鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)

1、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)郭郭 煥煥 成成研究員研究員 博導(dǎo)博導(dǎo)中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所一、新農(nóng)村建設(shè)的提出及其重大意義 1、新農(nóng)村建設(shè)提出的背景 1）中國(guó)是世界農(nóng)業(yè)大國(guó)之一。 在現(xiàn)階段，全國(guó)共有農(nóng)村家庭28000萬(wàn)戶，農(nóng)村人口有70000萬(wàn)人，占到全國(guó)人口的67%。解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，一直是中國(guó)發(fā)展和建設(shè)的首要問題。 2）初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和條件。 根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，到2020年，中國(guó)人均gdp將達(dá)到3000美元。按照國(guó)際慣例，中國(guó)在2003年后已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化發(fā)展快速階段。此時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上進(jìn)入了工業(yè)化中

2、期階段， 3）城鄉(xiāng)收入差距加大，已經(jīng)影響社會(huì)和諧與發(fā)展。 據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，中國(guó)農(nóng)民收入2004年比2003年增長(zhǎng)5%，人均才3200元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市居民的人均收入10000元，城鄉(xiāng)居民收入差距為3.125:1，與改革開放之初的城鄉(xiāng)收差距2.57:1相比，沒有縮小。 2、新農(nóng)村建設(shè)的基本要求 新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)具有五條基本內(nèi)容和要求： 1）生產(chǎn)發(fā)展。 2）生活寬裕。 3）鄉(xiāng)風(fēng)文明。 4）村容整潔。 5）管理民主。 3、建設(shè)新農(nóng)村的重大意義 1）建設(shè)新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù) 2）建設(shè)新農(nóng)村，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要保障。 3) 建設(shè)新農(nóng)村，是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)

3、村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。二、鄉(xiāng)村旅游的概念、特點(diǎn)與意義1、鄉(xiāng)村旅游的概念鄉(xiāng)村旅游是指在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)，利用農(nóng)村自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、民俗風(fēng)情、農(nóng)村（耕）文化、農(nóng)家生活、村落古鎮(zhèn)等旅游資源。通過科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)設(shè)計(jì)，為游客提供觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、娛樂、健身等多項(xiàng)需求的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2、鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn) 1）鄉(xiāng)村旅游是主要體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和鄉(xiāng)土風(fēng)情。 2）鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)市場(chǎng)是城市。 3）鄉(xiāng)村旅游具有強(qiáng)烈的休閑性。 4）鄉(xiāng)村旅游的形式是自由性的。 5）鄉(xiāng)村旅游具有參與性。 6）鄉(xiāng)村旅游具有時(shí)空性。 7）鄉(xiāng)村旅游更貼近自然。 3、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意義 1）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。 2

4、）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以使農(nóng)村自然與人文資源，增加了價(jià)值。 3）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增加城鄉(xiāng)之間互動(dòng)。 4）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以挖掘、保護(hù)和傳承農(nóng)村文化。 5）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。 三、國(guó)際鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與借鑒1、發(fā)展概況 鄉(xiāng)村旅游是最起始于歐洲，至今已有100多年的歷史?？v觀國(guó)際鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程，大致可以分為三階段：1）萌芽興起階段，在19世紀(jì)初，城市人開始認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)旅游價(jià)值，并參與了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游，如法國(guó)、意大利。2）觀光發(fā)展階段，在20世紀(jì)中后期，鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)和旅游相結(jié)合的新產(chǎn)業(yè)，如西班牙、日本、美國(guó)；3）度假提高階段，在80年代以后，觀光農(nóng)業(yè)由觀光

