船政文化節(jié)策劃書

1、 中國首屆船政文化節(jié)策劃書中國首屆船政文化節(jié)策劃書策劃說明馬尾船政文化是船政歷史人物創(chuàng)造的物化成就和政治精神文明成果，它對福州近代史的發(fā)展有著深遠的意義。馬尾船政文化的精神實質有愛國自強、改革創(chuàng)新、科教人本和海權意識幾方面，但其核心是強烈的愛國自強精神和強烈的海權意識。這種精神是在近代特定的歷史時期形成的，是中國傳統文化和民族精神在近代的升華。但是由于福州乃至整個福建旅游市場的種種問題，沒有對馬尾船政文化進行很好的宣傳，以至于人們對馬尾船政文化不了解甚至一無所知。本策劃組根據馬尾船政文化和目前福州旅游市場的現狀，以“中國首屆船政文化節(jié)”為契機來宣傳船政文化，提高馬尾船政文化的知名度。本活動策劃

2、亮點：1、 通過文藝、游園、學術等多種形式相結合，給旅游者提供多種平臺走進船政文化、了解船政文化。2、 邀請名家坐陣，提高學術類活動的權威信。3、 利用馬尾優(yōu)越的地理位置，各種舞臺布置給人耳目一新的感受。目錄一、 活動背景分析- 3 -（一）馬尾船政文化介紹- 3 -1、中國船政文化博物館- 3 -2、馬江海戰(zhàn)紀念館- 4 -3、馬限山公園- 4 -4、天后宮- 5 -5、羅星塔- 5 -（二） 活動環(huán)境分析- 6 -2、船政文化現狀- 8 -（三） 活動對象分析- 8 -（四） 市場分析- 9 -二、 活動設計- 10 -（一） 活動目標- 10 -（二） 活動時間- 10 -（三） 活動訴

3、求主題- 10 -（四） 活動主標語- 10 -（五）主活動形式與內容- 11 -（六） 注意事項、緊急預案- 24 -（七） 財務報表- 29 -（八）效果評估- 30 -三、附件- 31 -一、活動背景分析（一）馬尾船政文化介紹馬尾船政文化主要包括景區(qū)景點有中國船政文化博物館、馬江海戰(zhàn)紀念館、馬限山公園、天后宮及羅星塔等五大景點。目前以上這五大船政文化景區(qū)已獲國家4a級旅游景區(qū)稱號。其中最主要的為中國船政文化博物館。1、中國船政文化博物館中國船政文化博物館位于福州市馬尾區(qū)昭忠路馬限山東麓，北馬江海戰(zhàn)烈士墓地(福州昭忠祠)為鄰。該館依山而建，為五層建筑，建筑面積4100平方米，正面造型為兩艘

4、乘風破浪的戰(zhàn)艦，氣勢磅礴，頗具現代建筑風格。 中國船政文化博物館為中國第一個以船政為主題的博物館。本館展覽通過大量珍貴文物、圖片、模型以及各種仿真場景，運用聲、光、電等現代手段展示了中國船政在近代中國先進科技、新式教育、工業(yè)制造、西方經典文化翻譯傳播等方面取得豐碩成果，體現了諸多仁人志士及其先進思想，折射出中華民族特有的礪志進取、虛心好學、博采眾長、勇于創(chuàng)新、忠心報國的傳統文化神韻。館內陳列分為序廳、船政概覽廳、船政教育廳、船政工業(yè)廳、海軍根基廳、船政名人堂。2、馬江海戰(zhàn)紀念館馬江海戰(zhàn)紀念館及中國近代海軍博物館。馬尾的馬限山東南麓有中法馬江海戰(zhàn)紀念館和中國近代海軍博物館。晚清時期，洋務運動在中

