分包管理培訓(xùn)資料建筑土木工程專業(yè)資料

1、分包管理分包管理 分包管理主要內(nèi)容分包管理主要內(nèi)容第一部分第一部分 國家法律法規(guī)及住建部相關(guān)規(guī)章文件國家法律法規(guī)及住建部相關(guān)規(guī)章文件 （部分文件主要條文解讀）（部分文件主要條文解讀）第二部分第二部分 勞務(wù)管理手冊（分包管理）勞務(wù)管理手冊（分包管理）第三部分第三部分 中建集采平臺（云筑網(wǎng)）分包商資源庫的建中建集采平臺（云筑網(wǎng)）分包商資源庫的建 立與使用立與使用第一部分第一部分 國家法律法規(guī)及住建部相關(guān)規(guī)章文件國家法律法規(guī)及住建部相關(guān)規(guī)章文件 （部分文件主要條文解讀）（部分文件主要條文解讀）一、國家法律法規(guī)及住建部相關(guān)規(guī)章文件一、國家法律法規(guī)及住建部相關(guān)規(guī)章文件中華人民共和國建筑法中華人民共和國建

2、筑法中華人民共和國勞動法中華人民共和國勞動法中華人民共和國勞動合同法中華人民共和國勞動合同法建設(shè)工程質(zhì)量管理條例建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法 ( (住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第1919號號住) ) 質(zhì)管理規(guī)定（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號） 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第2222號）號） 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準（建市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準（建市20141592014159號號定（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令號）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標

3、準實施意見 （建市（建市201520201520號）號） 關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知 （建市建市(2015)154(2015)154號號）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件等住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件等8 8類專業(yè)承包企業(yè)申領(lǐng)安全生類專業(yè)承包企業(yè)申領(lǐng)安全生 產(chǎn)許可證事宜的意見產(chǎn)許可證事宜的意見 （建辦質(zhì)函建辦質(zhì)函20152692015269號號）關(guān)于進一步加強和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見（建市關(guān)于進一步加強和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見（建市20141122014112號號） 建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為

4、認定查處管理辦法（試行）建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行） （住建部令第（住建部令第118118號）號）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于批準浙江、安徽、陜西住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于批準浙江、安徽、陜西3 3省開展建筑勞務(wù)用工制度改革試點工作省開展建筑勞務(wù)用工制度改革試點工作 的函的函 （建市函建市函201675201675號號） 二、二、 住建部相關(guān)規(guī)章文件主要條文解讀住建部相關(guān)規(guī)章文件主要條文解讀（一）、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法（一）、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法 ( (住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第1919號號住) ) 質(zhì)管理規(guī)定（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令

5、第22號） （二）、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準（建市（二）、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準（建市20141592014159號）號）、理 關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知 建市建市(2015)154(2015)154號號 （住房城令號）規(guī)定和資質(zhì)標實施意見（建市201520號） 資質(zhì)管理規(guī)定（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號）建 （三）（三）、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見 （建市（建市201520201520號）號） （四）、（四）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于批準浙江、安徽、陜西住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于批準浙江、安徽、陜西3 3省開展建筑勞務(wù)

6、用省開展建筑勞務(wù)用 工制度改革試點工作的函工制度改革試點工作的函 （建市函建市函201675201675號號）（一）、（一）、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法第四條本辦法所稱第四條本辦法所稱施工分包，施工分包，是指建筑業(yè)企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)是指建筑業(yè)企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ) 設(shè)施工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。設(shè)施工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。第五條第五條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包分為專

7、業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。 本辦法所稱本辦法所稱專業(yè)工程分包，專業(yè)工程分包，是指施工總承包企業(yè)（以下簡稱專業(yè)分包工程是指施工總承包企業(yè)（以下簡稱專業(yè)分包工程 發(fā)包人）將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)發(fā)包人）將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè) 企業(yè)（以下簡稱專業(yè)分包工程承包人）完成的活動。企業(yè)（以下簡稱專業(yè)分包工程承包人）完成的活動。 本辦法所稱本辦法所稱勞務(wù)作業(yè)分包，勞務(wù)作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)（以下是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)（以下 簡稱勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人）將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)（簡稱勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人）將其

8、承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)（ 以下簡稱勞務(wù)作業(yè)承包人）完成的活動。以下簡稱勞務(wù)作業(yè)承包人）完成的活動。 第八條第八條 分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi) 承攬業(yè)務(wù)。嚴禁個人承攬分包工程業(yè)務(wù)。承攬業(yè)務(wù)。嚴禁個人承攬分包工程業(yè)務(wù)。第九條第九條 專業(yè)工程分包除在施工總承包合同中有約定外，專業(yè)工程分包除在施工總承包合同中有約定外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。必須經(jīng)建設(shè)單位認可。 （1 1、施工總承包項目，除工程主體結(jié)構(gòu)外可以專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)、施工總承包項目，除工程主體結(jié)構(gòu)外可以專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè) 分包，

9、在施工總承包合同中沒有約定允許進行分包的專業(yè)工程必須報建分包，在施工總承包合同中沒有約定允許進行分包的專業(yè)工程必須報建 設(shè)單位認可方可進行專業(yè)分包。設(shè)單位認可方可進行專業(yè)分包。 2 2、建筑工程主體結(jié)構(gòu)是鋼結(jié)構(gòu)工程可以進行專業(yè)工程分包。）、建筑工程主體結(jié)構(gòu)是鋼結(jié)構(gòu)工程可以進行專業(yè)工程分包。）第十三條禁止將承包的工程進行第十三條禁止將承包的工程進行轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)包。不履行合同約定，將其承包的全部工程。不履行合同約定，將其承包的全部工程 發(fā)包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給發(fā)包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給 他人的，屬于轉(zhuǎn)包行為。他人的，屬于轉(zhuǎn)包行為。

10、 第十四條禁止將承包的工程進行第十四條禁止將承包的工程進行違法分包違法分包。第十五條禁止轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義第十五條禁止轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義 承攬工程承攬工程（掛靠）掛靠）。 （轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠）等違法行為參考（轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠）等違法行為參考建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）為認定查處管理辦法（試行）釋義意見的函釋義意見的函 建市建市20141372014137號號第十八條違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)包、違法分包或者允許他人以本企業(yè)名義承攬第十八條違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)包

