安全技術管理制度

1、1. 安全目標管理 . 11.1 控制目標 11.2 機構人員 12. 安全生產(chǎn)責任制 . 12.1 項目經(jīng)理責任 12.2 項目技術負責人責任 22.3 項目工長、施工員責任 22.4 分包單位負責人責任 . 32.5 作業(yè)工人責任 33. 安全技術措施的編制要求與實施 . 43.1 施工組織設計中必須具有的安全技術措施 43.2 安全技術措施的落實措施 54. 安全技術交底 . 55. 安全教育 . 55.1 安全教育制度 . 55.2 安全生產(chǎn)教育 65.3 安全教育形式 65.4 法制教育 65.5 安全技能教育 65.6 特殊作業(yè)人員的培訓教育 65.7 三級教育 65.8 經(jīng)常性教

2、育 66. 安全生產(chǎn)檢查 . 77. 工傷事故的調(diào)查與處理 . 87.1 施工事故的預防 87.2 施工傷亡事故的處理程序 88. 施工現(xiàn)場安全色標管理制度 . 81. 安全目標管理為了貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針和加強施工現(xiàn)場安全標準化的管理，落 實安全生產(chǎn)責任制，必須建立起一支高素質(zhì)和穩(wěn)定的安全技術干部隊伍，確保施工安全的 順利進行。1.1 控制目標1）死亡、重傷、人為機械事故為零；2）輕傷傷亡率低于 2；3）無集體食物中毒現(xiàn)象發(fā)生；4）創(chuàng)文明安全工地各項達標 90%以上。1.2 機構人員1）建立安全生產(chǎn)領導小組：以項目經(jīng)理為組長，項目總工、項目生產(chǎn)經(jīng)理為副組長， 項目工程部、技術

3、部、安全部等管理人員，勞務分包管理人員等為成員，組成現(xiàn)場安全生 產(chǎn)管理領導小組。2）項目設安全部：設安全員兩名，負責對項目安全生產(chǎn)的管理和檢查。3）施工現(xiàn)場配備 2-5 人組成安全小組 , 負責施工現(xiàn)場安全問題的整改。4）分包管理 :分包單位 100-300 人必須有專職安全員一名 ;300-500 人必須有專職安全 員兩名 , 每天到安全部由安全員統(tǒng)一進行業(yè)務指導和管理。5）工長、分包管理人員是兼職安全員，負責作業(yè)班組工人的健康和安全，負責消除 本作業(yè)區(qū)的安全隱患，對施工現(xiàn)場實行責任目標管理。2. 安全生產(chǎn)責任制為認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針， 明確建筑施工安全生產(chǎn)責任人、

4、技術負責人等有關管理人員及各職能部門安全生產(chǎn)的責任，保障生產(chǎn)者在施工作業(yè)中的安 全和健康，特制定本責任制。各級管理人員安全生產(chǎn)責任如下：2.1 項目經(jīng)理責任1）對承包項目工程生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)負全面領導責任。2）貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結合項目工程特點及施工 全過程的情況，制定本項目部各項目安全生產(chǎn)管理辦法，或提出要求并監(jiān)督其實施。3）在組織項目工程承包，聘用業(yè)務人員時，必須本著安全工作只能加強的原則，根 據(jù)工程特點確定安全工作的管理體制和人員，并明確各業(yè)務承包人的安全責任和考核指 標，支持、指導安全管理人員的工作。4）健全和完善用工管理手續(xù)，錄用外包工隊必須及時

5、向有關部門申報，嚴格用工制 度與管理， 適時組織上崗安全教育， 要對外包工隊的健康與安全負責， 加強勞動保護工作5）組織落實施工組織設計中安全技術措施，組織并監(jiān)督項目工程施工中安全技術交 底制度和設備、設施驗收制度的實施。6）領導、組織施工現(xiàn)場定期的安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全問題，組織制 定措施，及時解決。對上級提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題，要定時、定人、定措施予 以解決。7）發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場保護與搶救工作，及時上報；組織、配合事故的調(diào)查，認 真落實制定的防范措施，吸取事故教訓。8）對分包隊加強文明安全管理，并對其進行評定。2.2 項目技術負責人責任1）對項目工程生產(chǎn)經(jīng)營中的安全