5、國興起，閩浙總督左宗棠奏準在馬尾興辦船政，原江西總督沈葆楨為首任船政大臣。中國第一艘千噸級輪船（萬年清號）、中國第一艘鋼質軍艦（平遠號），中國第一架水上飛機，中國近代第一支軍艦隊均出于此。船政學堂是中國近代最早的軍事學校。船政學堂培育了嚴復、鄧世昌、詹天佑等一大批英才，中國近代海軍五分之三的軍官出自馬尾。 馬江海戰(zhàn)紀念館成立1983年，在馬尾有關福建船政的古跡遺址眾多，保存較完整的有船政輪機廠、繪事院、鐘樓、一號船塢、昭忠祠等。馬江海戰(zhàn)紀念館和船政輪建筑群均被列為全國重點文物保護單位。3、馬限山公園馬限山公園位于福州市馬尾區(qū)羅星塔與福建省馬尾造船廠間的馬限山上，總面積2萬平方米。1990年，由

6、區(qū)人民政府投資興建。1992年建“朝江閣”1座。修有1條石階山路，長80多米，可直抵山頂，石路旁邊設有鐵索欄桿。沿路危崖，側壁有摩崖石刻。山上有重新修復的古炮臺1座。2尊出土清代大炮。1994年，將原馬江醫(yī)院周圍一些有紀念意義的建筑群劃入公園內。其中有英國人在山上建的副領事署、監(jiān)獄、洋務局等。4、天后宮馬尾天后宮位于福建省福州市馬尾區(qū)馬尾嬰脰山上，海拔52.4米。清同治七年(1868年)春福建船政建天后宮，同年夏至(6月21日)落成，共耗工料銀3082兩。天后宮面闊約15米，進深約30米，正門上方有青石鐫刻“天后宮”三字。宮前是長方形外圍石欄桿的平臺。正殿供媽祖，殿上方有同治御筆墨寶：“德施功

7、溥”，另有“天上圣母”匾。牌位左右兩扇小圍屏上系陳兆鏘書寫的媽祖生平事跡。殿柱上有沈葆楨題贈的直匾。正殿橫梁是從泰國運回用作龍骨的樽木。正殿兩邊有石級通左右知客廳。殿后有石砌的魁星臺。其后有香積廚和方丈室。庭前排列有重約425公斤的銅鐘和宮外平臺上重約600公斤的鐵鼎，都是天后宮落成時由福建船政鑄造的。民國18年天后宮改為林孝女祠?？谷諔?zhàn)爭后，宮中文物散失嚴重，宮前松林被砍伐。1958年公社化時，銅鐘和鐵鼎散失。1971年天后宮被拆毀，蓋起教師宿舍。5、羅星塔羅星塔位于閩江下游三水合匯處的福州馬尾港，是國際公認的航標，是閩江門戶標志，有“中國塔”之譽。塔下是羅星公園，公園旁有國際海員俱樂部。登

8、臨塔頂，港口碼頭，開發(fā)區(qū)盡在眼底。江岸兩旁還有古炮臺，可以看到當年煙火彌漫的中法戰(zhàn)役的古戰(zhàn)場，可以看到昭忠祠憑吊為國捐軀的先烈。附近有一山百洞的青芝寺。每年的元宵節(jié)都會在馬尾羅星塔舉辦“兩馬同春鬧元宵”系列活動。2008年在全國第三個文化遺產日，“馬尾馬祖元宵節(jié)俗”經國務院批準確定入選第二批國家級非物質文化保護遺產名錄，這是迄今為止全國涉臺文化非物質遺產的唯一名錄。（2） 活動環(huán)境分析1、福建旅游業(yè)發(fā)展條件與發(fā)展現狀 福建地處我國東南沿海，與浙江、江西、廣東交界，毗鄰港澳，靠近東南亞，與臺灣省隔海相望，海陸兼?zhèn)?，具有較好的旅游發(fā)展空間和發(fā)展環(huán)境。從旅游區(qū)位來看，福建是連接長江三角洲、珠江三角洲

