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文檔簡介

1、淺析工程項目質量管理規(guī)劃 1、建設工程項目管理規(guī)范簡介 建設工程項目管理規(guī)范是由建設部在20xx年會同有關部門共同編制的,隨后批準為國家標準。建設工程項目管理規(guī)范在一定程度上汲取了國際質量管理的通用標準,以及國際項目管理的思想、理念,并結合我國建筑業(yè)20年來的項目管理體制改革的實際經驗,是項目管理在建設工程項目領域詳細化、專業(yè)化的體現(xiàn),具有較強的實用性和操作性;是對我國建設工程的項目管理過程和內容的一種管理規(guī)范;是建立在我國的國情、施工企業(yè)水平、相應的政策和法規(guī)基礎上的一種規(guī)范,并以國家標準頒布的行為準則。其運行機制是:企業(yè)總部宏觀調控,項目委托管理,專業(yè)施工保障,社會力氣協(xié)調;組織機構是:三

2、層關系項目層與企業(yè)層,項目經理與企業(yè)法人代表,項目經理部與勞務作業(yè)層次的關系;推行的主體是“二制建設,三個升級”項目經理責任制和項目成本核算制,技術進步、科學管理升級,總承包管理能力升級,智力結構和資本運營升級;基本內容是“四掌握,三管理,一協(xié)調”進度、質量、成本、安全掌握,現(xiàn)場、信息、合同管理,組織協(xié)調。建設工程項目管理規(guī)范共18章:1、總則;2、術語;3、項目范圍管理;4、項目管理規(guī)劃;5、項目管理組織;6、項目經理責任制;7、項目合同管理:8、項目選購管理;9、項目進度管理;10、項目質量管理;11、項目職業(yè)健康安全管理;12、項目環(huán)境管理;13、項目成本管理;14、項目資源管理;15、

3、項目信息管理;16、項目風險管理;17、項目溝通管理;18、項目收尾管理。 2、工程項目質量管理分析 (1)工程項目的質量指標 工程項目質量管理的對象主要是工程質量。它是一個綜合性的指標,包括如下幾個方面:工程的可用性、使用效果和產出效益,運行的安全度和穩(wěn)定性;工程結構施工的安全性和牢靠性;所使用的材料、設備、工藝、結構的質量以及它們對工程的耐久性和壽命的影響;工程的其它方面,如外觀造型、與環(huán)境的協(xié)調,項目運行費用的凹凸以及可維護性、可檢查性等。 (2)工程質量掌握基準的構成 工程項目建設質量的完整概念包括工程質量、工序質量和工作質量三方面內涵。工程質量是指工程項目建設的建筑物、構筑物、設各材

4、料、半成品等質量符合設計文件、國家行業(yè)或企業(yè)的有關標準、規(guī)程、規(guī)范等技術標準和滿意用戶要求的程度;工序質量是指工作環(huán)節(jié)或工序活動過程的質量;工作質量是指與工程質量有關的工作對工程質量的保證程度,它是保證工程質量和工序質量的基礎。只重視工程質量是被動的“事后掌握”的方法,不能主動地保證質量,只有全面把握質量的內涵,重視三個方面的統(tǒng)一,并以工作質量為重點,才能使質量掌握具有主動性、預防性和保證性。 工程項目建設質量掌握是工程項目建設實施全過程中,為保證質量和提高質量所需的全部技術和所進行的管理活動,建立工程項目建設質量掌握基準是質量掌握的第一步。工程項目建設掌握基準是衡量和保證工程質量、工序質量和

5、工作質量是否合格或滿意合同規(guī)定的質量標準。由于建筑安裝工程項目一般都是合同環(huán)境下的產品,所以工程建設質量基準多數(shù)是合同環(huán)境下的質量標準。 質量掌握的兩個基準系列是技術性掌握基準和管理性質量掌握基準。技術質量掌握基準是合同規(guī)定選用和法定采用的質量技術標 準,包括項目設計要求、設計規(guī)范、設計文件、設備材料規(guī)格標準、施工規(guī)范、質量評定標準、交付試車等技術規(guī)范標準。管理性質量掌握基準則是保證質量達到合同文件規(guī)定的技術標準要求而設立的質量管理標準項目質量體系,即為保證明現(xiàn)項目建設質量目標而建立的質量監(jiān)控系統(tǒng)和質量保證體系。質量技術標準和質量管理標準都是為了保證項目質量目標的實現(xiàn)而存在的,都屬于質量標準。

