制定長期規(guī)劃年度計劃和專項方案

1、1.制定長期規(guī)劃、年度計劃和專項工作方案為了認(rèn)真貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，保障員工生產(chǎn)安全，為生產(chǎn)創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，特擬定2011年安全生產(chǎn)工作計劃。一、總體要求 按照集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作會議的部署安排，以及安全生產(chǎn)目標(biāo)要求，堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的觀念，強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，推動服務(wù)區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，依法強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、主要目標(biāo)一是安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)

2、定好轉(zhuǎn)，火災(zāi)事故為零，重大傷亡事故為零，伍佰元以上工傷率為零，伍佰元以下工傷率在1%以，治安案件發(fā)生率1%以下。 二是重點部門的安全狀況明顯改善，發(fā)生損失在1萬元以上的事故為零，食物中毒率為零，商品過期發(fā)生率為零。 三是進(jìn)一步建立健全服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和工作機(jī)制，安全生產(chǎn)工作建設(shè)取得新的進(jìn)展。 三、具體安排 1.第一季度:制定2011年安全生產(chǎn)工作計劃 調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，完善各成員職責(zé) 開展第一季度安全生產(chǎn)工作檢查 搞好春節(jié)期間節(jié)假日值班，加強(qiáng)安全巡查管理 2.第二季度:召開服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，明確目標(biāo)任務(wù) 明確安全生產(chǎn)監(jiān)管員，明確安全生產(chǎn)管理員 完善服務(wù)區(qū)各項安全生產(chǎn)應(yīng)急

3、預(yù)案； 做好“五一”節(jié)期間消防、防盜等安全檢查； 開展“安全生產(chǎn)月”活動，制定具體實施方案 開展第二季度安全生產(chǎn)工作檢查。 3.第三季度:加強(qiáng)食品安全管理，重點加強(qiáng)對餐廳、超市安全和消防安全的檢查、 整治工作 開展防事故保平安，保暢通，交通安全夏季戰(zhàn)役工作 開展第三季度安全生產(chǎn)工作檢查 4.第四季度:開展火災(zāi)隱患普查整治工作 做好“國慶、中秋”期間安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作 開展第四季度安全生產(chǎn)工作檢查及年終考核 安排春節(jié)期間各項安全生產(chǎn)檢查工作2011年工作年度計劃根據(jù) 公司“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以及區(qū)安全管理部門2011年安全生產(chǎn)工作安排部署，為確保公司全年無重大事故安全

4、生產(chǎn)，實現(xiàn)公司董事會下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)，公司領(lǐng)導(dǎo)對今年的安全生產(chǎn)工作提出了新的要求，我們要抓住機(jī)遇，負(fù)重自強(qiáng)，團(tuán)結(jié)登攀，銳意進(jìn)取，依據(jù) 下達(dá)的安全承諾書及考核方法及標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和考核等工作，并力爭在生產(chǎn)安全、人身財產(chǎn)安全、資金安全等管理工作上有重大突破。使安全標(biāo)準(zhǔn)化體系正常有效運行，2011年我們應(yīng)重點做好以下幾方面的工作。一、確立指導(dǎo)思想，明確管理目標(biāo)1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用安全發(fā)展科學(xué)理念引領(lǐng)安全工作，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的

5、監(jiān)督管理考核力度，不斷提高自身管理水平，牢固樹立“生命、健康、衛(wèi)生、環(huán)?！钡墓芾砝砟?，為公司穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)。2011年我們工作的原則是：“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全體系、明確責(zé)任、突出重點、強(qiáng)化監(jiān)管”。2、安全目標(biāo)a、無重大火災(zāi)、工傷設(shè)備、溝通事故，無影響社會和集團(tuán)穩(wěn)定事件。b、千人重傷率：0.15c、千人負(fù)傷率：2d、爭創(chuàng)各級文明、標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場二、完善管理制度，健全安保體系1、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度。落實各級領(lǐng)導(dǎo)、部門以及各崗位員工在管理和生產(chǎn)過程中的安全職責(zé)，是安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要手段，是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。2、完善安全教育培訓(xùn)制度。新的形勢對企業(yè)的安全教育提出了新的要求，對安全

6、教育培訓(xùn)制度進(jìn)行必要的調(diào)整，使之更加制度化、規(guī)范化，以提高全體人員的安全意識和安全生產(chǎn)管理水平，也是企業(yè)長期發(fā)展的需要。3、完善安全生產(chǎn)獎罰辦法。制定合理的獎罰辦法是為了更好地落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。4、完善職工傷亡事故管理辦法。是為了進(jìn)一步規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的報告制度和處理辦法。5、充實加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項安全管理工作，配備專職安全員負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)督檢查管理工作，安全重點部門應(yīng)指定兼職人員負(fù)責(zé)安全工作。三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，全面提高認(rèn)識1、各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹中華人民共和國安全生產(chǎn)法和安全生產(chǎn)管理條例等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