9、、華中地區(qū)及臺灣旅游網絡的紐帶，在開展閩臺港澳、閩澳、閩江浙贛旅游方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。一方面，在“堅持社會化辦大旅游”的方針指引下，我省建成各類星級旅游飯店240多家，全省累計批準設立的旅行社340多家，其中國際旅行社38家；另一方面，通過武夷山旅游區(qū)、媽祖文化精品工程、永定民俗文化村等旅游重點項目的建設，開發(fā)優(yōu)勢旅游資源，不斷完善旅游產品體系，初步形成了融觀光旅游、民俗宗教游、購物娛樂游、文物古跡游等為一體的格局，使我省旅游業(yè)擁有相當規(guī)模的國際、國內市場。同比福建其他地區(qū)，福州旅游業(yè)目前尚欠發(fā)達。以本地游客為主的市場結構使得福州旅游業(yè)無法全面發(fā)展。對于外地游客來說，他們很多并不了解福州到

10、底哪里值得一游，誠然，福州很難帶給人們什么歷史文化上的聯想，它不像北京故宮、長城那樣有著悠遠的記憶，也不像武夷山等福建省的其他著名旅游勝地那樣為眾人所知。然而說起文化景觀，福州有三坊七巷、船政文化；說起自然風光，閩候、永泰等地的山光水色卻也世間難得?？梢哉f福州缺乏的不是古跡與美景而是各地游客對福州的了解和認知。福州旅游業(yè)現狀二：寥落東方幾片云除了知名度偏低以外，福州旅游業(yè)還存在的一個問題就是旅游資源過于分散，無法形成一套完備的旅游體系和旅游氛圍，同時缺少高起點、可操作的旅游規(guī)劃，例如“船政文化“與福州作為中國近代化發(fā)源地的歷史結合不夠緊密，使得其歷史地位難以凸顯。此外，福州舊城的一些文化景點如

11、“三坊七巷”“三山兩湖”等沒有形成系統的旅游體系。目前的福州旅游業(yè)仍以“小旅游”為主，缺少大型的旅游項目。綜上所述以本地游客為主的市場結構使得福州旅游業(yè)無法全面發(fā)展。雖然文化景觀和自然景觀一應俱全，但是總的存在一下幾點缺點：(1)產業(yè)扶持力度不夠，管理體制不順(2)旅游企業(yè)規(guī)模小，競爭力差(3)旅游產品結構單調，缺乏特色，規(guī)劃不合理(4)旅游規(guī)劃短期行為居多，生態(tài)資源破壞嚴重，嚴重影響了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展(5)一些景區(qū)對游客缺乏合理的引導，旅游資源負荷過重與閑置并存因此無法形成一套完備的旅游體系和旅游氛圍。2、船政文化現狀馬尾船政文化已有140多年歷史，創(chuàng)造了中國近代史上53個第一。近年來，馬

12、尾區(qū)投入上億元資金大手筆開發(fā)建設船政文化一期、二期工程，保護40多處船政遺跡、遺址，打造了中國船政文化博物館、馬江海戰(zhàn)紀念館、亭江北岸炮臺、閩安巡檢司衙門和船政主題公園等。下一步，政府將擴大船政文化外延，整合包括馬尾造船廠在內的一系列景點，進行大船政景區(qū)開發(fā)，接下來將申報國家5a級旅游景區(qū)。馬尾船政文化擁有中國第一個以船政為主題的博物館-中國船政文化博物館。在2011年2月22日被國家旅游局評為aaaa級旅游景區(qū)。同時也受到許多文化科研人士的親睞；近幾年隨著海西的發(fā)展浪潮，在知名度上也得到一定的提升。但是在宣傳和規(guī)劃上與福州作為中國近代化發(fā)源地的歷史結合不夠緊密，使得其歷史地位難以凸顯。（3）

13、 活動對象分析1、活動對象：來福州的旅游者2、活動對象特點分析（1）旅游者的好奇心理（2）旅游者的求新求知心理（3）旅游者的懷舊心理綜上所述，不同類型的旅游者對旅游產品的消費心理是不一樣的。所以作為旅游從業(yè)人員對旅游產品的開發(fā)一方面要滿足不同層次的游客消費需求，提供不同的產品。重點考慮地方特色、民族文化、質量和實用性，與此同時，還要融合游客的消費心理，提供多功能產品。另一方面，是促銷手段、方法的使用，利用它們來擴大旅游產品的銷售。根據對活動對象以上特點分析，我們認為本次活動可以受到許多來福州旅游者的親睞。（4） 市場分析馬尾船政屬于文化創(chuàng)意產業(yè)；隨著時代的發(fā)展，第三產業(yè)的逐步壯大，進而推進了文