11、、違法分包或者允許他人以本企業(yè)名義承攬 工程的，以及接受轉(zhuǎn)包和用他人名義承攬工程的，按中華人民共和工程的，以及接受轉(zhuǎn)包和用他人名義承攬工程的，按中華人民共和 國建筑法國建筑法、中華人民共和國招標投標法和建設(shè)工程質(zhì)量管理中華人民共和國招標投標法和建設(shè)工程質(zhì)量管理 條例條例的規(guī)定予以處罰。的規(guī)定予以處罰。（對認定有轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為的施工單位：（對認定有轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為的施工單位：建筑法建筑法第六十七條和第六十七條和建建設(shè)工程質(zhì)量管理條例設(shè)工程質(zhì)量管理條例第六十二條規(guī)定，第六十二條規(guī)定，責令其改正，沒收違法所得，并處工程合責令其改正，沒收違法所得，并處工程合同價款同價款0.5%0.5

12、%以上以上1%1%以下的罰款以下的罰款; ;可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級; ;情節(jié)嚴重的，吊情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書銷資質(zhì)證書。）。）（二）、（二）、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準1 1、資質(zhì)分類：、資質(zhì)分類：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)資質(zhì)施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列。三個序列。2 2、業(yè)務(wù)范圍業(yè)務(wù)范圍2.12.1、取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程依法進行分包。自行施工，也可

13、以將專業(yè)工程依法進行分包。對設(shè)有資質(zhì)的專業(yè)工程進行分包時，應(yīng)對設(shè)有資質(zhì)的專業(yè)工程進行分包時，應(yīng)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)。分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)。施工總承包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)分包時，應(yīng)分包給施工總承包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)分包時，應(yīng)分包給具有施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)具有施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)。2.22.2、取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)對所承接的專業(yè)工程全部自行組織施工，勞務(wù)作業(yè)取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)對所承接的專業(yè)工程全部自行組織施工，勞務(wù)作業(yè)可以分包，但應(yīng)分包給具有施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)?？梢苑职?，但應(yīng)分包給具有施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)。2.32.3、取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以

14、從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的相應(yīng)工程總承包從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的相應(yīng)工程總承包、工程項目管理等業(yè)務(wù)、工程項目管理等業(yè)務(wù)。3 3、資質(zhì)標準、資質(zhì)標準3.13.1、施工總承包設(shè)有、施工總承包設(shè)有1212個類別，每個資質(zhì)類別一般劃分為個類別，每個資質(zhì)類別一般劃分為4 4個等級（特級、一級、二級、三級）。個等級（特級、一級、二級、三級）。 施工總承包資質(zhì)名稱調(diào)整為施工總承包資質(zhì)名稱調(diào)整為4 4項：項：3.23.2、專業(yè)承包設(shè)有、專業(yè)承包設(shè)有3636個類別，每個資質(zhì)類別一般劃分為個類別，每個資質(zhì)類別一般劃分為3 3個等級（一級、二級、三級）。個等級（一級、二級、三級）。 原原6060項專業(yè)資質(zhì)調(diào)整為項專業(yè)

15、資質(zhì)調(diào)整為3636項：項：業(yè)承包資質(zhì)調(diào)整將業(yè)承包資質(zhì)調(diào)整將6060項專業(yè)承包資質(zhì)調(diào)整為項專業(yè)承包資質(zhì)調(diào)整為3636項為項為3636項項3.2.1 3.2.1 取消取消8 8項資質(zhì)項資質(zhì)金屬門窗工程金屬門窗工程 電梯安裝工程電梯安裝工程土石方工程土石方工程混凝土預(yù)制構(gòu)件混凝土預(yù)制構(gòu)件預(yù)應(yīng)力工程預(yù)應(yīng)力工程無損檢測無損檢測體育場地設(shè)施工程體育場地設(shè)施工程爆破與拆除工程爆破與拆除工程取消取消8 8項項3.2.2 3.2.2 并入施工總承包資質(zhì)并入施工總承包資質(zhì)1212項項高聳構(gòu)筑物工程高聳構(gòu)筑物工程 建筑工程施工總承包建筑工程施工總承包電信工程電信工程 通信工程施工總承包通信工程施工總承包水工建筑物基

16、礎(chǔ)處理工程水工建筑物基礎(chǔ)處理工程 水利水電工程施工總承包水利水電工程施工總承包提防工程提防工程 水利水電工程施工總承包和河湖整治工程水利水電工程施工總承包和河湖整治工程水工大壩工程水工大壩工程 水利水電工程施工總承包水利水電工程施工總承包水工隧洞工程水工隧洞工程 水利水電工程施工總承包水利水電工程施工總承包火電設(shè)備安裝工程火電設(shè)備安裝工程 電力工程施工總承包電力工程施工總承包爐窯工程爐窯工程 冶金工程施工總承包冶金工程施工總承包冶煉機電設(shè)備安裝工程冶煉機電設(shè)備安裝工程 冶金工程施工總承包冶金工程施工總承包化工石油設(shè)備管道工程化工石油設(shè)備管道工程 石油化工施工總承包石油化工施工總承包管道工程管道

17、工程 市政公用工程和石油化工施工總承包市政公用工程和石油化工施工總承包城市軌道交通工程城市軌道交通工程 市政公用工程施工總承包市政公用工程施工總承包水水工大壩工程水水工大壩工程工大工大一一壩工程壩工程 3.2.3 3.2.3 被合并專業(yè)資質(zhì)：被合并專業(yè)資質(zhì)： 建筑防水工程、防腐保溫工程合并為建筑防水工程、防腐保溫工程合并為： 防水防腐保溫工程防水防腐保溫工程 建筑智能化工程、電子工程合并為：建筑智能化工程、電子工程合并為： 電子與智能化工程電子與智能化工程 港口裝卸設(shè)備安裝工程、通航設(shè)備安裝工程、水上交通安裝工程合并為：港口裝卸設(shè)備安裝工程、通航設(shè)備安裝工程、水上交通安裝工程合并為： 港航設(shè)備

18、安裝及水上交管工程港航設(shè)備安裝及水上交管工程 3.2.4 3.2.4 變更名稱變更名稱5 5項項 預(yù)伴商品混凝土預(yù)伴商品混凝土 預(yù)伴混凝土預(yù)伴混凝土 園林古建筑工程園林古建筑工程 古建筑工程古建筑工程 機電設(shè)備安裝工程機電設(shè)備安裝工程 建筑機電安裝工程建筑機電安裝工程 送變電工程送變電工程 輸變電工程輸變電工程 機場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程機場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程 民航空管及機場弱電系統(tǒng)工程民航空管及機場弱電系統(tǒng)工程 拌商品拌商品 3.3 3.3、 將勞務(wù)資質(zhì)調(diào)整為施工勞務(wù)資質(zhì)將勞務(wù)資質(zhì)調(diào)整為施工勞務(wù)資質(zhì) 明確施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別和等級明確施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別和等級（三）、（三）、