7、;提高認(rèn)識，在工作中做到依法辦事。2、各崗位員工要通過對國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，理解和掌握相關(guān)條款，明確自己的安全職責(zé)。3、各崗位員工要了解安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高安全意識，完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。四、搞好教育培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)1、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，明確各職能部門的安全職責(zé)，制定培訓(xùn)計劃，并適時組織實施。2、組織各崗位員工學(xué)習(xí)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和安全生產(chǎn)管理條例等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中的針對性條款，以便明確職責(zé)。3、各部門今年安全工作的重點內(nèi)容是：健全完善安全管理制度，落實安全責(zé)任，加強(qiáng)對員工的

8、安全知識培訓(xùn)。4、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理條例第三十七條第一款的規(guī)定：作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的工作現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。五、加強(qiáng)監(jiān)督管理，減少事故發(fā)生1、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度。制定安全生產(chǎn)獎懲辦法是監(jiān)督管理的基礎(chǔ);配備高素質(zhì)的專職安全管理人員，是國家的要求，也是加強(qiáng)監(jiān)督管理，落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的重要保證。2、公司安全監(jiān)督管理的重點是生產(chǎn)過程中設(shè)備和人身事故、防火、防爆中毒等項目，監(jiān)管的重點是設(shè)備和人身安全。3、各部門特別生產(chǎn)、庫管部門應(yīng)加大對自管項目監(jiān)督檢查的力度，遏止安全事故的發(fā)生，各部門每月

9、應(yīng)按時上報安全月報表。六、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷持續(xù)改進(jìn)1、重視完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員隊伍的建設(shè)，培養(yǎng)一批素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定專業(yè)知識的安全管理干部。2、按公司生產(chǎn)要求和發(fā)展的需要，有計劃，有步驟地進(jìn)行安全人力資源的配備。3、建立安全管理信息反饋制度，虛心接受改進(jìn)意見，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真督促落實整改措施，將好的建議、好的方法應(yīng)用到管理實踐中，不斷提高安全管理水平，更好地為公司的發(fā)展服務(wù)。安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，全體干部員工要更清醒地認(rèn)識到“隱患險于明火，責(zé)任重于泰山”，一定要用心抓好抓實安全工作，不斷增強(qiáng)安全保障能力，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)與發(fā)展。專項工作方案為全面貫徹

10、落實國家及省安全生產(chǎn)電視 會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建筑施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不斷強(qiáng)化建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和遏制建設(shè)工程施工安全事故的發(fā)生，結(jié)合我省安全生產(chǎn)實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”、“科技興安”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，通過全面深入開展預(yù)防建筑起重機(jī)械、坍塌等多發(fā)性事故的專項整治活動，全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，控制和減少施工安全事故的發(fā)生，提升全省建設(shè)工程施工安全管理水平。二、整治目標(biāo)規(guī)范塔吊等起重機(jī)械設(shè)備的安裝、驗收、使用、維護(hù)、拆卸和基坑、高大模板

11、支撐系統(tǒng)的監(jiān)督管理，貫徹落實建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定和建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則，排查整改事故隱患，減少違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象，切實預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，特別是群死群傷事故的發(fā)生。三、整治內(nèi)容（一）建筑起重機(jī)械設(shè)備1、起重機(jī)械設(shè)備的使用單位必須與產(chǎn)權(quán)單位（或租賃單位）簽訂租賃合同，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。2、起重機(jī)械設(shè)備的使用單位應(yīng)與設(shè)備的安裝、拆卸單位簽訂安裝拆卸合同（安裝單位必須具有相應(yīng)的安裝資格，并在資質(zhì)范圍內(nèi)從事安裝拆卸業(yè)務(wù)），明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。使用單位、安裝單位、產(chǎn)權(quán)單位在合同應(yīng)明確使用過程中機(jī)械設(shè)備操作、指揮、司索等相關(guān)人員的配備與

12、管理。3、安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安（拆）作業(yè)前2個工作日內(nèi)要按規(guī)定向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門履行告知手續(xù)，并提交相關(guān)資料，在安裝后及時檢測或組織聯(lián)合驗收，辦理使用登記手續(xù)。4、起重機(jī)械設(shè)備的使用單位必須按要求做好機(jī)械設(shè)備的定期檢查和維修保養(yǎng)工作。5、起重機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立每臺起重機(jī)械的單位檔案。6、起重機(jī)械安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安裝、頂升、錨固和拆卸前，必須編制定有針對性的專項施工方案和施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并經(jīng)安裝單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，由施工總承包單位報監(jiān)理工程師審批后實施。7、起重機(jī)械操作人員、指揮、司索人員，必須取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)，并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。8、建筑

13、起重機(jī)械檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論，在檢驗檢測時，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，應(yīng)及時告知設(shè)備使用單位、并立即向工程所在地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。9、使用單位、安裝單位要對所屬施工現(xiàn)場的起重機(jī)械設(shè)備的安全性能進(jìn)行逐臺檢查，做好檢查記錄，每臺設(shè)備有案可查，安全隱患有整改有落實。（二）基坑開挖和支護(hù)1、施工企業(yè)要制定基坑開挖和支護(hù)專項施工方案，本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后方可實施。涉及深基坑等危險較大的，要按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證。2、施工現(xiàn)場要嚴(yán)格按照經(jīng)審批、論證的專項施工方

