主動(dòng)創(chuàng)造全面推進(jìn)高?？萍俭w制機(jī)制改革

1、    主動(dòng)創(chuàng)造全面推進(jìn)高校科技體制機(jī)制改革    為了更好地貫徹落實(shí)黨的十八后三中全會(huì)精神，按照“戰(zhàn)略性思考、系統(tǒng)性布局、創(chuàng)造性操作”的要求，全國高校要主動(dòng)推進(jìn)高?？萍俭w制改革。今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)和主攻方向?yàn)椋荷钊雽?shí)施“2011計(jì)劃”；扎實(shí)推進(jìn)高校科技評(píng)價(jià)改革；全面落實(shí)科技項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、科研成果管理改革政策；加速國際化助力高水平大學(xué)建設(shè)；堅(jiān)持問題導(dǎo)向集中資源提高重大項(xiàng)目的謀劃能力；加強(qiáng)宣傳營造良好的輿論支持和社會(huì)氛圍。為了更好貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，鞏固提升黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，繼續(xù)按照“戰(zhàn)略性思考、系統(tǒng)性布局、創(chuàng)造性操作”的要求，扎

2、扎實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)，教育部緊緊圍繞教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要部署和國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求，深入實(shí)施“2011計(jì)劃”，深化高?？萍俭w制改革和機(jī)制創(chuàng)新，更加注重政策環(huán)境營造和重大項(xiàng)目組織，進(jìn)一步提升高?？萍紝?duì)高質(zhì)量高等教育的支撐能力和對(duì)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的貢獻(xiàn)。一、深入實(shí)施“2011計(jì)劃”深入實(shí)施“2011計(jì)劃”的關(guān)鍵，就是要“真干、實(shí)干”，徹底扭轉(zhuǎn)“拼材料、報(bào)項(xiàng)目”的思路，回到扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)上來。教育部、財(cái)政部今年4月頒布了2011協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展規(guī)劃等三個(gè)文件。規(guī)劃提出，“2011計(jì)劃”的核心目標(biāo)就是要“建設(shè)一批代表中國高校能力、具有一定體量規(guī)模、有效應(yīng)對(duì)國家重大需求、支撐

3、學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)的重大創(chuàng)新基地”。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要由一個(gè)學(xué)校牽頭，強(qiáng)調(diào)要建成依托高校管理的相對(duì)獨(dú)立的科研實(shí)體，強(qiáng)調(diào)體制機(jī)制改革創(chuàng)新都是為了實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)。規(guī)劃明確“協(xié)同創(chuàng)新中心”建設(shè)“國家急需、世界一流、制度先進(jìn)、貢獻(xiàn)突出”的總體要求，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)引領(lǐng)中心建設(shè)”、“堅(jiān)持以體制機(jī)制創(chuàng)新提升創(chuàng)新能力”、“堅(jiān)持以質(zhì)量為核心的認(rèn)定和績效管理”和“堅(jiān)持統(tǒng)籌指導(dǎo)、分層實(shí)施”的四項(xiàng)原則，細(xì)化了“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”建設(shè)的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，闡述了“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”的發(fā)展目標(biāo)以及不同類型協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的具體要求；結(jié)合國家、行業(yè)、地方的相關(guān)規(guī)劃和高校的優(yōu)勢(shì)特色，確定了不同類型協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的

4、重點(diǎn)領(lǐng)域；提出了“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”建設(shè)與體制機(jī)制改革的保障措施。怎樣建設(shè)“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”？關(guān)鍵在于落實(shí)“三個(gè)基本原則”和“五件必須做好的事”。三個(gè)基本原則包括：圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大需求，不斷地凝練、落實(shí)、組織完成重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)，是推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的根本路徑。沒有重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)的凝練和落實(shí)，重大需求就是空的。落實(shí)了重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)才能真正為重大需求做貢獻(xiàn)。所以重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)的落實(shí)，一是證實(shí)了所提出來的是真正的國家急需，二是證明能力能牽得起頭，三是落實(shí)了任務(wù)才能獲得推進(jìn)“協(xié)同創(chuàng)新中心”建設(shè)的資源，才有能力真正推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)。圍繞重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)的凝練、落實(shí)和完成，

