研究。疑難案件應(yīng)當(dāng)提交仲裁委員會(huì)討論決定。第十六條 在審理案件中發(fā)現(xiàn)無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同或利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)終止仲裁程序,由工商行政管理局處理。如果是部分無(wú)效部分有效的合同,由仲裁委員

6、會(huì)處理,無(wú)效部分可以裁定,有效部分爭(zhēng)議的解決按仲裁程序辦理。已收的案件受理費(fèi),由有過(guò)錯(cuò)的一方或者違法的一方承擔(dān)。雙方都有過(guò)錯(cuò),按責(zé)任大小分擔(dān)。第十七條 仲裁機(jī)關(guān)處理經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解可以由仲裁員人主持,也可以由仲裁庭主持。通過(guò)調(diào)解對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行法律、政策的教育,促使雙方當(dāng)事人互相諒解,達(dá)成契約。調(diào)解達(dá)成契約,必須雙方自愿,不得強(qiáng)迫。契約內(nèi)容不得違背法律、行政法規(guī)和現(xiàn)行政策,不得損害國(guó)家利益和他人利益。第十八條 調(diào)解達(dá)成契約的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)的內(nèi)韌形式應(yīng)當(dāng)符合仲裁條例第二十七條和經(jīng)濟(jì)合同仲裁文書(shū)樣式的規(guī)定。第十九條 調(diào)解未達(dá)成契約或者調(diào)解書(shū)送達(dá)前,一方翻悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及

7、時(shí)裁決。第四章 庭 審第二十條 仲裁機(jī)關(guān)審理經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件,一般不公開(kāi)進(jìn)行。第二十一條 仲裁庭開(kāi)庭前,應(yīng)當(dāng)擬好詳細(xì)的庭審提綱,并將開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)以書(shū)面形式通知當(dāng)事人。當(dāng)事人經(jīng)兩次通知無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的,可以缺席仲裁。第二十二條 仲裁開(kāi)庭前,書(shū)記員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他訴訟參加人是否到庭,并向首席仲裁員報(bào)告仲裁庭準(zhǔn)備就緒。仲裁庭紀(jì)律：一、當(dāng)事人應(yīng)服從仲裁庭的呼喚和詢(xún)問(wèn)；二、當(dāng)事人陳述事實(shí),辯論問(wèn)題,要實(shí)事求是,文明禮貌,非經(jīng)首席仲裁員允許不得發(fā)言；三、未經(jīng)仲裁庭允許不準(zhǔn)錄音、錄像和攝影,不得隨意退出仲裁庭；四、不得大聲喧嘩,不準(zhǔn)鼓掌、呼口號(hào),對(duì)仲裁活動(dòng)有意見(jiàn),可在閉庭后以口頭或者書(shū)面方式向仲裁

8、委員會(huì)反映。第二十三條 首席仲裁員核對(duì)當(dāng)事人的身份和代理權(quán)限；宣布案由；宣布仲裁員、書(shū)記員名單；告知當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和義務(wù),詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避,如果當(dāng)事人不申請(qǐng)回避,即可開(kāi)庭審理；如果當(dāng)事人申請(qǐng)回避,可宣布休庭,按仲裁條例第十八條規(guī)定辦理。書(shū)記員、翻譯人員的回避,由仲裁庭或獨(dú)任仲裁員決定。一、當(dāng)事人的訴訟權(quán)利：（一）有申訴、答辯、反訴和變更訴訟請(qǐng)求的權(quán)利；（二）有委托律師和其他人代為訴訟、申請(qǐng)回避的權(quán)利；（三）有申請(qǐng)保全的權(quán)利及使用本民族語(yǔ)言文字的權(quán)利；二、當(dāng)事人訴訟義務(wù)：（一）訴訟當(dāng)事人有遵守仲裁程序的義務(wù)；（二）有如實(shí)陳述案情、實(shí)事求是地提供證據(jù)的義務(wù)；（三）有按規(guī)定交納仲裁費(fèi)以及自動(dòng)

9、履行仲裁文書(shū)的義務(wù)。第二十四條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取申訴人的申訴和被訴人的答辯,并就當(dāng)事人爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)進(jìn)行詢(xún)問(wèn),以查清事實(shí)。庭審時(shí),申訴人增加訴訟請(qǐng)求,被訴人提出的反駁,第三人提出與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求,可以合并審理。第二十五條 仲裁庭可就當(dāng)事人爭(zhēng)議的事實(shí)出示書(shū)證、物證和視聽(tīng)資料等給當(dāng)事人辨認(rèn)。宣讀勘驗(yàn)、鑒定結(jié)論。根據(jù)需要可通知證人出庭作證。第二十六條 庭審調(diào)查結(jié)束后,雙方當(dāng)事人進(jìn)行辯論。辯論時(shí),首席仲裁員應(yīng)引導(dǎo)雙方當(dāng)事人將辯論集中在案件必須解決的問(wèn)題上。第二十七條 辯論結(jié)束后,由首席仲裁員依申訴人、被訴人的順序征詢(xún)雙方最后意見(jiàn),可以再行調(diào)解。調(diào)解達(dá)不成契約的,由仲裁庭評(píng)斷后裁決。第二十八條 仲裁庭

