制定長期規(guī)劃年度計劃和專項方案

1、1.制定長期規(guī)劃、年度計劃和專項工作方案為了認真貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法，強化安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，保障員工生產(chǎn)安全，為生產(chǎn)創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，特擬定2011年安全生產(chǎn)工作計劃。一、總體要求 按照集團公司安全生產(chǎn)工作會議的部署安排，以及安全生產(chǎn)目標要求，堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的觀念，強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，推動服務(wù)區(qū)加強基礎(chǔ)工作，依法強化監(jiān)督管理，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、主要目標一是安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)

2、定好轉(zhuǎn)，火災事故為零，重大傷亡事故為零，伍佰元以上工傷率為零，伍佰元以下工傷率在1%以，治安案件發(fā)生率1%以下。 二是重點部門的安全狀況明顯改善，發(fā)生損失在1萬元以上的事故為零，食物中毒率為零，商品過期發(fā)生率為零。 三是進一步建立健全服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和工作機制，安全生產(chǎn)工作建設(shè)取得新的進展。 三、具體安排 1.第一季度:制定2011年安全生產(chǎn)工作計劃 調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員，完善各成員職責 開展第一季度安全生產(chǎn)工作檢查 搞好春節(jié)期間節(jié)假日值班，加強安全巡查管理 2.第二季度:召開服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，明確目標任務(wù) 明確安全生產(chǎn)監(jiān)管員，明確安全生產(chǎn)管理員 完善服務(wù)區(qū)各項安全生產(chǎn)應急

3、預案； 做好“五一”節(jié)期間消防、防盜等安全檢查； 開展“安全生產(chǎn)月”活動，制定具體實施方案 開展第二季度安全生產(chǎn)工作檢查。 3.第三季度:加強食品安全管理，重點加強對餐廳、超市安全和消防安全的檢查、 整治工作 開展防事故保平安，保暢通，交通安全夏季戰(zhàn)役工作 開展第三季度安全生產(chǎn)工作檢查 4.第四季度:開展火災隱患普查整治工作 做好“國慶、中秋”期間安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作 開展第四季度安全生產(chǎn)工作檢查及年終考核 安排春節(jié)期間各項安全生產(chǎn)檢查工作2011年工作年度計劃根據(jù) 公司“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以及區(qū)安全管理部門2011年安全生產(chǎn)工作安排部署，為確保公司全年無重大事故安全

4、生產(chǎn)，實現(xiàn)公司董事會下達的安全生產(chǎn)責任指標，公司領(lǐng)導對今年的安全生產(chǎn)工作提出了新的要求，我們要抓住機遇，負重自強，團結(jié)登攀，銳意進取，依據(jù) 下達的安全承諾書及考核方法及標準，認真組織開展安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和考核等工作，并力爭在生產(chǎn)安全、人身財產(chǎn)安全、資金安全等管理工作上有重大突破。使安全標準化體系正常有效運行，2011年我們應重點做好以下幾方面的工作。一、確立指導思想，明確管理目標1、以科學發(fā)展觀為指導，用安全發(fā)展科學理念引領(lǐng)安全工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本”和“誰主管、誰負責”的原則，認真貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和強制性標準，規(guī)范和加強安全生產(chǎn)的

5、監(jiān)督管理考核力度，不斷提高自身管理水平，牢固樹立“生命、健康、衛(wèi)生、環(huán)保”的管理理念，為公司穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)。2011年我們工作的原則是：“加強領(lǐng)導、健全體系、明確責任、突出重點、強化監(jiān)管”。2、安全目標a、無重大火災、工傷設(shè)備、溝通事故，無影響社會和集團穩(wěn)定事件。b、千人重傷率：0.15c、千人負傷率：2d、爭創(chuàng)各級文明、標準化安全生產(chǎn)現(xiàn)場二、完善管理制度，健全安保體系1、完善安全生產(chǎn)責任制度。落實各級領(lǐng)導、部門以及各崗位員工在管理和生產(chǎn)過程中的安全職責，是安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、科學化的重要手段，是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。2、完善安全教育培訓制度。新的形勢對企業(yè)的安全教育提出了新的要求，對安全