5、通過不斷創(chuàng)新機(jī)制匯聚隊(duì)伍、整合資源、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，是提升協(xié)同創(chuàng)新中心創(chuàng)新能力的根本方式。高校創(chuàng)新能力建設(shè)從根本上講就是要建設(shè)一支一流的科學(xué)家隊(duì)伍、建設(shè)一個(gè)優(yōu)良的科研環(huán)境、建立一個(gè)高質(zhì)量的人才培養(yǎng)模式。通過建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心來提升高校創(chuàng)新能力，就是要圍繞重大創(chuàng)新任務(wù)的凝練、落實(shí)和完成，不斷地創(chuàng)新機(jī)制去匯聚隊(duì)伍，整合資源，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，這是提升創(chuàng)新能力的根本方式。明確主要協(xié)同單位的資源貢獻(xiàn)、政策支持和任務(wù)擔(dān)當(dāng)，完善協(xié)同創(chuàng)新中心的組織管理與運(yùn)行方式，是建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的核心內(nèi)容。圍繞重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)，必須明確主要協(xié)同單位的資源貢獻(xiàn)、政策支持和任務(wù)擔(dān)當(dāng)。各自拿出什么資源來參與，是出人，出裝備，出

6、資金，還是出已有的科研成果？這是資源貢獻(xiàn)。主要協(xié)同單位制定什么政策來保障承諾的資源真正得到共享？這是政策支持。主要協(xié)同單位各自承擔(dān)什么任務(wù)來保障重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)的完成？這是任務(wù)擔(dān)當(dāng)。“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”的建設(shè)就是要在以上三個(gè)原則的指導(dǎo)下，精心做好五件事情。凝練和落實(shí)重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)。這是所有中心建設(shè)過程中，尤其是建設(shè)初期必須做好的最重要的工作。凝練重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)的過程，就是一個(gè)統(tǒng)一思想、聚集隊(duì)伍的過程。落實(shí)重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)的過程，就是一個(gè)匯聚資源、并初步形成協(xié)同機(jī)制的過程。重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)不能落實(shí)，就沒有推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的資源和條件。以評(píng)聘、考核、薪酬制度創(chuàng)新保障高水平、多元化、結(jié)構(gòu)

7、合理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)?！?011計(jì)劃”的目標(biāo)，就是要通過協(xié)同創(chuàng)新，在中國高等教育領(lǐng)域建設(shè)一批代表高校能力或國家能力的、具有一定體量規(guī)模的科研實(shí)體。要完成這樣一個(gè)目標(biāo)，最重要的任務(wù)就是要圍繞國家重大需求，建設(shè)一支高水平、多元化、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。這就需要不斷地創(chuàng)新評(píng)聘機(jī)制、考核機(jī)制、薪酬機(jī)制，努力形成既有專職人員、又有兼職人員，既有固定崗位、又有流動(dòng)崗位，既有意屢次的領(lǐng)軍人物、又有足夠的科研輔助人員和工程技術(shù)人員的科學(xué)合理人事管理制度，以保障高水平、多元化、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。所以制度的創(chuàng)新一定要和隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)緊密結(jié)合，為破除隊(duì)伍建設(shè)的障礙鋪路搭橋，為隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)。以人才培養(yǎng)模

8、式的創(chuàng)新提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵是真正面對(duì)國家的戰(zhàn)略需求重新設(shè)定培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)新的培養(yǎng)目標(biāo)調(diào)整課程體系、完善培養(yǎng)過程、優(yōu)化招錄方式、改革資助方式，這就是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。其中最核心的，是培養(yǎng)目標(biāo)的重新確立以及隨之而來的課程體系和培養(yǎng)過程的調(diào)整優(yōu)化，而不只改革招錄方式和提高學(xué)生的待遇。沒有培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案的改革就談不上培養(yǎng)機(jī)制的改革。以資源配置方式和科研組織模式的創(chuàng)新保障創(chuàng)新能力的提升。整合資源的目的是為了在一個(gè)領(lǐng)域里形成一流的科研環(huán)境，以協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制達(dá)到匯聚資源的目的，以資源匯聚的方式來保障高水平創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)。資源的匯聚是多種方式的，可以是重大設(shè)備的共享，可以通過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