5、功能向休閑、度假、體驗(yàn)、環(huán)保多功能擴(kuò)展，如日本、奧地利、澳大利亞。經(jīng)過多年的發(fā)展。國(guó)際鄉(xiāng)村旅游已形成以下八種類型：1）觀光旅游型；2）休閑度假型；3）參與體驗(yàn)型；4）文化娛樂型；5）學(xué)習(xí)教育型；6）品嘗購(gòu)物型；7）療養(yǎng)健身型；8）回歸自然型。2、主要國(guó)家鄉(xiāng)村旅游發(fā)展 1）法國(guó)；家庭農(nóng)業(yè)園，教育農(nóng)場(chǎng) 2）意大利；綠色度假，農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園 3）德國(guó)；度假農(nóng)莊，市民農(nóng)園 4）日本；觀光農(nóng)園，農(nóng)業(yè)公園 5）美國(guó)；觀光農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)業(yè)博物館四、我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的背景與形勢(shì) 1、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的背景。 1）城市化的快速發(fā)展，城市人口規(guī)模的擴(kuò)大，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了市場(chǎng)客源。城市由1978年的193個(gè)發(fā)展到2000年的

6、663個(gè)，城市總?cè)丝?.879億，城市化率為30.4%，其中，200萬(wàn)人以上的超大城市13個(gè)，占2%；100-200萬(wàn)人以上的特大城市27個(gè)，占4%；50-100萬(wàn)人以上大城市53個(gè)，占8%；20-50萬(wàn)人的中等城市218個(gè)，占33%。 2）經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了可靠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 3）休閑時(shí)間的增加，為鄉(xiāng)村旅游提供了時(shí)間保證。 4）交通條件有了改善，為鄉(xiāng)村旅游提供了方便。目前大陸發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件日漸成熟，發(fā)展的新時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。目前大陸發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件日漸成熟，發(fā)展的新時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。 2、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的形勢(shì) 1 1）、鄉(xiāng)村旅游正在全面起動(dòng)，鄉(xiāng)村旅游熱正在興起。）、鄉(xiāng)村旅游正在全

7、面起動(dòng)，鄉(xiāng)村旅游熱正在興起。 2006年初，國(guó)家旅游局正式發(fā)布2006年全國(guó)旅游主題確定為“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游”。宣傳口號(hào)為“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”。 2007年國(guó)家旅游局確定全國(guó)旅游主題為“和諧城鄉(xiāng)游”。 2 2）各省、市、區(qū)鄉(xiāng)村旅游正在積極展開。）各省、市、區(qū)鄉(xiāng)村旅游正在積極展開。 廣東省旅游局在廣州市中山堂舉行了“2006年中國(guó)鄉(xiāng)村游”廣東啟動(dòng)儀式。 浙江省旅游局在杭州市富陽(yáng)龍門古鎮(zhèn)舉行了“2006年中國(guó)鄉(xiāng)村旅游”浙江開游式。 湖北省旅游局在武漢市舉行了“2006年中國(guó)鄉(xiāng)村旅游”啟動(dòng)儀式。 貴州省旅游局在安順市天龍古鎮(zhèn)舉行了“2006年中國(guó)鄉(xiāng)村旅游”貴州首游式。 四川省旅游局在成都市

8、舉辦了“四川首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)”。 上海市旅游委員會(huì)舉辦了“百萬(wàn)市民郊區(qū)游2006年中國(guó)鄉(xiāng)村游上海首游式活動(dòng)”。 3)北京市成立了觀光休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，湖南省、山西省成立了休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，這些行業(yè)協(xié)會(huì)的成立及一系列學(xué)術(shù)活動(dòng)的開展，有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。 五、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)、分布與特點(diǎn) 1、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)。 2004年，為了推動(dòng)全國(guó)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家旅游局對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)進(jìn)行了評(píng)選，選出203個(gè)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，2005年，又進(jìn)行了第二次評(píng)選，選出農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)156處。目前總共評(píng)選出農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)359處。 農(nóng)業(yè)觀光旅游點(diǎn)112個(gè)，占31.20%；農(nóng)業(yè)科技觀光旅游點(diǎn)60個(gè)，占1