6、教育培訓制度進行必要的調(diào)整，使之更加制度化、規(guī)范化，以提高全體人員的安全意識和安全生產(chǎn)管理水平，也是企業(yè)長期發(fā)展的需要。3、完善安全生產(chǎn)獎罰辦法。制定合理的獎罰辦法是為了更好地落實安全生產(chǎn)責任制，激勵先進，鞭策后進。4、完善職工傷亡事故管理辦法。是為了進一步規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的報告制度和處理辦法。5、充實加強安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員，在總經(jīng)理的領(lǐng)導下開展各項安全管理工作，配備專職安全員負責日常安全監(jiān)督檢查管理工作，安全重點部門應指定兼職人員負責安全工作。三、加強學習宣傳，全面提高認識1、各級領(lǐng)導要進一步學習和貫徹中華人民共和國安全生產(chǎn)法和安全生產(chǎn)管理條例等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強制性標準

7、;提高認識，在工作中做到依法辦事。2、各崗位員工要通過對國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強制性標準的學習，理解和掌握相關(guān)條款，明確自己的安全職責。3、各崗位員工要了解安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高安全意識，完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。四、搞好教育培訓，提高員工素質(zhì)1、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，明確各職能部門的安全職責，制定培訓計劃，并適時組織實施。2、組織各崗位員工學習中華人民共和國安全生產(chǎn)法和安全生產(chǎn)管理條例等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強制性標準中的針對性條款，以便明確職責。3、各部門今年安全工作的重點內(nèi)容是：健全完善安全管理制度，落實安全責任，加強對員工的

8、安全知識培訓。4、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理條例第三十七條第一款的規(guī)定：作業(yè)人員進入新的崗位或者新的工作現(xiàn)場前，應當接受安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。五、加強監(jiān)督管理，減少事故發(fā)生1、建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，落實安全生產(chǎn)責任制度。制定安全生產(chǎn)獎懲辦法是監(jiān)督管理的基礎(chǔ);配備高素質(zhì)的專職安全管理人員，是國家的要求，也是加強監(jiān)督管理，落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的重要保證。2、公司安全監(jiān)督管理的重點是生產(chǎn)過程中設(shè)備和人身事故、防火、防爆中毒等項目，監(jiān)管的重點是設(shè)備和人身安全。3、各部門特別生產(chǎn)、庫管部門應加大對自管項目監(jiān)督檢查的力度，遏止安全事故的發(fā)生，各部門每月

9、應按時上報安全月報表。六、加強自身建設(shè)，不斷持續(xù)改進1、重視完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員隊伍的建設(shè)，培養(yǎng)一批素質(zhì)高、責任心強、具有一定專業(yè)知識的安全管理干部。2、按公司生產(chǎn)要求和發(fā)展的需要，有計劃，有步驟地進行安全人力資源的配備。3、建立安全管理信息反饋制度，虛心接受改進意見，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，認真督促落實整改措施，將好的建議、好的方法應用到管理實踐中，不斷提高安全管理水平，更好地為公司的發(fā)展服務(wù)。安全生產(chǎn)工作任重道遠，全體干部員工要更清醒地認識到“隱患險于明火，責任重于泰山”，一定要用心抓好抓實安全工作，不斷增強安全保障能力，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)與發(fā)展。專項工作方案為全面貫徹