14、化創(chuàng)意產業(yè)高速發(fā)展。從“十一五”規(guī)劃到“十二五”規(guī)劃中央都出臺了一系列鼓勵文化產業(yè)發(fā)展的政策措施。文化部也對文化產業(yè)的增長提出了明確規(guī)定。 “旅游最核心的東西是創(chuàng)意”。只要做好創(chuàng)意和文化相結合，馬尾船政將會在旅游上獲得可觀的收益。優(yōu)勢：（1）具有中國第一個以船政為主題的博物館 （2）海西建設，受到更多關注 （3）政府對文化創(chuàng)意產業(yè)的支持 （4）硬件設施健全（船政主題公園）劣勢：（1）地理位置偏僻 （2）主題公園資源分散2、 活動設計（1） 活動目標1、活動主要對象：來福州的旅游者2、活動主要目的（1）認知。通過馬尾船政文化節(jié)提升馬尾船政在中國乃至世界的知名度。（2）體驗。通過文化節(jié)，讓廣大來福

15、州的旅游者體驗船政文化、了解船政文化。（3）偏好。迎合旅游者的消費心理，通過文化節(jié)來增加馬尾旅游收入。（2） 活動時間2011年5月13日（3） 活動訴求主題走進船政文化、了解船政文化、感受船政文化（4） 活動主標語1、揚帆海西，閩都船政2、船政風采，中華神韻（五）主活動形式與內容1、具體活動形式如下：中國首屆船政文化從2011年5月1日5月3日，為期三天。這三天我們將舉辦文藝、學術、游園等各種活動。具體活動形式時間地點活動內容2011年5月1日18：00福州馬尾港開幕式活動期間9：0011：00船政主題公園游園形式進行船政文化免費體驗游活動期間 14:0016:30中國船政文化博物館以船政學

16、堂形式讓游客了解船政文化活動期間 18：0020：30福州馬尾港水幕劇表演，重現船政風云真實場景活動期間8:3017:30羅星塔手工藝一條街，展示中國手工藝技術活動期間9:0017：00馬尾造船廠虛擬駕駛，體驗駕船的樂趣2011年5月3日14:0016:30馬江劇院馬尾船政文化研討會2011年5月3日18：00福州馬尾港閉幕式2、 活動具體內容（1） 開幕式1）活動時間：2011年5月1日 18:00整2）活動地點：福州馬尾港3）活動組織結構：福州馬尾區(qū)文化體育局4）邀請領導：福州市委書記、福州市市長、福州市文化局局長、福州市規(guī)劃局局長、福州市旅游局局長、福州市文化局局長、福州市馬尾區(qū)區(qū)長、福

17、州市馬尾區(qū)文化體育局局長、福州市馬尾區(qū)旅游局局長5）邀請媒體：cctv1、中國旅游報、福建電視臺綜合頻道、福建電視臺新聞頻道、東南衛(wèi)視、福建電視臺公共頻道、福州日報、海峽都市報、新旅行雜志開圖1：邀請函6）幕式流程：（活動18：00整準時開始）開場舞（體現福州特色、船政文化特色的節(jié)目）福州市委書記致開幕詞福州市市長、馬尾區(qū)區(qū)長共同揭開中國首屆文化節(jié)船政文化節(jié)logo。文藝節(jié)目表演焰火表演圖2：開幕式舞臺效果圖7）活動突發(fā)情況應急措施：由于活動當天可能會出現各種突發(fā)情況，故主辦方在模擬可能發(fā)生的情況下，制定了相關應急措施如下：安保問題。為預防各種安全事故發(fā)生，本次活動特別聘請專業(yè)保安隊協助活動的

