創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃分解表(征求意見)1資料

1、電務(wù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（20162018年）細(xì)化分解表 （征求意見）工作內(nèi)容具體措施牽頭科所督辦領(lǐng)導(dǎo)落實情況一、夯實 安全管 理基礎(chǔ)1.落實安全管 理責(zé)任制。按照“逐級負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)”的要求，動態(tài)修訂崗位安全管理職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。結(jié)合年度重點工作安排，制定崗位履職“路線圖”。將月度重點工作安排和安全風(fēng)險預(yù)警納入“f-月一表”，確保事事有人管，每個安全風(fēng)險有人盯控。抓好管理人員履職考評，加強科室、車間管理人員履職能力的檢查、督導(dǎo)、考評，形成層層抓管理、層層抓落實的良好局面。對發(fā)生的事故和嚴(yán)重安全隱患，倒查安全管理責(zé)任和履職情況，嚴(yán)肅追究工作失職行為。安全（調(diào)度） 科趙偉

2、2.深化“四預(yù)” 管理。以規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化和可操作性為重點，完善落實“四預(yù)”管理機制，堅持關(guān)口 前移，預(yù)防為主，通過常態(tài)化的分析、研判，增強安全工作的前瞻性，掌握安全工作發(fā) 展趨勢，動態(tài)確定風(fēng)險項點，提出問題破解措施，制定針對性預(yù)控方案， 及時預(yù)告警示。采取檢查、督導(dǎo)、診斷、幫促等手段，促使生產(chǎn)一線車間、班組把“四預(yù)”工作的重心 放在預(yù)控措施的全面落實上，補強實施“四預(yù)”管理的突出短板，防止“四預(yù)”管理層 層全面預(yù)警，層層控制疏漏的現(xiàn)象，保證安全風(fēng)險過程受控。安全（調(diào)度） 科趙偉3.強化安全過 程管控。不斷在實踐中修訂完善安全工作“七項制度”，堅持以日信息分析追蹤為基礎(chǔ)，強化安全風(fēng)險的研

3、判、預(yù)警和突出問題的通報、對話，提高安全風(fēng)險管控能力。堅持常態(tài)化檢查整治、掛牌督辦、專項整治、評估評價制度，加強周期性、季節(jié)性、 專項性安全檢查，對安全關(guān)鍵問題和難點問題進行專項整治，對重大安全隱患和突出安 全問題實施掛牌督辦，對發(fā)生的典型事故、故障進行專題深度分析。安全（調(diào)度） 科趙偉4.強化安全警 示教育。以事故、典型故障為案例，繼續(xù)開展季度、月度安全警示教育活動。通過觀看安全警示 教育片、重新簽訂安全承諾書等形式，持續(xù)開展好反違章安全警示教育，加強施工、 檢修、庫內(nèi)檢測、故障處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，杜絕違章作業(yè)。安全（調(diào)度） 科趙偉5.強化勞動安 全管理。牢固樹立“以人為本”的理念，全面落

4、實勞動安全“115條”措施，加強車輛傷害、高處墜落傷害、觸電傷害、機械傷害、有限空間作業(yè)等安全風(fēng)險排查，規(guī)范警示標(biāo)志標(biāo)安全（調(diào)度） 科趙偉識和勞動保護用品管理。嚴(yán)格上道作業(yè)紅線管理，杜絕違章指揮和違規(guī)上道。結(jié)合實際修訂“上道走行路線圖”，嚴(yán)格落實。健全完善錄音、視頻數(shù)據(jù)分析制度，加強現(xiàn)場作業(yè)過程的監(jiān)督檢查，防控現(xiàn)場作業(yè)勞 動安全。抓好全員常態(tài)化勞動安全警示教育，規(guī)范勞務(wù)派遣和臨時雇用人員勞動安全管理。探索工務(wù)、電務(wù)上道作業(yè)綜合防護制度，進一步規(guī)范防護聯(lián)控用語，配備安全防護裝 備，建立人機互控一體化防護體系。加強勞動安全培訓(xùn)和安全警示教育，落實每日班前會勞動安全教育和安全風(fēng)險防控工 作，落實主要