6、生產(chǎn)負技術責任。2）貫徹、落實安全生產(chǎn)方針、政策，嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)范、規(guī)程、標準。結合項 目工程特點，主持項目工程的安全技術交底和開工前的全面安全技術交底。3）參加或組織編制施工組織設計，編制、審查施工方案時，要制定、審查安全技術 措施，保證其具有可行性與針對性，并隨時檢查、監(jiān)督、落實。4）主持制定技術措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相應的安全技術措施應監(jiān) 督執(zhí)行。及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。5）項目工程應用新材料、新技術、新工藝，要及時上報，經(jīng)批準后方可實施，同時要組織上崗人員的安全技術培訓、教育。認真執(zhí)行相應的安全技術措施與安全操作工藝、 要求，預防施工中因化學物品引起的火災、中毒或其

7、新工藝實施中可能造成的事故。6）主持安全防護設施和設備的驗收。發(fā)現(xiàn)設備、設施的不正確情況應及時采取措施。 嚴格控制不合標準要求的防護設備、設施投入使用。7）參加每月定期的安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術方面提出整 改意見和辦法予以消除。8）貫徹實施業(yè)內(nèi)資料管理標準。確保各項安全技術措施有針對性。9）參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術上分析事故原因，提出防范 措施、意見。10）加強分包作業(yè)的結構安全評定及文明施工的檢查評定。2.3 項目工長、施工員責任1）認真執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)規(guī)定，對所管轄班組（特別是外包工隊）的安全生產(chǎn)負直接領導責任2）認真執(zhí)行安全技術措施及安全操

8、作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務特點，向班組（包括外包 隊）進行書面安全技術交底，履行簽認手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢 查，隨時糾正作業(yè)違章行為。3）經(jīng)常檢查所管轄班組（包括外包工隊）作業(yè)環(huán)境及各種設備、設施的安全狀況， 發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及安全設備、設施技 術狀況是否符合安全要求，嚴格執(zhí)行安全技術交底，落實安全技術措施，并監(jiān)督其執(zhí)行， 做到不違章指揮。4）每周或不定期組織一次所管轄班組（包括外包工隊）學習安全操作規(guī)程，開展安 全教育活動，接受安全部門或人員的安全監(jiān)督檢查，及時解決提出的不安全問題。5）對分管工程項目應用的符合審批手續(xù)的新材料、新工

9、藝、新技術要組織作業(yè)工人 進行安全技術培訓；若在施工中發(fā)現(xiàn)問題，立即停止使用，并上報有關部門或領導。6）發(fā)現(xiàn)因工傷亡或未遂事故要保護好現(xiàn)場，立即上報。2.4 分包單位負責人責任1）認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組 人員工作，對本單位人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責。2）按制度嚴格履行各項勞務用工手續(xù)，做好本單位人員的崗位安全培訓，經(jīng)常組織 學習安全操作規(guī)程，監(jiān)督本單位人員遵守勞動、安全紀律，做到不違章指揮，制止違章作 業(yè)。3）必須保持本單位人員的相對穩(wěn)定，人員變更，須事先向有關部門申報，批準后新 來人員應按規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經(jīng)入場和上崗安全教育后方準上崗。4