18、進行。天氣問題。為預防下雨等突發(fā)天氣，活動之前事先準備好大帳篷100頂，一次性雨衣若干。嘉賓問題。為防止嘉賓未到，我們要做提前做好嘉賓聯系工作?，F場消防問題。為預防火災，馬尾消防隊做好滅火預案。（2） 船政文化免費體驗游1） 活動時間：活動期間9：0011：00 2）活動地點：馬尾船政主題公園 3）活動組織機構：馬尾區(qū)旅游局 4）活動形式： 以游園的形式免費體驗游，在體驗游中，設有有獎競答的環(huán)節(jié)（關于船政知識的問題），答對的游客將獲得此次文化節(jié)提供的限量版禮品。 圖片3：模型船 圖片4：文化節(jié)吉祥物5）體驗游路線： 入口（入口牌坊、船政風云、記功柱、船政文化館、昭宗祠、船政時空追思亭、烈士陵園

19、）船政文化博物館船政衙門（衙門、照壁、牌坊、申明亭）萬年青號教堂、圣教醫(yī)院船模館、沈葆楨雕像儲才館精英苑船政圖書館 擷英館 軍器館院長宿舍梅園監(jiān)獄英國領事分館林則徐雕像群中坡炮臺船政學堂6） 注意事項在進行有獎競答的時候注意做好獎品的發(fā)放。做好對免費體驗游導游的培訓工作。在游行路線中如若出現緊急情況，請及時與主要負責人聯系，聯系電話：*?；顒悠陂g遇下雨或其他惡劣自然環(huán)境，啟動預案b。（3） 船政學堂1）活動時間：活動期間每天 14:00-16:302）活動地點：中國船政文化博物館3）活動組織機構：馬尾區(qū)教育局4）活動形式：結合歷史背景，采用真實場景再現的形式進行教學。主要目的是為喜歡船政和不喜

20、歡船政的旅游者開設豐富知識的第二課堂。讓他們進一步了解船政文化。（文化節(jié)期間免費開放，每天限制1000人）5） 課程表船政學堂課程表時間課程授課人5月1日船政文化歷史易中天廈門大學人文學院教授5月2日航海理論簡介於世成上海海事大學校長 5月3日左宗棠來世今生 易中天廈門大學人文學院教授 圖片5：船政學堂效果圖6） 注意事項： 前期做好授課老師的聯系，并時刻保持聯系；授課期間做好接待工作。 由于每天對授課的學生人數有限，所以工作人員應該做好游客報名工作；維持好現場的秩序。 開課前若遇授課老師有急事不能到達，啟動預案b，播放先前錄制好的授課視頻；并做好游客的安撫工作。（4） 水幕場景劇表演1） 活

21、動時間：活動期間 18：0020：30 2） 活動地點：福州馬尾港3）活動組織機構:馬尾文化體育局4）活動形式：利用水幕場景劇，重現船政風云當年的真實場景。本活動采用購票觀看的形式，每票30200元人民幣。圖片6：門票5）節(jié)目單：中國首屆船政文化節(jié)水幕場景劇表演節(jié)目單時間節(jié)目名稱5月1日馬江海戰(zhàn)5月2日洋務運動5月3日左宗棠的馬尾往事6）注意事項：安保問題。為預防各種安全事故發(fā)生，本次活動特別聘請專業(yè)保安隊協助活動的進行。天氣問題。為預防下雨等突發(fā)天氣，活動之前事先準備好大帳篷100頂，一次性雨衣若干?，F場消防問題。為預防火災，馬尾消防隊做好滅火預案。（5） 手工藝一條街1） 活動時間：活動期

22、間 8:30-17:302） 活動地點：羅星塔3） 活動組織機構：馬尾物價管理局4） 活動形式：從全國各地邀請手工藝名人，在羅星塔進行手工藝技術展示，并進行現在銷售。主要制作的手工藝品為與船政文化相關的。（6） 虛擬駕駛1） 活動時間：活動期間 9:00-17:002） 活動地點：馬尾造船廠3） 活動組織機構：馬尾造船廠4） 活動形式：利用現代高科技手段：三維圖像即時生成技術、航海動力學仿真物理系統、大視場顯示技術、立體聲音響等，讓體驗者在一個虛擬的駕駛環(huán)境中，感受到接近真實效果的視覺、聽覺和體感的航船駕駛體驗。（7） 馬尾船政文化研討會1） 活動時間：2011年5月3日 14:0016:30