5、行車工種崗位和“三新”人員的培訓(xùn)考試和持證上崗制度，切實增強職工 自我保護意識和風(fēng)險防范能力。6.推進應(yīng)急能 力建設(shè)。堅持“以人文本、預(yù)防為主、依靠科技、務(wù)求實效”的原則，強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理， 進一步發(fā)揮各段調(diào)度指揮中心的作用，建成“指揮統(tǒng)一、響應(yīng)及時、應(yīng)急有序、處置得 當(dāng)”的應(yīng)急處置體系。一是優(yōu)化應(yīng)急處置預(yù)案。二是加強應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。三是加強應(yīng)急 實戰(zhàn)演練。安全（調(diào)度） 科趙偉7.推進標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè)。持續(xù)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化段、科室、車間、班組創(chuàng)建工作，進一步規(guī)范和加強段、車間、 班組三級管理。繼續(xù)開展品牌車間班組創(chuàng)建，強化車間生產(chǎn)組織、安全管理能力及班組自控能力建設(shè)。按照“高標(biāo)定位、科學(xué)謀劃、打造

6、精品、示范帶動”的思路，堅持管理、設(shè)施設(shè)備、 隊伍建設(shè)“三個現(xiàn)代化”及安全業(yè)績、設(shè)備質(zhì)量、隊伍素質(zhì)、品牌建設(shè)、職場環(huán)境“五 個一流”創(chuàng)建目標(biāo)，鞏固擴大“天蘭精品線”建設(shè)成果，推進安全標(biāo)準(zhǔn)示范線建設(shè)。立 足基礎(chǔ)取勝，以陳家灣西、清泉南為樣板，科學(xué)制訂安全標(biāo)準(zhǔn)示范線創(chuàng)建方案，積極開 展標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備建設(shè)，全面提高設(shè)備運用質(zhì)量。積極探索蘭新高鐵與普速一體化管理新模 式，將高鐵管理的新理念、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求輻射到普速線，實現(xiàn)高鐵線和普鐵線“雙提 升”。各科所趙偉8.完善安全考 核激勵機制。落實季度安全考評獎勵辦法，結(jié)合工效掛鉤機制，科學(xué)合理設(shè)定考核權(quán)重和范圍，積 極推進規(guī)范化管理。開展對薄弱段、科室、車間、

7、班組的分析診斷，有針對性地指導(dǎo)、幫促整改，補強管 理短板，全面提升電務(wù)管理水平。各科所苗永水嚴(yán)格落實安全“紅線”及崗位退出辦法、職工積分離崗培訓(xùn)制度、管理崗位人員退出 辦法，促進干部職工履職盡責(zé)。二、夯實 專業(yè)技 術(shù)管理1.健全完善技 術(shù)規(guī)章體系。依據(jù)總公司電務(wù)部“ 4+n”技術(shù)規(guī)章體系，以創(chuàng)新管理為驅(qū)動，以實踐運用為抓手，結(jié) 合電務(wù)安全生產(chǎn)實際，及時開展修建補廢工作，形成一套上下一致、相互對應(yīng)、條目清 晰、內(nèi)容完善、操作可行、及時有效的技術(shù)規(guī)章體系。技術(shù)科趙偉2.創(chuàng)新專業(yè)技 術(shù)資料管理。核實普速、高速列控中心、計算機聯(lián)鎖、ctc軟件及l(fā)eu、應(yīng)答器報文的版本、室外道岔基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、設(shè)備限界等各類

8、技術(shù)資料，完善“一機一檔、一車一檔”資料，統(tǒng)一規(guī)范 管理，建立一套覆蓋全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容翔實的技術(shù)臺帳，動態(tài)修訂完善，為設(shè)備維 護管理、故障應(yīng)急處置提供依據(jù)。各科所趙偉 楊永東 張代榮3.深化信號聯(lián) 鎖管理。依據(jù)軟件等級劃分規(guī)定，細(xì)化、規(guī)范施工聯(lián)鎖仿真、開通試驗流程，嚴(yán)格卡控軟件版本 一致性，建立聯(lián)鎖試驗互控制度，形成確保聯(lián)鎖關(guān)系絕對正確的多重防護機制。嚴(yán)格年 度聯(lián)鎖試驗管理，落實新開通設(shè)備首次年度聯(lián)鎖試驗由電務(wù)段組織的規(guī)定，守住聯(lián)鎖管 理“紅線”。信號科趙偉4.完善光電纜 徑路管理。利用大機清篩、大機搗固及站改等時機，加強對過道、過涵、橋兩邊、窄路肩、電纜 余量處等“五個關(guān)鍵處所”進行重點