10、）根據(jù)上級的交底向本單位各工種進行詳細的書面安全交底，針對當天任務、作業(yè) 環(huán)境等情況，做好班前安全講話，監(jiān)督其執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正、解決。5）參加每月四次的項目文明安全檢查，檢查本單位人員作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，發(fā) 現(xiàn)問題，及時糾正，重大隱患應立即上報有關領導。6）發(fā)生因工傷亡及未遂事故，保護好現(xiàn)場，做好傷者搶救工作，并立即上報有關領導。7）服從總包管理，接受總包檢查，不準跨省用工及使用外地散兵游勇。8）特殊工種必須經(jīng)培訓合格，持證上崗。2.5 作業(yè)工人責任1）認真學習，嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程，模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2）積極參加安全活動，認真執(zhí)行安全交底，不違章作業(yè)，服從安全人員的

11、指導。3）發(fā)揚團結友愛精神，在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督，對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識，維護一切安全設施和防護用具，做到正確使用，不準拆改。4）對不安全作業(yè)要積極提出意見，并有權拒絕違章指令。5）發(fā)生傷亡和未遂事故，保護現(xiàn)場并立即上報。6）進入施工現(xiàn)場要戴好安全帽，高空作業(yè)系好安全帶。7）有權拒絕違章指揮或檢查。3. 安全技術措施的編制要求與實施3.1 施工組織設計中必須具有的安全技術措施1）施工組織設計的安全技術措施必須滲透到工程各階段、分項工程、單項方案和各 工藝中。2）采用新工藝、新技術、新設備、新施工方法及本工種的工序轉移都要制定相應的 安全措施，并提出安全技術操作要求。3）

12、對于吊裝、暫設電氣、深基礎、大中機械安裝和拆除等特殊工程要編制單項施工 安全技術措施。4）編制腳手架搭設方案。繪制平面圖、立面圖、剖面圖和編寫搭設說明，提出安全 技術措施，并向有關人員交底。5）施工組織設計要在消滅危險作業(yè)、改善勞動條件、減輕笨重勞動、消除噪聲、治 理塵毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。6）對易燃、易爆、有毒物品的存放位置，要在設計中明確，并提出使用要求。7）基坑開挖應制定專項方案，防止土方塌方。8）腳手架、吊籃等的強度設計及上下道路、安全網(wǎng)、密封網(wǎng)的架設，要求架設層次、 段落達到驗收要求。9）自升式門架升降機等垂直運輸設備拉結要求及防護技術措施， “四口”、“五臨邊” 的

13、防護和交叉施工作業(yè)場的隔離防護措施。10）易燃、易爆、有毒作業(yè)場所，必須采取防火、防爆、防毒措施。11）季節(jié)性的措施。如：雨季施工、冬季施工、防火、防中毒等。12）施工組織設計審批后，任何涉及安全的設施和措施不得擅自更改，如需要更改必 須報原審批單位重新審批。3.2 安全技術措施的落實措施1）工程開工前，總工程師或技術負責人要將工程概況、施工方法和安全技術措施， 向參加施工的工地負責人、工長和職工進行安全技術交底。每個單項工程開始前，應進行 重復交待單項工程的安全技術措施。有關安全技術措施中的具體內(nèi)容和施工要求，應向工 地負責人、工長進行詳細交底和討論，以取得執(zhí)行者的理解，為安全技術措施的落實

14、打下 基礎。2）安全技術措施中的各種安全設施、防護設置應列入任務單，落實責任到班組或個 人，并實行驗收制度。3）安全技術措施的交底是重要的，但是安全技術措施的檢查落實就更重要。項目施 工負責人（工程部長、技術部長、工長等） 、編制者和安全技術人員，要經(jīng)常深入工地檢 查安全技術措施的實施情況，及時糾正違反安全技術措施規(guī)定的行為，并且要注意發(fā)現(xiàn)和 補充安全技術措施的不足，使其更加完善、有效。各級安全部門要以施工安全技術措施為 依據(jù)，以安全法規(guī)和各項安全規(guī)章制度為準則，每天對各工地實施情況進行檢查，并監(jiān)督 各項安全措施的落實。4）對安全技術措施的執(zhí)行情況，除認真監(jiān)察檢查外，還應建立必要的與經(jīng)濟掛鉤的