23、2） 活動地點：馬江劇院3） 活動組織機構：馬尾教育局（本次研討會由教育局局長主持）4） 活動形式：以“馬尾船政與臺灣的關系”為主題，深入挖掘船政文化的內涵，弘揚船政精神，促進以船政文化為主題的兩岸交流與合作；同時給馬尾船政更好的發(fā)展出謀劃策，也為了吸引更多的文化科研人員走進船政文化，提升船政文化的知名度。5） 邀請嘉賓：謝國興（臺灣“中研院”研究員、博士）；徐曉望（福建社科院歷史研究所所長、研究員、博導）；許雪姬（臺灣“中研院”研究員、清史研究專家）；彭南生（華中師大教授、博導）；何瑜（中國人民大學清史研究院教授、博導）；劉慶（中國軍事科學院研究員、博導）6）邀請媒體：cctv1、中國旅游報

24、、福建電視臺綜合頻道、福建電視臺新聞頻道、東南衛(wèi)視、福建電視臺公共頻道、福州日報、海峽都市報、新旅行雜志7）研討會流程：馬尾區(qū)教育局局長致開場詞所邀請嘉賓：謝國興、徐曉望、何瑜對馬尾船政文化發(fā)展的報告記者提問馬尾區(qū)教育局局長對本次研討會進行總結圖片7：研討會會務袋圖片8：嘉賓禮品紀念冊（8） 閉幕式1） 活動時間：2011年5月3日 18:00整2） 活動地點：馬尾港3）活動現場的布置安排表項目工作內容落實負責人備注放燈式組織參與凡是持有文化節(jié)門票者均可免費參與文化節(jié)組委賽事會燈由文化節(jié)組委會和民建藝人提供水幕場景劇利用原有的水幕場景劇表演資源馬尾區(qū)人民政府宣傳部文化節(jié)組委會宣傳組百年船政：向

25、思穎、陳競達領導講話暨文化節(jié)閉幕工作人員將座椅布置于嘉賓席區(qū)文化節(jié)組委會組織組邀請海軍及船政文化博物館負責人4）背景音樂布置：環(huán)節(jié)歌曲選擇放燈在一起結束環(huán)節(jié)國家5）活動現場調控安排表：項目時間安排音樂備注參加者到場17:00-17:30組織嘉賓、觀眾到場。開場18:00-18:20主持人宣布活動開始放燈18:20-19:00嘉賓、觀眾代表播放背景音樂：在一起領導講話19：0519：202個領導文化節(jié)結束19：2020：00邀請觀眾代表與嘉賓宣布開幕式結束6）活動突發(fā)情況應急措施：由于閉幕當天可能會出現各種突發(fā)情況，故主辦方在模擬可能發(fā)生的情況下，制定了相關應急措施如下：安保問題。為預防各種安全

26、事故發(fā)生，本次活動特別聘請專業(yè)保安隊協助本次開幕式的進行。天氣問題。為預防下雨等突發(fā)天氣，比賽之前事先準備好大帳篷10頂，一次性雨衣若干。嘉賓問題。為防止嘉賓遲到，我們要做提前做好嘉賓聯系工作?，F場舞臺問題。為預防舞臺聲響效果失靈及各種情況，準備專業(yè)團隊作為舞臺助理團隊。現場音樂應急。多準備些背景音樂，視情況而定，根據現場進行調節(jié)。7） 閉幕式物料：（由文化節(jié)后勤部負責）3、 活動宣傳工作本次活動宣傳主要分為前期、中期、后期中國首屆船政文化節(jié)宣傳計劃階段時間形式前期2011.4.1-4.30報紙、橫幅、海報、廣播、雜志、網站中期2011.5.1-5.3電視、報紙、網站后期2011.5.4-5.