9、探測、開挖，修訂完善既有光電纜徑路臺賬，并補 充光電纜標(biāo)識標(biāo)樁。抓好防護網(wǎng)外光電纜徑路的排摸，特別是農(nóng)田、院落等處所的光電纜，爭取投資進行 遷改，消除光電纜安全風(fēng)險。抓好新建線路隱蔽過程的盯控，嚴(yán)格光電纜徑路的監(jiān)管，建立完備的光電纜徑路臺賬 及圖片資料，為后期維護管理打下良好的基礎(chǔ)。信號科 通信科趙偉 楊永東5.強化lkj數(shù)據(jù)管理。按照總公司工作安排，積極推進新版lkj/gyk軟件升級及數(shù)據(jù)換裝實施工作，認(rèn)真研判實施過程中可能存在的安全風(fēng)險，制定針對性措施進行超前防范，確保lkj數(shù)據(jù)安全。按照總公司安排，積極推進機車lkj/gyk數(shù)據(jù)下地工作，實現(xiàn)lkj/gyk數(shù)據(jù)無線換 裝。積極開展新代 l

10、kj軟件試運用工作，做好運用考核驗證工作。嚴(yán)把lkj數(shù)據(jù)源頭關(guān)，積極與施工單位聯(lián)系，組織做好電務(wù)類 lkj基礎(chǔ)數(shù)據(jù)現(xiàn)場復(fù)核工作，保證電務(wù)類 lkj基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。嚴(yán)把數(shù)據(jù)審核關(guān)，牽頭落實lkj數(shù)據(jù)換裝部署會、協(xié)調(diào)會制度，認(rèn)真落實lkj數(shù)據(jù)編制、模擬檢驗及換裝工作流程，嚴(yán)格落實首趟添乘制度，確保lkj數(shù)據(jù)安全。車載科張代榮46.深化通信維 護管理。梳理重要業(yè)務(wù)傳輸系統(tǒng)組網(wǎng)，優(yōu)化實施傳輸系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)雙路由保護。開展tdcs/ctc、紅外線電路等專項整治。重點解決車載通信設(shè)備軟件死機和mmi、主控單元、450mhz通信單元故障等多發(fā)問題。抓好 gsm-r網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量超標(biāo)項目和450m無線列調(diào)弱場

11、整治，調(diào)整基站功率、中繼器（直放站）、天線角度等基本參數(shù)，整治無線列調(diào)系統(tǒng)漏纜。加強傳輸網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、綜合視頻、gsm-r等系統(tǒng)及動車組無線設(shè)備報警信息的監(jiān)測和 數(shù)據(jù)分析，做好各系統(tǒng)的優(yōu)化調(diào)整工作。繼續(xù)開展長途光纜纖芯衰耗和斷纖整治工作。積極推進調(diào)度通信系統(tǒng)設(shè)備整合，充分發(fā)揮新建調(diào)度通信主系統(tǒng)設(shè)備資源，完善調(diào)度 所主系統(tǒng)組網(wǎng)，增強調(diào)度通信業(yè)務(wù)保障能力。通信科楊永東三、強化 生產(chǎn)質(zhì) 量管理1.創(chuàng)新生產(chǎn)管 理機制。嚴(yán)格年月表生產(chǎn)任務(wù)閉環(huán)管理，加強現(xiàn)場車間、班組生產(chǎn)任務(wù)督導(dǎo)檢查，確保生產(chǎn)任 務(wù)得到有效落實。深入推進以車間為單位的“集中修”檢修模式，探索開展設(shè)備專業(yè) 修，不斷提升設(shè)備檢修質(zhì)量。深入推進電