6、然而前者主要反映產品的適用性要求,強調結果的合格性,是質量形成和質量檢驗的基礎性依據(jù),具有強制性和肯定性,必需滿意要求,是質量掌握中的“硬件”。后者所反映的主要是保證明現(xiàn)質量目標的能力和機制,強調過程的程序性、計劃性和可控性,它既服務于質量技術標準,為質量技術標準在全過程施工中得以貫徹落實供應保證,又管轄和規(guī)定質量技術標準的選擇、制訂和應用,可以說是質量掌握中的“軟件”。二者相互促進和補充,不可相互取代。 (3)工程質量的掌握 要達到工程建設項目的目標,取得一個高質量的工程,必需對整個工程項目實施嚴格的質量掌握。 項目的質量過程掌握 由于項目是個漸進的過程,任何一個方面出現(xiàn)問題,必定會影響后期

7、的質量掌握,進而影響工程的質量目標,所以,要強調過程掌握。 工程各個生產要素的質量掌握 工程建設,是通過人工、材料、設備、方法即施工工藝來實現(xiàn)分項工程,進而完成分部工程、單位工程、單項工程,以致整個工程的。質量掌握必需著眼于各個要素、各個分項工程的施工,深入到材料的選購、供應、儲存、使用過程中。 對生產者、各層次管理人員的掌握 工程建設是通過各個項目參與單位的參與進行的,質量掌握必需重視對人及對人的工作的掌握。這是由于項目的參與者是通過工程施工而組織起來的臨時施土隊伍,各有其不同的經濟利益和目標,這都會影響對質量的管理能力和積極性。 (4)工程質量掌握的幾個影響因素 施工階段影響工程質量的因素

8、主要有五個方面,即所謂的4mie:人(men)、材料(material)、機械(machine)、方法(method)和環(huán)境(environment),詳細而言,盡管造成工程質量事故的原因是多方面的,但從整體上來考慮,大致可以歸納為以下幾類:業(yè)主供應的工程項目的設計圖紙存在嚴重的失誤或項目經理部自行設計的工程圖紙存在嚴重的問題;工程施工程序違背了基本建設的規(guī)范程序;違背了工程建設活動客觀規(guī)律的要求;由于工程地質勘察或地基處理失誤,導致采用了錯誤的基礎方案,或者由于地基處理不當,造成基礎不勻稱沉降或建筑物失穩(wěn),導致重大的質量事故;工程施工或管理失控;不合格的材料、半成品、構配件或建安制品的使用,

9、導致工程質量事故或留下質量隱患;試車或交付后操作不當;其它方面的問題,如不利自然條件或政策、法律條款等難以預料得到的問題對工程質量造成的影響。 (5)工程質量掌握 一個工程項目建設工序成千上萬,幾乎每一道工序都需進行質量檢查和掌握。然而假如眉毛胡子一把抓,不分主次,只能出現(xiàn)事倍功半的結果。因此,施工前期就應依據(jù)合同制訂項目的質量總目標,并逐層分解到單位、分部,最終落實到分項工程上,準時進行質量驗評。依據(jù)施工工序的重要性進行分級質量掌握,采用分級掌握的方法則可收到事半功倍的效果。 設置分級質量掌握點就是將全部質量掌握點按重要程度分別定為a、b、c三級。一般是將對工程質量有重大影響,需業(yè)主方質量工