19、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見 （二十）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為（二十）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本，正本和副本，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制。新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正本規(guī)格為由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制。新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正本規(guī)格為297mm297mm420mm420mm（a3a3）；副本規(guī)格為；副本規(guī)格為10mm10mm297mm(297mm(a4)a4)。資質(zhì)證書增加。資質(zhì)證書增加二維碼標識二維碼標識，公眾可通過二維碼查詢企業(yè)資質(zhì)情況。，公眾可通過二維碼查詢企業(yè)資質(zhì)情況。 （二十一）每套建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書包括（二十一）每套建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書

20、包括1 1個正本和個正本和1 1個副本。同一資質(zhì)許可機關(guān)許可的資質(zhì)打印在一套資質(zhì)證書上；不同資質(zhì)許可個副本。同一資質(zhì)許可機關(guān)許可的資質(zhì)打印在一套資質(zhì)證書上；不同資質(zhì)許可機關(guān)做出許可決定后，分別打印資質(zhì)證書。各級資質(zhì)許可機關(guān)不得增加證書副本數(shù)量。機關(guān)做出許可決定后，分別打印資質(zhì)證書。各級資質(zhì)許可機關(guān)不得增加證書副本數(shù)量。 （二十五）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期（二十五）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為為5 5年。年。 （三十三）對于原標準中被取消的土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝、金屬門窗、預(yù)應(yīng)力、無損檢測、體育場地設(shè)施工程等（三十三）對于原標準中被取消的土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝、金屬門窗、預(yù)應(yīng)力

21、、無損檢測、體育場地設(shè)施工程等7 7個專個專業(yè)承包資質(zhì)，業(yè)承包資質(zhì)，在相應(yīng)專業(yè)工程承發(fā)包過程中，不再作資質(zhì)要求。在相應(yīng)專業(yè)工程承發(fā)包過程中，不再作資質(zhì)要求。施工總施工總承包企業(yè)進行專業(yè)工程分包時，應(yīng)將上述專業(yè)工程分包給具有承包企業(yè)進行專業(yè)工程分包時，應(yīng)將上述專業(yè)工程分包給具有一定一定技術(shù)實力和管理能力技術(shù)實力和管理能力且取得公司法人且取得公司法人營業(yè)執(zhí)照營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)。的企業(yè)。拆除作業(yè)拆除作業(yè)按工程性質(zhì)由具有相應(yīng)資質(zhì)類別的企業(yè)承擔。按工程性質(zhì)由具有相應(yīng)資質(zhì)類別的企業(yè)承擔。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件等住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件等8 8類專業(yè)承包企業(yè)申領(lǐng)安全

22、生產(chǎn)許可證事宜的意見類專業(yè)承包企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證事宜的意見 建辦質(zhì)函建辦質(zhì)函20152692015269號號 （三十四）（三十四）對于原標準中并入了相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的高聳構(gòu)筑物、電信、水工建對于原標準中并入了相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的高聳構(gòu)筑物、電信、水工建筑物基礎(chǔ)處理、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電設(shè)備安裝、爐窯、冶煉機電設(shè)備筑物基礎(chǔ)處理、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電設(shè)備安裝、爐窯、冶煉機電設(shè)備安裝、化工石油設(shè)備管道安裝、管道、城市軌道交通工程等安裝、化工石油設(shè)備管道安裝、管道、城市軌道交通工程等1212個專業(yè)承包資質(zhì)，在個專業(yè)承包資質(zhì)，在相應(yīng)工程承發(fā)包過程中，可按工程性質(zhì)和規(guī)模由具有相應(yīng)

23、類別和等級的施工總承包相應(yīng)工程承發(fā)包過程中，可按工程性質(zhì)和規(guī)模由具有相應(yīng)類別和等級的施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承擔。資質(zhì)的企業(yè)承擔。其中，城市軌道交通工程由具有市政公用工程施工總承包特級、其中，城市軌道交通工程由具有市政公用工程施工總承包特級、一級資質(zhì)的企業(yè)承擔；城市軌道交通工程中車站建筑由具有建筑工程施工總承包特一級資質(zhì)的企業(yè)承擔；城市軌道交通工程中車站建筑由具有建筑工程施工總承包特級、一級資質(zhì)的企業(yè)承擔。級、一級資質(zhì)的企業(yè)承擔。（四十五四十五）5 5、按原標準取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，按、按原標準取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，按標準標準中施工勞務(wù)資質(zhì)承包中施工勞務(wù)資質(zhì)承包范圍承接勞務(wù)作業(yè)，不再劃分類別和

24、等級。施工總承包企業(yè)、專業(yè)資質(zhì)企業(yè)將其承范圍承接勞務(wù)作業(yè)，不再劃分類別和等級。施工總承包企業(yè)、專業(yè)資質(zhì)企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)分包給具有一定包工程中的勞務(wù)作業(yè)分包給具有一定現(xiàn)場管理能力和技術(shù)實力現(xiàn)場管理能力和技術(shù)實力的勞務(wù)企業(yè)。的勞務(wù)企業(yè)。（四十九四十九）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見20152015年年3 3月月1 1日日施行，施行，20152015年年3 3月月1 1日至日至20162016年年1212月月3131日為過渡期日為過渡期。 關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知通知 建市建市(2015)154

25、(2015)154號號 將過渡期調(diào)整將過渡期調(diào)整為為20162016年年6 6月月3030日日。（四）（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于批準浙江、安徽、陜西住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于批準浙江、安徽、陜西3 3省開展建筑勞務(wù)省開展建筑勞務(wù)用工制度改革試點工作的函用工制度改革試點工作的函 建市函建市函201675201675號號安徽省建筑勞務(wù)用工制度改革試點方案安徽省建筑勞務(wù)用工制度改革試點方案，力度力度最最大大，試點內(nèi)容：，試點內(nèi)容：1 1、取消建筑勞務(wù)資質(zhì)。取消建筑勞務(wù)資質(zhì)。自試點工作開始之日起自試點工作開始之日起（20162016年年6 6月月1 1日），日），取消建筑勞務(wù)企業(yè)取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)行

26、政許可管理，資質(zhì)和安全生產(chǎn)行政許可管理，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再將建筑勞務(wù)資質(zhì)列入各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再將建筑勞務(wù)資質(zhì)列入建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查違法分包打擊范圍。建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查違法分包打擊范圍。2 2、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2.12.1、鼓勵現(xiàn)有建筑勞務(wù)企業(yè)采取獨資、控股、混合所有制或通過收購、兼并等多種形鼓勵現(xiàn)有建筑勞務(wù)企業(yè)采取獨資、控股、混合所有制或通過收購、兼并等多種形式，組建式，組建法人經(jīng)濟實體法人經(jīng)濟實體做大做強做大做強；2.22.2、引導(dǎo)有一定管理能力的班組長組建小微引導(dǎo)有一定管理能力的班組長組建小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)專業(yè)作業(yè)企業(yè)做專做精做專做精；2.32.3