12、務(wù)設(shè)備委外修，建立委外修設(shè)備質(zhì)量定期評 價考核機制，確保委外修設(shè)備運用狀態(tài)良好。推廣信號運維系統(tǒng)運用工作，實現(xiàn)生產(chǎn) 管理由人控向機控的轉(zhuǎn)變，防控設(shè)備漏檢漏修的安全風(fēng)險。信號科 通信科 車載科趙偉 楊永東 張代榮2.創(chuàng)新質(zhì)量評 價機制。建立質(zhì)量評價機制，定期對現(xiàn)場設(shè)備運用質(zhì)量進行評價，突出高鐵設(shè)備，充分運用檢 測監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)合事故、故障信息，分析查找設(shè)備運用過程中存在的不穩(wěn)定因素及潛在 隱患問題，研究確定整治方案及措施，開展設(shè)備專項整治，不斷提高設(shè)備運用狀態(tài)。 加強對巡視、檢修質(zhì)量的盯控，合理設(shè)定巡視、檢修質(zhì)量保證周期，嚴(yán)格定責(zé)考核，提 高設(shè)備維修質(zhì)量。信號科 通信科 車載科趙偉 楊永東 張代榮

13、3.加強作業(yè)過 程控制。圍繞作業(yè)指導(dǎo)書開展崗位練兵，加深對作業(yè)流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的理解和掌握； 嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強對關(guān)鍵項點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的盯控；完善落實作業(yè)自控和崗位互控制度；發(fā)揮監(jiān)控技術(shù)手段作用，促進現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。各科所趙偉 楊永東四、強化 施工安 全管理1.抓源頭，提 前介入，嚴(yán)格 把好設(shè)備選型 關(guān)。在工程設(shè)計階段，本著滿足既有工程建設(shè)、保證工程質(zhì)量、優(yōu)化設(shè)備設(shè)施、便于后期維 護的思路，確保工程開通后設(shè)備質(zhì)量達到標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備安全可靠、維護處置高效，堅持提 前介入，積極與設(shè)計聯(lián)系、對接，明確提出專業(yè)意見建議，從源頭上把好設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、選 型關(guān)。信號科 通信科 檢測所張代榮 楊永東2

14、.抓源頭，首 件定標(biāo)，把好在工程建設(shè)階段，牽頭組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，根據(jù)工程建設(shè)項目、設(shè)備及系統(tǒng)構(gòu)成，圍繞專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，遵循施工工藝及工程驗收規(guī)范，本著提高設(shè)備、 系統(tǒng)的安全性，信號科 通信科張代榮 楊永東工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 關(guān)。維護的便利性，詳細(xì)制定通信信號工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)，并選擇在合適的站區(qū)進行首件定標(biāo)，進一步明確施工質(zhì)量及工藝標(biāo)準(zhǔn)，并組織不同施工標(biāo)段的施工單位，現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，以保障全線施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量同步達標(biāo)。檢測所3.抓過程，隨 工驗收，把好 施工質(zhì)量控制 關(guān)。施工伊始，在組織設(shè)計、施工單位進行技術(shù)交底的同時，針對施工項目編制對應(yīng)的施工 工藝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并組織全體隨工驗收人員進行集

15、中培訓(xùn)，使監(jiān)管配合人員清楚自己該 干什么，干到什么程度。完善施工驗收考評機制，定期對隨工驗收工作進行評價，促使 監(jiān)管配合人員履職盡責(zé)。建立質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，尤其是光電纜敷設(shè)等隱蔽工程，進一步 提高職工的責(zé)任意識和安全意識。信號科 通信科 檢測所張代榮 楊永東4.抓落實，主 動協(xié)調(diào)，把好 問題缺點銷號 關(guān)。建立工程驗收問題庫，積極協(xié)調(diào)施工單位落實整改，尤其對于影響開通的設(shè)備缺點，盡 早盡快協(xié)調(diào)解決，爭取驗收過程中的主動。問題庫要翔實記錄問題概況及音像資料、檢 查人、檢查時間、責(zé)任單位、整改時間、回檢人等要素。信號科 通信科 檢測所張代榮 楊永東5.抓開通，充 分準(zhǔn)備，把好 關(guān)鍵環(huán)節(jié)盯控 關(guān)。建立施