10、程師或第三方參與檢查的關鍵工序定為a級,如隱藏工程、壓力試驗等;將對工程質量有較大影響,需項目經理部質量工程師檢查的工序定為b級,如管 道探傷及外觀檢查等;將一般工序定為c級,如工序完成后的自檢,由施工班組自行檢查。堅持自檢、專檢、交接檢制度。 工程項目質量掌握點應按wbs分層次劃分。首先是按工作環(huán)節(jié)分為選購質量掌握點、施工質量掌握點、試車質量掌握點等;其次是在各工作環(huán)節(jié)內單位工程劃分,如土建工程、設備工程、管道工程、電氣儀表工程、防腐保溫工程、鋼結構工程等質量掌握點等;再次是在各單位工程內按分部、分項工程劃分質量掌握點;最終是對重要工序設置質量掌握點,如關鍵工序、特別工序等。 質量掌握點劃分

11、的結果由項目經理部以質量掌握點明細表的形式反映在項目規(guī)劃和施工組織設計中。 3、工程項目質量管理規(guī)劃的建立 (1)工程項目質量管理規(guī)劃制定的目的 項目質量管理規(guī)劃作為指導項目質量管理工作的綱領性文件,應對項目質量管理的目標、依據(jù)、內容、組織、憤源、方法、程序和掌握措施進行確定。 (2)項目質量管理規(guī)劃體系的原則包括: 目標明確。明確的目標是組織管理的基本要素,只有確定明確的目標,各組織及其成員才能集中精力,充分發(fā)揮主觀能動性,實現(xiàn)高效管理。 組織機構科學、合理。宜使管理組織扁平化,實行事業(yè)部組織形式,責任到位,以使各組織部門平常即有資料積累、經驗總結,一旦任務安排就能快速進入狀態(tài),保證項目管理

12、規(guī)劃的正確和準時。 適合本企業(yè)的狀況。各企業(yè)的總體管理體制不同、企業(yè)文化不同、人員學問特點工作特點不同、技術和裝備不同,因此不應千篇一律,應結合本企業(yè)的實際狀況建立有自身特點的管理體系。 樹立系統(tǒng)管理的思想。工程項目管理規(guī)劃的內容涉及廣泛,假如僅僅將其視為是工程項目部或其他某一個部門的工作,或僅僅視為某一時期的工作,則工程項目管理規(guī)劃將或流于形式或指導性不強或出現(xiàn)錯誤。必需樹立系統(tǒng)管理的思想,使各部門協(xié)調協(xié)作,從規(guī)劃的技術內容、管理方式、檢查、糾正、總結、提高等方面統(tǒng)籌支配,才能制定出科學、完整、能真正起指導和監(jiān)督作用的工程項目管理規(guī)劃。 保證相關部門的積極參與,使企業(yè)整體優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,施

13、工項目管理規(guī)劃涉及企業(yè)管理、體系運行、技術、安全、質量、進度、成本、信息、環(huán)境等因素,需要各相關部門的積極參與,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢。 確保規(guī)劃的制定、實施、檢查和不斷完善。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、核心競爭力的保持需要企業(yè)管理體系的不斷完善和持續(xù)改進,因此施土項目管理規(guī)劃管理體系不僅要保證規(guī)劃的科學制定,還要保證規(guī)劃的順當實施,建立檢查制度,準時糾正,不斷改進和持續(xù)完善。 (3)項目質量管理目標規(guī)劃 項目質量管理目標規(guī)劃的目的是實現(xiàn)各種合同規(guī)定要求,因此工程項目經理部應建立合同管理制度,應設立特地機構或人員負責合同管理工作。參與包括合同的訂立、實施、掌握和綜合評價等工作。首先進行項目合同評審,合同評審應

14、在合同簽訂之前進行,主要是對招標文件和合同條件以及與公司簽訂的項目管理目標責任書進行審查、認定和評價,包括:招標內容和合同的合法性審查、招標文件和合同條款的合法性和完備性審查、合同雙方責任、權益和項目范圍認定?與產品或過程有關要求的評審。合同風險評估,還應研究合同文件和發(fā)包人所供應的信息,確保合同要求得以實現(xiàn),發(fā)覺問題應與發(fā)包人準時澄清,并以書面方式確定以及完成合同要求的能力。然后編制項目合同實施計劃,合同實施計劃應包括合同實施總體支配,分包策劃以及合同實施保證體系的建立等內容;合同實施保證體系應與其他管理體系協(xié)調全都,須建立合同文件溝通方式,編碼系統(tǒng)和文檔系統(tǒng);工程項目經理部應對其同時 承接