15、 獎罰制度。4. 安全技術交底1）施工工長對分項工程要進行有針對性的安全技術交底，交底資料一式三份，雙方 簽字各留一份，另一份作資料保存。2）安全技術交底必須定期或不定期的分工種、分項目、分施工部位進行。3）各班組每天要根據(jù)工長簽發(fā)的安全交底，工序程序技術要求，進行有針對性的班 前講話，講話應有記錄。4）安全技術交底內(nèi)容應根據(jù)施工環(huán)境、條件做出有針對性的更改和補充，以保證施 工作業(yè)中的安全。5. 安全教育5.1 安全教育制度1）違章教育制度。2）換崗教育。3）特殊工種培訓教育。4）對新機具、新設備和新工藝應由有關技術部門制訂規(guī)程并對操作人員進行專門訓 練。5）對變換工種及換崗、新調(diào)入、臨時參加

16、生產(chǎn)人員應視同新工人進行上崗安全教育。6）對從事有毒、有害作業(yè)的人員由衛(wèi)生和有關部門在工作前進行塵毒危害和防治知 識教育后方可上崗。7）綜合教育。5.2 安全生產(chǎn)教育1）項目班子必須先受教育。2）思想和方針政策教育。3）勞動和紀律教育。4）安全知識方面的教育。5.3 安全教育形式 安全教育培訓可以采取各種有效方式開展活動，如建立安全教育室，舉辦安全知識講 座、報告會、培訓班，進行圖片和典型事故圖片展覽，放映有關安全教育的電視片，舉辦 以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的書畫攝影展覽，舉辦安全知識競賽，出版報、墻報，編印簡報等。5.4 法制教育 定期和不定期對全體職工進行遵紀守法的教育， 杜絕違章指揮、 違章作業(yè)

17、的現(xiàn)象發(fā)生。5.5 安全技能教育 安全技能教育就是結合本工種特點，實現(xiàn)安全操作、安全防護所必須具備的基本技術 知識的教育。每個職工都要熟悉本工種、崗位專業(yè)技術知識。5.6 特殊作業(yè)人員的培訓教育1）確定特殊作業(yè)范圍和培訓的依據(jù)是中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第13 號，特殊作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法 。自 1999 年 10 月 1 日起施行。該標準對特 種作業(yè)的定義、范圍、人員條件和培訓、考核管理都做了明確規(guī)定。2）從事特殊作業(yè)的人員，必須經(jīng)國家規(guī)定的有關部門進行安全教育和安全技術培訓， 并經(jīng)考核合格取得正式操作證者，方準獨立作業(yè)。5.7 三級教育1）公司或分公司安全科組織進行的安

18、全生產(chǎn)教育。2）項目部進行的安全教育。3）班組進行的安全生產(chǎn)教育。5.8 經(jīng)常性教育 安全教育培訓工作，必須做到經(jīng)常化、制度化。把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理全過程，并根據(jù)接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法，以起 到良好的效果。6. 安全生產(chǎn)檢查一方面項目自身應對生產(chǎn)衛(wèi)生工作進行的經(jīng)常性檢查，另一方面應積極接受由地方勞 動部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定期檢查。既可以對安全衛(wèi)生進行普遍檢查，也可以對 某項問題，如防暑降溫、電氣安全等進行專業(yè)重點或季節(jié)性檢查。1）安全生產(chǎn)檢查的具體方式：A. 安全執(zhí)法檢查B. 項目定期安全大檢查C. 專業(yè)性安全大檢查D. 季節(jié)性安全大檢查E. 驗收性安全大檢查F. 班前班后安全檢查G. 經(jīng)常性安全檢查H. 職工代表安全檢查I. 工地巡回安全檢查J. 工地“達標”安全檢查2）安全檢查記錄A. 班組安全檢查記錄B. 專職安全員檢查記錄C. 項目安全值班記錄3）安全生產(chǎn)檢查中應注意的問題A. 檢查要有領導、 有計劃