16、工開通前方案交底及對接機制，督促施工單位在開通前與電務(wù)段、通信段進行對 接，認(rèn)真審查施工準(zhǔn)備情況，提出方案優(yōu)化意見建議。根據(jù)工程施工，研判施工開通方 案，建立完善的施工監(jiān)督方案，明確責(zé)任分工，嚴(yán)密盯控施工開通聯(lián)鎖試驗、lkj數(shù)據(jù)換裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證施工按點開通。信號科 通信科 檢測所張代榮 楊永東五、開展 科技創(chuàng) 新攻關(guān)1.完善路局通信運行維護支撐系統(tǒng)，完成局干傳輸網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、時鐘同步網(wǎng)、時間同步網(wǎng)的冗余、 優(yōu)化，打造承載多種業(yè)務(wù)信息的通信網(wǎng)絡(luò)平臺。通信科楊永東2.逐步將既有模擬無線列調(diào)系統(tǒng)改造為gsm-r系統(tǒng)，推進無線通信系統(tǒng)數(shù)字化建設(shè)，實現(xiàn)高速鐵路、重要干線gsm-r無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。通

17、信科楊永東3.完善網(wǎng)管綜合視頻監(jiān)控平臺，裝備檢測、監(jiān)測、網(wǎng)管和智能分析等設(shè)備設(shè)施，逐步建設(shè)提升區(qū)間通信 設(shè)施的鐵塔監(jiān)測、漏纜監(jiān)測等系統(tǒng)，實現(xiàn)對重點線路設(shè)備、客運車站重點區(qū)域、編組站貨運裝載、關(guān)鍵 安全設(shè)備的實時監(jiān)控。通信科楊永東4.研究開發(fā)cir在線監(jiān)測及列車定位追蹤系統(tǒng)，實現(xiàn)對cir設(shè)備乃至gsm-r網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況的動態(tài)監(jiān)測。通信科楊永東5.研究開發(fā)信號運維生產(chǎn)智能化信息管理平臺，改變傳統(tǒng)的年月表管理方式，實現(xiàn)年月度維修計劃自動 生成、統(tǒng)計、分析及維修生產(chǎn)智能化管理。信號科趙偉6.研究開發(fā)信號技術(shù)圖紙智能管理平臺，實現(xiàn)鐵路信號技術(shù)圖紙智能化管理，為現(xiàn)場維護人員快速準(zhǔn)確 處理故障和壓縮故障延時創(chuàng)

18、造條件。信號科趙偉7.建設(shè)覆蓋全局的 tdcs/ctc綜合維護系統(tǒng)，實現(xiàn)對全局tdcs/ctc系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)通道、設(shè)備性能、數(shù)據(jù)庫檢測所趙偉服務(wù)器的實時監(jiān)測和時鐘的動態(tài)監(jiān)控以及告警信息、維護信息的自動記錄和統(tǒng)計。8.研發(fā)基于信號集中監(jiān)測的報警管理系統(tǒng)，與電務(wù)調(diào)度指揮系統(tǒng)進行銜接，實現(xiàn)對信號設(shè)備報警、預(yù)警 信息的集中管理、閉環(huán)管理，提高報警、預(yù)警信息處置的及時性和可追溯性。安全（調(diào)度） 科趙偉六、提升 職工隊 伍素質(zhì)1.嚴(yán)格崗 位準(zhǔn)入制 度。抓好在崗職工職業(yè)技能鑒定工作，保證崗位從業(yè)人員素質(zhì)。建立關(guān)鍵技術(shù)管理崗位、主要行車工種準(zhǔn)入制度，保證具備相應(yīng)的技術(shù)素養(yǎng)和履職能力。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和程序選拔配備高速鐵路崗位人員，完善人員選拔、培訓(xùn)培養(yǎng)、考試發(fā)證和日 常管理方面的配套制度機制。嚴(yán)格落實高鐵