15、的合同作總體協(xié)調支配;工程項目經理部所簽訂的各分包合同及自行完成工作責任的安排,應能涵蓋主合同的總體責任,在價格、進度、組織等方面符合主合同的要求;同時應規(guī)定必要的合同實施工作程序,項目合同實施掌握內容包括:合同實施掌握包括合同交底、合同跟蹤與診斷、合同變更管理和索賠管理等工作,在合同實施前,工程項目經理部應進行合同交底,包括合同的主要內容、合同實施的主要風險、合同簽訂過程中的特別問題、合同實施計劃和合同實施責任安排等內容。在項目管理目標規(guī)劃中還應規(guī)定目標實現(xiàn)過程中的跟蹤和診斷,即:全面收集并分析合同實施的信息,將合同實施狀況與合同實施計劃進行對比分析,找出其中的偏差,合同執(zhí)行差異的原因分析、

16、責任分析以及實施趨向預估,準時通報實施狀況及存在問題,提出有關意見和建議,并采取相應措施。針對目標的變更應規(guī)定變更協(xié)商、變更處理程序、制定并落,實變更措施、修改與變更相關的資料和結果檢查等工作,以及索賠管理工作和反索賠管理工作。最終是項目合同終止和后評價規(guī)劃,包括:合同簽訂狀況評價、合同執(zhí)行狀況評價、合同管理工作評價、對本項目質量有重大影響的合同條款的評價、其他經驗和教訓。 (4)項目質量管理組織規(guī)劃 項目質量管理組織規(guī)劃首先確定組織建立應遵循的原則:組織結構科學合理、有明確的管理目標和責任制度、組織成員具備相應的職業(yè)資格、保持相對穩(wěn)定,并依據(jù)實際需要進行調整、組織應確定各相關項目管理組織的職

17、責、權限、利益和應擔當?shù)娘L險、組織管理層應按項目管理目標對項目進行協(xié)調和綜合管理。其次是制定項目管理制度,加強計劃管理,保證資源的合理配置和有序流淌,對項目管理層的工作進行指導、監(jiān)督、檢查、考核和服務,接受組織職能部門的指導、監(jiān)督、檢查、服務和考核,并負責對項目資源的合理使用和動態(tài)管理。描述依據(jù)項目管理規(guī)劃大綱確定項目經理部的管理任務和組織結構,依據(jù)項目管理目標責任書進行目標分解與責任劃分,確定項目經理部的組織設置,確定人員的職責、分工和權限,制定、工作制度、考核制度與獎懲制度。對項目團隊建設進行規(guī)劃,圍繞項目目標而形成和諧全都、高效運行的項目團隊,建立協(xié)同工作的管理機制和工作模式,建立暢通的

18、信息溝通渠道和各方共享的信息工作平臺,保證信息精確、準時和有效地傳遞,項目團隊建設應注意管理績效,有效發(fā)揮個體成員的積極性,并充分利用成員集體的協(xié)作成果。 (5)項目質量管理過程規(guī)劃 項目質量管理過程規(guī)劃應明確質量目標,滿意發(fā)包人及其他相關方的要求以及建設工程技術標準和產品的質量要求;遵照建設工程質量管理條例和質量管理體系gb/t19000族標準的要求,建立持續(xù)改進質量管理體系,設立專職管理部門或專職人員;應堅持預防為主的原則,根據(jù)策劃、實施、檢查、處置的循環(huán)方式進行系統(tǒng)運作。項目質量管理規(guī)劃首先進行質量策劃,確定質量目標,編制質量計劃,其次確定質量管理組織及其職責、所需的過程、文件和資源。以及產品(或過程)所要求的評審、驗證、確認、監(jiān)視、檢驗和試驗活動和接收準則。項目質量管理規(guī)劃應能體現(xiàn)運用動態(tài)掌握原理進行質量管理,其掌握主要體現(xiàn)在過程的輸入、過程中的掌握點以及輸出,同時也應包括各個過程之間接口的質量掌握,在質量掌握的過程中體現(xiàn)對實際數(shù)據(jù)的跟蹤收集及整

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