9、購買，也可以是企業(yè)行業(yè)的捐贈(zèng)，目標(biāo)是在這個(gè)領(lǐng)域里建設(shè)最好的科研條件，確立牽頭高校相關(guān)學(xué)科的一流地位。資源匯聚的過程一定會(huì)形成新的制度體系。通過資源匯聚形成一流的創(chuàng)新平臺(tái)，為科研能力和創(chuàng)新能力的提升提供硬件支撐。以中國特色的訪問學(xué)者制度建立和有影響的國際學(xué)術(shù)交流促進(jìn)國際化水平的提高。如何通過協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)提高相關(guān)學(xué)科的國際影響力？重點(diǎn)應(yīng)該做好兩件事：建立中國特色的訪問學(xué)者制度，吸引國際科技資源為目標(biāo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)學(xué)者的柔性流動(dòng)；舉辦高水平的國際學(xué)術(shù)論壇、期刊，提升國際影響力和話語權(quán)?！?011協(xié)同創(chuàng)新中心”的認(rèn)定是一個(gè)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的績效認(rèn)定，是要看這五件事推進(jìn)的進(jìn)度和效果，這就要求每一個(gè)協(xié)

10、同創(chuàng)新中心在組建培育過程中，都應(yīng)該一步一個(gè)腳印地把這些事情做好。為深入推進(jìn)“2011計(jì)劃”的實(shí)施，今年會(huì)扎實(shí)做好第二批“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”的認(rèn)定工作，進(jìn)一步強(qiáng)化“績效認(rèn)定”的導(dǎo)向；加大協(xié)同創(chuàng)新中心培育組建的指導(dǎo)力度，著力抓好一批示范性協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)；研究制定“2011協(xié)同創(chuàng)新中心績效考評(píng)辦法”，建立“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”績效考評(píng)和退出機(jī)制；認(rèn)真總結(jié)“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”建設(shè)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，加大交流、宣傳、推廣力度，形成正確的輿論導(dǎo)向。二、扎實(shí)推進(jìn)高校科技評(píng)價(jià)改革科技評(píng)價(jià)不僅是高?？萍脊芾淼闹饕侄危歉叩冉逃暧^管理和資源配置的重要依據(jù)。當(dāng)前，科技評(píng)價(jià)中的問題日顯突出，主要表現(xiàn)在

11、：重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重形式輕內(nèi)容、重短期輕長遠(yuǎn)的現(xiàn)象依然存在；評(píng)價(jià)指標(biāo)單一化、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定量化、評(píng)價(jià)方法簡單化、評(píng)價(jià)結(jié)果功利化等傾向沒有得到根本扭轉(zhuǎn)；分類評(píng)價(jià)實(shí)施不到位，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化、科學(xué)普及等工作激勵(lì)不足；科技支撐教學(xué)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的導(dǎo)向不夠；開放評(píng)價(jià)、長效評(píng)價(jià)機(jī)制不夠健全，這些問題將嚴(yán)重影響高?？萍脊ぷ鞯某掷m(xù)健康發(fā)展。高校科技評(píng)價(jià)機(jī)制改革的核心目的，就是要將高校科技工作者的興趣和目標(biāo)，真正引導(dǎo)到國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求上來，引導(dǎo)到為國家轉(zhuǎn)型發(fā)展解決問題上來，引導(dǎo)到提升高等教育質(zhì)量上來。本著“鼓勵(lì)創(chuàng)新，服務(wù)需求，科教結(jié)合，特色發(fā)展”的原則，按照落實(shí)中央6號(hào)文件和教育部關(guān)于深化高等學(xué)?？萍荚u(píng)價(jià)改革的意