27、6電視、報紙（1） 前期宣傳1） 宣傳目的：為后期活動更好的開展做好鋪墊，達到一個造勢的效果。2） 前期宣傳明細表：前期宣傳具體安排宣傳時間：2011.4.1-4.30時間形式地點備注4月報紙海峽都市報4月份每周兩次4.1-4.30橫幅高速路、馬尾效果圖件附件4.104.30廣播巴士廣播每天傍晚5點播兩次4月雜志新旅行封面宣傳4.10-4.30海報全國各大旅行社以大海報為主4月網站船政文化官網開設專欄注：各種效果圖詳見附件（2）中期宣傳1）宣傳目的：及時對文化節(jié)開展的情況進行報道，達到提高船政文化知名度的效果。2）中期宣傳明細表：中期宣傳具體安排宣傳時間：2011.5.1-5.3時間形式地點備

28、注5.1、5.3報紙海峽都市報、中國旅游報對開幕式和閉幕式的情況進行報道5.1-5.3電視cctv、福建綜合頻道、東南衛(wèi)視主要以新聞的形式進行報道5.1-5.3網站船政文化官網專欄跟蹤報道（2）后期宣傳1）宣傳目的：對文化節(jié)開展后給旅游者的感受進行宣傳，收集更多的意見和建議，為第二屆文化節(jié)的開展奠定基礎。同時也為了達到提高船政文化知名度的效果，給馬尾船政文化后期的旅游市場做宣傳。2）后期宣傳明細表：后期宣傳具體安排宣傳時間：2011.5.4-5.6時間形式地點備注5.4電視福建綜合頻道以訪談的形式進行5.4-5.6報紙海峽都市報宣傳文化節(jié)的后期工作（6） 注意事項、緊急預案本預案適用在文化節(jié)期

29、間于發(fā)生以下事故的應急處置行動：1、是因人群過分擁擠，通道嚴重堵塞等原因，發(fā)生人員擠壓、踩踏、墜落、溺水等人員傷亡的事故。 2、是場館舞臺、看臺、欄桿等建筑物或臨時搭建設施發(fā)生倒塌，造成人員傷亡的事故。3、是燃放煙花、禮炮或釋放氫氣球遇明火發(fā)生爆炸等造成人員傷亡的事故。4、是其他非人為故意損害、破壞而引發(fā)的人員傷亡事故。文化節(jié)期間因火災造成人員傷亡的事故按福州市重大火災事故應急預案處置；其他事故應急處置參照本預案實施。1、工作原則（1）以人為本，科學決策。把保障人民群眾的生命安全、最大程度地減少事故災難造成的損失放在應急處置行動的首位。運用先進技術，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。 （2）

30、統一指揮，分級負責。在區(qū)委、區(qū)政府的統一指揮下，有關部門、派出所、武警部隊按照各自的職責分工和權限，負責有關事故的應急管理和處置行動。 （3）快速反應，協同處置。文化節(jié)期間事故發(fā)生后，區(qū)政府及時啟動相應級別的應急預案，嚴格落實應急處置行動責任制。有關部門及時給予配合和支持。區(qū)政府與有關部門相互協作、相互配合，保證事故信息的及時準確傳遞和事故災難的快速有效處置。 2、組織指揮體系 （1）組織指揮機構對文化節(jié)期間發(fā)生的活動事故，由區(qū)政府成立的應急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），統一指揮、協調活動事故的應急處置行動。區(qū)有關部門在區(qū)指揮部的統一指揮下，認真履行各自的職責，快速、高效處置活動事故。 （2）綜

31、合協調機構 區(qū)指揮部下設辦公室，為綜合協調機構，辦公室設在區(qū)派出所，負責綜合協調和日常工作。 （3）現場指揮機構 事故發(fā)生后，區(qū)指揮部根據活動事故的性質、危害程度、波及范圍和處置行動的需要，派出區(qū)指揮部部分領導、專家和應急救援隊伍趕赴現場，設立現場指揮部。參與現場應急處置行動的相關部門和單位，在現場指揮部的統一指揮下，實施現場應急處置和救援行動。 3、事故分級 根據事故的性質、損失、危害程度和涉及范圍，將活動事故劃分為特別重活動事故（i級）、重大活動事故（級）、較大活動事故（級）、一般活動事故（iv級）四級。 4、預測預防 各單位要高度重視文化節(jié)期間各類活動的安全防范工作，按照“誰主辦，誰負責