9、6.71%；農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游點(diǎn)56個(gè)，占15.60%；民俗文化旅游點(diǎn)20個(gè)，占5.57%；休閑度假村（山莊）26個(gè)，占7.24%；古鎮(zhèn)新村39個(gè)，占10.86%；農(nóng)家樂18個(gè)，占5.01%；自然景區(qū)28個(gè)，占7.80%。2、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新特點(diǎn) 1）鄉(xiāng)村旅游分布的變化與新格局的形成 第一個(gè)為觀光、餐飲為主的旅游圈，以城市為中心，大型城市周邊50公里，中型城市周邊25公里，小型城市周邊15公里范圍區(qū)域，都是城市居民觀光、餐飲、購(gòu)物的旅游出行區(qū)域。 第二個(gè)為休閑、體驗(yàn)圈，以城市為中心，大型城市周邊250公里，中型城市150公里，小型城市周邊80公里范圍區(qū)域，都是城市居民觀光、休閑、體驗(yàn)旅游出行的區(qū)

10、域。 2）鄉(xiāng)村旅游從依托城市向依托景區(qū)發(fā)展。 3）鄉(xiāng)村旅游從單一觀光采摘農(nóng)業(yè)型向休閑、度假、體驗(yàn)鄉(xiāng)村型發(fā)展。 4）鄉(xiāng)村旅游從自發(fā)發(fā)展逐步走向規(guī)范化發(fā)展。 5）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合六、主要城市地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式 1）深圳市模式；農(nóng)業(yè)公園，觀光農(nóng)場(chǎng)，綠色農(nóng)場(chǎng) 2）北京市模式；觀光農(nóng)業(yè)園，科技農(nóng)業(yè)園，觀光采摘園 3）上海市模式；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，生態(tài)農(nóng)業(yè)園 4）廣州市模式；農(nóng)業(yè)主題公園，觀光農(nóng)業(yè)園 5）成都模式；農(nóng)家樂，鄉(xiāng)村旅游度假村，花卉盆景園 6）臺(tái)灣模式；休閑農(nóng)場(chǎng)，休閑牧場(chǎng)，鄉(xiāng)村民宿七、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式與經(jīng)營(yíng)類型 目前，大陸鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主要有以下七種模式： 1、田園農(nóng)業(yè)旅游模式 1）田園

11、農(nóng)業(yè)游。 2）園林觀光游。 3）農(nóng)業(yè)科技游。 4）務(wù)農(nóng)體驗(yàn)游。 2、民俗風(fēng)情旅游模式 1）農(nóng)耕文化游。 2）民俗文化游。 3）鄉(xiāng)土文化游。 4）民族文化游。 3、農(nóng)家樂旅游模式 1）農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)家樂。 2）民俗文化農(nóng)家樂。 3）民居型農(nóng)家樂。 4）休閑娛樂農(nóng)家樂。 5）食宿接待農(nóng)家樂。 6）農(nóng)事參與農(nóng)家樂。 4、村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游模式 1）古民居和古宅院游。 2）民族村寨游。 3）古鎮(zhèn)建筑游。 4）新村風(fēng)貌游。 5、休閑度假旅游模式 1）休閑度假村。 2）休閑農(nóng)莊。 3）鄉(xiāng)村酒店。 7、科普及教育旅游模式。 1) 教育農(nóng)莊 2) 農(nóng)業(yè)博覽園 3) 少兒農(nóng)莊8、回歸自然旅游模式 1) 森林公園； 2) 濕地公園； 3) 水上樂園； 4) 露宿營(yíng)地；八、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系 1、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 2、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增加經(jīng)濟(jì)收入 3、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改變村容村貌 4、提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)觀念更新,培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民九、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在問題與發(fā)展對(duì)策 1、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在主要問題 （1）科學(xué)規(guī)劃重視不夠 （2）檔次不高，品味偏低 （3）管理不夠規(guī)范，服務(wù)水平不高 （4）服務(wù)人員缺少培訓(xùn)，素質(zhì)還不高 （5）政策扶持力度不夠 2、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對(duì)策 （1）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) （2）搞好科學(xué)規(guī)劃，突出鄉(xiāng)村特色 （3）加強(qiáng)規(guī)范化管理，提高服務(wù)水平 （4）拓