12、見的要求，高?？萍家源蛟旖逃恐攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、教育部工程中心“升級(jí)版”為目標(biāo)，全面梳理、調(diào)整教育部基地、項(xiàng)目、人才、獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法，將突出質(zhì)量、貢獻(xiàn)和能力提升，突出科研和經(jīng)濟(jì)、教育教學(xué)的緊密結(jié)合，簡化評(píng)價(jià)程序，引進(jìn)激勵(lì)約束機(jī)制；分類遴選省市教育行政主管部門、中央和地方高校、行業(yè)特色高校作為科技評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)單位；制訂分類評(píng)價(jià)指標(biāo)導(dǎo)則，進(jìn)一步增強(qiáng)工作指導(dǎo)性。各地要按照科技評(píng)價(jià)改革的總體要求，指導(dǎo)督促本地的基地、項(xiàng)目、人才計(jì)劃參照整改。三、全面落實(shí)科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、成果管理改革政策今年3月12日，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見，核心內(nèi)容是通過“加強(qiáng)科研項(xiàng)目和資金配置的

13、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實(shí)行科研項(xiàng)目分類管理、改進(jìn)科研項(xiàng)目管理流程和項(xiàng)目資金管理、加強(qiáng)科研項(xiàng)目和資金監(jiān)管”來加快“建立適應(yīng)科技創(chuàng)新規(guī)律、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職責(zé)清晰、科學(xué)規(guī)范、公開透明、監(jiān)管有力的科研項(xiàng)目和資金管理機(jī)制”，使科研項(xiàng)目和資金配置更加聚焦國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，財(cái)政資金使用效益明顯提升，科研人員的積極性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。新修訂的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法草案已掛網(wǎng)征求意見，財(cái)政資助形成的科技成果的處置權(quán)、收益權(quán)下放基本形成定局。這兩個(gè)文件，既基本解決了高?？萍冀玳L期關(guān)注的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的使用、勞務(wù)費(fèi)的開支、間接費(fèi)用補(bǔ)償、科技成果的處置權(quán)和收益權(quán)等重大

14、政策問題，又對(duì)高校的科技管理工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。初步歸納，主要有以下六大方面：國家科技資源配置方式的轉(zhuǎn)變對(duì)高校項(xiàng)目策劃和組織能力、尤其是重大項(xiàng)目的前期策劃能力的挑戰(zhàn)；科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算方式的調(diào)整對(duì)高校組織預(yù)算編制、實(shí)施預(yù)算管理能力的挑戰(zhàn)；隨著勞務(wù)費(fèi)的放開，高校必須建立一套利用科研經(jīng)費(fèi)聘用一支相對(duì)穩(wěn)定的專職科研隊(duì)伍的人事制度；間接費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制的科學(xué)合理問題；項(xiàng)目承擔(dān)單位法人責(zé)任的強(qiáng)化對(duì)科研管理方式的挑戰(zhàn)；科技成果的處置權(quán)和收益權(quán)的下放迫切要求高校建立有效的科技成果轉(zhuǎn)化體系。綜合來看，這些挑戰(zhàn)也為徹底解決高?？蒲泄芾眢w系“重申報(bào)、輕管理”的問題、建立較為完善的科研服務(wù)監(jiān)管體系提供了史無前例的機(jī)遇。我

15、們都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究，抓住機(jī)遇，主動(dòng)謀劃高?？蒲泄芾眢w系的改革完善以及科研管理工作方式的調(diào)整。教育部將會(huì)同財(cái)政部啟動(dòng)部分學(xué)校進(jìn)行兩種類型的試點(diǎn)，探索有效模式和經(jīng)驗(yàn)。四、加速國際化助力高水平大學(xué)建設(shè)2005年，國家外專局和教育部共同實(shí)施“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃”（簡稱“111計(jì)劃”），主要依托中央高校，著眼于從世界排名前100位的大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)吸引和聘用海外高級(jí)人才為我國高校所用?！?11計(jì)劃”搭建了具有國際水平的創(chuàng)新引智平臺(tái)，有效帶動(dòng)了高校學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)提升高校科技創(chuàng)新能力和高層次人才培養(yǎng)發(fā)揮了重要作用。今年，我們將全面總結(jié)“111計(jì)劃”實(shí)施成效，進(jìn)一步完善引智基地布局，修訂有關(guān)管理辦