10、落實國家及省安全生產(chǎn)電視 會議精神，嚴格執(zhí)行有關(guān)建筑施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，不斷強化建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預防和遏制建設(shè)工程施工安全事故的發(fā)生，結(jié)合我省安全生產(chǎn)實際，制定本方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”、“科技興安”戰(zhàn)略，認真落實建設(shè)工程各方責任主體的安全責任，進一步加大監(jiān)管力度，通過全面深入開展預防建筑起重機械、坍塌等多發(fā)性事故的專項整治活動，全面推進安全質(zhì)量標準化工作，控制和減少施工安全事故的發(fā)生，提升全省建設(shè)工程施工安全管理水平。二、整治目標規(guī)范塔吊等起重機械設(shè)備的安裝、驗收、使用、維護、拆卸和基坑、高大模板

11、支撐系統(tǒng)的監(jiān)督管理，貫徹落實建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定和建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則，排查整改事故隱患，減少違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象，切實預防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，特別是群死群傷事故的發(fā)生。三、整治內(nèi)容（一）建筑起重機械設(shè)備1、起重機械設(shè)備的使用單位必須與產(chǎn)權(quán)單位（或租賃單位）簽訂租賃合同，明確雙方的安全責任和義務(wù)。2、起重機械設(shè)備的使用單位應與設(shè)備的安裝、拆卸單位簽訂安裝拆卸合同（安裝單位必須具有相應的安裝資格，并在資質(zhì)范圍內(nèi)從事安裝拆卸業(yè)務(wù)），明確雙方的責任和義務(wù)。使用單位、安裝單位、產(chǎn)權(quán)單位在合同應明確使用過程中機械設(shè)備操作、指揮、司索等相關(guān)人員的配備與

12、管理。3、安裝單位在起重機械設(shè)備安（拆）作業(yè)前2個工作日內(nèi)要按規(guī)定向當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門履行告知手續(xù)，并提交相關(guān)資料，在安裝后及時檢測或組織聯(lián)合驗收，辦理使用登記手續(xù)。4、起重機械設(shè)備的使用單位必須按要求做好機械設(shè)備的定期檢查和維修保養(yǎng)工作。5、起重機械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位應當建立每臺起重機械的單位檔案。6、起重機械安裝單位在起重機械設(shè)備安裝、頂升、錨固和拆卸前，必須編制定有針對性的專項施工方案和施工安全事故應急救援預案，并經(jīng)安裝單位企業(yè)技術(shù)負責人審批，由施工總承包單位報監(jiān)理工程師審批后實施。7、起重機械操作人員、指揮、司索人員，必須取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)，并嚴格遵守操作規(guī)程。8、建筑

13、起重機械檢驗檢測機構(gòu)和檢驗人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論，在檢驗檢測時，發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患，應及時告知設(shè)備使用單位、并立即向工程所在地建筑安全監(jiān)督機構(gòu)報告。9、使用單位、安裝單位要對所屬施工現(xiàn)場的起重機械設(shè)備的安全性能進行逐臺檢查，做好檢查記錄，每臺設(shè)備有案可查，安全隱患有整改有落實。（二）基坑開挖和支護1、施工企業(yè)要制定基坑開挖和支護專項施工方案，本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人審核簽字，由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后方可實施。涉及深基坑等危險較大的，要按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證。2、施工現(xiàn)場要嚴格按照經(jīng)審批、論證的專項施工方

14、案進行基坑的開挖和支護施工，施工前做好安全技術(shù)交底，施工完畢后組織相關(guān)人員進行驗收，并派專人進行基坑的變形監(jiān)控和監(jiān)測。（三）高大模板支撐系統(tǒng)    1、對于高大模板支撐系統(tǒng)（混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過8m，或搭設(shè)跨度超過18m，或施工總荷載大于15kN/，或集中線荷載大于20kN/m）專項施工方案，應先由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人審核簽字，由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后，按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家組成員應當由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求