27、、支持鼓勵建筑施工企業(yè)將一部分技能水平高的農(nóng)民工支持鼓勵建筑施工企業(yè)將一部分技能水平高的農(nóng)民工招用為自有工人招用為自有工人；2.42.4、支持基本具備條件的勞務(wù)企業(yè)支持基本具備條件的勞務(wù)企業(yè)向施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)發(fā)展。向施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)發(fā)展。取締無實際取締無實際勞務(wù)作業(yè)人員的勞務(wù)作業(yè)人員的“空殼公司空殼公司”和和“僵尸企業(yè)僵尸企業(yè)”。3 3、建立建立“三項三項”制度清單。制度清單。3.13.1、建立勞動合同管理制度，用工企業(yè)與作業(yè)人員簽訂勞動合同，繳納各類保險。建立勞動合同管理制度，用工企業(yè)與作業(yè)人員簽訂勞動合同，繳納各類保險。3.23.2、建立實名制管理制度，實行建筑作業(yè)人員

28、實名制管理。建立實名制管理制度，實行建筑作業(yè)人員實名制管理。3.33.3、建立培訓(xùn)上崗制度，堅持建立培訓(xùn)上崗制度，堅持“先培訓(xùn)，后上崗先培訓(xùn)，后上崗”。4 4、明晰明晰“三方三方”用工關(guān)系。用工關(guān)系。4.14.1、施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)、建筑勞務(wù)（專業(yè)作業(yè)）企業(yè)和作業(yè)人員三者之施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)、建筑勞務(wù)（專業(yè)作業(yè)）企業(yè)和作業(yè)人員三者之間的關(guān)系，明確三方責任。間的關(guān)系，明確三方責任。4.24.2、施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)對所承包項目的建筑專業(yè)作業(yè)活動對所承包項目的建筑專業(yè)作業(yè)活動負總責負總責；建筑；建筑勞務(wù)（專業(yè)作業(yè)）企業(yè)對本企業(yè)的勞務(wù)（專業(yè)作業(yè)）企業(yè)對

29、本企業(yè)的用工行為負直接責任用工行為負直接責任，按月公示工資支付清單；，按月公示工資支付清單；4.34.3、施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)對專業(yè)作業(yè)人員工資支付情況施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)對專業(yè)作業(yè)人員工資支付情況負監(jiān)督責任，負監(jiān)督責任，對建對建筑勞務(wù)（專業(yè)作業(yè)）企業(yè)未按時間節(jié)點支付工資的行為筑勞務(wù)（專業(yè)作業(yè)）企業(yè)未按時間節(jié)點支付工資的行為負連帶責任。負連帶責任。第二部分第二部分 分包管理工作要點分包管理工作要點 一、術(shù)語和定義一、術(shù)語和定義 二、管理職責及工作范圍二、管理職責及工作范圍 三、分包商注冊和年檢三、分包商注冊和年檢 四、分包商臨時注冊四、分包商臨時注冊 五、分包商滿意度調(diào)查五、分包商

30、滿意度調(diào)查 六、分包商的選擇六、分包商的選擇 七、分包商分級管理七、分包商分級管理 八、分包商的考核評價八、分包商的考核評價 九、農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的建立九、農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的建立 十、現(xiàn)場施工分包和勞務(wù)用工管理十、現(xiàn)場施工分包和勞務(wù)用工管理一、術(shù)語和定義一、術(shù)語和定義 1 1、勞務(wù)用工：、勞務(wù)用工： 分包企業(yè)與員工個人通過合同形式形成勞動關(guān)系后，在此基礎(chǔ)上與輸入分包企業(yè)與員工個人通過合同形式形成勞動關(guān)系后，在此基礎(chǔ)上與輸入 方建立的一種特殊勞動關(guān)系。方建立的一種特殊勞動關(guān)系。 2 2、四化一監(jiān)督、四化一監(jiān)督 施工分包企業(yè)資質(zhì)化施工分包企業(yè)資質(zhì)化: : 即施工分包企業(yè)具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)承包資

31、質(zhì)或勞務(wù)即施工分包企業(yè)具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù) 分包資質(zhì)證書、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證書；分包資質(zhì)證書、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證書； 施工分包企業(yè)安全生產(chǎn)許可證化施工分包企業(yè)安全生產(chǎn)許可證化: : 即施工分包企業(yè)持有效安全生產(chǎn)許可證；即施工分包企業(yè)持有效安全生產(chǎn)許可證； 勞務(wù)用工合同化勞務(wù)用工合同化: : 即施工分包企業(yè)與其使用的工人簽訂勞動合同；即施工分包企業(yè)與其使用的工人簽訂勞動合同； 勞務(wù)工人持證化勞務(wù)工人持證化: : 即施工分包企業(yè)使用的技術(shù)工人具有崗位技能等級證書（特殊工種即施工分包企業(yè)使用的技術(shù)工人具有崗位技能等級證書（特殊工種 工人需同時具有特種作業(yè)操作證）。

32、工人需同時具有特種作業(yè)操作證）。 監(jiān)督支付勞務(wù)工人工資監(jiān)督支付勞務(wù)工人工資: : 即監(jiān)督分包商按時支付工人工資，同時對工資支付過程備有見即監(jiān)督分包商按時支付工人工資，同時對工資支付過程備有見 證材料。證材料。3 3、崗位證書：是指通過住建部、國務(wù)院有關(guān)部門、省住建部主管部門、有關(guān)部門認可、崗位證書：是指通過住建部、國務(wù)院有關(guān)部門、省住建部主管部門、有關(guān)部門認可 的機構(gòu)及建筑業(yè)企業(yè)等單位培訓(xùn)合格后頒發(fā)的的機構(gòu)及建筑業(yè)企業(yè)等單位培訓(xùn)合格后頒發(fā)的職業(yè)合格證書或職業(yè)技能等級證書職業(yè)合格證書或職業(yè)技能等級證書，如，如 電工、焊工、架子工、通風工、管道工、鉗工、木工、抹灰工等等。電工、焊工、架子工、通風工