16、法和評(píng)價(jià)體系，建立數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和年報(bào)制度，加強(qiáng)日常指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)，優(yōu)化過程管理。完成整改基地的復(fù)評(píng)工作，組織申報(bào)2015年引智基地建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)與國外高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的合作，建立高水平的教學(xué)科研合作平臺(tái)，教育部于今年1月決定依托高等學(xué)校整合提升并建設(shè)認(rèn)定一批國際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱“聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”）。定位于高校面向國家重大需求和學(xué)科發(fā)展前沿開展重大原創(chuàng)性研究，培養(yǎng)和匯聚拔尖領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，科教結(jié)合創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，開展高水平國際合作的重要基地。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、科教結(jié)合、整合提升、形成特色、爭創(chuàng)一流的工作原則，注重對(duì)現(xiàn)有科技資源的整合提升和相關(guān)計(jì)劃的有機(jī)銜接。與“111計(jì)劃”重在“引進(jìn)智力”

17、相比，聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室是中外雙方高校（機(jī)構(gòu)）簽約共建、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、成果共享的研究實(shí)體。是以共建協(xié)議為保障，科學(xué)研究、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、學(xué)科發(fā)展四位一體的新型科研基地，采用新型評(píng)審認(rèn)定機(jī)制和分段按需資助方式，實(shí)現(xiàn)了“人才團(tuán)隊(duì)機(jī)制”深入合作，是“機(jī)構(gòu)項(xiàng)目人員管理”的全面系統(tǒng)合作，將有力促進(jìn)高校實(shí)質(zhì)性、高水平、可持續(xù)的國際科技合作。聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)建設(shè)應(yīng)具備三個(gè)基本條件：中外單位間簽訂協(xié)議，明確雙方的合作內(nèi)容、責(zé)任和義務(wù)等；依托一個(gè)現(xiàn)有的高水平研究載體，包括國家級(jí)研究平臺(tái)和教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、“111引智基地”等；有一個(gè)明確的三年建設(shè)規(guī)劃，明確聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)目標(biāo)、預(yù)期成果、年度進(jìn)展等建設(shè)內(nèi)容。結(jié)合各地實(shí)踐，主

18、要有三種模式：國際合作聯(lián)合研究中心模式，以相關(guān)一級(jí)學(xué)科為基礎(chǔ)，依托“2011計(jì)劃”、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、“111引智基地”等國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，形成學(xué)科創(chuàng)新集群，與國外有關(guān)單位開展寬領(lǐng)域合作；國際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室模式，以某一主流研究方向?yàn)榛A(chǔ)，依托國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高水平研究基地，形成與國外對(duì)口領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室間的實(shí)質(zhì)性合作；省部共建國際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室模式，面向地方高校和行業(yè)特色高校，依托教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)省級(jí)重點(diǎn)科研基地平臺(tái)，突出區(qū)域、行業(yè)特色，強(qiáng)調(diào)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能。五、轉(zhuǎn)變工作方式提高重大項(xiàng)目的謀劃能力重大項(xiàng)目的前期策劃已經(jīng)越來越成為高?？萍脊芾砉ぷ鞯闹匾獌?nèi)容，重大項(xiàng)目的前期組織應(yīng)該成為高?？乒芟到y(tǒng)最重要的工作方式。現(xiàn)在，高校的科技管理部門首先要轉(zhuǎn)變觀念，自覺把謀劃和組織重大項(xiàng)目作為一種重要的工作方式。只有認(rèn)識(shí)到位，能力才能形成。第二要明確謀劃的方向。一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持能力提升。第三要集中資源，形成支撐力量，盡快形成制度和隊(duì)伍保障。為了提高重大項(xiàng)目的謀劃能力，我們應(yīng)重點(diǎn)加大三個(gè)方面的組織力度。應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的重大需求，組織對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)、重大技術(shù)體系、重大技術(shù)裝備的研討凝練；組織對(duì)重大前沿科學(xué)問題、重大科學(xué)儀器的研