14、案進(jìn)行基坑的開挖和支護(hù)施工，施工前做好安全技術(shù)交底，施工完畢后組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收，并派專人進(jìn)行基坑的變形監(jiān)控和監(jiān)測。（三）高大模板支撐系統(tǒng)    1、對于高大模板支撐系統(tǒng)（混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過8m，或搭設(shè)跨度超過18m，或施工總荷載大于15kN/，或集中線荷載大于20kN/m）專項施工方案，應(yīng)先由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后，按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求

15、的專家組成。項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。2、模板支撐系統(tǒng)立桿基礎(chǔ)須設(shè)墊木或底座，縱、橫向間距按照專項方案要求搭設(shè)，立柱接長嚴(yán)禁搭接；應(yīng)設(shè)置掃地桿、縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐，并與主體結(jié)構(gòu)的墻、柱牢固拉接。3、高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)在搭設(shè)完成后，由項目負(fù)責(zé)人組織驗收，驗收人員應(yīng)包括施工單位和項目兩級技術(shù)人員、項目安全、質(zhì)量、施工人員，監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師。驗收合格，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入后續(xù)工序的施工。4、澆筑過程應(yīng)有專人對高大模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行觀測，發(fā)現(xiàn)有松動、變形等情況，必須立即停止?jié)仓冯x作業(yè)人員，并采取相應(yīng)的加固措施。5、模板

16、拆除時要編制詳細(xì)的拆除方案，并設(shè)置警戒區(qū)，指定專職監(jiān)護(hù)人員，禁止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)。四、整治重點重點區(qū)域：城市主干道兩側(cè)、人員密集場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、各類開發(fā)區(qū)等重點區(qū)域的工程。重點企業(yè)：對近幾年來發(fā)生過事故的安全管理薄弱企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)控，督促其認(rèn)真貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，控制和減少各類事故發(fā)生。五、整治步驟第一階段：全面宣傳發(fā)動階段。3月底前，各設(shè)區(qū)市、縣及施工企業(yè)和施工現(xiàn)場根據(jù)實際制定本地區(qū)、本企業(yè)、本現(xiàn)場的專項整治方案。第二階段：重點整治階段。4-8月份，施工單位、施工現(xiàn)場全面自查、全面整治。第三階段：整頓提高階段。9-11月份，各市、縣建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)全面檢

17、查督導(dǎo)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織重點抽查。第四階段：總結(jié)提高階段。12月份，全面總結(jié)專項整治經(jīng)驗，通報專項整治情況。各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門結(jié)合省廳安全生產(chǎn)工作部署，認(rèn)真組織開展本轄區(qū)安全生產(chǎn)專項整治，做到有布置、有檢查、有總結(jié)。分別 在7月初及12月份報送上半年和全年的專項整治工作總結(jié)。六、有關(guān)要求（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識專項整治工作的重要性，結(jié)合本地區(qū)實際，精心組織、周密部署，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳專項整治工作的重要性和緊迫性，把專項整治工作的目的、要求和內(nèi)容傳達(dá)到各企業(yè)負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人。施工單位和監(jiān)理單位都要結(jié)合企業(yè)特點深化完

18、善本單位整治方案，并落實到每個施工現(xiàn)場，督促各項目部嚴(yán)格按要求進(jìn)行自查和整改。對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。（二）突出重點，注重實效。各級建設(shè)主管部門要針對實際情況，明確重點監(jiān)管企業(yè)、重點部位和重點區(qū)域，對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，要登記建檔，重點監(jiān)督，切實預(yù)防各類安全事故，特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。（三）督促落實主體安全責(zé)任。建設(shè)各方責(zé)任主體要切實履行安全生產(chǎn)責(zé)任。施工單位要建立健全安全生產(chǎn)保證體系，落實各項規(guī)章制度，保證必要的安全生產(chǎn)投入，改善生產(chǎn)條件；建設(shè)單位要保證建筑工程施工安全生產(chǎn)費用的及時撥付，并督促監(jiān)理單位、施工單位落實安全生產(chǎn)文明施工的要求；勘察設(shè)計單位要在勘察設(shè)計文件中提出有關(guān)安全生產(chǎn)的要求；監(jiān)理單位要審查安全措施及專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，對施工過程的重要危險部位和環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行旁站式監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時督促施工單位整改。各級建設(shè)主管部門要全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，通過專項整治消除行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，完善安全監(jiān)管工作。適時對重點區(qū)域、重點企業(yè)和重點項目進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，消除事故隱患。要總結(jié)工作經(jīng)驗，穩(wěn)步推進(jìn)專項整治工作。（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。要大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動，開展建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則和建