33、、管道工、鉗工、木工、抹灰工等等。4 4、勞務(wù)人工費：建筑工程總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)支付給勞務(wù)分包企業(yè)的勞務(wù)、勞務(wù)人工費：建筑工程總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)支付給勞務(wù)分包企業(yè)的勞務(wù) 作業(yè)人工費用。作業(yè)人工費用。5 5、勞務(wù)工工資：、勞務(wù)工工資： 建筑勞務(wù)企業(yè)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和勞動合同的約定，以貨幣建筑勞務(wù)企業(yè)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和勞動合同的約定，以貨幣 形式支付給形成勞動關(guān)系或提供勞務(wù)的勞動者的勞動報酬。形式支付給形成勞動關(guān)系或提供勞務(wù)的勞動者的勞動報酬。 ( (勞務(wù)管理報表中第四張表勞務(wù)工工資支付中統(tǒng)計的支付金額是指：勞動合同中規(guī)勞務(wù)管理報表中第四張表勞務(wù)工工資支付中統(tǒng)計的支

34、付金額是指：勞動合同中規(guī) 定的工人實際每月領(lǐng)取的工資。）定的工人實際每月領(lǐng)取的工資。）6 6、勞務(wù)實名制：勞務(wù)作業(yè)人員姓名、身份證、勞動合同文本、崗位技能證書號碼進行、勞務(wù)實名制：勞務(wù)作業(yè)人員姓名、身份證、勞動合同文本、崗位技能證書號碼進行 登記并備案，確保人、冊、證、合同、證書相統(tǒng)一。登記并備案，確保人、冊、證、合同、證書相統(tǒng)一。7 7、工程總承包：是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對程項目的設(shè)計、工程總承包：是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對程項目的設(shè)計、采購、施工實行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)、采購、施工實行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)

35、 對承包工程的質(zhì)量、安全對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責。、工期、造價全面負責。二、管理職責及工作范圍二、管理職責及工作范圍 1 1、公司分包管理職責及工作范圍、公司分包管理職責及工作范圍 1.1 1.1 公司負責貫徹落實國家、地方有關(guān)分包、勞務(wù)管理方針政策、法律法規(guī)及中建股公司負責貫徹落實國家、地方有關(guān)分包、勞務(wù)管理方針政策、法律法規(guī)及中建股 份分包勞務(wù)管理相關(guān)制度和管理辦法；制定公司分包勞務(wù)管理規(guī)劃、制度、措施份分包勞務(wù)管理相關(guān)制度和管理辦法；制定公司分包勞務(wù)管理規(guī)劃、制度、措施 以及督促、指導(dǎo)所屬各單位依法選擇、使用及管理分包隊伍。以及督促、指導(dǎo)所屬各單位依法選擇、使用及管理分

36、包隊伍。 1.2 1.2 負責全面履行分包管理的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)職能。負責全面履行分包管理的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)職能。 1.3 1.3 負責組織分包商評審注冊、合格分包商考核、年檢、分包商使用管理、農(nóng)民工業(yè)負責組織分包商評審注冊、合格分包商考核、年檢、分包商使用管理、農(nóng)民工業(yè) 余學(xué)校建立和日常勞務(wù)管理工作；建立勞務(wù)資源庫，定期發(fā)布勞務(wù)供求信息、合余學(xué)校建立和日常勞務(wù)管理工作；建立勞務(wù)資源庫，定期發(fā)布勞務(wù)供求信息、合 格及不合格勞務(wù)分包商名錄；做好勞務(wù)分包企業(yè)的分級管理，建設(shè)穩(wěn)定的核心勞格及不合格勞務(wù)分包商名錄；做好勞務(wù)分包企業(yè)的分級管理，建設(shè)穩(wěn)定的核心勞 務(wù)企業(yè)；做好勞務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)

37、用和更新升級工作；督促各下屬單位落實分包務(wù)企業(yè)；做好勞務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用和更新升級工作；督促各下屬單位落實分包 勞務(wù)管理責任，發(fā)揮服務(wù)支持和監(jiān)管職能；配合做好勞務(wù)集中采購交易及管理工勞務(wù)管理責任，發(fā)揮服務(wù)支持和監(jiān)管職能；配合做好勞務(wù)集中采購交易及管理工 作。作。 2 2、分、子公司分包管理職責及工作范圍、分、子公司分包管理職責及工作范圍 2.1 2.1 分、子公司總經(jīng)理是本單位分包管理第一責任人，生產(chǎn)副經(jīng)理分管分包管理工作分、子公司總經(jīng)理是本單位分包管理第一責任人，生產(chǎn)副經(jīng)理分管分包管理工作, , 勞務(wù)管理員落實分包管理具體業(yè)務(wù)工作；勞務(wù)管理員落實分包管理具體業(yè)務(wù)工作； 2.2 2.2 貫徹落

38、實國家及地方分包、勞務(wù)管理的方針政策及有關(guān)法律法規(guī)；執(zhí)行中建股份貫徹落實國家及地方分包、勞務(wù)管理的方針政策及有關(guān)法律法規(guī)；執(zhí)行中建股份 及中建安裝有關(guān)分包、勞務(wù)管理的規(guī)定及要求；及中建安裝有關(guān)分包、勞務(wù)管理的規(guī)定及要求； 2.3 2.3 結(jié)合本單位的特點，制定有關(guān)勞務(wù)資源保障、勞務(wù)工人實名制管理、勞務(wù)分包企結(jié)合本單位的特點，制定有關(guān)勞務(wù)資源保障、勞務(wù)工人實名制管理、勞務(wù)分包企 業(yè)考核評價、勞務(wù)工人培訓(xùn)等管理實施細則；業(yè)考核評價、勞務(wù)工人培訓(xùn)等管理實施細則； 2.4 2.4 按照按照項目管理手冊項目管理手冊的要求，做好勞務(wù)分包企業(yè)注冊、選擇、進場、過程管理的要求，做好勞務(wù)分包企業(yè)注冊、選擇、進場

39、、過程管理 退場及考核等工作；退場及考核等工作； 2.5 2.5 分、子公司生產(chǎn)副經(jīng)理負責組織對所屬分包商年度考核工作，組織對項目分包、分、子公司生產(chǎn)副經(jīng)理負責組織對所屬分包商年度考核工作，組織對項目分包、 勞務(wù)用工管理工作的檢查考核及評價，參與項目分包商的選擇決策，負責中建集采勞務(wù)用工管理工作的檢查考核及評價，參與項目分包商的選擇決策，負責中建集采 平臺（云筑網(wǎng)）和綜合項目管理系統(tǒng)應(yīng)用的監(jiān)督檢查；平臺（云筑網(wǎng)）和綜合項目管理系統(tǒng)應(yīng)用的監(jiān)督檢查； 2.62.6 勞務(wù)管理員的管理職責：對分包商注冊（臨時注冊）、年檢資料審核，勞務(wù)管理員的管理職責：對分包商注冊（臨時注冊）、年檢資料審核， 參與新開