32、”的要求，落實安全防范措施，消除安全隱患。組織活動的牽頭部門和主辦單位必須制定安全保衛(wèi)工作方案和突發(fā)事件應急處置預案，并按方案、預案開展相關人員的培訓和演練。在積極落實各項安全保衛(wèi)工作基礎上，要充分預測可能出現的各種事故，克服麻痹松懈思想，增強憂患意識，從思想上、物資上、人力上做好應對各類突發(fā)性事故的準備工作。 5、應急響應 （1）先期處置：先期處置按照屬地為主的原則，主要依靠事發(fā)地的現場應急處置力量。事故發(fā)生后，區(qū)政府有關單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展。在現場指揮部成立之前，各應急救援隊伍和職能部門、活動主辦單位，在區(qū)政府的指揮、協調下，先期進行處置。區(qū)政府和有關部門根據職責和規(guī)定的權限啟動

33、相應級別的活動事故應急預案和行動方案，及時組織應急救援行動，同時迅速向上級政府報告基本情況和先期處置情況，以及請求事項，全力控制事態(tài)擴大，嚴防次生事故發(fā)生。 （2）分級響應機制：活動事故應急響應堅持屬地為主的原則。區(qū)政府按照有關規(guī)定全面負責本活動區(qū)域活動事故的應急處置行動。 （3）信息報送與處理：活動事故發(fā)生后，活動主辦部門，立即如實向區(qū)政府報告，不得遲報、漏報、瞞報、虛報，同時通報區(qū)有關部門。報告內容主要包括：活動主辦單位，活動規(guī)模，事故發(fā)生的時間、地點和現場情況，事故發(fā)生的原因分析，事故造成傷亡狀況，事故的影響范圍，事故發(fā)展趨勢和已經采取的措施。 （4）醫(yī)療衛(wèi)生救援：馬江醫(yī)院負責組織開展緊

34、急醫(yī)療救護和現場衛(wèi)生防疫工作。醫(yī)療衛(wèi)生機構根據事故類型，及時開展現場醫(yī)療救援和疾病預防。 （5）群眾安全防護：現場指揮部根據事故災難的特點和嚴重程度，確定保護群眾安全需要應采取的防護措施；及時啟用應急避難場所，迅速有序地轉移、疏散、撤離現場人群；采取有效措施控制事故源頭，防止事態(tài)擴大、人員傷亡增加；對受傷群眾及時組織運送和救治。 （6）應急人員安全防護：現場應急救援人員根據現場處置行動需要，攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規(guī)定。 （7）現場檢測與評估：根據應急處置行動需要，現場指揮部成立事故現場檢測與評估小組，負責檢測、分析和評估工作，查找

35、事故的原因和評估事態(tài)的發(fā)展趨勢，預測事故的后果，為現場指揮部決策提供參考。檢測與評估報告及時上報省指揮部。 （8）新聞發(fā)布：新聞發(fā)布按照應急響應的級別，由區(qū)指揮部或事發(fā)地單位組織實施。特別重大、重大活動事故的新聞發(fā)布工作，由市新聞辦具體負責，或由市新聞辦協調有關單位共同實施。 （9）應急響應結束：特別重大、重大活動事故應急處置行動結束或相關危險因素已消除，由現場指揮部提出應急響應結束建議，經區(qū)政府批準，解除應急狀態(tài)，應急響應結束，并通知事發(fā)地單位。 6、后期處置 （1）善后處理：區(qū)政府組織民政、衛(wèi)生、文化、體育部門積極穩(wěn)妥、深入細致做好善后處理工作。對事件中的傷亡人員，以及緊急調集、征用有關單位、個人的物質等，要按規(guī)定給予撫恤、補助或者償還、補償。 （2）事故調查：重