15、的專家組成。項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。2、模板支撐系統(tǒng)立桿基礎(chǔ)須設(shè)墊木或底座，縱、橫向間距按照專項方案要求搭設(shè)，立柱接長嚴禁搭接；應設(shè)置掃地桿、縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐，并與主體結(jié)構(gòu)的墻、柱牢固拉接。3、高大模板支撐系統(tǒng)應在搭設(shè)完成后，由項目負責人組織驗收，驗收人員應包括施工單位和項目兩級技術(shù)人員、項目安全、質(zhì)量、施工人員，監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師。驗收合格，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入后續(xù)工序的施工。4、澆筑過程應有專人對高大模板支撐系統(tǒng)進行觀測，發(fā)現(xiàn)有松動、變形等情況，必須立即停止?jié)仓?，撤離作業(yè)人員，并采取相應的加固措施。5、模板

16、拆除時要編制詳細的拆除方案，并設(shè)置警戒區(qū)，指定專職監(jiān)護人員，禁止無關(guān)人員進入作業(yè)區(qū)。四、整治重點重點區(qū)域：城市主干道兩側(cè)、人員密集場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、各類開發(fā)區(qū)等重點區(qū)域的工程。重點企業(yè)：對近幾年來發(fā)生過事故的安全管理薄弱企業(yè)進行重點監(jiān)控，督促其認真貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，控制和減少各類事故發(fā)生。五、整治步驟第一階段：全面宣傳發(fā)動階段。3月底前，各設(shè)區(qū)市、縣及施工企業(yè)和施工現(xiàn)場根據(jù)實際制定本地區(qū)、本企業(yè)、本現(xiàn)場的專項整治方案。第二階段：重點整治階段。4-8月份，施工單位、施工現(xiàn)場全面自查、全面整治。第三階段：整頓提高階段。9-11月份，各市、縣建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督機構(gòu)全面檢

17、查督導，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織重點抽查。第四階段：總結(jié)提高階段。12月份，全面總結(jié)專項整治經(jīng)驗，通報專項整治情況。各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門結(jié)合省廳安全生產(chǎn)工作部署，認真組織開展本轄區(qū)安全生產(chǎn)專項整治，做到有布置、有檢查、有總結(jié)。分別 在7月初及12月份報送上半年和全年的專項整治工作總結(jié)。六、有關(guān)要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各級建設(shè)主管部門要充分認識專項整治工作的重要性，結(jié)合本地區(qū)實際，精心組織、周密部署，切實加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳專項整治工作的重要性和緊迫性，把專項整治工作的目的、要求和內(nèi)容傳達到各企業(yè)負責人和項目負責人。施工單位和監(jiān)理單位都要結(jié)合企業(yè)特點深化完

18、善本單位整治方案，并落實到每個施工現(xiàn)場，督促各項目部嚴格按要求進行自查和整改。對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責任人，限期進行整改。（二）突出重點，注重實效。各級建設(shè)主管部門要針對實際情況，明確重點監(jiān)管企業(yè)、重點部位和重點區(qū)域，對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，要登記建檔，重點監(jiān)督，切實預防各類安全事故，特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。（三）督促落實主體安全責任。建設(shè)各方責任主體要切實履行安全生產(chǎn)責任。施工單位要建立健全安全生產(chǎn)保證體系，落實各項規(guī)章制度，保證必要的安全生產(chǎn)投入，改善生產(chǎn)條件；建設(shè)單位要保證建筑工程施工安全生產(chǎn)費用的及時撥付，并督促監(jiān)理單位、施工單位落實安全生產(chǎn)文明施工的要求；勘察設(shè)計單位要在勘察設(shè)計文件中提出有關(guān)安全生產(chǎn)的要求；監(jiān)理單位要審查安全措施及專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準的要求，對施工過程的重要危險部位和環(huán)節(jié)要嚴格執(zhí)行旁站式監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時督促施工單位整改。各級建設(shè)主管部門要全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，通過專項整治消除行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，完善安全監(jiān)管工作。適時對重點區(qū)域、重點企業(yè)和重點項目進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，消除事故隱患。要總結(jié)工作經(jīng)驗，穩(wěn)步推進專項整治工作。（四）加強安全生產(chǎn)培訓教育工作。要大力宣傳安全發(fā)展科學理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動，開展建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則和建