40、工項目分包商選擇，組織本單位分包商使用管理調(diào)查，分包商參與新開工項目分包商選擇，組織本單位分包商使用管理調(diào)查，分包商 滿意度調(diào)查，所轄項目農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的建立，負責滿意度調(diào)查，所轄項目農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的建立，負責分包商年度考核分包商年度考核 記錄表記錄表的考核評審流轉(zhuǎn)、收集、歸檔，建立分包商管理臺帳，建立和的考核評審流轉(zhuǎn)、收集、歸檔，建立分包商管理臺帳，建立和 維護中建集采平臺分包資源庫，申報和管理項目勞務(wù)管理門禁系統(tǒng)，監(jiān)維護中建集采平臺分包資源庫，申報和管理項目勞務(wù)管理門禁系統(tǒng)，監(jiān) 督、檢查、考核、指導(dǎo)項目分包、勞務(wù)管理及綜合項目管理系統(tǒng)應(yīng)用工督、檢查、考核、指導(dǎo)項目分包、勞務(wù)管理及綜合項目管

41、理系統(tǒng)應(yīng)用工 作，按期統(tǒng)計分包、勞務(wù)管理報表并及時上報。作，按期統(tǒng)計分包、勞務(wù)管理報表并及時上報。 3 3、項目分包管理職責及工作范圍、項目分包管理職責及工作范圍 3.1 3.1 項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場分包管理的第一責任人，項目生產(chǎn)副經(jīng)理負責分包項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場分包管理的第一責任人，項目生產(chǎn)副經(jīng)理負責分包 的全面管理工作的全面管理工作, ,勞務(wù)管理員落實具體業(yè)務(wù)工作；勞務(wù)管理員落實具體業(yè)務(wù)工作； 3.2 3.2 貫徹、落實貫徹、落實“四化一監(jiān)督四化一監(jiān)督”管理目標以及公司施工分包和勞務(wù)用工管理的各項管理目標以及公司施工分包和勞務(wù)用工管理的各項 規(guī)章制度；規(guī)章制度； 3.3 3.3 上報項目分包計

42、劃，參與項目分包商的招標工作上報項目分包計劃，參與項目分包商的招標工作; ; 3.4 3.4 項目經(jīng)理負責組織項目農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的創(chuàng)建，對項目分包商月度考核工作以項目經(jīng)理負責組織項目農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的創(chuàng)建，對項目分包商月度考核工作以 及對項目日常分包、勞務(wù)管理工作的檢查；及對項目日常分包、勞務(wù)管理工作的檢查； 3.5 3.5 參照參照建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準中勞務(wù)員的規(guī)定，勞務(wù)管理中勞務(wù)員的規(guī)定，勞務(wù)管理 員負責勞務(wù)管理計劃，勞務(wù)企業(yè)資格審查，勞務(wù)人員培訓(xùn)，勞務(wù)人員勞動合同管員負責勞務(wù)管理計劃，勞務(wù)企業(yè)資格審查，勞務(wù)人員培訓(xùn)，勞務(wù)人員勞動合同管

43、 理，勞務(wù)糾紛處理，勞務(wù)資料管理等。具體負責理，勞務(wù)糾紛處理，勞務(wù)資料管理等。具體負責分包商月度考核記錄表分包商月度考核記錄表和和 分包商已完工項目考核評價表分包商已完工項目考核評價表的考核評分流轉(zhuǎn)、收集、歸檔、上報；負責建立的考核評分流轉(zhuǎn)、收集、歸檔、上報；負責建立 分包商管理臺帳；負責現(xiàn)場勞務(wù)用工實名制管理日常工作；分包商管理臺帳；負責現(xiàn)場勞務(wù)用工實名制管理日常工作；負責綜合項目管理系負責綜合項目管理系 統(tǒng)分包勞務(wù)管理信息、資料的上線錄入、更新統(tǒng)分包勞務(wù)管理信息、資料的上線錄入、更新；勞務(wù)管理報表的統(tǒng)計、上報。；勞務(wù)管理報表的統(tǒng)計、上報。 二、分包商注冊和年檢二、分包商注冊和年檢 1 1、

44、分包商注冊、分包商注冊 1.1 1.1 分包商注冊申請、審核、審批流程在綜合項目管理系統(tǒng)中完成。分包商注冊申請、審核、審批流程在綜合項目管理系統(tǒng)中完成。 1.2 1.2 分包商注冊申請分包商注冊申請資料共資料共1919項，項，其中：第其中：第1 11616項項分包商分包商提供電子版；提供電子版； 第第4 41818 項必須帶原件復(fù)核備案。項必須帶原件復(fù)核備案。 1.3 1.3 由分、子公司項目（工程）管理部門或公司項目管理部在綜合項目管理系統(tǒng)由分、子公司項目（工程）管理部門或公司項目管理部在綜合項目管理系統(tǒng) 中中錄錄入相關(guān)注冊信息資料，進入申請、審核、審批流程。入相關(guān)注冊信息資料，進入申請、審

45、核、審批流程。（注冊資料包括：注冊資料包括：(1)(1)申請分包注冊企業(yè)基本情況登記表申請分包注冊企業(yè)基本情況登記表(2)(2)申請分包注冊企業(yè)主要管理人員及特殊工申請分包注冊企業(yè)主要管理人員及特殊工種花名冊種花名冊(3)(3)近五年工程記錄近五年工程記錄(4)(4)法人授權(quán)委托書原件法人授權(quán)委托書原件(5)(5)委托代理人近三個月社會保障個人繳費記錄情委托代理人近三個月社會保障個人繳費記錄情況表況表(6)(6)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(7)(7)資質(zhì)證書復(fù)印件資質(zhì)證書復(fù)印件(8)(8)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件(9)(9)稅務(wù)登記證復(fù)印件稅務(wù)登記證復(fù)印件10

46、10、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件(11)(11)開戶許可證復(fù)印件開戶許可證復(fù)印件(12)(12)特殊工種及管理人員資格證復(fù)印件特殊工種及管理人員資格證復(fù)印件(13)(13)花名冊花名冊中人員與申請注冊單位的勞動合同復(fù)印件中人員與申請注冊單位的勞動合同復(fù)印件(14)(14)法人代表及委托代理人身份證復(fù)印件法人代表及委托代理人身份證復(fù)印件(15)(15)企業(yè)簡介（含企業(yè)簡介（含組織機構(gòu)圖組織機構(gòu)圖）及）及質(zhì)量、安全、環(huán)境等保證措施等資料質(zhì)量、安全、環(huán)境等保證措施等資料（1616）銀行出具的資信證明銀行出具的資信證明（1717）一般納稅人身一般納稅人身份認定掃描件份認定掃描件（一般納