10、評(píng)斷案件,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評(píng)斷中的不同意見(jiàn),應(yīng)如實(shí)記入筆錄。評(píng)斷筆錄由仲裁成員、書(shū)記員簽名。第二十九條 書(shū)記員應(yīng)當(dāng)將庭審的全部活動(dòng)記入筆錄,經(jīng)首席仲裁員核準(zhǔn)后,由雙方當(dāng)事人簽名。拒絕簽名的,應(yīng)當(dāng)記錄在案。第三十條 案件審理終結(jié)后,承辦人應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出結(jié)案報(bào)告,填寫(xiě)結(jié)案審批表,連同裁決書(shū)（或調(diào)解書(shū)）報(bào)請(qǐng)經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)審批。第三十一條 仲裁庭評(píng)斷后,可以當(dāng)庭口頭宣布裁決結(jié)果。閉庭后日內(nèi)將裁決書(shū)送達(dá)當(dāng)事人；定期宣布裁決結(jié)果的,宣布后應(yīng)立即將裁決書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。宣布裁決時(shí),應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。如不服裁決,可以在接到裁決書(shū)之日起日內(nèi)向原裁決的仲裁機(jī)關(guān)所在地的人民法院起訴。裁決書(shū)的內(nèi)容和形式,應(yīng)當(dāng)符合仲裁

11、條例第三十二條和經(jīng)濟(jì)合同仲裁文書(shū)樣式的規(guī)定。第五章 簡(jiǎn)易程序第三十二條 仲裁機(jī)關(guān)對(duì)于事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件,可以適用簡(jiǎn)易程序。第三十三條 簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件,當(dāng)事人可以用口頭方式或者用信函方式申訴,雙方當(dāng)事人也可以一同到仲裁機(jī)關(guān)請(qǐng)求解決爭(zhēng)議。仲裁機(jī)關(guān)問(wèn)明情由后,可以當(dāng)即審理,也可另定日期審理。第三十四條 仲裁機(jī)關(guān)處理簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件,可以指定名仲裁員按簡(jiǎn)易程序辦理,或者派出仲裁員就地審理案件?？h（市）、旗、市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)可以委托工商行政管理所受理簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件,進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解成立的,應(yīng)制作調(diào)解書(shū),經(jīng)仲裁委員會(huì)指定的仲裁員審核簽名,加蓋仲裁委員

12、會(huì)的印章。調(diào)解書(shū)送達(dá)后,即發(fā)生法律效力。第六章 送 達(dá)第三十五條 仲裁文書(shū)應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。直接送達(dá)有困難的,可以委托當(dāng)事人所在地的仲裁機(jī)關(guān)代為送達(dá),并由當(dāng)事人在送達(dá)回證上簽名或蓋章后退還原仲裁機(jī)關(guān)。當(dāng)事人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。第三十六條 當(dāng)事人拒絕接收裁定書(shū)或裁決書(shū)的,送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)組織的代表和其他人到場(chǎng),說(shuō)明情況,在送達(dá)回證上記明拒收的事由和日期,由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或蓋章,把仲裁文書(shū)留在當(dāng)事人單位和住所,即視為送達(dá)。如個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)、農(nóng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)當(dāng)事人不在的,可交他的同住成年家屬或者他指定代收的人簽收。當(dāng)事人拒絕接收調(diào)解書(shū)的,視為翻悔。第七章 仲裁監(jiān)督第三十七條 如果其它組

13、織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)已生效的仲裁文書(shū)確有錯(cuò)誤,可以向經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)提出建議。非經(jīng)法定程序,任何組織和個(gè)人都無(wú)權(quán)改變仲裁文書(shū)。當(dāng)事人認(rèn)為已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決書(shū)有錯(cuò)誤,可以向原仲裁機(jī)關(guān)或者上級(jí)仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)復(fù)查,認(rèn)為原裁決正確,予以駁回；如原裁決確有錯(cuò)誤,按本規(guī)則第三十八條規(guī)定辦理。第三十八條 經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)主任、副主任發(fā)現(xiàn)本委員會(huì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決確有錯(cuò)誤,需要改變的,可以提交本委員會(huì)討論決定。上級(jí)仲裁機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)仲裁機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決確有錯(cuò)誤,可以直接審理,也可以指令原仲裁機(jī)關(guān)重新審理。重新審理案件應(yīng)當(dāng)另行組成仲裁庭。第八章 仲裁協(xié)助第三十九條 仲裁協(xié)助是一項(xiàng)重要制

14、度,各級(jí)仲裁機(jī)關(guān)必須認(rèn)真執(zhí)行。第四十條 委托其它仲裁機(jī)關(guān)代為一定訴訟行為的,受委托的仲裁機(jī)關(guān)必須認(rèn)真辦理。第四十一條 委托送達(dá)仲裁文書(shū)的,受委托仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第六章的規(guī)定辦理。不得拖延或不辦。第九章 歸檔第四十二條 案件處理終結(jié)后,書(shū)記員應(yīng)按時(shí)間順序?qū)讣徖碇行纬傻臋n案材料裝訂成冊(cè)歸檔。第四十三條 案卷分正卷和副卷裝訂。正卷包括：申訴書(shū)、答辯書(shū)、法定代表人證明書(shū)、委托代理書(shū)、調(diào)查證據(jù)、勘驗(yàn)筆錄,鑒定結(jié)論、談話(huà)筆錄、保全措施裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)和裁決書(shū)、送達(dá)回證、庭審筆錄等。副卷包括：立案審批表、調(diào)查提綱、庭審提綱、閱卷筆錄、匯報(bào)筆錄、請(qǐng)示報(bào)告、上級(jí)批示、內(nèi)部聯(lián)系筆錄、仲裁委員會(huì)討論筆錄、仲裁庭評(píng)斷筆錄、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)底稿、結(jié)案審批表、結(jié)案報(bào)告等。第四十四條 仲裁卷宗屬于國(guó)家檔案,要妥善保管。上級(jí)仲裁機(jī)關(guān)