47、稅人資格申請表或者告知書復(fù)印件一般納稅人資格申請表或者告知書復(fù)印件）（）（1818）上年度企業(yè)所得稅納稅申報資料上年度企業(yè)所得稅納稅申報資料（企業(yè)所得稅申報表申報系統(tǒng)打印件企業(yè)所得稅申報表申報系統(tǒng)打印件）及完稅憑證掃描件及完稅憑證掃描件（1919）納稅信用等級證明材料（主管稅務(wù)機關(guān)納稅信用等級證明材料（主管稅務(wù)機關(guān)公告或者文件公告或者文件，已取得信用等級的分包商提供）已取得信用等級的分包商提供） 2 2、分包商年檢、分包商年檢 2.1 2.1 分包商提交分包商年檢申請表、該單位各項資質(zhì)、資信等資料分包商提交分包商年檢申請表、該單位各項資質(zhì)、資信等資料； 2.2 2.2 各單位提供各單位提供月度

48、月度考核記錄表考核記錄表和年度考核記錄表和年度考核記錄表； 2.3 2.3 分包商分包商年檢年檢申請申請資料共資料共1212項，項，其中第其中第8 81010項必須帶原件復(fù)核備案。項必須帶原件復(fù)核備案。 2.4 2.4 年檢資料各單位進行初審，由項目管理部匯總，組織相關(guān)部門進行復(fù)年檢資料各單位進行初審，由項目管理部匯總，組織相關(guān)部門進行復(fù) 審，公司領(lǐng)導(dǎo)審批、發(fā)布。審，公司領(lǐng)導(dǎo)審批、發(fā)布。（年檢資料包括：（年檢資料包括：（1 1）分包商年檢申請表（）分包商年檢申請表（2 2）分包商年度考核評分表（）分包商年度考核評分表（3 3）分包商已完）分包商已完工項目考核評價表（工項目考核評價表（4 4）分

49、包商月度考核評分表）分包商月度考核評分表(1-12)(1-12)（5 5）法人授權(quán)委托書原件（）法人授權(quán)委托書原件（6 6）委）委托代理人近三個月社會保障個人繳費記錄表原件托代理人近三個月社會保障個人繳費記錄表原件（7 7）法人代表及委托代理人身份證復(fù)?。┓ㄈ舜砑拔写砣松矸葑C復(fù)印件件 （8 8）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（9 9）資質(zhì)證書復(fù)印件）資質(zhì)證書復(fù)印件(10)(10)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件（1111）稅務(wù)登記證復(fù)印件稅務(wù)登記證復(fù)印件（1212）組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件(13)(13)開戶許可證復(fù)印件開戶許可證復(fù)印件（1414

50、）銀行出銀行出具的資信證明具的資信證明（1515）一般納稅人身份認定掃描件一般納稅人身份認定掃描件（1616）上年度企業(yè)所得稅納稅申報資料及上年度企業(yè)所得稅納稅申報資料及完稅憑證掃描件完稅憑證掃描件（1717）納稅信用等級證明材料納稅信用等級證明材料三、分包商臨時注冊三、分包商臨時注冊 臨時注冊針對的是其項目的特殊情況，需要增加注冊的分包商。臨時注冊針對的是其項目的特殊情況，需要增加注冊的分包商。 1、辦理臨時注冊所需條件：、辦理臨時注冊所需條件： （1 1）業(yè)主指定（推薦）業(yè)主指定（推薦） （2 2）分包資源不足或特殊專業(yè)進行分包）分包資源不足或特殊專業(yè)進行分包 （3 3）工程非正常施工造成

51、搶工期）工程非正常施工造成搶工期( (附搶工期進度計劃及資源配制計劃附搶工期進度計劃及資源配制計劃) ) （4 4）與業(yè)主簽訂合同中明確規(guī)定由業(yè)主自主招標并確定的分包單位）與業(yè)主簽訂合同中明確規(guī)定由業(yè)主自主招標并確定的分包單位 （5 5）分包商資質(zhì)變更（如專業(yè)施工資質(zhì)變更為勞務(wù)施工資質(zhì)等）分包商資質(zhì)變更（如專業(yè)施工資質(zhì)變更為勞務(wù)施工資質(zhì)等） 2 2、辦理臨時注冊所需資料：、辦理臨時注冊所需資料： 1 1）臨時注冊申請報告）臨時注冊申請報告 2 2）申請分包注冊企業(yè)基本情況登記表）申請分包注冊企業(yè)基本情況登記表 3 3）法人授權(quán)委托）法人授權(quán)委托書原件書原件 4 4）法人代表及委托代理人身份證掃

52、描件）法人代表及委托代理人身份證掃描件 5 5）資質(zhì)證書副本掃描件）資質(zhì)證書副本掃描件 6 6）法人）法人營業(yè)執(zhí)照副本掃描件營業(yè)執(zhí)照副本掃描件 7 7）安全生產(chǎn)許可證副本掃描件）安全生產(chǎn)許可證副本掃描件 8 8）稅務(wù)登記證掃描件）稅務(wù)登記證掃描件 9 9）組）組織機構(gòu)代碼掃描件織機構(gòu)代碼掃描件 10 10）開戶許可證掃描件）開戶許可證掃描件 1111）增值稅納稅人身份認定掃描件增值稅納稅人身份認定掃描件 12 12）履約責任人履約責任人和現(xiàn)場主要管理人員和現(xiàn)場主要管理人員近三個月的社保證明原件掃描件近三個月的社保證明原件掃描件 13 13）納稅信用等級證）納稅信用等級證明材料（主管稅務(wù)機關(guān)公告

53、或者文件明材料（主管稅務(wù)機關(guān)公告或者文件，已取得信用等級的分包商提供已取得信用等級的分包商提供） 1414）臨時注冊保）臨時注冊保證金繳納收據(jù)掃描件證金繳納收據(jù)掃描件3 3、原則上申請注冊的分包商需交注冊保證金、原則上申請注冊的分包商需交注冊保證金, ,保證金金額不少于擬分包工程合同額的保證金金額不少于擬分包工程合同額的 5% 5%，最少不低于最少不低于5 5萬元萬元, ,最高不超過最高不超過2020萬元。萬元。臨時注冊保證金由申請項目的主管單位臨時注冊保證金由申請項目的主管單位 財務(wù)部門收取，并出據(jù)相關(guān)收據(jù)。臨時注冊完成后，臨時注冊保證金可轉(zhuǎn)為分包工財務(wù)部門收取，并出據(jù)相關(guān)收據(jù)。臨時注冊完成

54、后，臨時注冊保證金可轉(zhuǎn)為分包工 程投標保證金、履約保證金，主管單位應(yīng)按公司履約保證金使用管理相關(guān)要求，及程投標保證金、履約保證金，主管單位應(yīng)按公司履約保證金使用管理相關(guān)要求，及 時將保證金退還給相應(yīng)分包商。時將保證金退還給相應(yīng)分包商。4 4、臨時注冊的有效期至項目分包工程結(jié)束、臨時注冊的有效期至項目分包工程結(jié)束, ,臨時注冊期內(nèi)臨時注冊期內(nèi), ,分包商沒有申請正式注冊分包商沒有申請正式注冊 的資格的資格 , ,不得在公司范圍內(nèi)參與其它項目的分包投標不得在公司范圍內(nèi)參與其它項目的分包投標, ,承接其它項目的分包工程承接其它項目的分包工程。5 5、臨時注冊分包商必須參加公司年檢考核，臨時注冊分包商

55、必須參加公司年檢考核，項目分包工程結(jié)束后，如連續(xù)（跨年度項目分包工程結(jié)束后，如連續(xù)（跨年度 ）年檢合格（考核得分合格、且補齊年檢所需資料）年檢合格（考核得分合格、且補齊年檢所需資料），則列入公司合格分包商名則列入公司合格分包商名 錄錄。6 6、辦理臨時注冊程序：（、辦理臨時注冊程序：（1 1）申請報告由項目部提交上級主管理部門；（）申請報告由項目部提交上級主管理部門；（2 2）各單位）各單位 勞務(wù)管理員審核分包商提交的各項資料；（勞務(wù)管理員審核分包商提交的各項資料；（3 3）勞務(wù)管理員通過項目管理系統(tǒng)中上）勞務(wù)管理員通過項目管理系統(tǒng)中上 報（報（4 4）各單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核后流轉(zhuǎn)（）各單位分管領(lǐng)

56、導(dǎo)審核后流轉(zhuǎn)（5 5）公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后列入合格分包商。）公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后列入合格分包商。 四、分包商的選擇四、分包商的選擇 1 1、選擇原則、選擇原則 公司所有工程項目原則上必須在當年合格分包商名錄中選擇分包隊伍。確因工程特殊公司所有工程項目原則上必須在當年合格分包商名錄中選擇分包隊伍。確因工程特殊 需要在公司合格分包商之外選擇分包隊伍，按需要在公司合格分包商之外選擇分包隊伍，按“ 臨時注冊管理臨時注冊管理”規(guī)定執(zhí)行。規(guī)定執(zhí)行。 2 2、選擇方式選擇方式 使用中建集采平臺使用中建集采平臺（云筑網(wǎng)）（云筑網(wǎng)）進行分包商采購，執(zhí)行中建股份及中建安裝分包集采、進行分包商采購，執(zhí)行中建股份及中建安

57、裝分包集采、 招標管理相關(guān)制度。招標管理相關(guān)制度。 3 3、分包商選擇程序、分包商選擇程序 3.1 3.1 項目部在開工項目部在開工前前1414天天通過綜合項目管理系統(tǒng)向上級項目管理部門提交通過綜合項目管理系統(tǒng)向上級項目管理部門提交工程分包計工程分包計 劃表劃表，由項目管理部門審核后確定標段。標段劃分應(yīng)利于施工、利于結(jié)算。，由項目管理部門審核后確定標段。標段劃分應(yīng)利于施工、利于結(jié)算。 3.2 3.2 項目招標公告由二級單位自行發(fā)布，如需要在公司平臺發(fā)布，由二級單位項目招標公告由二級單位自行發(fā)布，如需要在公司平臺發(fā)布，由二級單位項目項目管理管理 部門審核后報公司部門審核后報公司勞務(wù)管理中心勞務(wù)管

58、理中心審批、發(fā)布審批、發(fā)布。 3.3 3.3 項目管理部門根據(jù)與項目管理部門根據(jù)與業(yè)主簽訂的合同承包模式業(yè)主簽訂的合同承包模式，選擇相應(yīng)資質(zhì)的分包商參加招，選擇相應(yīng)資質(zhì)的分包商參加招 議標。議標。 3.4 3.4 投標單位須提供履約責任人及派駐本次招標工程施工現(xiàn)場的主要施工管理人員近投標單位須提供履約責任人及派駐本次招標工程施工現(xiàn)場的主要施工管理人員近 三個月的社保證明三個月的社保證明（主要施工管理人員：項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理負（主要施工管理人員：項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理負 責人、安全管理負責人）責人、安全管理負責人） 3.5 3.5 每個標段投標人應(yīng)不少于每個標段投標人應(yīng)不

59、少于3 3家。特殊情況少于家。特殊情況少于3 3家時，報經(jīng)理批準。家時，報經(jīng)理批準。 3.6 3.6 項目所在地住建管理部門規(guī)定項目所在地住建管理部門規(guī)定分包單位須申請辦理企業(yè)信用手冊、勞務(wù)經(jīng)理證分包單位須申請辦理企業(yè)信用手冊、勞務(wù)經(jīng)理證 的，分包單位備案后持有信用手冊方可參與投標。特殊情況下，未備案的分包單的，分包單位備案后持有信用手冊方可參與投標。特殊情況下，未備案的分包單 位須在中標后位須在中標后5 5個工作日內(nèi)，到當?shù)刂鞴懿块T辦理備案手續(xù)。個工作日內(nèi)，到當?shù)刂鞴懿块T辦理備案手續(xù)。五、分包商滿意度調(diào)查五、分包商滿意度調(diào)查 公司項目管理部公司項目管理部每年每年1010月份月份組織對在用分包

60、商進行滿意度調(diào)查，調(diào)組織對在用分包商進行滿意度調(diào)查，調(diào)查比例為各單位所使用的分包商的查比例為各單位所使用的分包商的50%,50%,并將調(diào)查結(jié)果進行匯總分析，上并將調(diào)查結(jié)果進行匯總分析，上報公司分管領(lǐng)導(dǎo)，針對滿意度調(diào)查中反映的問題，采取相應(yīng)措施，及時報公司分管領(lǐng)導(dǎo)，針對滿意度調(diào)查中反映的問題，采取相應(yīng)措施，及時處理。處理。 分包滿意度調(diào)查程序：分包滿意度調(diào)查程序： 1 1、項目部組織分包商填寫分包商滿意度調(diào)查表，報二級單位項目管理、項目部組織分包商填寫分包商滿意度調(diào)查表，報二級單位項目管理 部門；部門； 2 2、二級單位編制分包商滿意度報告，制定和落實改進措施；、二級單位編制分包商滿意度報告，制